Slides de Constitucional II - PROVA A2 (2 pontos)

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DIREITO CONTITUCIONAL II
(2025.1)
	Júlio César Hidalgo
(Mestre em Direito do Estado pela PUC/SP)
@professorjuliohidalgo
DIREITO CONSTITUCIONAL II (PACTO DO SEMESTRE)
1. Abono de falta: (somente a Universidade pode efetuar)
2. Envio de slides: ATÉ uma semana antes da prova
3. Arredondamento de nota: NÃO existe
4. Celular: internet e aplicativos: à vontade (sem som)
5. Provas (sem consulta)
6. Trabalho para ajudar na nota: NÃO existe
7. Entrada/saída depois/antes do horário: De boa, desde que em silêncio
8. Contatos do professor:
Email: advjuliohidalgo@yahoo.com.br Whatsapp: 11 96750 1465
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Prof. Julio Cesar HIDALGO
Direito Constitucional II
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1
DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
Teoria Geral do Estado
Thomas Hobbes (1588-1679): o “homem é o lobo do homem”. O ser humano, em seu estado natural, era violento e cruel e a convivência entre os seus semelhantes era sempre pautada pela desconfiança e pelo medo.
Assim, o Estado foi criado para conter esta natureza caótica e tornar o convívio entre os membros da sociedade minimamente suportável.
Hobbes apoiava a monarquia e defendia que o Estado deveria manter as rédeas curtas, concentrando seu poder estatal e se utilizando da força para conter os membros da sociedade.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
O termo ESTADO foi usado PRIMEIRA VEZ POR Maquiavel (NICOLAU MAQUIAVEL Filósofo, diplomata e escritor italiano) em “O Princípe”, escrito em 1513, do latim status = estar firme, significando situação permanente de convivência e ligada à sociedade política, passando a ser usado pelos italianos sempre ligado ao nome de uma cidade independente.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
Conceitos de Estado:
Entidade com poder soberano para governar um povo dentro de uma área territorial delimitada.
Relação de homens dominando homens, relação mantida por meio da violência legítima. Ele é uma comunidade humana que pretende, com êxito, o monopólio do uso legítimo da força física dentro de um determinado território. (Max Weber)
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
Território
Soberania
ELEMENTOS
DO ESTADO
Povo
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
Teoria Geral do Estado
John Locke (1632-1704): Defendia que o estado de natureza era um período de total igualdade entre todas as pessoas. Todos regidos por uma lei natural, que garantia a posse sobre qualquer bem, inclusive sobre o me mo. Essa disputa pela posse de um mesmo bem gerava conflitos e a solução defendida por ele foi a instituição de um estado civil, com leis e normas sociais que regulamentavam a posse e coibiam os confrontos.
Ao contrário de Hobbes, Locke entendia que o Estado era uma instituição que deveria ter limites bem definidos. Desta forma, o Estado não deveria ter extrema força e deveria agir em conformidade com os limites do direito à propriedade.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
Teoria Geral do Estado
Jean-Jacques Rousseau (1712-1778): Acreditava que o Estado civil foi criado de maneira ilegítima, de modo que a sociedade civil, baseada na propriedade privada, era um meio de corrupção do ser humano.
Ele apoiava uma reformulação da sociedade, a fim de que a vontade geral fosse atendida em um governo que prezasse pelo bem social.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
TERRITÓRIO: compreende o espaço que delimita a atuação da soberania estatal. Nesse conceito inclui-se o espaço terrestre, o aéreo, o mar territorial, a plataforma continental e os navios e aeronaves militares brasileiras onde quer que se encontrem.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
POVO: conjunto de pessoas que falam a mesma língua, que tem a mesma cultura, mesmos valores e tradições. Não se pode confundir com o conceito de população, que é o número total de habitantes de um determinado território.
O conceito de população, portanto, é apenas numérico e demográfico.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
SOBERANIA: poder de autodeterminação do Estado. Significa que o Estado é independente internacionalmente. Possui dois tipos:
1. Soberania interna: poder de império de seu território;
2. Soberania externa: significa que o Estado é independente perante os demais Estados da comunidade internacional e não se subordina a nenhum deles
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Direito Constitucional II
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
PRESIDENCIALISMO
O Presidente da República é Chefe de Estado e Chefe de Governo.
A chefia do Executivo é unipessoal. A tripartição dos Poderes é visível internamente.
O Presidente da República é escolhido pelo povo e por um prazo determinado.
O Presidente da República tem poder de veto.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
MONARQUIA: o governo é exercido por apenas pelo Rei ou Rainha. O povo não tem poder de escolha sobre quem o representa. A troca de poder monárquico pode ser feita de forma hereditária (os filhos assumem quando o pai morre) ou por indicação (quando o rei não tem filhos, ele pode indicar um outro parente como sucessor).
Características: hereditariedade, vitaliciedade e irresponsabilidade.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
REPÚBLICA: O governante é eleito pelo povo Tem como características:
Eletividade Temporariedade
Responsabilidade do Chefe de Estado.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL (ART. 1O)
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
PARLAMENTARISMO
O Organização dualista do Poder Executivo (Chefe de Estado e Chefe de Governo);
Colegialidade do órgão governamental;
Responsabilidade política do Ministério perante o Parlamento; Responsabilidade política do Parlamento perante o corpo eleitoral;
Interdependência dos Poderes Legislativo e Executivo;
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
SEMIPRESIDENCIALISMO
O Chefe de Estado (Presidente) é eleito por votação popular, de forma direta ou indireta, com um mandato determinado;
O chefe de Estado compartilha o Poder Executivo com o Primeiro-Ministro, em uma estrutura dupla de autoridade, com os três seguintes critérios de definição;
embora independente do parlamento, o presidente não tem direito de governarsozinho ou diretamente, e, portanto, sua vontade deve ser canalizada e processada pelo seu governo;
inversamente, o Primeiro-Ministro e seu gabinete independem do presidente, na medida em este dependem do Parlamento;
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
CF, art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional
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E
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Federativo
Unitário
Administrativa
Legislativa Financeira
E
E
Autonomia
E
E
E
E
E
E
E
E
E
DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL (ART. 1O)
união indissolúvel (pacto federativo)
(intervenção federal)
(CF, art. 34, I)
Estados
Municípios Distrito Federal
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
REPÚBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL (ART. 1O)
união indissolúvel (pacto federativo)
(intervenção federal)
(CF, art. 34, I)
Estado
Municípios Distrito Federal
Estado
É um	Democrático de Direito
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
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Democracia
	
Democracia Direta
	
Democracia Indireta (Representativa)
	
Definição
	
O povo participa das tomadas de decisões
	O povo, diretamente participa da tomadas de decisões
	As decisões são tomadas por representantes do povo
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
Criação (18,§ 3º)
E
S T A D O S
Auto-
organização (art. 25, caput)
Executivo
(Governador)
Plebiscito
Lei complementar Constituição estadual Leis estaduais
1º turno: 1º domingo de outubro
2º turno: último domingo de outubro Posse: 06 de janeiro
Mandato de 4 anos
Legislativo: Deputados Estaduais
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
M
U N I C Í P I O S
Criação (18,§ 4º)
Auto-organização
(art. 29, caput)
Estudo de viabilidade
Plebiscito Lei estadual
Lei orgânica
Leis municipais
Executivo (prefeito): julgamento pelo Tribunal de Justiça
Proporcional à população
Palavras
Legislativo
(vereadores)
Inviolável
Votos
Opinião
No exercício das funções e na sua circunscrição
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
Auto-organização por lei orgânica
DISTRITO
FEDERAL (ART. 32)
Executivo
(Governador)
= Governador do Estado
Legislativo
(Deputados = Deputados Estaduais
Distritais)
Lei federal disporá sobre a utilização da polícia civil, militar e corpo de bombeiros
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
Constituição Federal, art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
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Direito Constitucional II
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Condomínio
Co
Porteiro
ndomínio
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - COMPETÊNCIAS)
Privativas (art. 22)
Legislativas
U N I Ã O
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
REPÚBLICA FED. DO BRASIL
Polícial Federal
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UNIÃO
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - COMPETÊNCIAS)
Privativas (art. 22)
Legislativas
Concorrentes (art. 24)
U
N I Ã O
Estados
Distrito Federal
Privativas (art. 21)
Material
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - COMPETÊNCIAS)
Art. 22, Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - COMPETÊNCIAS)
Privativas (art. 22)
Legislativas
Concorrentes (art. 24)
U
N I Ã O
Estados
* União estabelece normas gerais
Distrito Federal
· Estados suplementam norma geral da União
· Na falta de norma geral os Estados legislam plenamente
· Superveniência de norma geral suspende a lei estadual no que lhe for contrária
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - COMPETÊNCIAS)
Privativas (art. 22)
Legislativas
Concorrentes (art. 24)
U
N I Ã O
Estados
Distrito Federal
Privativas (art. 21)
Material
Comuns (art. 23)
Estados
Distrito Federal
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Municípios
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(ORGANIZAÇÃO DO ESTADO - COMPETÊNCIAS)
Municípios (art. 30) : interesse local
DEMAIS ENTES
Estados : residual
Distrito Federal 	Estados (art. 32, §1º)
Municípios
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
1 Divisão de Responsabilidades
A teoria da separação dos poderes visa dividir as funções estatais entre diferentes órgãos, garantindo que nenhum deles exerça poder absoluto.
2 Equilíbrio de Poderes
Essa separação busca assegurar o equilíbrio e a independência entre os poderes, evitando a concentração excessiva de autoridade em uma única instituição.
3 Controle Recíproco
Cada poder tem o direito de controlar e fiscalizar as ações dos demais, impedindo abusos e arbitrariedades.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II (ORGANIZAÇÃO DO ESTADO )
CF, art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
Ateoria da separação dos poderes, desenvolvida por Montesquieu, é um princípio fundamental da organização do Estado em um sistema democrático. Essa teoria enfatiza a divisão das funções estatais em três poderes distintos: Executivo, Legislativo e Judiciário. Cada poder possui responsabilidades específicas e atua como um contrapeso aos demais, garantindo a prevalência do Estado de Direito.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
Constituição Federal, art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
A importância da separação dos poderes para a democracia
1	2
A separação de poderes Garante que as decisões
é essencial para evitar a governamentais sejam
concentração de	baseadas em processos autoridade nas mãos de		transparentes e
uma única pessoa ou		submetidas ao grupo, protegendo a	escrutínio público,
sociedade contra	promovendo a proteção abusos de poder.		das liberdades
individuais.
3
O sistema de checks and balances resultante da separação dos poderes contribui para a estabilidade política, mitigando conflitos e assegurando a continuidade institucional.
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
A influência da teoria de Montesquieu na formação dos governos modernos
Constitucionalismo	Sistemas Políticos
A teoria de Montesquieu influenciou Inspirou a organização de democracias fortemente a adoção de constituições	 representativas e federalistas, que refletem a separação de poderes,	fundamentadas na dispersão e
estabelecendo limites e	compartilhamento do poder entre os responsabilidades claras para cada		diferentes níveis de governo.
órgão governamental.
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PODERES
DO ESTADO
Legislativo
Executivo
Julgar: Lei 8.1
DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
Função típica: administrar
Função atípica:
Legislar: ex.:
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional.
ex.:
12/90, Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da República, quando se tratar de demissão e cassação de aposentadoria ou disponibilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou entidade;
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
Executivo
Judiciário
PODERES
DO ESTADO
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
Função típica: julgar Função atípica:
Judiciário
Administrar: ex.:
Legislar: ex.:
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição.
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
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Legislativo
PODER LEGISLATIVO (ORGANIZAÇÃO E PRERROGATIVAS)
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DIREITO CONSTITUCIONAL II
(TEORIA DA SEPARAÇÃO DOS PODERES)
Função típica: legislar Função atípica:
Julgar: ex.:
CF, Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade, bem como os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
Administrar: ex.:
CF, Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional: III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da República a se ausentarem do País, quando a ausência exceder a quinze dias;
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PODER LEGISLATIVO (ORGANIZAÇÃO E PRERROGATIVAS)
CÂMARA DOS DEPUTADOS
(art. 45)
REPRESENTANTES DO POVO:
· ESTADOS
· DF
PROPORCIONAL (população)
· TERRITÓRIOS: 4 DEP. CADA UM
IDADE MÍNIMA DE 21 ANOS
MANDATO DE 4 ANOS
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PODER LEGISLATIVO (ORGANIZAÇÃO E PRERROGATIVAS)
SENADO FEDERAL
CONGRESSO NACIONAL
(art. 44)
CÂMARA DOS DEPUTADOS
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PODER LEGISLATIVO (ORGANIZAÇÃO E PRERROGATIVAS)
CADA ESTADO
SENADO FEDERAL
(art. 46)
03
SENADORES
DISTRITO FEDERAL
MANDATO DE 8 ANOS ELEIÇÃO A CADA 4 ANOS (RENOVAÇÃO POR 1/3 e 2/3)
IDADE MÍNIMA DE 35 ANOS (14, §3o)
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