TGE_14ª aula

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Estado Unitário
 Estado Federado 
sistemas de governo
14ª 	semana 13.05.2013
Prof. M.Sc. Miguel Ivân Mendonça Carneiro
CENTRO UNIVERSITÁRIO IESB
Curso de Direito
Teoria Geral do Estado
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Roteiro
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Leitura dos resumos das Constituições
Estado unitário
Estado federado
Sistemas de Governo
Parlamentarista
Presidencialista
ESTADO UNITÁRIO 
Unidade do Poder
Única fonte de Poder
O poder central é exercido sobre todo o território sem as limitações impostas por outra fonte do poder. 
Existe um Poder Legislativo, um Poder Executivo e um Poder Judiciário, todos centrais, com sede na capital.
O Poder Legislativo de um Estado Simples é único, nenhum outro órgão existindo com atribuições de fazer leis.
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ESTADO UNITÁRIO
“O tipo puro do Estado Simples é aquele em que somente existe um Poder Legislativo, um Poder Executivo e um Poder Judiciário, todos centrais, com sede na Capital. Todas as autoridades executivas ou judiciárias que existem no território são delegações do Poder Central, tiram dele sua força; é ele que as nomeia e lhes fixa as atribuições. O Poder Legislativo de um Estado Simples é único, nenhum outro órgão existindo com atribuições de fazer leis nesta ou naquela parte do território”. (AZAMBUJA)
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ESTADO UNITÁRIO
“O Estado Unitário é o Estado Padrão. A teoria clássica da soberania nacional foi concebida em referência a essa forma normal de Estado, e as características da soberania – unidade, indivisibilidade, imprescritibilidade e inalienabilidade – só ao Estado Unitário se aplicam integralmente.” (LIMA)
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ESTADO UNITÁRIO
Brasil (Constituição de 1824) estabeleceu Estado Unitário, com o território dividido em Províncias.
Províncias sem autonomia;
Tamanho do território nacional, o poder descentralizado (Ato Adicional de 1834);
Províncias passaram a ter Assembleias Legislativas próprias;
Exemplos:
França, Inglaterra, Uruguai, Paraguai;
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Brasil.
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ESTADO FEDERADO
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 Latim foedus
 aliança
 aliança ou união de “estados”
Fenômeno moderno (XVIII)
 1776 – independência das treze colônias britânicas
1787 – celebram tratado Artigos de Confederação (USA) 
ESTADO FEDERADO
Formado pela união de vários estados-membros, regidos por uma Constituição Federal.
Estados-membros renunciam sua soberania em favor da Federação (Estado).
Titularidade jurídica é da Constituição.
Ausência de direito de secessão (desistência) 
(vide art. 1º, CF/88).
Federação:
Aliança de (entes) Estados para a composição de um único Estado. 
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ESTADO FEDERADO
O indivíduo é cidadão da Federação (nacional) e não do estado-membro em que nasceu ou reside.
Origem
Agregação (união de Estados independentes, USA)
Desagregação (partição de um Estado, Brasil)
 Com a abolição da Monarquia o Brasil mudou de Estado Unitário para Estado Federado.
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ESTADO FEDERADO - BRASIL
Brasil federado
União
Estados membros (ex-províncias)
Distrito Federal
Municípios
Fontes de Direito Público
União (nacional – Constituição da República)
Estados-membros (regional – constituições estaduais, lei orgânica dos municípios)
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ESTADO FEDERADO
Federação
Aliança de Estados para a formação de um Estado único
União (reunião dos estados-membros)
República (modelo político de organização)
País (nominativo a partir de...)
Nação (sentido de pertença, identidades antropológica e cultural definidas, vínculo jurídico definido em Constituição). 
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ESTADO FEDERADO
Requisitos do Estado Federado
unicidade de nacionalidade
repartição de competências entre os Poderes
repartição de rendas (direito tributário)
existência de constituições estaduais
Indissolubilidade (não secessão)
representação senatorial (Senado – estados-membros )
defesa da Constituição (STF)
Intervenção Federal (situações humanitárias, segurança pública ou governo acéfalo/anomia)
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Governança
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Estado – personalidade jurídica
	Definir as atribuições de Poder.
	Quais as formas de administrar o Estado?
				SISTEMAS DE GOVERNO
Parlamentarismo (Idade Moderna)
Origem e formação
Inglaterra, Magnun concilium
XII- XIII 
assessores o Rei.
XIII-XIV
 aumentou base representativa,
 capacidade fiscalizatória (arrecadação tributos)
Parlamento passa a representa toda a nação.
Sistema de Governo Parlamentarista
IESB, Prof. Miguel Ivân - Teoria Geral do Estado.
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Parlamentarismo
Perda dos privilégios monárquicos em favor do Parlamento.
Surgimento dos partidos políticos (Tories “conservadores” e Whigs “ex-combatentes/oposição ao rei”).
Depois dos partidos políticos, o Rei convocava líderes do partido dominante).
Figura do Primeiro Ministro (chefe de Governo – práxis política)
Governo só se sustenta no poder com o apoio da maioria no Parlamento.
Sem apoio da maioria, o Primeiro Ministro apresenta sua demissão ao Chefe de Estado (rei ou presidente).
Sistema de governo Parlamentarista
IESB, Prof. Miguel Ivân - Teoria Geral do Estado.
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Parlamentarismo
Características:
Governo subordinado ao Parlamento
Caráter altamente democrático
Um chefe de Estado (representa o Estado)
 Um chefe de Governo (representa a política)
Sistemas de governo
IESB, Prof. Miguel Ivân - Teoria Geral do Estado.
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Sistema de governo Parlamentarista
Origem
1776: independência das Treze Colônias americanas.
1787: Independência dos USA (Convenção da Filadélfia)
Exército comum
Moeda única
Regulação do comércio exterior
Criação de um poder central
Sistema de Governo Presidencialista
Características
“Irresponsabilidade” do Presidente da República perante o Congresso [não precisa de apoio para manter-se no poder].
Mandato previamente estipulado em lei (4 anos)
Não precisa, para se manter no poder, do apoio do Parlamento.
Seus auxiliares são os ministros (demissíveis).
Continuidade governamental.
Representante do Executivo acumula as funções chefe de Estado + chefe de Governo.
Sistema de governo Presidencialista
Hinos brasileiros
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Hino Nacional Brasileiro (Música: Francisco Manoel da Silva. Letra: Osório Duque Estrada )
Ouviram do Ipiranga as margens plácidas
De um povo heróico o brado retumbante,
E o sol da liberdade, em raios fúlgidos,
Brilhou no céu da Pátria nesse instante 
Hino da Independência (Música: D. Pedro I. Letra: Evaristo da Veiga) 
Já podeis da Pátria filhos
Ver contente a mãe gentil
Já raiou a liberdade
No horizonte do Brasil
Hino da Bandeira Nacional (Música: Francisco Braga. Letra: Olavo Bilac) 
Salve lindo pendão da esperança
Salve símbolo augusto da paz!
Tua nobre presença à lembrança
A grandeza da Pátria nos traz 
PARA TERMINAR...
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BRASIL
BANDEIRA NACIONAL
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ESTRELAS DA BANDEIRA
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SELO
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FIM
Obrigado pela presença!
http://www.youtube.com/watch?v=3xk5vStggww&feature=related
Prof. M.Sc. Miguel Ivân
BRASIL !!
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