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DIREITO 
Me. Adriana Straub 
GUIA DA 
DISCIPLINA 
 
 
 
1 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
1. DIREITO MORAL ÉTICA 
 
Objetivo 
O objetivo principal deste texto é conceituar direito, moral e ética e esclarecer o que 
são fontes do direito e como se classificam e interpretam as normas jurídicas. 
 
Introdução 
Você já conceituou os termos direito, moral e ética? Já pensou o que representa 
cada uma dessas palavras? 
 
Parece fácil? Difícil? Será que tem alguma importância saber o que significam direito, 
moral e ética? 
 
No dicionário Michaelis online1, entre os vários significados, encontramos: 
Direito - Di.rei.to 
sm 1 O que é justo e conforme com a lei e a justiça. 2 Faculdade legal de praticar ou não praticar 
um ato. 3 Dir Ciência das normas obrigatórias que disciplinam as relações dos homens numa 
sociedade; jurisprudência. Possui inúmeras ramificações. 4 Prerrogativa, privilégio. 
 
Moral - Mo.ral 
adj (lat morale) 1 Relativo à moralidade, aos bons costumes. 2 Que procede conforme à 
honestidade e à justiça, que tem bons costumes. 3 Favorável aos bons costumes. 4 Que se refere 
ao procedimento. 5 Que pertence ao domínio do espírito, da inteligência (por oposição a físico ou 
material). 6 Diz-se da teologia que se ocupa dos casos de consciência. 7 Diz-se da certeza que se 
baseia em grandes probabilidades, e não em provas absolutas. 8 Diz-se da atitude ou 
comportamento de quem está perturbado, confuso ou embaraçado por qualquer circunstância. 9 
Diz-se de tudo que é decente, educativo e instrutivo. 
 
Ética - É.ti.ca 
sf (gr ethiké) 1 Parte da Filosofia que estuda os valores morais e os princípios ideais da conduta 
humana. É ciência normativa que serve de base à filosofia prática. 2 Conjunto de princípios morais 
que se devem observar no exercício de uma profissão; deontologia. 
 
Vamos agora verificar o que os doutrinadores esclarecem sobre esses vocábulos? 
 
 
1 h t tp : / /m ichae l is .uo l . com.br /moderno/por tugues / index.php?l ingua=por tugues -por tugues&pa lav ra=di re i to , 
http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portugues-portugues&palavra=direito
 
 
2 Direito 
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1.1. Direito – Moral – Ética 
Rizzatto Nunes (2015, p. 73) diz que o termo ‘direito’ comporta pelo menos as 
seguintes concepções: 
“a de ciência, correspondente ao conjunto de regras próprias utilizadas pela Ciência 
do Direito; a de norma jurídica, como a Constituição e as demais leis e decretos, 
portarias etc.; a de poder ou prerrogativa, quando se diz que alguém tem a 
faculdade, o poder de exercer um direito; a de fato social, quando se verifica a 
existência de regras vivas existentes no meio social; e a de justiça que surge quando 
se percebe que certa situação é direito porque é justa”. 
 
 
Para Roberto Senise Lisboa (2008, p. 2) “utiliza-se o vocábulo Direito como a ciência 
ética que estabelece condutas a serem observadas pelas pessoas na sociedade”. 
 
Sergio Pinto Martins (2015, p. 3), na mesma linha, elucida que “são encontrados 
vários significados para a palavra Direito, como norma, lei, regra, faculdade, o que é devido 
à pessoa, fenômeno social etc” e, no que diz respeito à moral e ética, ressalta que: 
 
A moral tem um conceito que varia com o tempo, em razão de questões políticas, 
sociais, econômicas. 
A moral de ontem pode não ser a moral de hoje. Ela varia historicamente e em cada 
sociedade. (p. 6) 
Ética vem do grego ethos, com o significado de modo ser ou caráter. Diz respeito a 
um comportamento que deve ser seguido pelo hábito (p.465). 
 
 
 
 
 Consulte a Unidade 1, págs. 1 a 11, do Livro Introdução ao 
Direito, organizado por Ricardo Glasenapp. 
 Basta acessar: 
https://plataforma.bvirtual.com.br/Acervo/Publicacao/22137. 
 
 
 
 
 
 
1.2. Fontes Do Direito 
Você sabe o que é fonte? 
O dicionário Michalis online, disponível em http://michaelis.uol.com.br, acesso em 
23/10/2017, registra que: 
https://plataforma.bvirtual.com.br/Acervo/Publicacao/22137
http://michaelis.uol.com.br/
 
 
3 Direito 
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Fonte - fon.te 
sf (lat fonte) 1 Manancial de água que brota do solo; nascente. 2 Chafariz. 3 Bica por onde corre 
água ou outro líquido. 4 Chaga aberta com cautério; exutório. 5 Causa, origem, princípio. 6 Texto 
original de uma obra. 7 Qualquer substância que emite radiação. 
 
Assim sendo, no que diz respeito ao direito, fonte é a origem, o princípio do direito. 
 
Como bem destaca Rizzatto Nunes (2015, p. 114), observando-se a doutrina que 
trata do assunto, os conceitos e classificações variam de autor para autor. 
 
A classificação dada por Ricardo Glassenapp (2014, ps. 19-20) é a seguinte2: 
“As fontes do Direito podem ser classificadas como: imediatas e mediatas (ou 
diretas e indiretas); voluntárias e involuntárias; estatais e não estatais”. 
 
 Fontes imediatas e mediatas 
“Fontes imediatas (ou diretas) são aquelas que compõem diretamente o sistema 
jurídico, como as leis em geral (Constituição, decretos, medidas provisórias, portarias etc.), 
especialmente no caso brasileiro. As fontes mediatas (ou indiretas) são os costumes, os 
princípios gerais de direito, a jurisprudência e a doutrina. Alguns autores utilizam outros 
termos, como fontes próprias ou puras (fontes diretas) e impróprias e impuras (fontes 
indiretas). Há também autores que falam de fontes principais (imediatas) e fontes 
acessórias (mediatas)”. 
 
Fontes voluntárias e involuntárias 
“Nesse caso, a classificação refere-se à forma e ao processo de criação das fontes 
do Direito. As fontes voluntárias são resultantes do processo legislativo formal, como é o 
caso das leis. As fontes involuntárias são aquelas que ajudam, indiretamente, na formação 
do Direito, como os costumes”. 
 
Fontes estatais e não estatais 
“Fontes estatais, como o próprio nome indica, são aquelas produzidas pelo sistema 
jurídico do Estado – a legislação, a jurisprudência e os princípios gerais de direito. As fontes 
não estatais, como os costumes e a doutrina, têm sua origem na sociedade civil”. 
 
 
 
 
2 h t tp : / /un isanta .bv3.d ig i ta l pages .com.br /users /pub l i c a t ions /9788543005102/pages /19 , 
http://unisanta.bv3.digitalpages.com.br/users/publications/9788543005102/pages/19
 
 
4 Direito 
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Define-se jurisprudência como o conjunto das decisões dos tribunais a 
respeito do mesmo assunto. Alguns especificam ‘conjunto das decisões 
uniformes dos tribunais’ e outros falam apenas em ‘conjuntos de decisões’, 
sem referência à uniformidade. (Rizzatto Nunes, 2015, p. 138) 
 
 
 
Leia a decisão abaixo que trata do nascimento de um direito por meio de um costume 
local. 
 
“... A ré comercializava bens de consumo pessoal, através da microempresa Bazar e Mercearia Monte Santo 
(Adélia Trevizani ME.) e fornecia refeições pelo Restaurante Dona Adélia (Alberto Benevuto de Paula Braga 
ME.), estabelecidos no município de Mococa. 
A autora e seu namorado, R. de C. D., adquiriam produtos e tomavam refeições nos aludidos 
estabelecimentos, mediante pagamento mensal e anotação diária no sistema conhecido como "caderneta". 
A Ré denunciou ao Serviço de Proteção ao Crédito, a Autora como devedora da quantia de R$ 252,40. 
A contestação veio instruída com as anotações de fls. 38/43, das refeições tomadas de janeiro a junho de 
2003, assim como, dos produtos adquiridos no bazar (chocolate, coxinhas, salgadinhos, coca-cola, leite, 
aparelho de barbear e assemelhados). 
Foi tomado o depoimento pessoal das partes, confirmando a Ré, dona de ambos os estabelecimentos as 
anotações e o débito existentes, que foram roborados por três testemunhas ouvidas. 
Como bem acentuou a r. sentença recorrida, cabia à autora a prova de suas alegações, consistentes na 
inexistência do débito denunciado.967, do Código Civil 
Art. 967. É obrigatória a inscrição do empresário no Registro Público de Empresas 
Mercantis da respectiva sede, antes do início de sua atividade. 
 
A inscrição do empresário far-se-á mediante requerimento que contenha (art. 968): 
I - o seu nome, nacionalidade, domicílio, estado civil e, se casado, o regime de 
bens; 
II - a firma, com a respectiva assinatura autografa; 
III - o capital; 
IV - o objeto e a sede da empresa. 
 
Veja o modelo do formulário denominado “Requerimento de Empresário”, extraído 
do Manual de Registro do Empresário Individual disponível em: 
http://www.institucional.jucesp.sp.gov.br/empresas_manuais.php 
 
http://www.institucional.jucesp.sp.gov.br/empresas_manuais.php
 
 
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Os artigos 968 a 971, do Código Civil, ainda, asseguram que: 
 
Caso venha a admitir sócios, o empresário individual poderá solicitar ao Registro 
Público de Empresas Mercantis a transformação de seu registro de empresário para 
registro de sociedade empresária, observado, no que couber, o disposto nos artigos. 1.113 
a 1.115 do Código. 
 
O processo de abertura, registro, alteração e baixa do microempreendedor 
individual, bem como qualquer exigência para o início de seu funcionamento deverão ter 
trâmite especial e simplificado, preferentemente eletrônico. 
 
O empresário que instituir sucursal, filial ou agência, em lugar sujeito à jurisdição de 
outro Registro Público de Empresas Mercantis, neste deverá também inscrevê-la, com a 
prova da inscrição originária. 
 
Em qualquer caso, a constituição do estabelecimento secundário deverá ser 
averbada no Registro Público de Empresas Mercantis da respectiva sede. 
 
A lei assegurará tratamento favorecido, diferenciado e simplificado ao empresário 
rural e ao pequeno empresário, quanto à inscrição e aos efeitos daí decorrentes. 
 
Da Capacidade – Quem pode exercer a atividade de empresário? 
Podem exercer a atividade de empresário os que estiverem em pleno gozo da 
capacidade civil e não forem legalmente impedidos. 
 
A pessoa legalmente impedida de exercer atividade própria de empresário, se a 
exercer, responderá pelas obrigações contraídas. 
 
Faculta-se aos cônjuges contratar sociedade, entre si ou com terceiros, desde que 
não tenham casado no regime da comunhão universal de bens, ou no da separação 
obrigatória. 
 
O empresário casado pode, sem necessidade de outorga conjugal, qualquer que 
seja o regime de bens, alienar os imóveis que integrem o patrimônio da empresa ou gravá-
los de ônus real. 
 
 
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Síntese: 
 Nas civilizações antigas não existiam moedas, cartões de crédito ou bancos; 
 Praticavam o escambo; 
 Com o tempo surge o metal como moeda de troca; 
 “o código comercial francês, de 1808, influenciou a muitas legislações a partir do 
estabelecimento da teoria do ato de comércio. Essa teoria está na raiz da distinção 
entre o ato civil e o ato de comércio. Assim, qualquer pessoa que praticasse um 
ato de comércio estaria submetida ao direito comercial e não ao direito civil. Essa 
teoria foi repetida no brasil, com a edição do código comercial, em 1850, quando 
era imperador d. Pedro ii”; 
 Os atos jurídicos civis e comerciais têm a mesma natureza jurídica, estando 
submetidos à parte geral do código civil, bem como às regras ali dispostas sobre 
as obrigações e os contratos – unificação; 
 A ideia de unificação não é pacífica; 
 O código civil, em 2002, trata do direito de empresa e revogou, expressamente, a 
parte primeira do código comercial, lei no 556, de 25 de junho de 1850 (artigo 
2045); 
 Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade econômica 
organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços; 
 É obrigatória a inscrição do empresário no registro público de empresas mercantis 
da respectiva sede, antes do início de sua atividade; 
 Podem exercer a atividade de empresário os que estiverem em pleno gozo da 
capacidade civil e não forem legalmente impedidos; 
 A pessoa legalmente impedida de exercer atividade própria de empresário, se a 
exercer, responderá pelas obrigações contraídas. 
 
 
 
 
 
 
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6. DIREITO DO CONSUMIDOR 
 
Objetivo 
O Objetivo deste texto é traçar alguns conceitos relacionados ao direito do 
consumidor adotando, principalmente, a Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990, que dispõe 
sobre a proteção do consumidor. 
 
Muito bem! Você sabe quem é considerado consumidor? E fornecedor? O que é 
produto e serviço? 
 
O Código de Defesa do Consumidor13 estabelece esses conceitos. Vamos ler? 
Dispõe o artigo 2º que: 
Art. 2° Consumidor é toda pessoa física ou jurídica que adquire ou utiliza produto 
ou serviço como destinatário final. 
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que 
indetermináveis, que haja intervindo nas relações de consumo. 
Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pública ou privada, nacional ou 
estrangeira, bem como os entes despersonalizados, que desenvolvem atividade de 
produção, montagem, criação, construção, transformação, importação, exportação, 
distribuição ou comercialização de produtos ou prestação de serviços. 
§ 1° Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material ou imaterial. 
§ 2° Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de consumo, mediante 
remuneração, inclusive as de natureza bancária, financeira, de crédito e securitária, 
salvo as decorrentes das relações de caráter trabalhista. 
 
Agora que você já sabe quem é o consumidor. Vamos verificar quais são os direitos 
básicos do consumidor? 
 
Os artigos 6º e 7º, do Código de Defesa do Consumidor, asseguram que: 
Art. 6º São direitos básicos do consumidor: 
 I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os riscos provocados por práticas 
no fornecimento de produtos e serviços considerados perigosos ou nocivos; 
II - a educação e divulgação sobre o consumo adequado dos produtos e serviços, 
asseguradas a liberdade de escolha e a igualdade nas contratações; 
III - a informação adequada e clara sobre os diferentes produtos e serviços, com 
especificação correta de quantidade, características, composição, qualidade, 
tributos incidentes e preço, bem como sobre os riscos que apresentem; 
 
13 D ispon íve l em ht tp : / /www.p lana l to .gov.br /cc iv i l_03/ le is /L8078compi lado.h tm , 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8078compilado.htm
 
 
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IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusiva, métodos comerciais 
coercitivos ou desleais, bem como contra práticas e cláusulas abusivas ou impostas 
no fornecimento de produtos e serviços; 
V - a modificação das cláusulas contratuais que estabeleçam prestações 
desproporcionais ou sua revisão em razão de fatos supervenientes que as tornem 
excessivamente onerosas; 
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, 
coletivos e difusos; 
VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos com vistas à prevenção ou 
reparação de danos patrimoniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, 
assegurada a proteção Jurídica, administrativa e técnica aos necessitados; 
VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive com a inversão do ônus da 
prova, a seu favor, no processo civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a 
alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinárias de 
experiências; 
IX - (Vetado); 
X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públicos em geral. 
XI - a garantia de práticas de crédito responsável, de educação financeira e de 
prevenção e tratamento de situações de superendividamento, preservado o mínimoexistencial, nos termos da regulamentação, por meio da revisão e da repactuação 
da dívida, entre outras medidas; (Incluído pela Lei nº 14.181, de 2021) 
XII - a preservação do mínimo existencial, nos termos da regulamentação, na 
repactuação de dívidas e na concessão de crédito; (Incluído pela Lei nº 14.181, 
de 2021) 
XIII - a informação acerca dos preços dos produtos por unidade de medida, tal como 
por quilo, por litro, por metro ou por outra unidade, conforme o caso. (Incluído 
pela Lei nº 14.181, de 2021) 
Parágrafo único. A informação de que trata o inciso III do caput deste artigo deve 
ser acessível à pessoa com deficiência, observado o disposto em 
regulamento. (Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015) 
Art. 7° Os direitos previstos neste código não excluem outros decorrentes de 
tratados ou convenções internacionais de que o Brasil seja signatário, da legislação 
interna ordinária, de regulamentos expedidos pelas autoridades administrativas 
competentes, bem como dos que derivem dos princípios gerais do direito, analogia, 
costumes e eqüidade. 
Parágrafo único. Tendo mais de um autor a ofensa, todos responderão 
solidariamente pela reparação dos danos previstos nas normas de consumo. 
 
Todos os direitos contidos no artigo 6º, supracitado, devem ser garantidos ao 
Consumidor, sob pena de serem reparados, inclusive, judicialmente os danos patrimoniais 
e morais eventualmente sofridos. 
 
A Nestlé, por exemplo, não observou o inciso III. Por isso, foi condenada a pagar 
uma indenização a uma consumidora, no valor de R$ 90.000,00, porque não informou a 
presença de ingrediente alergênico na embalagem de seus produtos. 
 
Leia o trecho da decisão proferida em 24/02/2016, na Apelação nº 0168248-
42.2008.8.26.0100: 
As informações extraídas do próprio site da ré também confirmam a ausência de 
informação completa quanto aos componentes do produto vendido. Em nenhum 
momento há referência, seja na embalagem do produto (fls. 144/168) que a bolacha 
e o biscoito em questão possuem leite ou traços de leite, como veio posteriormente 
a ser confessado pela própria NESTLE, embora afirmando que, na época dos fatos, 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2021/Lei/L14181.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2021/Lei/L14181.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2021/Lei/L14181.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2021/Lei/L14181.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2021/Lei/L14181.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2015/Lei/L13146.htm#art100
 
 
42 Direito 
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não existia nenhuma regulamentação específica acerca da necessidade de alertar 
da existência de produtos alergênicos. (..) 
Evidente, pois, que a NESTLE ao deixar de informar, precisamente, na embalagem 
do produto as substâncias nele contidas, afrontou direito básico do consumidor, 
expondo a sua saúde, considerando-se, portanto, o produto defeituoso já que não 
oferece a segurança que dele se espera. 
 
No que diz respeito à informação, o Código de Defesa do Consumidor trata da oferta, 
nos artigos 30 a 35, e da publicidade, nos artigos 36 a 38. 
 
Você sabia que a oferta e a apresentação de produtos devem assegurar informações 
corretas, claras, precisas, ostensivas e em língua portuguesa sobre suas características, 
qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, entre outros dados?! 
 
Isso mesmo! Leia os artigos abaixo: 
Da Oferta 
Art. 30. Toda informação ou publicidade, suficientemente precisa, veiculada por 
qualquer forma ou meio de comunicação com relação a produtos e serviços 
oferecidos ou apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se 
utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado. 
Art. 31. A oferta e apresentação de produtos ou serviços devem assegurar 
informações corretas, claras, precisas, ostensivas e em língua portuguesa sobre 
suas características, qualidades, quantidade, composição, preço, garantia, prazos 
de validade e origem, entre outros dados, bem como sobre os riscos que 
apresentam à saúde e segurança dos consumidores. 
Parágrafo único. As informações de que trata este artigo, nos produtos refrigerados 
oferecidos ao consumidor, serão gravadas de forma indelével. (Incluído pela Lei nº 
11.989, de 2009) 
Art. 32. Os fabricantes e importadores deverão assegurar a oferta de componentes 
e peças de reposição enquanto não cessar a fabricação ou importação do produto. 
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação, a oferta deverá ser mantida 
por período razoável de tempo, na forma da lei. 
 
E não é só! É proibida oferta ou venda por telefone, quando a chamada for onerosa 
ao consumidor que a origina. 
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou reembolso postal, deve constar 
o nome do fabricante e endereço na embalagem, publicidade e em todos os 
impressos utilizados na transação comercial. 
Parágrafo único. É proibida a publicidade de bens e serviços por telefone, quando a 
chamada for onerosa ao consumidor que a origina. (Incluído pela Lei nº 11.800, de 
2008). 
 Art. 34. O fornecedor do produto ou serviço é solidariamente responsável pelos 
atos de seus prepostos ou representantes autônomos. 
 
 
 Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar cumprimento à 
oferta, apresentação ou publicidade, o consumidor poderá, 
alternativamente e à sua livre escolha (artigo 35): 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L11989.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Lei/L11989.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11800.htm#art1
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11800.htm#art1
 
 
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I - exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos termos da oferta, apresentação 
ou publicidade; 
II - aceitar outro produto ou prestação de serviço equivalente; 
III - rescindir o contrato, com direito à restituição de quantia eventualmente 
antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos. 
 
Quanto à publicidade, o Código de Defesa do Consumidor, diz no artigo 36 que: 
 
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fácil e 
imediatamente, a identifique como tal. 
Parágrafo único. O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou serviços, 
manterá, em seu poder, para informação dos legítimos interessados, os dados 
fáticos, técnicos e científicos que dão sustentação à mensagem. 
 
E, no artigo 37, proíbe, expressamente, a publicidade enganos ou abusiva. Você 
sabe a diferença? Leia os parágrafos 1º e 2º: 
Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 
§ 1° É enganosa qualquer modalidade de informação ou comunicação de caráter 
publicitário, inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo por 
omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a respeito da natureza, 
características, qualidade, quantidade, propriedades, origem, preço e quaisquer 
outros dados sobre produtos e serviços. 
§ 2° É abusiva, dentre outras a publicidade discriminatória de qualquer natureza, a 
que incite à violência, explore o medo ou a superstição, se aproveite da deficiência 
de julgamento e experiência da criança, desrespeita valores ambientais, ou que seja 
capaz de induzir o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa à 
sua saúde ou segurança. 
§ 3° Para os efeitos deste código, a publicidade é enganosa por omissão quando 
deixar de informar sobre dado essencial do produto ou serviço. 
Art. 38. O ônus da prova da veracidade e correção da informação ou comunicação 
publicitária cabe a quem as patrocina. 
 
Compreendeu? Para facilitar, visualize o quadro abaixo: 
PUBLICIDADE ENGANOSA PUBLICIDADE ABUSIVA 
É enganosa qualquer modalidade de 
informação ou comunicação de caráter 
publicitário, inteiraou parcialmente falsa, 
ou, por qualquer outro modo, mesmo por 
omissão, capaz de induzir em erro o 
consumidor a respeito da natureza, 
É abusiva, dentre outras a publicidade 
discriminatória de qualquer natureza, a 
que incite à violência, explore o medo ou a 
superstição, se aproveite da deficiência de 
julgamento e experiência da criança, 
desrespeita valores ambientais, ou que seja 
 
 
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características, qualidade, quantidade, 
propriedades, origem, preço e quaisquer 
outros dados sobre produtos e serviços. 
capaz de induzir o consumidor a se 
comportar de forma prejudicial ou perigosa à 
sua saúde ou segurança 
 
6.1. Exemplificando 1: 
“O MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL propôs ação 
coletiva de consumo em face da ora recorrente, por propaganda enganosa, tendo por objeto 
a venda de veículo Pálio Fire modelo 2007, em maio de 2006, tendo em seguida lançado 
no mês de julho de 2006, o mesmo automóvel com inúmeras modificações estruturais e 
tecnológicas com a mesma denominação de ano 2006 e modelo 2007”. 
 
O Superior Tribunal de Justiça decidiu que: “Evidente que quem adquire em um 
ano veículo comercializado como sendo modelo do ano seguinte adquire produto mais 
valioso do que o produto do ano da compra, isto é, com um “plus” pelo fato de ser modelo 
que se conservará como modelo do ano no ano seguinte. Por isso, quem adquire esse 
produto, como sendo o produto do ano seguinte, diante do fato de, ainda no ano da 
aquisição, vê lançado veículo de idêntico tipo, também denominado de produto do ano 
seguinte (e com itens de valorização que o tornam distinto para fácil identificação de 
adquirentes), pagou pelo acréscimo do ano seguinte quando, na verdade, não viu agregado 
esse acréscimo ao produto, de modo que quando o vai alienar, terá preço menor do que o 
do segundo lançamento como modelo do ano seguinte. 
 
Nesses parâmetros fáticos é que deve ser visto o caso presente. Nada mais que 
isso. Não se imagina que a fabricante fosse impedida de modificar o modelo, anunciado em 
2006 como sendo Modelo 2007. Mas evidentemente lesou o consumidor adquirente quando 
neste criou a confiança de que adquiria um modelo do ano seguinte, que em verdade não 
o foi, porque substituído por outro melhor, com a mesma indicação de ano. 
 
Assim, configura publicidade enganosa toda aquela capaz de induzir o 
consumidor em erro, fazendo com que tenha uma falsa percepção da realidade, 
dissociada daquilo que legitimamente poderia esperar do fornecedor, quadro que 
também se liga inexoravelmente ao conteúdo da boa-fé objetiva. 
 
 
 
45 Direito 
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Ora, tendo em vista as premissas ora expostas, facilmente se pode enquadrar a 
conduta da ré Fiat Automóveis S⁄A como abusiva e violadora dos deveres anexos à boa-fé 
objetiva. 
 
Constitui prática notória no mercado de veículos que as empresas antecipam o 
lançamento do novo modelo meses antes da virada do ano, com isso atraindo muitos 
clientes que pretendem adquirir um veículo “0 Km”, mais valorizado pelo fato de ser o 
modelo já do ano seguinte. Quem, contudo, possuía esta expectativa ao adquirir o 
automóvel Pálio Fire ano 2006 modelo 2007, lançado em maio de 2006, foi brutalmente 
lesado justamente em face da publicidade falsa – já que este veículo nunca foi produzido 
em 2007”. (RECURSO ESPECIAL Nº 1.342.899 - RS (2011⁄0155718-5) 
 
6.2. Exemplificando 2: 
JURISPRUDÊNCIA - STJ proíbe publicidade dirigida às crianças 
14/03/2016 
 
Em verdadeiro leading case, a 2ª turma do STJ decidiu na tarde desta quinta-feira, 10, proibir 
a publicidade dirigida às crianças. Em foco estava a campanha da Bauducco "É Hora de Shrek". 
Com ela, os relógios de pulso com a imagem do ogro Shrek e de outros personagens do desenho 
poderiam ser adquiridos. No entanto, para comprá-los, era preciso apresentar cinco embalagens 
dos produtos "Gulosos", além de pagar R$ 5. 
A ação civil pública do MP/SP teve origem em atuação do Instituto Alana, que alegou a 
abusividade da campanha e o fato de se tratar de nítida venda casada. 
Em sustentação oral, a advogada Daniela Teixeira (Podval, Teixeira, Ferreira, Serrano, 
Cavalcante Advogados), representando o Alana como amicus curiae, argumentou: "A propaganda 
que se dirige a uma criança de cinco anos, que condiciona a venda do relógio à compra de biscoitos, 
não é abusiva? O mundo caminha para frente. (...) O Tribunal da Cidadania deve mandar um recado 
em alto e bom som, que as crianças serão, sim, protegidas." 
 
Proteção à criança 
O ministro Humberto Martins, relator do recurso, deixou claro no voto que "o consumidor não 
pode ser obrigado a adquirir um produto que não deseja". Segundo S. Exa., trata-se no caso de 
uma "simulação de um presente, quando na realidade se está condicionando uma coisa à outra". 
Concluindo como perfeitamente configurada a venda casada, afirmou ser "irretocável" o 
acórdão do TJ/SP que julgou procedente a ACP. 
http://www.crianca.mppr.mp.br/arquivos/File/juris/consumidor/acordao_tjsp_apelacao_pandurata_alimentos_08_05_2013.pdf
 
 
46 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
O ministro Herman Benjamin, considerado uma grande autoridade no tribunal em Direito do 
Consumidor, foi o próximo a votar, e seguiu com veemência o relator: "O julgamento de hoje é 
histórico e serve para toda a indústria alimentícia. O STJ está dizendo: acabou e ponto final. Temos 
publicidade abusiva duas vezes: por ser dirigida à criança e de produtos alimentícios. Não 
se trata de paternalismo sufocante nem moralismo demais, é o contrário: significa reconhecer que 
a autoridade para decidir sobre a dieta dos filhos é dos pais. E nenhuma empresa comercial e nem 
mesmo outras que não tenham interesse comercial direto, têm o direito constitucional ou legal 
assegurado de tolher a autoridade e bom senso dos pais. Este acórdão recoloca a autoridade nos 
pais." 
Herman afirmou ter ficado impressionado com o nome da campanha (Gulosos), que 
incentiva o consumo dos produtos em tempos de altos índices de obesidade. 
Por sua vez, o ministro Mauro Campbell fez questão de ressaltar que o acórdão irá consignar 
a proteção da criança como prioridade, e não o aspecto econômico do caso. Campbell lembrou, 
como sustentado da tribuna pela advogada Daniela Teixeira, que o Brasil é o único país que tem 
em sua Carta Magna dispositivo que garante prioridade absoluta às necessidades das crianças, em 
todas as suas formas. 
A decisão do colegiado foi unânime, tendo a presidente, ministra Assusete Magalhães, 
consignado que o caso é típico de publicidade abusiva e venda casada, mas a situação se 
agrava por ter como público-alvo a criança. A desembargadora convocada Diva Malerbi 
destacou que era um orgulho participar de tão importante julgamento. 
A turma concluiu pela abusividade de propaganda que condicionava a compra de um 
relógio de um personagem infantil à aquisição de cinco biscoitos. E não ficou por aí a 
decisão. Com efeito, os ministros assentaram que a publicidade dirigida às crianças ofende 
a Constituição e o CDC. 
Processo relacionado 
REsp 1.558.086 
Disponível em:http://www.crianca.mppr.mp.br/modules/noticias/article.php?storyid=1352, 
 
Síntese: 
 Neste texto você verificou, principalmente, os conceitos de consumidor e 
fornecedor; 
 Aprendeu quais são os direitos do consumidor e que a informação deve ser 
sempre clara e verdadeira; 
 Verificou a diferença entre publicidade enganosa e abusiva. 
 
 
 
http://www.crianca.mppr.mp.br/modules/noticias/article.php?storyid=1352
 
 
47 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
7. DIREITO PENAL 
 
Objetivo 
O objetivo deste texto é conceituar e abordar aspectos relevantes e introdutórios do 
direito penal. 
 
Você sabe qual é o objeto do direito penal? 
 
Para Gisele Mendes Pereira(2012, p. 16) “a específica função do direito penal é a 
proteção dos bens jurídicos eleitos pelo legislador como indispensáveis à vida em 
sociedade”. 
 
Sergio Pinto Martins (2015, p. 192) diz que “o direito penal vai tipificar os crimes e 
estabelecer as penas pela transgressão da legislação”. 
 
O direito penal, na lição de Paulo Bueno (2012, p. 1), “representa o ramo da ciência 
jurídica cuja nota característica é disciplinar a conduta humana por meio da ameaça de 
imposição da pena”. 
 
Assim sendo, adotando os conceitos supracitados, cabe ao direito penal tipificar os 
crimes e disciplinar a conduta humana por meio da ameaça ou da imposição da pena. 
 
A Constituição Federal e o Código Penal estabelecem regras a respeito dessa 
matéria. Alguns exemplos estão no artigo 5º, da Carta Magna: 
 
Vamos verificar? 
 
O Art. 5º, da Constituição Federal, dispõe que: 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade 
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos 
seguintes: 
(...) 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude 
de lei; 
 
 
48 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação 
legal; 
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; 
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades 
fundamentais; 
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena 
de reclusão, nos termos da lei; 
 XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a 
prática da tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os 
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os 
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; 
 XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis 
ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático; 
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de 
reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei, 
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do 
patrimônio transferido; 
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes: 
a) privação ou restrição da liberdade; 
b) perda de bens; 
c) multa; 
d) prestação social alternativa; 
e) suspensão ou interdição de direitos; 
XLVII - não haverá penas: 
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX; 
b) de caráter perpétuo; 
c) de trabalhos forçados; 
d) de banimento; 
e) cruéis; 
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a 
natureza do delito, a idade e o sexo do apenado; 
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral; 
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com 
seus filhos durante o período de amamentação; 
 
O Código Penal também garante, no artigo 1º, que: 
Art. 1º - Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia 
cominação legal. 
 
 
 
49 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
7.1. Exemplificando 1: 
E.G.de S. foi denunciado como incurso nas penas do artigo 1º, inciso I, alínea “a”, cumulado com 
parágrafo 4º, inciso I, da Lei 9.455/97 (Lei de Tortura), acusado de ter, no dia 24 de maio de 1996, na 
qualidade de policial civil lotado na Delegacia Policial de Repressão ao Narcotráfico, praticado o crime de 
tortura contra C. dos S., constrangendo-a com emprego de violência física e causando-lhe grave sofrimento 
físico e mental, com a finalidade de que a referida senhora confessasse prática de delito de tráfico de 
entorpecente. 
Concluída a instrução criminal, E. G. de S. foi condenado, nos termos da denúncia, à pena definitiva 
de 05 (cinco) anos e 04 (quatro) meses de reclusão. 
Inconformado, o acusado apelou da decisão alegando que não foi observado o artigo 1º, do Código 
Penal. Sustentou que foi condenado por crime ocorrido no dia 24 de maio de 1996, antes, portanto, da 
existência da Lei 9.455, de 7 de abril de 1997. 
O Tribunal acolheu os argumentos do Apelante, nos seguintes termos: “em que pese a gravidade da 
conduta atribuída ao Apelante E. G. de S., a Lei 9.455 que definiu o crime de tortura somente entrou em vigor 
no dia 08 de abril de 1997, ou seja, quase um ano após o fato descrito na denúncia, que teria sido praticado 
em 24 de maio de 1996. 
A condenação por fato atribuído ao Apelante antes da vigência da Lei de Tortura desrespeita cláusula 
pétrea constitucional, prevista no artigo 5º, inciso XXXIX, que determina que ‘não há crime sem lei anterior 
que o defina, nem pena sem prévia cominação legal’. 
Do Princípio da Anterioridade decorre que a lei penal só pode retroagir em benefício do réu, nunca 
para lhe imputar conduta ou pena mais gravosa que a praticada”. 
 
No que diz respeito à Lei Penal no Tempo, o Código Penal reza que: 
Lei penal no tempo 
Art. 2º - Ninguém pode ser punido por fato que lei posterior deixa de considerar 
crime, cessando em virtude dela a execução e os efeitos penais da sentença 
condenatória. 
Parágrafo único - A lei posterior, que de qualquer modo favorecer o agente, aplica-
se aos fatos anteriores, ainda que decididos por sentença condenatória transitada 
em julgado. 
 
 
7.2. Exemplificando 2: 
“No dia 17 de março de 2007, sábado, por volta das 13h30min, na via pública da M-3 Norte, Ceilândia/DF, o 
denunciado, agindo de forma livre e consciente, conduzia veículo automotor sob a influência de álcool, 
expondo a dano potencial a incolumidade de outrem. Devido ao seu estado de embriaguez e de absoluta 
falta de condições para condução do veículo, por inobservância das regras e condições de tráfego, veio a 
abalroar a traseira do veículo, que na ocasião seguia a sua frente. 
 
 
50 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Ato contínuo, evadindo-se do local, no que foi seguido pelo outro condutor, o denunciado, poucos minutos 
após se envolver no primeiro acidente e de igual modo, veio a abalroar a traseira do veículo VW/Kombi, que 
também seguia à sua frente. 
Após esta segunda colisão, o denunciado parou seu FIAT/Uno e, saindo do carro cambaleando, procurou se 
evadir a pé e tentou se refugiar em residências próximas, munido de uma faca e um pedaço de madeira e 
ameaçando a todos que tentavam se aproximar dele. Acionada uma viatura da Polícia Militar, foi possível sua 
contenção e condução à Autoridade Policial para a lavratura do auto de prisão em flagrante. 
Nas duas colisões somente houve danos materiais nos veículos, não resultando qualquer tipo de lesão 
corporal nos envolvidos. 
O MM. Juízo da Primeira Vara Criminal da Circunscrição Judiciária de Ceilândia-DF julgou procedente a 
pretensão punitiva estatal para condenar o réu nas sanções do artigo 306 da Lei 9.503/1997, aplicando-lhe 
as penas de 02 (dois) anos e 06 (seis) meses de detenção, no regime inicial semiaberto, e 290 (duzentos e 
noventa) dias-multa, no valor mínimo legal, além de decretar a suspensão ou proibição de obtenção da 
permissão ou habilitação para dirigir veículo automotor pelo prazo de 03 (três) anos e 10 (dez) meses. Ao 
condenado foi negada a substituição da pena privativa de liberdade por pena restritiva de direitos, sob o 
fundamento de ser o agente reincidente e por não ser a medida socialmente recomendável, em razão dos 
antecedentes e da personalidade. Além disso, foi decretada a prisão preventiva do condenado. 
Inconformada, a Defesa, tempestivamente, interpôs apelação criminal. 
O Tribunal acolheu as razões do denunciado, nos seguintes termos: 
Conforme consta dadenúncia, o fato em exame foi cometido no dia 17 de março de 2007. Nessa data, o art. 
306 do Código de Trânsito Brasileiro apresentava a seguinte redação: 
“Art. 306. Conduzir veículo automotor, na via pública, sob a influência de álcool ou substância de efeitos 
análogos, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem: 
Pena - detenção, de seis meses a três anos, multa e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a 
habilitação para dirigir veículo automotor.” 
Com a entrada em vigor da Lei nº 11.705/2008, no dia 16 de junho de 2008, o art. 306 do Código de Trânsito 
Brasileiro passou a dispor: 
“Art. 306. Conduzir veículo automotor, na via pública, estando com concentração de álcool por litro de 
sangue igual ou superior a 6 (seis) decigramas, ou sob a influência de qualquer outra substância psicoativa 
que determine dependência: 
Pena - detenção, de seis meses a três anos, multa e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a 
habilitação para dirigir veículo automotor.” 
Observa-se que a lei vigente à época em que ocorreram os fatos descritos na denúncia não estipulava uma 
concentração específica de álcool por litro de sangue para que se configurasse o crime de condução de 
veículo sob a influência de álcool. A sentença foi proferida sob a égide da redação anterior. 
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10588486/artigo-306-da-lei-n-9503-de-23-de-setembro-de-1997
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91797/código-de-trânsito-brasileiro-lei-9503-97
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10588486/artigo-306-da-lei-n-9503-de-23-de-setembro-de-1997
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91797/código-de-trânsito-brasileiro-lei-9503-97
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/93536/lei-do-álcool-lei-11705-08
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10588486/artigo-306-da-lei-n-9503-de-23-de-setembro-de-1997
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91797/código-de-trânsito-brasileiro-lei-9503-97
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/91797/código-de-trânsito-brasileiro-lei-9503-97
 
 
51 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
No entanto, com o advento da Lei nº 11.705/2008, passou o Código de Trânsito Brasileiro a exigir uma 
quantidade mínima de álcool por litro de sangue para a configuração do referido crime, qual seja, 06 (seis) 
decigramas. Após o advento da referida lei, portanto, somente comente o crime previsto no artigo 306 do 
Código de Trânsito Brasileiro quem conduz veículo estando com concentração de álcool por litro de sangue 
igual ou superior a 06 (seis) decigramas ou, ainda, sob influência de qualquer outra substância psicoativa que 
determine dependência. 
 
A lei nova, em que pese o objetivo de dar um efeito mais abrangente ao tipo penal, acabou por limitar a 
incidência da norma aos casos em que efetivamente houve a aferição do teor alcoólico no sangue do 
condutor, o que somente é possível mediante utilização de “bafômetro” ou de exame de dosagem etílica 
no sangue. 
Trata-se, no caso, de lei mais benéfica que, nos termos do art. 5º, inciso XL, da Constituição Federal, deve 
retroagir para alcançar as condutas praticadas ainda sob a vigência da redação anterior do artigo 306 do 
Código Brasileiro, tornando atípicas as condutas quando não aferida a concentração de álcool no sangue 
do condutor por meio técnico, prova que não pode ser suprida pela comprovação indireta. 
Disponível em http://tj-df.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/5764478/apr-apr-66937820078070003-df-
0006693-7820078070003/inteiro-teor-101953243, 
 
Entendeu? Vamos fazer um teste? Leia a questão abaixo e responda: 
 
Questão de concurso: 
(FCC – 2008 – MPE-RS – Secretário de Diligências Simulado TJPA) 
Tício praticou um delito, foi processado e condenado. Um dia após o trânsito em 
julgado da sentença condenatória, uma lei nova, mantendo a mesma descrição do fato 
delituoso, modificou a pena cominada para esse delito. Nesse caso, 
(a) Aplica-se sempre a lei nova, se o agente ainda não tiver cumprido a pena 
imposta. 
(b) Não se aplica a lei nova, por já ter ocorrido o trânsito em julgado da sentença. 
(c) Aplica-se a lei nova, ainda que imponha sanção mais severa. 
(d) Aplica-se a lei nova, se for mais benéfica ao autor do delito. 
(e) Não se aplica a lei nova em razão do princípio constitucional da anterioridade da 
lei penal. 
Resposta: “d” 
 
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10641516/artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/topicos/10729247/inciso-xl-do-artigo-5-da-constituição-federal-de-1988
http://www.jusbrasil.com.br/legislacao/155571402/constituição-federal-constituição-da-republica-federativa-do-brasil-1988
http://tj-df.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/5764478/apr-apr-66937820078070003-df-0006693-7820078070003/inteiro-teor-101953243
http://tj-df.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/5764478/apr-apr-66937820078070003-df-0006693-7820078070003/inteiro-teor-101953243
 
 
52 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Acertou? Aplica-se a lei nova, se for mais benéfica ao autor do delito. A lei pode 
retroagir para beneficiar o réu. 
 
O Código Penal estabelece, ainda, que: 
Lei excepcional ou temporária 
Art. 3º - A lei excepcional ou temporária, embora decorrido o período de sua duração 
ou cessadas as circunstâncias que a determinaram, aplica-se ao fato praticado 
durante sua vigência. 
Tempo do crime 
Art. 4º - Considera-se praticado o crime no momento da ação ou omissão, ainda 
que outro seja o momento do resultado. 
 
Gisele Mendes Pereira (2012, p. 49) justifica que “é preciso saber qual é o tempo do 
crime, ou seja, a data em que se considera praticado para a aplicação da lei penal a seu 
autor”. 
 
E por que é tão importante esse tempo? Gisele Pereira (2012, p. 49) continua 
explicando que: 
A necessidade de se estabelecer o tempo do crime decorre dos problemas que 
podem surgir para a aplicação da lei penal, como nas hipóteses de se saber qual lei 
deve ser aplicada (se foi cometido durante a vigência da lei anterior ou posterior) e, 
nos casos de imputabilidade (saber se no tempo do crime o agente era imputável 
ou não), da anistia (concedida geralmente com relação a crimes praticados até 
determinada data), da prescrição (data em que se começa a contar o prazo), etc. 
Existem teorias a respeito: 
a) Teoria da atividade considera como tempo do crime o momento da conduta 
(ação ou omissão). Assim, por exemplo, o momento do crime é aquele no qual o 
agente efetua os disparos contra a vítima, mesmo que ela venha a morrer em 
momento posterior; 
 
O Código Penal adotou a teoria da atividade na medida em que define o tempo do 
crime no art. 4º: “Considera-se praticado o crime no momento da ação ou omissão, 
ainda que outro seja o momento do resultado”. 
b) teoria do resultado considera tempo do crime o momento de sua consumação, 
não importando a ocasião em que o agente praticou a ação. Assim, no caso do 
homicídio, por exemplo, seria o momento da morte da vítima; 
c) teoria mista ou da ubiquidade considera como tempo do crime tanto o momento 
da conduta quanto o do resultado. No caso do homicídio poderia ser tanto o 
momento em que ocorreram os disparos de arma de fogo, quanto aquele no qual 
ocorreu a morte da vítima. 
 
Outro tópico relevante é a territorialidade prevista no artigo 5º, do Código Penal. Se 
o crime foi cometido no território nacional a lei brasileira deverá ser aplicada ao caso. 
 
E o que é território? Gisele Pereira (2012, p. 52) explica: 
Em sentido amplo, para efeito de aplicação da lei penal, o Código Penal consigna o 
que se deve entender como extensão do território nacional. Resumidamente, o 
território nacional, para efeitos penais, deve ser entendido em seu sentido jurídico. 
É o espaço terrestre, fluvial, marítimo e aéreo no qual é exercida a soberania 
nacional. 
 
 
53 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Sabendo disso, leia o artigo 5º: 
Territorialidade 
Art. 5º - Aplica-se a leibrasileira, sem prejuízo de convenções, tratados e regras de 
direito internacional, ao crime cometido no território nacional. 
§ 1º - Para os efeitos penais, consideram-se como extensão do território nacional 
as embarcações e aeronaves brasileiras, de natureza pública ou a serviço do 
governo brasileiro onde quer que se encontrem, bem como as aeronaves e as 
embarcações brasileiras, mercantes ou de propriedade privada, que se achem, 
respectivamente, no espaço aéreo correspondente ou em alto-mar. 
§ 2º - É também aplicável a lei brasileira aos crimes praticados a bordo de aeronaves 
ou embarcações estrangeiras de propriedade privada, achando-se aquelas em 
pouso no território nacional ou em voo no espaço aéreo correspondente, e estas em 
porto ou mar territorial do Brasil. 
 
No tocante ao lugar do crime, o Código Penal determina que: 
Lugar do crime 
Art. 6º - Considera-se praticado o crime no lugar em que ocorreu a ação ou omissão, 
no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria produzir-se o 
resultado. 
 
E, ainda, estabelece no artigo 7º, que ficam sujeitos à lei brasileira, embora 
cometidos no estrangeiro, os seguintes crimes: 
 
Extraterritorialidade 
Art. 7º - Ficam sujeitos à lei brasileira, embora cometidos no estrangeiro: 
 I - os crimes: 
 a) contra a vida ou a liberdade do Presidente da República; 
 b) contra o patrimônio ou a fé pública da União, do Distrito Federal, de Estado, 
de Território, de Município, de empresa pública, sociedade de economia mista, 
autarquia ou fundação instituída pelo Poder Público; 
 c) contra a administração pública, por quem está a seu serviço; 
 d) de genocídio, quando o agente for brasileiro ou domiciliado no Brasil; 
 II - os crimes: 
 a) que, por tratado ou convenção, o Brasil se obrigou a reprimir; 
 b) praticados por brasileiro; 
 c) praticados em aeronaves ou embarcações brasileiras, mercantes ou de 
propriedade privada, quando em território estrangeiro e aí não sejam julgados. 
 § 1º - Nos casos do inciso I, o agente é punido segundo a lei brasileira, ainda 
que absolvido ou condenado no estrangeiro. 
 § 2º - Nos casos do inciso II, a aplicação da lei brasileira depende do concurso 
das seguintes condições: 
 a) entrar o agente no território nacional; 
 b) ser o fato punível também no país em que foi praticado; 
 c) estar o crime incluído entre aqueles pelos quais a lei brasileira autoriza a 
extradição; 
 d) não ter sido o agente absolvido no estrangeiro ou não ter aí cumprido a 
pena; 
 e) não ter sido o agente perdoado no estrangeiro ou, por outro motivo, não 
estar extinta a punibilidade, segundo a lei mais favorável. 
 § 3º - A lei brasileira aplica-se também ao crime cometido por estrangeiro contra 
brasileiro fora do Brasil, se, reunidas as condições previstas no parágrafo anterior: 
 a) não foi pedida ou foi negada a extradição; 
 b) houve requisição do Ministro da Justiça. 
 
 
 
54 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo mesmo crime 
quando, diversas, ou nela é computada, quando idênticas. Leia o artigo 8º: 
 
Pena cumprida no estrangeiro 
Art. 8º - A pena cumprida no estrangeiro atenua a pena imposta no Brasil pelo 
mesmo crime, quando diversas, ou nela é computada, quando idênticas. 
 
Síntese: 
 Neste texto você aprendeu qual é o objeto de estudo do direito penal; 
 Verificou que a Constituição Federal garante aos brasileiros e aos estrangeiros 
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à 
segurança e à propriedade, entre outros, nos seguintes termos: 
o ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em 
virtude de lei; 
o não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação 
legal; 
o a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu; 
 Compreendeu, ainda, que se considera praticado o crime no lugar em que ocorreu 
a ação ou omissão, no todo ou em parte, bem como onde se produziu ou deveria 
produzir-se o resultado. 
 
 
 
 
 
 
 
55 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
8. DIREITO ADMINISTRATIVO 
 
Objetivo 
O Objetivo deste texto é conceituar o direito administrativo e abordar alguns tópicos 
relevantes dessa área do direito. 
 
José Cretella Jr. (1991, p. 31)14 diz que Direito Administrativo é “o ramo do Direito 
Público interno que regula a atividade das pessoas jurídicas e a instituição de meios e os 
órgãos relativos à ação dessas pessoas”. 
 
Gustavo Scatolino e João Trindade (2016, p. 31), por sua vez, estabelecem a 
relevância do estudo do direito administrativo da seguinte forma: 
O estudo do Direito Administrativo é pressuposto para o de outras matérias ou, ao 
menos, para sua devida compreensão. Ao se estudar, por exemplo, finanças 
públicas, a Constituição, por diversas vezes, faz referência aos institutos do Direito 
Administrativo, mencionando Administração Direta, Indireta e demais órgãos e 
entidades públicas. 
 
É matéria que tem estreita relação com o Direito Constitucional, pois, na Carta de 
1988, foi destinado capítulo específico à ‘Administração Pública; com o Direito 
Processual Civil, pois, com o advento da Lei 9.784/99, foram emprestados diversos 
institutos ao processo administrativo; com o Direito Penal, pois existem tipos penais 
previstos, como, por exemplo, ‘Crimes contra a Administração Pública’; o Direito 
Tributário tem sua base no Direito Administrativo e, por vezes, completa-o, como 
por exemplo, o conceito de poder de polícia, presente no artigo 78, do CTN. 
 
É também, a partir do Direito Administrativo, que se compreendem melhor diversos 
temas discutidos pelos veículos de comunicação: Privatização, fiscalização, poder 
de polícia, abuso de poder, irregularidades em obras públicas, moralidade 
administrativa, responsabilidade do Estado em razão dos danos causados, etc. 
Trata-se de matéria que não possui codificação. Ao contrário de muitos ramos do 
direito, a exemplo do Direito Penal e Direito Civil. O Direito Administrativo não 
contém legislação reunida em um único documento. O que há são várias leis 
esparsas tratando de matérias específicas. 
 
A partir desses esclarecimentos, vamos verificar os princípios que norteiam a 
administração pública? 
 
O artigo 37, da Constituição Federal, dispõe que: 
“Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, 
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de 
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência...”. 
 
 
14 Apud Se rg io P in to Mar t ins (2015, p . 115 ) 
 
 
56 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Então, para falarmos desses princípios, antes, vamos verificar o que significa 
“administração pública direita” e “indireta”? 
 
Sergio Pinto Martins (2015, p. 115) afirma que “Administração Pública Direta 
compreende serviços prestados pela própria Administração e se confunde com o Poder 
Executivo, seus ministérios, secretarias, etc.” 
 
A Administração Pública indireta, continua o autor: 
É composta pelas sociedades de economia mista, pelas empresas públicas que 
exploram atividade econômica, pelas fundações públicas e pelas autarquias. 
 
O Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967, que dispõe sobre a organização 
da Administração Federal, estabelece no artigo 5º que, “para fins desta lei, considera-se”: 
I - Autarquia - o serviço autônomo, criado por lei, com personalidade jurídica, 
patrimônio e receita próprios, para executar atividades típicas da Administração 
Pública, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gestão administrativa e 
financeira descentralizada. 
II - EmpresaPública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito 
privado, com patrimônio próprio e capital exclusivo da União, criado por lei para a 
exploração de atividade econômica que o Governo seja levado a exercer por força 
de contingência ou de conveniência administrativa podendo revestir-se de qualquer 
das formas admitidas em direito. 
III - Sociedade de Economia Mista - a entidade dotada de personalidade jurídica 
de direito privado, criada por lei para a exploração de atividade econômica, sob a 
forma de sociedade anônima, cujas ações com direito a voto pertençam em sua 
maioria à União ou a entidade da Administração Indireta. 
IV - Fundação Pública - a entidade dotada de personalidade jurídica de direito 
privado, sem fins lucrativos, criada em virtude de autorização legislativa, para o 
desenvolvimento de atividades que não exijam execução por órgãos ou entidades 
de direito público, com autonomia administrativa, patrimônio próprio gerido pelos 
respectivos órgãos de direção, e funcionamento custeado por recursos da União e 
de outras fontes. 
 
Exemplificando: 
AUTARQUIA 
O Banco Central do Brasil (BCB) é uma autarquia federal vinculada ao Ministério da 
Fazenda, com sede e foro na Capital da República e atuação em todo o território nacional. 
Foi criado pela Lei nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964. 
 
A Agência Nacional de Aviação Civil – ANAC é entidade 
integrante da Administração Pública Federal indireta, submetida a 
regime autárquico especial, vinculada ao Ministério da Defesa, com 
prazo de duração indeterminado. Foi criada pela Lei nº 11.182, de 27 de 
setembro de 2005. 
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEL%20200-1967?OpenDocument
http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/DEL%20200-1967?OpenDocument
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57 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
EMPRESA PÚBLICA 
A Companhia de Engenharia de Tráfego (CET-Santos) é 
uma empresa pública municipal criada em 13 de dezembro de 1994 
pela Lei Nº 1.366 e reorganizada em janeiro de 1998 pela Lei Complementar Nº 299. Com 
a aprovação do Código de Trânsito Brasileiro (Lei 9.503/97), a CET passou a ser 
responsável pelo gerenciamento, planejamento, educação, operação e fiscalização do 
trânsito, além do gerenciamento do transporte público municipal. 
 
A empresa pública Amazônia Azul Tecnologias de Defesa S.A. - 
Amazul, vinculada ao Ministério da Defesa por meio do Comando da 
Marinha, foi criada pelo Decreto nº 7.898, de 1º de fevereiro de 2013. 
 
 
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA 
O Banco do Brasil S.A., pessoa jurídica de direito privado, sociedade de 
economia mista, organizado sob a forma de banco múltiplo, rege-se por este 
Estatuto e pelas disposições legais que Ihe sejam aplicáveis. O prazo de 
duração da Sociedade é indeterminado. 
 
A “Progresso e Desenvolvimento de Santos – PRODESAN, 
sociedade de economia mista. Foi criada pela Lei Municipal nº 
3133, de 2 de julho de 1965. 
 
FUNDAÇÃO PÚBLICA 
A Lei nº 10.071 de 10 de abril de 1968, do Estado de São Paulo, instituiu 
a Fundação Para o Remédio Popular - FURP -, entidade civil, com prazo de 
duração indeterminado. 
 
Fundação Jorge Duprat Figueiredo, de Segurança e 
Medicina do Trabalho - FUNDACENTRO, instituída na forma 
da Lei n o 5.161, de 21 de outubro de 1966, com prazo de 
duração indeterminado, com sede e foro na cidade de São Paulo, vinculada ao Ministério 
do Trabalho e Emprego. 
 
 
 
 
58 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
A partir dessas informações, vamos voltar ao artigo 37? 
 
O artigo 37 da Constituição Federal determina que a administração pública 
obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e 
eficiência. 
 
O que isso quer dizer? Fábio Bellote Gomes (2006, p. 9) explica cada um deles: 
Princípio da Legalidade 
A Administração Pública e seus agentes devem sempre atuar em conformidade com 
a lei aplicável. Aqui, o conceito de lei tem caráter genérico, na medida em que 
engloba todo e qualquer ato normativo (lei ordinária, lei complementar, decreto, 
resolução, portaria etc), sendo que a desconformidade do ato administrativo com a 
lei aplicável implica a sua invalidade, respondendo o seu autor pela infração 
cometida. 
 
Assim, a Administração Pública e seus agentes somente podem praticar 
determinado ato administrativo se autorizado por lei, diversamente do administrado, 
em relação ao qual tudo o que não é expressamente proibido é, em sentido 
negativo, permito. 
Nesse mesmo sentido, dispõe o art. 5º, II, da Constituição Federal, ao definir que 
‘ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude 
de lei’. 
Em resumo, para Administração Pública a legalidade é estrita; para os 
administrados, é ampla. 
 
Princípio da Impessoalidade 
De acordo com este princípio, a atuação da Administração Pública deve sempre se 
dar de forma impessoal, dirigida a todos os administrados em geral, sem 
discriminação de qualquer natureza. 
Por isso, é vedado à Administração Pública criar distinções ou privilégios não 
previstos expressamente em lei, de modo que os atos administrativos não podem 
ser elaborados ou praticados com a finalidade de propiciar benefício ou prejuízo a 
determinado administrado. 
Para alguns estudiosos do Direito Administrativo, inclusive, o princípio da 
impessoalidade é considerado como decorrente do próprio princípio da igualdade 
ou isonomia, previsto no art. 5º, caput, da Constituição Federal. 
 
Princípio da Moralidade 
Toda sociedade possui padrões morais destinados a nortear as condutas humanas, 
a partir de variadas concepções existenciais. Assim, em termos sociais, um padrão 
moral pode ser ditado, por exemplo, por uma religião ou por uma ideologia política. 
No âmbito da Administração Pública, entretanto, o conceito de moralidade assume 
um caráter mais técnico. Trata-seaqui da chamada moralidade administrativa, que 
é o conjunto de princípios ou padrões morais que norteiam a conduta dos agentes 
públicos no exercício de suas funções e a prática dos atos administrativos. 
(...) 
A moralidade administrativa encerra em si outro conceito essencial à Administração 
Pública: o de probidade administrativa. A palavra probidade, originária do latim 
probus (honesto), refere-se ao padrão de honestidade e lisura que é esperado dos 
agentes públicos no exercício de suas funções administrativa, notadamente aquelas 
relacionadas à gestão do patrimônio público. 
 
Princípio da Publicidade 
A publicidade é um elemento que, em princípio, deve envolver todos os atos da 
Administração Pública. 
Por isso, é obrigatória a divulgação na imprensa oficial (Diários Oficiais da União, 
dos estados, dos municípios e do Distrito Federal) dos atos, contratos e outros 
 
 
59 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
instrumentos celebrados pela Administração Pública direta e indireta, para 
conhecimento, controle e início de seus efeitos. 
(...) 
A publicidade de que se trata aqui, como se percebe, resulta de uma presunção de 
conhecimento público, por parte dos administrados, dos atos praticados pela 
Administração Pública, caracterizando-se, em princípio, como essencial à validade 
e eficácia dos atos administrativos. 
 
Princípio da Eficiência 
Introduzido no ordenamento jurídico pátrio pela Emenda Constitucional n. 19, de 
04.06.1998, o princípio da eficiência impõe à Administração Pública e a seus 
agentes o dever de desempenhar suas funções com rapidez, perfeição e 
rendimento compatíveis, de modo a satisfazer os anseios dos administrados. 
Assim, quando se fala em rapidez, significa que a Administração Pública não pode 
retardar indevidamente a prática de seus atos. 
A perfeição traduz-se pela observância dos corretos padrões técnicos fixados para 
a prestação de determinado serviço público. 
Por fim, o rendimento se verifica pelo exato equilíbrio na relação custo-benefício na 
prática de determinado ato administrativo. 
O conceito de eficiência é característico das empresas privadas, em que a busca 
do lucro constitui a finalidade principal, daí a importância da eficiência nesse setor. 
Na Administração Pública, por sua vez, a finalidade precípua (senão exclusiva) é a 
satisfação do interesse público. Disso resulta que o padrão de eficiência a ser 
exigido dela deve ser distinto daquele preconizado para a atividade empresarial, sob 
pena de sua inadequação ao modelo de Administração Pública existente no Brasil. 
 
Síntese: 
 Neste texto você aprendeu o objetivo do direito administrativo; 
 Verificou que a Administração Pública Direta compreende serviços prestados pela 
própria Administração e se confunde com o Poder Executivo, seus ministérios, 
secretarias etc”. E que a Administração Pública indireta é composta pelas 
sociedades de economia mista, pelas empresas públicas que exploram atividade 
econômica, pelas fundações públicas e pelas autarquias. 
 Conheceu os princípios que norteiam a administração pública. 
 
 
 
 
 
 
60 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
9. DIREITO AMBIENTAL 
 
Objetivo 
O objetivo deste texto é abordar tópicos relevantes relacionados ao direito ambiental. 
 
Você sabia que a Constituição Federal tem um capítulo destinado ao Meio 
Ambiente? 
 
Isso mesmo?! Dispõe o artigo 225 da Carta Magna que: 
 
CAPÍTULO VI 
DO MEIO AMBIENTE 
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de 
uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder 
Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e 
futuras gerações. 
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: 
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo 
ecológico das espécies e ecossistemas; 
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e 
fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético; 
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus 
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão 
permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a 
integridade dos atributos que justifiquem sua proteção; 
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente 
causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto 
ambiental, a que se dará publicidade; 
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e 
substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio 
ambiente; 
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a 
conscientização pública para a preservação do meio ambiente; 
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que 
coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies 
ou submetam os animais a crueldade. (grifei) 
VIII - manter regime fiscal favorecido para os biocombustíveis e para o hidrogênio 
de baixa emissão de carbono, na forma de lei complementar, a fim de assegurar-
lhes tributação inferior à incidente sobre os combustíveis fósseis, capaz de garantir 
 
 
61 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
diferencial competitivo em relação a estes, especialmente em relação às 
contribuições de que tratam o art. 195, I, "b", IV e V, e o art. 239 e aos impostos a 
que se referem os arts. 155, II, e 156-A. (Redação dada pela Emenda 
Constitucional nº 132, de 2023) 
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio 
ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público 
competente, na forma da lei. 
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os 
infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, 
independentemente da obrigação de reparar os danos causados. 
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal 
Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio nacional, e sua utilização far-se-
á, na forma da lei, dentro de condições que assegurem a preservação do meio 
ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais. 
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por ações 
discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais. 
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua localização definida 
em lei federal, sem o que não poderão ser instaladas. 
§ 7º Para fins do disposto na parte final do inciso VII do § 1º deste artigo, não 
se consideram cruéis as práticas desportivas que utilizem animais, desde que sejam 
manifestações culturais, conforme o § 1º do art. 215 desta Constituição Federal, 
registradas como bem de natureza imaterial integrante do patrimônio cultural 
brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei específica que assegure o bem-estar 
dos animais envolvidos. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 96, de 2017) 
(grifei) 
 
Dessa forma, a preocupação com o meio ambiente não fica restrita ao presente, 
mas, também, às futuras gerações, como mencionado no caput do artigo 225. 
 
Como bem destaca Carlos Alberto Lunelli, no Capítulo que trata do Direito Ambiental 
e Novos Direitos, na obra Direito Ambiental e Sociedade (2015, p. 11): 
Em tempos com este, de mudanças climáticas e acaloradas discussões sobre os 
seus efeitos, a atenção da humanidade sobre a questão ambiental ganha maior 
importância. Do Brasil, pela sua extensão e riqueza em recursos naturais, espera-
se ainda mais. 
A legislação protetiva ambiental representou um passo importante na afirmação e 
no reconhecimento desse direito que é de todos. A dificuldade e o desafio, no 
entanto, escondem-sepor trás do problema da efetividade, ainda mais num terreno 
como o ambiental, em que o discurso jurídico faz pouco efeito, brocardos de nada 
valem e as políticas públicas parecem incapazes de evitar o desmatamento voraz, 
a extinção de espécies, a agregação urbana desordenada e a supremacia do valor 
econômico sobre o bem ambiental. 
 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc132.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc132.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc96.htm
 
 
62 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Por isso, para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público, entre 
outras obrigações, promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a 
conscientização pública para a preservação do meio ambiente. 
 
A lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que trata das sanções penais e 
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, determina 
que no artigo 2º e seguintes que: 
Art. 2º Quem, de qualquer forma, concorre para a prática dos crimes previstos nesta 
Lei, incide nas penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem 
como o diretor, o administrador, o membro de conselho e de órgão técnico, o auditor, 
o gerente, o preposto ou mandatário de pessoa jurídica, que, sabendo da conduta 
criminosa de outrem, deixar de impedir a sua prática, quando podia agir para evitá-
la. 
 
Art. 3º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas administrativa, civil e 
penalmente conforme o disposto nesta Lei, nos casos em que a infração seja 
cometida por decisão de seu representante legal ou contratual, ou de seu órgão 
colegiado, no interesse ou benefício da sua entidade. 
Parágrafo único. A responsabilidade das pessoas jurídicas não exclui a das pessoas 
físicas, autoras, coautoras ou partícipes do mesmo fato. 
Art. 4º Poderá ser desconsiderada a pessoa jurídica sempre que sua personalidade 
for obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causados à qualidade do meio 
ambiente. 
 
Heráclito Antônio Mossin (2015, p. 8) ressalta no tocante ao artigo 2º supracitado 
que: 
A primeira parte do artigo repete o que se encontra esculpido no art. 29 do Código 
Penal. Cada autor, coautor ou partícipe receberá a pena dentro do grau de 
censurabilidade, na medida de sua reprovabilidade. 
(...) 
Autor é quem realiza a ação criminosa que configura o fato punível, é aquele que 
executa o núcleo do tipo (p. ex.: caçar – art. 29, impedir – art. 48, desmatar – art. 
50-A, Lei 9.605/98). 
 
Coautor é quem executa, juntamente com outros, a ação ou omissão que configura 
o delito (p. ex.: Tício e Caio caçam espécimes de fauna silvestre; Fernando e Joel 
degradam floresta). 
 
Na coautoria há uma cooperação de trabalho entre os delinquentes. Juntos, eles 
concentram suas ações visando ao cometimento do fato típico. Há, dessa maneira, 
a conjugação de forças direcionadas a um fim comum, que é a transgressão do tipo 
penal ambiental. 
 
 A Lei n. 9.605/98, elenca, ainda, nos artigos 14 e 15, respectivamente, as 
circunstâncias que atenuam e agravam a pena: 
Art. 14. São circunstâncias que atenuam a pena: 
I - baixo grau de instrução ou escolaridade do agente; 
II - arrependimento do infrator, manifestado pela espontânea reparação do dano, ou 
limitação significativa da degradação ambiental causada; 
III - comunicação prévia pelo agente do perigo iminente de degradação ambiental; 
IV - colaboração com os agentes encarregados da vigilância e do controle 
ambiental. 
 
 
63 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Art. 15. São circunstâncias que agravam a pena, quando não constituem ou 
qualificam o crime: 
I - reincidência nos crimes de natureza ambiental; 
II - ter o agente cometido a infração: 
a) para obter vantagem pecuniária; 
b) coagindo outrem para a execução material da infração; 
c) afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a saúde pública ou o meio 
ambiente; 
d) concorrendo para danos à propriedade alheia; 
e) atingindo áreas de unidades de conservação ou áreas sujeitas, por ato do Poder 
Público, a regime especial de uso; 
f) atingindo áreas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos; 
g) em período de defeso à fauna; 
h) em domingos ou feriados; 
i) à noite; 
j) em épocas de seca ou inundações; 
l) no interior do espaço territorial especialmente protegido; 
m) com o emprego de métodos cruéis para abate ou captura de animais; 
n) mediante fraude ou abuso de confiança; 
o) mediante abuso do direito de licença, permissão ou autorização ambiental; 
p) no interesse de pessoa jurídica mantida, total ou parcialmente, por verbas 
públicas ou beneficiada por incentivos fiscais; 
q) atingindo espécies ameaçadas, listadas em relatórios oficiais das autoridades 
competentes; 
r) facilitada por funcionário público no exercício de suas funções. 
 
Exemplificando: 
Queda da Barragem da Samarco. Você lembra desse caso? Aconteceu em 
novembro de 2015?! 
Ocorreu um dano ambiental e pessoas morreram. 
Quem responderá? Quem indenizará? 
Ações foram propostas visando a reparação do meio ambiente e dos danos 
causados às pessoas. A Polícia Civil de Minas Gerais pediu, inclusive, a prisão preventiva 
dos envolvidos. 
 
 
 
 Leia as reportagens abaixo: 
Brumadinho: acordo de US$ 55,9 milhões encerrará ação contra a Vale 
https://exame.com/invest/mercados/brumadinho-acordo-de-us-559-milhoes-
encerrara-acao-contra-
vale/?utm_source=copiaecola&utm_medium=compartilhamento, acesso em 
14/03/2025. 
 Vale e BHP divulgam nota conjunta sobre esforços de compensação de Mariana 
https://www.infomoney.com.br/mercados/vale-e-bhp-divulgam-nota-conjunta-
sobre-esforcos-de-compensacao-de-mariana/, acesso em 13/05/2025. 
 
 
https://exame.com/invest/mercados/brumadinho-acordo-de-us-559-milhoes-encerrara-acao-contra-vale/?utm_source=copiaecola&utm_medium=compartilhamento
https://exame.com/invest/mercados/brumadinho-acordo-de-us-559-milhoes-encerrara-acao-contra-vale/?utm_source=copiaecola&utm_medium=compartilhamento
https://exame.com/invest/mercados/brumadinho-acordo-de-us-559-milhoes-encerrara-acao-contra-vale/?utm_source=copiaecola&utm_medium=compartilhamento
https://www.infomoney.com.br/mercados/vale-e-bhp-divulgam-nota-conjunta-sobre-esforcos-de-compensacao-de-mariana/
https://www.infomoney.com.br/mercados/vale-e-bhp-divulgam-nota-conjunta-sobre-esforcos-de-compensacao-de-mariana/
 
 
64 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Diante disso, é certo que cabe ao Poder Público e à coletividade o dever de defender 
e preservar o meio ambiente para as presentes e futuras gerações e que, quem, de 
qualquer forma, concorrer para a prática dos crimes previstos na Lei 9.605/98, incidirá nas 
penas a estes cominadas, na medida da sua culpabilidade, bem como o diretor, o 
administrador, o membro de conselho e de órgão técnico, o auditor, o gerente, o preposto 
ou mandatário de pessoa jurídica, que, sabendo da conduta criminosa de outrem, deixar de 
impedir a sua prática, quando podia agir para evitá-la. 
 
 
Síntese: 
 Neste texto você aprendeu que a Constituição Federal destina um capítulo ao 
Meio Ambiente e que cabe ao Poder Público e à coletividade o dever de defender 
e preservar o meio ambiente para as presentes e futuras gerações; 
 A Lei 9.605/98 dispõe sobre as sanções penais e administrativas derivadas de 
condutas e atividades lesivas ao meio ambiente. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
65 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
 
 
BUENO, PAULO AMADOR THOMAZ ALVES DA CUNHA. DIREITO PENAL: 
PARTE GERAL. BARUERI, SP: MANOEL, 2012. 
COELHO, FÁBIO ULHOA. CURSO DE DIREITO COMERCIAL, VOLUME I: 
DIREITO DE EMPRESA. 18ª ED. SÃO PAULO: SARAIVA, 2014. 
LISBOA, ROBERTO SENISE. DIREITO CIVIL DE A A Z. BARUERI, SP: MANOLE, 
2008. 
LUZ, VALDEMAR P. DA; SOUZA, SYLVIO CAPANEMA DE. DICIONÁRIOENCICLOPÉDICO DE DIREITO. BARUERI, SP: MANOLE, 2015. 
FULLER. LON L. O CASO DOS EXPLORADORES DE CAVERNAS. TRAD. E 
NOTAS RICARDO RODRIGUES GAMA. 1ª. ED. EBOOK. CAMPINAS/SP: 
RUSSELL EDITORES. 2013. 
GLASENAPP, RICARDO. INTRODUÇÃO AO DIREITO. BIBLIOTECA 
UNIVERSITÁRIA PEARSON. SÃO PAULO> PEARSON EDUCATION DO BRASIL, 
2014. 
GOMES, FÁBIO BELLOTE. ELEMENTOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO. 
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66 Direito 
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EPISÓDIO 1 – A HISTÓRIA DO DINHEIRO, DISPONÍVEL EM 
HTTPS://WWW.YOUTUBE.COM/WATCH?V=QH4VN0I1R6W, ACESSADO 
EM 10/06/2015. 
MANUAL DE REGISTRO DO EMPRESÁRIO INDIVIDUAL DISPONÍVEL EM 
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GOMENU=203&CODIGONOTICIA=669&CODIGORET=824&BREAD=5 
HTTP://WWW.CETSANTOS.COM.BR/ 
HTTP://WWW.PRODESAN.COM.BR/?PAGE_ID=3376 
HTTPS://WWW1.MAR.MIL.BR/AMAZUL/?Q=DECRETO-
CRIACAOHTTP://WWW.FUNDACENTRO.GOV.BR/INSTITUCIONAL/ESTAT
UTO 
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http://www.tjsp.jus.br/
http://michaelis.uol.com.br/
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http://www.bcb.gov.br/pt-br/#!/n/ESTRUTURA
http://www.anac.gov.br/A_Anac/institucional
http://www.bb.com.br/portalbb/page3,136,3508,0,0,1,8.bb?codigoMenu=203&codigoNoticia=669&codigoRet=824&bread=5
http://www.bb.com.br/portalbb/page3,136,3508,0,0,1,8.bb?codigoMenu=203&codigoNoticia=669&codigoRet=824&bread=5
http://www.cetsantos.com.br/
http://www.prodesan.com.br/?page_id=3376
https://www1.mar.mil.br/amazul/?q=decreto-criacaohttp://www.fundacentro.gov.br/institucional/estatuto
https://www1.mar.mil.br/amazul/?q=decreto-criacaohttp://www.fundacentro.gov.br/institucional/estatuto
https://www1.mar.mil.br/amazul/?q=decreto-criacaohttp://www.fundacentro.gov.br/institucional/estatuto
http://www1.folha.uol.com.br/
	1. DIREITO MORAL ÉTICA
	1.1. Direito – Moral – Ética
	1.2. Fontes Do Direito
	1.3. Classificação das Normas Jurídicas
	1.4. Interpretação do Direito
	2. DIREITO CONSTITUCIONAL
	3. DIREITO CIVIL
	4. DIREITO DO TRABALHO
	4.1. Relação de Trabalho e Relação de Emprego
	4.2. Relação de Emprego
	4.3. Sujeitos do Contrato de Trabalho
	5. DIREITO EMPRESARIAL
	6. DIREITO DO CONSUMIDOR
	6.1. Exemplificando 1:
	6.2. Exemplificando 2:
	7. DIREITO PENAL
	7.1. Exemplificando 1:
	7.2. Exemplificando 2:
	8. DIREITO ADMINISTRATIVO
	9. DIREITO AMBIENTALTodavia, a prova produzida pela Ré, convence plenamente de que a 
Autora, ao contrário do afirmado na inicial, frequentava o restaurante, tomava refeições e adquiria bens de 
consumo pessoal. As anotações encontram-se bem detalhadas nos documentos supramencionados, fazendo 
crédito em favor da Ré. 
Repita-se: não trouxe a Autora, como lhe incumbia, nenhum elemento que contrariasse a prova trazida aos 
autos pela apelada ré. 
No tocante ao valor cobrado, justificou a Ré a dedução da quantia de R$ 80,00, paga pela Autora, através do 
cheque de fls. 9. 
É de conhecimento público e notório, o costume interiorano, e até na periferia das grandes cidades, a 
abertura de crédito informal pelos estabelecimentos comerciais, para pagamento no final do mês, 
mediante anotação em "caderneta" ou documento que o valha. 
A relação costumeira se estabelece na mais estrita confiança entre fornecedor e consumidor conhecidos, que 
não pode deixar de ser apreciada e reconhecida nos Tribunais. 
 
 
5 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Isto por força do art. 4o, do Decreto Lei n° 4.657, de 04.09.42, Lei de Introdução ao Código Civil, que 
estabelece que 
"quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia, os costumes, e os princípios gerais 
de direito". 
É precisamente o caso dos autos. 
Trata-se, na verdade, de singela compra e venda de bens de consumo e fornecimento de refeições, que, de 
rigor, não exige mais do que a convergência de vontades verbal. O consumidor recebe o produto, paga por 
ele e consumado está o contrato. Salvo em bens de grande valor, como aparelhos eletrodomésticos e 
automóveis, não se tem o hábito de exigir recibo. Via de regra, o documento fiscal é o suficiente para a prova 
documental do negócio. 
O art. 113, do Código Civil vigente, estabelece: 
"Os negócios jurídicos devem ser interpretados conforme a boa-fé e os usos e lugar de sua celebração." 
 
O dispositivo aplica-se como luva ao caso dos autos, nada havendo a contrariar o consumo pela apelante, 
assim como, a regularidade do débito denunciado. 
Obviamente, em razão da solução dada ao feito, não que se cogitar de reparação por danos morais. 
De ser mantida, pelos seus bem lançados fundamentos, a r. sentença da lavra da MM. Juíza ELANI CRISTINA 
MENDES MARUM. 
Nego provimento ao recurso. 
NORIVAL OLIVA 
Relator 
(TJPS - Apelação n° 992.06.035466-5 – j. São Paulo, 06 de julho de 2010) 
https://esaj.tjsp.jus.br/cjsg/getArquivo.do?cdAcordao=4581896&cdForo=0&vlCaptcha=cknsw, 
 
1.3. Classificação das Normas Jurídicas 
Rizzatto Nunes (2015, p. 249-254) classifica as normas jurídicas quanto à hierarquia, 
à natureza de suas disposições, à aplicabilidade, à sistematização, à obrigatoriedade, à 
esfera do Poder Público de que emanam. 
 
Quanto à hierarquia 
a) Normas constitucionais; 
b) Leis complementares, leis ordinárias, leis delegadas, decretos legislativos e 
resoluções, medidas provisórias; 
c) Decretos regulamentares; 
d) Outras normas de hierarquia inferior, tais como portarias, circulares etc. 
https://esaj.tjsp.jus.br/cjsg/getArquivo.do?cdAcordao=4581896&cdForo=0&vlCaptcha=cknsw
 
 
6 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
 
 
 
 
 
 
 
 
Quanto à natureza de suas disposições 
a) Normas jurídicas substantivas ou materiais são as que criam, declaram e definem direitos, deveres 
e relações jurídicas. São, por exemplo, as normas do Código Civil, Código Penal, Código 
Comercial, Código de Defesa do Consumidor etc. 
b) Normas jurídicas adjetivas ou processuais são as que regulam o modo e o processo, para o acesso 
ao Poder Judiciário. São, por exemplo, as normas do Código de Processo Civil, do Código de 
Processo Penal. 
 
Quanto à aplicabilidade 
a) Normas jurídicas autoaplicáveis: entram em vigor independentemente de qualquer norma 
posterior; 
b) Normas jurídicas dependentes de complementação: são as que expressamente declaram sua 
necessidade de complementação por outra norma; e, 
c) Normas jurídicas dependentes de regulamentação: designam geralmente que os órgãos do Poder 
Executivo definirão e detalharão sua aplicação e executoriedade. 
 
Quanto à sistematização 
a) Constitucionais 
b) Codificadas 
c) Esparsas 
d) Consolidadas 
 
Quanto à obrigatoriedade 
a) Normas de ordem pública. 
b) Normas de ordem privada. 
 
 
 
Quanto à esfera do Poder Público de que emanam 
a) Federais. 
 
 
 
7 Direito 
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b) Estaduais. 
c) Municipais. 
 
 
 
 Para saber mais sobre a Classificação das Normas Jurídicas, consulte as páginas 
56 a 60, do livro Introdução ao Direito, de Clareci mezzomo. 
 Basta acessar: 
https://plataforma.bvirtual.com.br/Acervo/Publicacao/3081 
 
 
 
1.4. Interpretação do Direito 
O Dicionário Michaelis3 registra que interpretar é: 
1 Aclarar, explicar o sentido de: Interpretar leis, textos etc. Interpretamos termos 
obscuros pelos contextos. 2 Tirar de (alguma coisa) uma indução ou presságio: 
Interpretar sonhos. "E Faraó contou-lhe os seus sonhos, mas ninguém havia que os 
interpretasse a Faraó" (Gênesis, 41, 8 - trad. de João Ferreira de Almeida). 3 Ajuizar 
da intenção, do sentido de: Não sei como interpretar o seu sorriso. 4 Traduzir ou 
verter de língua estrangeira ou antiga: Interpretara Homero em português. 5 
Reproduzir ou exprimir a intenção ou o pensamento de: Interpretar a natureza, as 
paixões, os costumes. Interpretava nesse dia a sátira de um poeta cômico. 
 
Nessa linha, interpretar a lei é encontrar seu sentido, significado. 
 
Martins (2015, p. 21) esclarece que a interpretação decorre da análise da norma 
jurídica que vai ser aplicada aos casos concretos e, para tanto, indica as formas de 
interpretação4: 
 
a) Gramatical ou literal (verba legis): consiste em verificar qual o sentido do texto gramatical da norma 
jurídica. Analisa-se o alcance das palavras encerradas no texto legal. 
 
3ht tp : / /m ichae l is .uo l . com.br /moderno/po r tugues / index.php?l ingua=por t ugues -
por t ugues&palav ra= in te rp re tar , 
4 Mar t ins , Serg io P in t o . Ins t i tu ições de Di re i to Públ ico e Pr ivado. 15ª ed. São Pau lo : A t las , 2015. 
https://plataforma.bvirtual.com.br/Acervo/Publicacao/3081
http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portugues-portugues&palavra=interpretar
http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portugues-portugues&palavra=interpretar
 
 
8 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
b) Lógica: em que se estabelece conexão entre vários textos legais a serem interpretados; 
c) Teleológica ou finalística: a interpretação será dada ao dispositivo legal de acordo com o fim colimado 
pelo legislador; 
d) Sistemática: a interpretação será dada ao dispositivo legal de acordo com a análise do sistema no 
qual está inserido, sem se ater à interpretação isolada de um dispositivo, mas, sim, a seu conjunto; 
e) Extensiva ou ampliativa: em que se dá um sentido mais amplo à norma a ser interpretada do que ela 
normalmente teria; 
f) Restritiva ou limitativa: dá-se um sentido mais restrito, limitado, à interpretação da norma jurídica; 
g) Histórica: o Direito decorre de um processo evolutivo. Há necessidade de se analisar, na evolução 
histórica dos fatos, o pensamento do legislador não só à época da edição da lei, mas também de 
acordo com a sua exposição de motivos, mensagens, emendas, as discussões parlamentares etc. O 
Direito, portanto, é uma forma de adaptação do meio em que vivemos em razão da evolução natural 
das coisas; 
h) Autêntica: é a realizada pelo próprio órgão que editou a norma, que irá declarar seu sentido, alcance 
e conteúdo, por meio de outra norma jurídica. Também é chamada de interpretação legal ou 
legislativa; 
i) Sociológica: em que se verifica a realidade e a necessidadesocial na elaboração da lei e em sua 
aplicação. O juiz, ao aplicar a lei, deve ater-se aos fins sociais a que ela se dirige e às exigências do 
bem comum. 
 
Síntese: 
 Você aprendeu, neste texto, a distinção entre direito, moral e ética; 
 O que são e quais são as fontes do direito; 
 Classificação das normas jurídicas; 
 Formas de interpretação do direito. 
 
 
 
 
 
 
 
9 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
2. DIREITO CONSTITUCIONAL 
 
Objetivo 
O objetivo deste texto é tecer algumas considerações importantes sobre o Direito 
Constitucional, abordando, para tanto, aspectos relevantes da Constituição Federal. 
 
Você sabe qual é o objeto do direito constitucional? 
 
Ana Flávia Messa (2016, p. 42) diz que o “Direito Constitucional tem por objeto a 
Constituição do Estado, isto é, o estudo sistematizado da organização jurídica fundamental 
do Estado”. 
 
Sergio Pinto Martins (2015, p. 60), esclarece, por sua vez, que o “Direito 
Constitucional é o ramo do Direito Público que estuda os princípios, as regras 
estruturadoras do Estado e garantidoras dos direitos e liberdades individuais”. 
 
Antonio Riccitelli (2007, p. 38), na mesma linha, assegura que: 
Direito Constitucional é o ramo do direito público que tem como foco principal limitar 
os poderes Estado em benefício da preservação dos direitos e garantias individuais 
da população, objetivando seu bem-estar coletivo, premissa básica justificadora da 
própria existência do Estado. 
Por ser guardião da limitação dos poderes do Estado, materializado em sua 
Constituição, o direito constitucional, entre outras coisas, regulamenta sua estrutura 
fundamental, controla sua organização, fiscaliza e garante a clássica divisão 
autônoma e harmônica dos três poderes. 
 
 
Percebeu?! O Direito Constitucional está ligado diretamente à Constituição. 
 
Você sabe quantas Constituições já foram promulgadas/outorgadas no Brasil? 
 
Quer saber? A atual Carta Magna é a sétima desde a Independência do País. 
 
Mas vamos esclarecer o seguinte: Em 1969, a Emenda Constitucional nº 1, de 17 de 
outubro, editou o novo texto da Constituição Federal de 24 de janeiro de 1967. 
 
 
10 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Diante desse fato, como ressalta Flávia Messa (2016, p. 85), “há divergência a 
respeito da natureza jurídica desta emenda, de forma que alguns consideram como nova 
Constituição”. 
 
Sergio Pinto Martins (2016, p. 63) também faz essa ressalva: “não é exatamente uma 
Constituição, mas uma emenda constitucional. Na prática, acaba sendo uma Constituição, 
pois alterou toda a Constituição de 1967” e acrescenta: 
A Constituição da República de 1891, a de 1934, de 1946 e de 1988 foram 
promulgadas, tendo sido votadas pela Assembléia Nacional Constituinte. 
As Constituições de 1937, 1967 e a Emenda Constitucional nº 1/69 foram 
outorgadas, impostas às pessoas, por regimes ditatoriais. 
 
Para entender melhor, consulte a Emenda Constitucional nº 01, disponível 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc_anterior1988/emc01-
69.htm, 
 
 
 
 
Voto censitário era a concessão do direito do voto apenas aqueles cidadãos 
que possuíam certos critérios que comprovassem uma situação financeira 
satisfatória. Desse modo, os cidadãos eram classificados em ativos – que 
pagavam impostos – e passivos que tinham uma renda baixa. Apenas os 
ativos tinham o direito de votar. (...) Hoje, diferente daquela época, o direito 
de voto é universal, independente de renda, raça ou religião. 
Fonte: http://www.turminha.mpf.mp.br/eleicoes/turminha-nas-eleicoes-
2012/voce-sabia/voto-censitario/ 
 
 
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc_anterior1988/emc01-69.htm
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Emendas/Emc_anterior1988/emc01-69.htm
http://www.turminha.mpf.mp.br/eleicoes/turminha-nas-eleicoes-2012/voce-sabia/voto-censitario/
http://www.turminha.mpf.mp.br/eleicoes/turminha-nas-eleicoes-2012/voce-sabia/voto-censitario/
 
 
11 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Importante destacar sobre as Constituições os seguintes aspectos: conteúdo, forma, 
origem, ideologia, modo de elaboração, estabilidade e extensão. 
 
Antônio Riccitelli, em sua obra Direito Constitucional: teoria do Estado e da 
Constituição, ensina que: 
“Assim, interessa predominantemente conhecer as constituições sob os seguintes 
aspectos: conteúdo, forma, origem, ideologia, modo de elaboração, estabilidade e 
extensão. 
 
Quanto ao conteúdo, as constituições podem ser materiais ou formais. 
Constituição material é aquela que contém normas essencialmente ou 
materialmente constitucionais, como dispositivos que se refiram à forma de Estado 
ou de governo e limites de sua ação, como os arts. 1º, 2º e 18 da Constituição 
Federal da República Federativa do Brasil de 1988. As constituições formais 
apresentam normas que não integram a estrutura básica do Estado, mas 
encontram-se formalmente em seus textos. Com relação à forma, as constituições 
podem ser escritas, codificadas e sistematizadas, ou não escritas, conhecidas como 
costumeiras, ou consuetudinárias, por se fundamentar nos costumes, na 
jurisprudência e em convenções. 
Por seu turno, as constituições classificadas sob a égide de sua origem podem ser 
populares, democráticas, promulgadas ou votadas exatamente por exprimir a 
vontade soberana do povo. 
 
Diferentemente das promulgadas, as constituições classificadas como outorgadas 
caracterizam-se pela imposição da vontade autoritária de um governante ou de um 
colegiado. As constituições outorgas não emergem de uma manifestação de 
soberania nacional, mas sim da vontade pessoal e autoritária de um possuidor 
transitório do poder. A fim de revestir de legitimidade a outorga de uma constituição, 
alguns governantes propõem que sejam submetidas a um plebiscito ou referendum, 
conforme fez Napoleão Bonaparte com a Carta francesa de 1799, e como prometeu 
fazer, e não cumpriu Getúlio Vargas no caso da Constituição de 1937. 
A ideologia escolhida pode ser ortodoxa, representada por pensamento único, 
como foi o caso da Constituição Soviética de 1977, ou eclética, formada por várias 
ideologias conciliatórias, como é o caso da Constituição pátria de 1988, apelidada 
de ‘Cidadã”. Quanto ao modo de elaboração, as constituições são classificadas 
em dogmáticas ou históricas. As primeiras são assim conhecidas por sistematizar 
os dogmas da teoria política dominante no momento de sua elaboração. As 
constituições históricas, por seu turno, cristalizam o lento evoluir das tradições, 
como ocorreu coma Constituição inglesa. 
 
A estabilidade ou mutabilidade é outro item que integra o sistema de classificação 
das constituições. Sob esse prisma, uma constituição a fim de ser considerada 
rígida exige para sua alteração um processo mais complexo e solene que o 
ordinário. Não pode ser alterada por um processo comum de elaboração das leis 
ordinárias. A reforma ou emenda de uma Constituição rígida exige a realização de 
amplas discussões, quórum e dois terços em dois turnos, resumindo a adoção de 
procedimentos solenes e especiais. O exemplo clássico de Constituição rígida é o 
da norte-americana, que apresenta um texto expresso para sua reforma. As 
constituições flexíveis ou plásticas podem ser alteradas por meio de processo 
legislativo ordinário. Ainda sob o aspecto da estabilidade, uma Constituição pode 
ser classificada como semirrígida quando reúne características dos dois tipos 
anteriores. 
 
A extensão de uma Constituição é outro item que lhe confere a classificação 
concisa ou sintética, por conter apenas princípios gerais, como a norte-americana, 
ou prolixa ou analítica, por apresentar matéria estranha ao direito constitucional 
material, como a Constituição Federal pátria de 1988”. 
 
 
 
12 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
RobertoB. Dias da Silva (2007, p. 24), em sua obra Manual de Direito Constitucional, 
apresenta a seguinte Classificação da Constituição: 
 
A CONSTITUIÇÃO MATERIAL E A CONSTITUIÇÃO FORMAL 
A constituição material é o conjunto de regras que trata das matérias, dos assuntos, 
dos temas constitucionais, isto é, da estrutura do Estado, das relações de poder e 
dos direitos fundamentais das pessoas. 
Por outro lado, Constituição formal é o conjunto de regras que assume a forma de 
norma constitucional. Assim, os comandos jurídicos inseridos no texto constitucional 
escrito, por meio de um procedimento diferente daquele adotado para a criação das 
demais normas jurídicas, compõem o que se convencionou chamar de Constituição 
formal. 
 
AS CONSTITUIÇÕES OUTORGADAS E AS CONSTITUIÇÕES PROMULGADAS 
Quanto à origem, as Constituições podem ser classificadas em outorgadas ou 
promulgadas. 
As outorgadas são as impostas autoritariamente por quem não recebeu poderes do 
povo para tanto, como por exemplo, a Constituição brasileira de 1937. 
Já as promulgadas são as Constituições que surgem como resultado de um 
processo democrático de elaboração, como a Constituição brasileira de 1988. 
 
AS CONSTITUIÇÕES ESCRITAS E AS CONSTITUIÇÕES COSTUMEIRAS 
Quanto à forma, as Constituições podem ser escritas ou costumeiras. 
 
As Constituições costumeiras são formadas paulatinamente por meio dos costumes, 
decisões judiciais e documentos esparsos, sendo que suas regras não se 
condensam em um único texto escrito e formal, apesar de ser consideradas normas 
que estruturam o Estado e estabelecem os direitos e garantias fundamentais dos 
cidadãos. A Inglaterra é um exemplo típico de um Estado regido por uma 
Constituição costumeira. 
Por outro lado, as Constituições escritas são as que contemplam, em um único texto 
escrito, as normas que estruturam o Estado e fixam os direitos e as garantias 
fundamentais dos cidadãos. Atualmente, a grande maioria dos Estados é regida por 
esse tipo de Constituição, como acontece, por exemplo, no Brasil, na Espanha, em 
Portugal e no Chile. 
 
AS CONSTITUIÇÕES ANALÍTICAS E AS CONSTITUIÇÕES SINTÉTICAS 
Quanto à extensão, as Constituições podem ser classificadas como sintéticas ou 
analíticas. 
As Constituições sintéticas contém poucos artigos, sendo as matérias 
constitucionais reguladas por um número reduzido de disposições normativas. Em 
função desse motivo, a atividade interpretativa dessas Constituições permite, de 
maneira mais acentuada, a atualização dos entendimentos sobre os assuntos por 
elas tratados. Como exemplo de Constituição sintética há a Constituição dos 
Estados Unidos da América. 
As Constituições analíticas – como a Constituição brasileira de 1988 – tratam dos 
temas constitucionais de maneira minuciosa e detalhada, sendo compostas, 
portanto, de vários artigos. 
 
AS CONSTITUIÇÕES RÍGIDAS, SEMIRRÍGIDAS E FLEXÍVEIS 
Quanto à alterabilidade ou modificação, as Constituições podem ser rígidas, 
semirrígidas ou flexíveis. Constituição rígida é aquela que prevê para a sua 
alteração um procedimento mais difícil, mais árduo, mais rigoroso do que o previsto 
para a criação ou alteração das demais regras do ordenamento jurídico. É o caso 
da Constituição Federal de 1988. Constituição flexível é aquela que permite sua 
alteração pelo mesmo procedimento previsto para criar ou alterar a legislação 
ordinária. E Constituição semirrígida é aquela que parte de suas regras requer um 
procedimento de alteração mais difícil do que o exigido para modificar a legislação 
ordinária - como ocorre com as Constituições rígidas – e, em relação a outros 
dispositivos, prevê o mesmo procedimento de alteração para modificar a legislação 
 
 
13 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
ordinária – como nos casos das Constituições flexíveis. A Constituição brasileira de 
1824 era semirrígida. 
 
A atual Constituição foi promulgada no dia 05 de outubro de 1988. Leia o preâmbulo: 
 
PREÂMBULO 
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional 
Constituinte para instituir um Estado Democrático, destinado a assegurar o exercício dos 
direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o desenvolvimento, a 
igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem 
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e 
internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a proteção 
de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. 
 
 De acordo com a Carta Magna, a República Federativa do Brasil constitui-se em 
Estado Democrático de Direito e tem com fundamentos a soberania, a cidadania, a 
dignidade da pessoa humana, os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o 
pluralismo político. Esse é o teor do artigo 1º: 
 
Dos Princípios Fundamentais 
“Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos 
Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito 
e tem como fundamentos: 
I - A soberania; 
II - A cidadania 
III - A dignidade da pessoa humana; 
IV - Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; 
V - O pluralismo político. 
 
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de 
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição. 
 
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o 
Executivo e o Judiciário. 
 
 
 
 
14 Direito 
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Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil: 
I - Construir uma sociedade livre, justa e solidária; 
II - Garantir o desenvolvimento nacional; 
III - Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e 
regionais; 
IV - Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e 
quaisquer outras formas de discriminação”. 
 
Entre outras garantias, estabelece no artigo 5º, os Direitos e Deveres Individuais e 
Coletivos. Veja alguns deles: 
 
Dos Direitos e Garantias Fundamentais 
CAPÍTULO I 
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, 
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do 
direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes: 
I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta 
Constituição; 
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude 
de lei; 
III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante; 
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato; 
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização 
por dano material, moral ou à imagem; 
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre 
exercício dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais 
de culto e a suas liturgias; 
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas 
entidades civis e militares de internação coletiva; 
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção 
filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a 
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei; 
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, 
independentemente de censura ou licença; 
 
 
15 Direito 
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X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, 
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de 
sua violação; 
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendopenetrar sem 
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou 
para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; 
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de 
dados e das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, 
nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal 
ou instrução processual penal; 
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as 
qualificações profissionais que a lei estabelecer; 
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, 
quando necessário ao exercício profissional; 
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer 
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; 
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, 
independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião 
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio 
aviso à autoridade competente; 
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter 
paramilitar; 
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de 
autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento; 
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas 
atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o 
trânsito em julgado; 
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado; 
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade 
para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente; 
XXII - é garantido o direito de propriedade; 
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social; 
 
 
 
 
 
16 Direito 
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 Consulte a obra Direito constitucional, de Ana Flávia Messa. 
 Basta acessar: 
 https://plataforma.bvirtual.com.br/Acervo/Publicacao/182492 
 
 
 
 
 
 
 
Síntese: 
 Este texto abordou o objeto do Direito Constitucional; 
 Quantas Constituições já foram promulgadas/outorgadas no Brasil? 
 Classificação das Constituições; 
 Noções da atual Constituição Federal. 
 
 
 
 
 
 
 
https://plataforma.bvirtual.com.br/Acervo/Publicacao/182492
 
 
17 Direito 
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3. DIREITO CIVIL 
 
Objetivo 
O objetivo deste texto é tecer algumas considerações importantes sobre o Direito 
Civil, abordando, para tanto, aspectos relevantes da Código Civil. 
 
Sergio Pinto Martins (2015, p. 225) diz que Direito Civil é o conjunto de princípios, de 
regras e de instituições que regula as relações entre pessoas e entre estas e os bens de 
que se utilizam. 
 
A Lei 10.406, de 10 de janeiro de 2002, estabeleceu o atual Código Civil. Foi dividido 
em Parte Geral e Parte Especial. 
 
Vamos, agora, analisar alguns itens do Código Civil? 
Iniciaremos com os tópicos personalidade e capacidade. 
 
DA PERSONALIDADE E DA CAPACIDADE 
Você sabia que toda pessoa é capaz de direitos e deveres na ordem civil? 
Isso mesmo! A personalidade civil da pessoa começa do nascimento com vida; mas 
a lei põe a salvo, desde a concepção, os direitos do nascituro. 
 
Veja, por exemplo, o caso abaixo: 
“F. R. L. sofreu acidente de trânsito no dia 02 de setembro de 2013. Consta do 
Boletim de Ocorrência nº 8305801, expedido no dia 09 de outubro de 2013, que a autora 
seguia como passageira do automóvel VW Parati 1.6 Surf, prata, 2008, placas DSY-9255, 
pela Rodovia BR 463, Dourados, MS, quando na altura do km 19,1 o condutor do caminhão 
Imp/Volvo FH 12 380 4X2, placas DBM-2165, que vinha no sentido contrário, ao perder o 
controle do veículo, invadiu a contramão obrigando o condutor do veículo Parati a sair da 
pista pela direita, para evitar a colisão frontal e essa manobra culminou com o capotamento 
do Parati. A autora sofreu ferimentos e foi levada ao Hospital Santa Rita pelos Bombeiros, 
sofrendo, em consequência do acidente, o abortamento de gestação que contava dois (2) 
meses”. 
 
Diante desse fato, promoveu ação em face de SEGURADORA LIDER DOS 
CONSORCIOS DO SEGURO DPVAT S/A pleiteando direito próprio de ver-se indenizada 
 
 
18 Direito 
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pela morte do filho nascituro, pois conforme previsto no artigo 2º do Código Civil: “A 
personalidade civil da pessoa começa do nascimento com vida; mas a lei põe a salvo, desde 
a concepção, os direitos do nascituro”. 
 
A ação foi julgada procedente para condenar a ré a pagar para a autora R$ 
13.500,00, com correção monetária a contar do evento danoso e juros de mora à taxa de 
um por cento (1%) ao mês a contar da citação, impondo à ré o pagamento das custas 
processuais e dos honorários advocatícios, que foram arbitrados em dez por cento (10%) 
do valor da condenação. 
 
A Ré recorreu. A decisão foi mantida. 
 
A 27ª Câmara de Direito Privado do Tribunal de Justiça de São Paulo entendeu “o 
nascituro possui direitos da personalidade, inclusive o direito inerente à vida e, por isso 
mesmo, a interrupção da gestação em decorrência do acidente em causa, justifica o 
ajuizamento desta Ação do Seguro DPVAT por morte, nos termos do artigo 3º, inciso I, da 
Lei nº 6.194/74, com as alterações dadas pelas Leis nºs 11.482/07 e 11.945/09. Essa 
indenização é tão devida no caso dos autos quanto haveria de ser caso a autora, no mesmo 
acidente, houvesse perdido um filho já nascido”. (TJSP - Apelação nº 1003162-
54.2014.8.26.0047 – j. 19 de maio de 2015). 
 
Percebeu? Mesmo antes de nascer, a partir da concepção, já se tem direitos 
garantidos. 
 
São absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil os 
menores de 16 (dezesseis) anos. 
 
E são considerados incapazes, relativamente a certos atos ou à maneira de os 
exercer: 
I - os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; 
II - os ébrios habituais e os viciados em tóxico; 
III - aqueles que, por causa transitória ou permanente, não puderem exprimir sua 
vontade; 
IV - os pródigos. 
 
 
 
19 Direito 
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Ébrio é a pessoa que se embriaga com constância. 
Viciado é a pessoa que usa drogas com frequência. 
Pródigo vem do latim prodigus, prodigere. É a pessoa que gasta 
desordenadamente, que dissipa ou dilapida seu patrimônio sem justificativa. Faz 
despesas inúteis, insensatas e excessivas, podendo ser levado à miséria. 
(Sergio Pinto Martins. 2015, p. 227) 
 
 
A capacidade dos indígenas, de acordo com o Código Civil, será regulada por 
legislação especial. 
 
A menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica habilitada 
à prática de todos os atos da vida civil. 
 
Mas, cessará, para os menores, a incapacidade: 
I - pela concessão dos pais, ou de um deles na falta do outro, mediante instrumento 
público, independentemente de homologação judicial, ou por sentença do juiz, 
ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos; 
II - pelo casamento; 
III - pelo exercício de emprego público efetivo; 
IV - pela colação de grau em curso de ensino superior; 
V - pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existência de relação de 
emprego, desde que, em função deles, o menor com dezesseis anos completos 
tenha economia própria. 
 
O artigo 1.634, do Código Civil, determina que compete a ambos os pais, qualquer 
que seja a sua situação conjugal, o pleno exercício do poder familiar, que consiste em, 
quanto aos filhos: 
 
(...) 
VII - representá-los judicial e extrajudicialmente até os 16 (dezesseis) anos, nos atos 
da vida civil, e assisti-los, após essa idade,nos atos em que forem partes, suprindo-lhes o 
consentimento; 
 
 
 
20 Direito 
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Isso quer dizer que, até os 16 anos, os filhos devem ser representados pelos pais. 
A partir dos 16 anos e até os 18 anos, quando cessará a menoridade, devem ser 
assistidos. 
 
A existência da pessoa natural termina com a morte; presume-se esta, quanto aos 
ausentes, nos casos em que a lei autoriza a abertura de sucessão definitiva. Um exemplo 
recente ocorreu com pedreiro Amarildo, desaparecido na Rocinha. A Justiça declarou sua 
morte presumida; 
 
Além disso, se dois ou mais indivíduos falecerem na mesma ocasião, não se 
podendo averiguar se algum dos comorientes precedeu aos outros, presumir-se-ão 
simultaneamente mortos. Por exemplo, quando pai e filho falecem em acidente de avião ou 
deslizamento de terra e não se tem como constatar que faleceu primeiro. 
 
 
 
 Comoriência5 - Morte simultânea de duas ou mais pessoas. 
 
 
 
 
 
Também relevante, no que diz respeito aos direitos da personalidade, é o nome. Veja 
o que estabelecem os artigos 16 a 19, do Código Civil: 
Artigo 16. Toda pessoa tem direito ao nome, nele compreendidos o prenome e o 
sobrenome. 
Artigo 17. O nome da pessoa não pode ser empregado por outrem em publicações 
ou representações que a exponham ao desprezo público, ainda quando não haja 
intenção difamatória. 
Artigo 18. Sem autorização, não se pode usar o nome alheio em propaganda 
comercial. 
Artigo 19. O pseudônimo adotado para atividades lícitas goza da proteção que se 
dá ao nome. 
 
A Lei 6.015, de 31 de dezembro de 1973, que dispõe sobre os registros públicos, 
também assegura que: 
Art. 57. A alteração posterior de sobrenomes poderá ser requerida pessoalmente 
perante o oficial de registro civil, com a apresentação de certidões e de documentos 
necessários, e será averbada nos assentos de nascimento e casamento, 
 
5 http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portuguesportugues&palavra=comoriência, 
http://michaelis.uol.com.br/moderno/portugues/index.php?lingua=portuguesportugues&palavra=comoriência
 
 
21 Direito 
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independentemente de autorização judicial, a fim de: (Redação dada pela Lei nº 
14.382, de 2022) 
I - inclusão de sobrenomes familiares; (Incluído pela Lei nº 14.382, de 2022) 
II - inclusão ou exclusão de sobrenome do cônjuge, na constância do casamento; 
(Incluído pela Lei nº 14.382, de 2022) 
III - exclusão de sobrenome do ex-cônjuge, após a dissolução da sociedade 
conjugal, por qualquer de suas causas; (Incluído pela Lei nº 14.382, de 2022) 
IV - inclusão e exclusão de sobrenomes em razão de alteração das relações de 
filiação, inclusive para os descendentes, cônjuge ou companheiro da pessoa que 
teve seu estado alterado. (Incluído pela Lei nº 14.382, de 2022) 
§ 1º Poderá, também, ser averbado, nos mesmos termos, o nome abreviado, usado 
como firma comercial registrada ou em qualquer atividade profissional. 
(Incluído pela Lei nº 6.216, de 1975). 
§ 2º Os conviventes em união estável devidamente registrada no registro civil de 
pessoas naturais poderão requerer a inclusão de sobrenome de seu companheiro, 
a qualquer tempo, bem como alterar seus sobrenomes nas mesmas hipóteses 
previstas para as pessoas casadas. (Redação dada pela Lei nº 14.382, de 2022) 
§ 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.382, de 2022) 
§ 3º-A O retorno ao nome de solteiro ou de solteira do companheiro ou da 
companheira será realizado por meio da averbação da extinção de união estável 
em seu registro. (Incluído pela Lei nº 14.382, de 2022) 
§ 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.382, de 2022) 
§ 5º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.382, de 2022) 
§ 6º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.382, de 2022) 
§ 7o Quando a alteração de nome for concedida em razão de fundada coação ou 
ameaça decorrente de colaboração com a apuração de crime, o juiz competente 
determinará que haja a averbação no registro de origem de menção da existência 
de sentença concessiva da alteração, sem a averbação do nome alterado, que 
somente poderá ser procedida mediante determinação posterior, que levará em 
consideração a cessação da coação ou ameaça que deu causa à alteração. 
(Incluído pela Lei nº 9.807, de 1999) 
§ 8º O enteado ou a enteada, se houver motivo justificável, poderá requerer ao 
oficial de registro civil que, nos registros de nascimento e de casamento, seja 
averbado o nome de família de seu padrasto ou de sua madrasta, desde que haja 
expressa concordância destes, sem prejuízo de seus sobrenomes de família. 
(Redação dada pela Lei nº 14.382, de 2022) 
Art. 58. O prenome será definitivo, admitindo-se, todavia, a sua substituição por 
apelidos públicos notórios. (Redação dada pela Lei nº 9.708, de 1998) (Vide ADIN 
Nº 4.275) 
Parágrafo único. A substituição do prenome será ainda admitida em razão de 
fundada coação ou ameaça decorrente da colaboração com a apuração de crime, 
por determinação, em sentença, de juiz competente, ouvido o Ministério Público. 
(Redação dada pela Lei nº 9.807, de 1999) 
Art. 59. Quando se tratar de filho ilegítimo, não será declarado o nome do pai sem 
que este expressamente o autorize e compareça, por si ou por procurador especial, 
para, reconhecendo-o, assinar, ou não sabendo ou não podendo, mandar assinar a 
seu rogo o respectivo assento com duas testemunhas. (Renumerado do art. 60, 
pela Lei nº 6.216, de 1975). 
Art. 60. O registro conterá o nome do pai ou da mãe, ainda que ilegítimos, quando 
qualquer deles for o declarante. (Renumerado do art. 61, pela Lei nº 6.216, de 1975). 
 
 
Aliás, a justiça autorizou que uma criança em Sergipe tenha em sua certidão de 
nascimento os nomes da mãe biológica e dos pais adotivos. Esse foi o primeiro caso de 
pluriparentalidade no Estado6: 
 
6 h t tp : / /not ic ias .uo l . com.br /cot id iano/u l t imas -not ic ias /2014/02/17/c r i anca -adotada- t era-nome-das -
duas-maes-e-do -pa i -em -cer t idao-de -nasc imento.h tm , 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6216.htm#art58
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art20
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art20
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art20
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art20
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9807.htm#art16
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2022/Lei/L14382.htm#art11
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9708.htm#art1
http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?base=ADIN&s1=4275&processo=4275
http://www.stf.jus.br/portal/peticaoInicial/verPeticaoInicial.asp?base=ADIN&s1=4275&processo=4275
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9807.htm#art17
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6216.htm#art59
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6216.htm#art59https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6216.htm#art59
http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2014/02/17/crianca-adotada-tera-nome-das-duas-maes-e-do-pai-em-certidao-de-nascimento.htm
http://noticias.uol.com.br/cotidiano/ultimas-noticias/2014/02/17/crianca-adotada-tera-nome-das-duas-maes-e-do-pai-em-certidao-de-nascimento.htm
 
 
22 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Até aqui tudo bem? Vamos continuar? 
 
Então, vamos falar sobre as pessoas jurídicas?! 
As pessoas jurídicas são de direito público, interno ou externo, e de direito 
privado. 
 
São pessoas jurídicas de direito público interno: 
I - a União; 
II - os Estados, o Distrito Federal e os Territórios; 
III - os Municípios; 
IV - as autarquias, inclusive as associações públicas; 
V - as demais entidades de caráter público criadas por lei. 
 
 
 
São Autarquias, por exemplo: 
 
 
 
 
 
São pessoas jurídicas de direito público externo os Estados estrangeiros e todas as 
pessoas que forem regidas pelo direito internacional público. 
 
São pessoas jurídicas de direito privado: 
I - as associações; 
II - as sociedades; 
III - as fundações. 
IV - as organizações religiosas; 
V - os partidos políticos. 
VI – (revogado) 
VII – os empreendimentos de economia solidária. 
 
Começa a existência legal das pessoas jurídicas de direito privado com a inscrição 
do ato constitutivo no respectivo registro, precedida, quando necessário, de autorização ou 
 
 
23 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
aprovação do Poder Executivo, averbando-se no registro todas as alterações por que 
passar o ato constitutivo. 
 
O registro declarará: 
I - a denominação, os fins, a sede, o tempo de duração e o fundo social, quando 
houver; 
II - o nome e a individualização dos fundadores ou instituidores, e dos diretores; 
III - o modo porque se administra e representa, ativa e passivamente, judicial e 
extrajudicialmente; 
IV - se o ato constitutivo é reformável no tocante à administração, e de que modo; 
V - se os membros respondem, ou não, subsidiariamente, pelas obrigações sociais; 
VI - as condições de extinção da pessoa jurídica e o destino do seu patrimônio, nesse 
caso. 
 
Nos casos de dissolução da pessoa jurídica ou cassada a autorização para seu 
funcionamento, ela subsistirá para os fins de liquidação, até que esta se conclua (artigo 51, 
do Código Civil). 
 
Far-se-á, no registro onde a pessoa jurídica estiver inscrita, a averbação de sua 
dissolução. 
 
As disposições para a liquidação das sociedades aplicam-se, no que couber, às 
demais pessoas jurídicas de direito privado. 
 
Encerrada a liquidação, promover-se-á o cancelamento da inscrição da pessoa 
jurídica. 
 
Síntese: 
 Este texto abordou o conceito de direito civil. 
 Direito Civil é o conjunto de princípios, de regras e de instituições que regula 
as relações entre pessoas e entre estas e os bens de que se utilizam. 
 A personalidade civil da pessoa começa do nascimento com vida; mas a lei 
põe a salvo, desde a concepção, os direitos do nascituro. 
 Quem são considerados absolutamente incapaz e relativamente incapaz; 
 
 
24 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
 A menoridade cessa aos dezoito anos completos, quando a pessoa fica 
habilitada à prática de todos os atos da vida civil. 
 As pessoas jurídicas são de direito público, interno ou externo, e de direito 
privado. 
 
 
 
 
25 Direito 
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4. DIREITO DO TRABALHO 
 
Objetivo 
O objetivo deste texto é tecer algumas considerações importantes sobre o Direito do 
Trabalho, principalmente no que diz respeito a diferença entre relação de trabalho e relação 
de emprego, requisitos da relação de emprego e sujeitos da relação de emprego: 
empregador e empregado. 
 
Você sabe qual é o objeto de estudo do direito do trabalho? 
Sergio Pinto Martins (2015, p. 397) esclarece que o “objetivo do direito do trabalho é 
estudar o trabalho subordinado, mas também as situações análogas, como o trabalho 
avulso”. 
 
Então, vamos iniciar traçando a diferença entre relação de trabalho e relação de 
emprego? 
 
Você já parou para pensar que nem toda relação de trabalho é uma relação de 
emprego? 
 
4.1. Relação de Trabalho e Relação de Emprego 
Existe diferença entre relação de trabalho e relação de emprego? 
 
A relação de trabalho é gênero e a relação de emprego é espécie. Isso quer dizer 
que dentre as relações de trabalho está a relação de emprego. 
 
Graficamente, Resende (2014, p. 64) passa a seguinte ideia e indica as modalidades 
de relações de trabalho que apresentam características próprias que as diferenciam das 
demais. São elas7: 
 
7 Resende, Ric ardo. D i re i t o do Traba lho Esquemat izado. 4ª . ed. São Paulo : Método, 2014. 
 
 
26 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
 
 
 Relação de emprego; 
 Relação de trabalho autônomo; 
 Relação de trabalho eventual; 
 Relação de trabalho avulso; 
 Relação de trabalho voluntário; 
 Relação de trabalho institucional; 
 Relação de trabalho de estágio; 
 Relação de trabalho cooperativado. 
 
4.2. Relação de Emprego 
Neste texto, falaremos de alguns aspectos da relação de emprego. 
 
Relação de emprego é a relação de trabalho subordinado. Para Martinez (2014, p. 
150), essa relação é caracterizada pela necessária cumulação de alguns elementos. São 
eles: 
 
Pessoalidade 
Onerosidade 
Não assunção (pelo empregado) dos riscos da atividade do tomador de serviços 
Duração Contínua ou não eventual 
Subordinação 
 
Pessoalidade quer dizer que o trabalho deve ser prestado por uma específica 
pessoa física. O trabalho não pode ser transferido para outra pessoa. É uma relação intuitu 
personae, ou seja, em razão da pessoa. O empregado não pode ser substituído. 
 
 
 
 
27 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Onerosidade significa que, de um lado, o empregado presta serviços e, de outro 
lado, o empregador tem a obrigação de remunerar os serviços prestados. Os serviços não 
podem ser prestados gratuitamente. 
 
O Risco do Empreendimento é do Empregador. O empregado trabalha por conta 
alheia. Essa característica é denominada alteridade. 
 
Duração contínua ou não eventual, isto é, os serviços não podem ser prestados 
de maneira eventual. 
 
Subordinação é evidenciada pela ordem, comando do empregador ao empregado. 
O empregado deve cumprir as determinações do empregador. 
 
E a EXCLUSIVIDADE? É requisito da relação de emprego? 
 
Não! Mas pode ser estipulada por acordo entre as partes. E, nesse caso, se ajustada 
entre empregado empregador, deve ser respeitada. 
 
4.3. Sujeitos do Contrato de Trabalho 
Quem são considerados EMPREGADOR e EMPREGADO? 
 
Os artigos 2º e 3º da Consolidação das Leis do Trabalho – CLT definem essas duas 
figuras: 
 
Empregador 
Art. 2º - Considera-se empregador a empresa, individual ou coletiva, que, 
assumindo os riscos da atividade econômica, admite, assalaria e dirige a 
prestação pessoal de serviço. 
§ 1º - Equiparam-se ao empregador, para os efeitos exclusivos da relação de 
emprego, os profissionais liberais, as instituições de beneficência, as associações 
recreativas ou outras instituições sem fins lucrativos, que admitirem trabalhadores 
como empregados. 
§ 2o Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas, 
personalidade jurídica própria, estiverem sob a direção, controle ou administração 
de outra, ou ainda quando, mesmo guardando cada uma sua autonomia, integrem 
grupo econômico, serão responsáveis solidariamente pelas obrigações decorrentes 
da relação de emprego. (Redação dada pela Lei nº 13.467, de 2017) 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13467.htm#art1
 
 
28 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância§ 3o Não caracteriza grupo econômico a mera identidade de sócios, sendo 
necessárias, para a configuração do grupo, a demonstração do interesse integrado, 
a efetiva comunhão de interesses e a atuação conjunta das empresas dele 
integrantes. (Incluído pela Lei nº 13.467, de 2017) 
Empregado 
Art. 3º - Considera-se empregado toda pessoa física que prestar serviços de 
natureza não eventual a empregador, sob a dependência deste e mediante 
Salário. 
Parágrafo único - Não haverá distinções relativas à espécie de emprego e à 
condição de trabalhador, nem entre o trabalho intelectual, técnico e manual. 
 
Assim, na definição de Manus (2014, p. 53) empregado é sempre pessoa física que 
presta serviços subordinados ao empregador, sendo tais serviços contínuos e não 
eventuais e tendo sempre a prestação de serviços caráter oneroso8. 
 
Martinez (2014, p. 239) diz que empregador é a pessoa física, jurídica ou ente 
despersonalizado (este excepcionalmente autorizado a contratar) concedente da 
oportunidade de trabalho, que, assumindo os riscos da atividade (econômica ou não 
econômica) desenvolvida, admite, assalaria e dirige a prestação pessoal de serviços de 
outro sujeito, o empregado9. 
 
Contrato De Emprego 
Bom, já você já sabe quem são as partes na relação de emprego e quais são os 
requisitos dessa relação. 
 
Se de um lado aparece o empregador e do outro o empregado, unindo os dois, 
surgirá um contrato de emprego. 
 
O artigo 442 da CLT dispõe que: 
Art. 442 - Contrato individual de trabalho é o acordo tácito ou expresso, 
correspondente à relação de emprego. 
§ 1º Qualquer que seja o ramo de atividade da sociedade cooperativa, não existe 
vínculo empregatício entre ela e seus associados, nem entre estes e os tomadores 
de serviços daquela. (Redação dada pela Lei nº 14.647, de 2023) 
 
8 Manus , Pedro Pau lo Te i xe i ra . D i re i to do T raba lho.15ª . ed. São Pau lo : A t las , 2014. 
9 Mar t inez, Luc iano. Curso de d i re i t o do t raba lho. 5 ª ed. São Paulo : Sara i va, 2014. 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2015-2018/2017/Lei/L13467.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2023/Lei/L14647.htm#art1
 
 
29 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
§ 2º Não existe vínculo empregatício entre entidades religiosas de qualquer 
denominação ou natureza ou instituições de ensino vocacional e ministros de 
confissão religiosa, membros de instituto de vida consagrada, de congregação ou 
de ordem religiosa, ou quaisquer outros que a eles se equiparem, ainda que se 
dediquem parcial ou integralmente a atividades ligadas à administração da entidade 
ou instituição a que estejam vinculados ou estejam em formação ou 
treinamento. (Incluído pela Lei nº 14.647, de 2023) 
§ 3º O disposto no § 2º não se aplica em caso de desvirtuamento da finalidade 
religiosa e voluntária. (Incluído pela Lei nº 14.647, de 2023) 
 
 
Dessa forma, o contrato de emprego, de acordo com Martinez (2014, p. 159) pode 
ser classificado em10: 
 
 
a) Típico ou nominado porque é consolidado em lei, expressamente previsto 
em norma disciplinadora própria, que a pormenoriza. 
b) Comutativo porque produz direitos e obrigações equivalentes para ambos 
os contratantes. 
c) Sinalagmático porque dotado de direitos, deveres e obrigações contrárias, 
opostos e equilibradas, de modo que a obrigação de um dos sujeitos seja 
fundamento jurídico da existência de outro direito, dever ou obrigação. Não 
havendo trabalho, não há como existir contraprestação; não havendo 
contraprestação, não há como continuar a ser prestado o trabalho. 
d) Oneroso porque pressupõe dispêndios de ambos os sujeitos contratantes. 
e) Personalíssimo porque celebrado intuitu personae, considerando as 
características pessoais e atributos intrínsecos do prestador de serviços. 
f) Não solene, em regra, pois não vinculado a formas sacramentais, bastando 
a mera execução dos serviços, dentro das características próprias ao 
contrato de emprego, para que se entenda validamente constituído o ajuste. 
g) De trato sucessivo porque suas prestações são oferecidas e exigidas de 
forma contínua, renovando-se esse fluxo a cada instante, a cada momento 
em que se vivencia o ajuste. 
 
 
10 Mar t inez, Luc iano. Curso de d i re i t o do t raba lho. 5ª ed. São Paulo : Sara i va, 2014. 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2023/Lei/L14647.htm#art1
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2023-2026/2023/Lei/L14647.htm#art1
 
 
30 Direito 
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O mais importante: O contrato de trabalho é um contrato-realidade. Todo o Direito 
do Trabalho é informado pelo princípio da Primazia da Realidade, segundo o qual importa 
mais o que se passa no plano fático do que considerações teóricas ou conclusões baseadas 
na regularidade formal de documentos11. 
 
Anotações Na Carteira De Trabalho 
A Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) é obrigatória para o exercício de 
qualquer emprego, inclusive de natureza rural, ainda que em caráter temporário, e para o 
exercício por conta própria de atividade profissional remunerada (Artigo 13, da CLT). 
 
 A CTPS terá como identificação única do empregado o número de inscrição no 
Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), de acordo com o artigo 16, da CLT. 
 
O empregador terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis para anotar na CTPS, em relação 
aos trabalhadores que admitir, a data de admissão, a remuneração e as condições 
especiais, se houver, facultada a adoção de sistema manual, mecânico ou eletrônico, 
conforme instruções a serem expedidas pelo Ministério da Economia. (Redação dada ao 
artigo 29, da CLT, pela Lei nº 13.874, de 2019) 
 
As anotações concernentes à remuneração devem especificar o salário, qualquer 
que seja sua forma de pagamento, seja êle em dinheiro ou em utilidades, bem como a 
estimativa da gorjeta. 
 
As anotações na Carteira de Trabalho e Previdência Social serão feitas: 
a) na data-base; 
b) a qualquer tempo, por solicitação do trabalhador; 
c) no caso de rescisão contratual; ou 
d) necessidade de comprovação perante a Previdência Social. 
 
 
 
 
 
11 TRT SP – processo nº 00002031620135020069 – Des. Relator Davi Furtado Meirelles – julgado em 23/10/2014. 
 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13874.htm#art15
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2019-2022/2019/Lei/L13874.htm#art15
 
 
31 Direito 
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 Importante: É vedado ao empregador efetuar anotações desabonadoras à 
conduta do empregado ou rasurar sua Carteira de Trabalho e Previdência Social, 
sob pena de pagar indenização. 
 
 
 
Síntese: 
 Neste texto você aprendeu que a relação de trabalho é gênero e a relação de 
emprego é espécie; 
 Os elementos da relação de emprego são: Pessoalidade, Onerosidade, Não 
assunção (pelo empregado) dos riscos da atividade do tomador de serviços, 
Duração Contínua ou não Eventual e Subordinação; 
 Exclusividade não é requisito da relação de emprego; 
 Os sujeitos do contrato de trabalho são empregador e empregado; 
 O contrato de emprego pode ser classificado em: típico ou nominado, comutativo, 
sinalagmático, oneroso, personalíssimo, não solene e de trato sucessivo; 
 O que anotar na CTPS e no livro de registro. 
 
 
32 Direito 
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5. DIREITO EMPRESARIAL 
 
Objetivo 
O objetivo deste texto é abordar o histórico do direito empresarial, conceito de 
empresário, caracterização, inscrição e capacidade. 
 
BREVE EVOLUÇÃO HISTÓRICA DO DIREITO EMPRESARIAL 
Antes de traçar a evolução histórica do direito empresarial, é importante saber como 
surgiu o comércio. 
 
Pois bem, nas civilizações antigas não existiam moedas, cartões de crédito ou 
bancos. Então, como os indivíduos compravame vendiam coisas? 
 
Simples, praticavam o escambo. 
 
E o que é escambo? Escambo é a troca de uma mercadoria por outra. 
 
Com o tempo surge o metal como moeda de troca. A partir daí as pessoas passam 
a utilizar a moeda como uma unidade de valor e decidir se querem comprar imediatamente 
ou se querem poupar para comprar no futuro e, dessa forma, o comércio vai acontecendo 
o tempo todo. 
 
André Luiz Santa Cruz Ramos explica em sua obra, Direito Empresarial 
Esquematizado, que o comércio existe desde a Idade Antiga. Segundo ele, “as civilizações 
mais antigas que temos conhecimento, como os fenícios, por exemplo, destacaram-se no 
exercício da atividade mercantil”12. 
 
12 5ª . ed. rev. a t ua l . ampl . São Paulo : Método, 2015, p . 2 . 
 
 
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Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
 
 
Fonte: http://guiadoestudante.abril.com.br/imagem/mapa-fenicios-ah.JPG, 
 
Na Idade Média, o comércio não se concentra mais em apenas alguns povos. É 
nessa época que surgem as corporações de ofício que começaram a regulamentar a 
atividade mercantil. 
 
Para entender melhor essa trajetória, leia o texto abaixo de Gladston Mamede e 
responda: 
a) O que é usura e monopólio? 
b) Em linhas gerais, qual foi o Código Comercial que mais influenciou outras legislações 
sobre o comércio? Explique. 
 
http://guiadoestudante.abril.com.br/imagem/mapa-fenicios-ah.JPG
 
 
34 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
“As normas jurídicas de controle da propriedade, dos empreendimentos e dos negócios são tão 
antigas quanto o Direito, o que a Arqueologia deixa claro. Tem-se notícia, hoje, de uma reforma jurídica 
realizada na cidade de Lagash, na Suméria (hoje Iraque), no século XXV a.C., na qual o soberano (ensi) local, 
chamado Ur-Uinim-Enmgina (ou, como se disse no passado, Urukagina), limita a usura e os monopólios. A 
legislação ais antiga conhecida até agora, as Leis de Ur-Nammu, do século XXI a.C., vigentes também na 
Suméria, na cidade de Ur, já trazem normas que proíbem o cultivo em terras de propriedade alheia, limitam 
juros e tabelam preços. O mesmo se verá nas legislações que lhes seguem, de países da mesma região: as 
Leis de Lipt-Ishtar, do século XX a.C. Ainda na antiguidade, deve-se reconhecer a importância da atuação e 
da regulamentação comercial de minoicos, micênicos, hititas, fenícios, gregos e romanos, havendo notícia de 
normas e, até, de institutos jurídicos que, então inventados, aproveitam-se até os nossos dias, como a 
moeda, inventada pelos lídios – a Lídia ficava onde hoje é o planalto central da Turquia. 
Na Idade Média, a atenção social voltou-se para o campo, onde a divisão da propriedade rural em 
grandes estruturas políticas caracterizou o Feudalismo. As cidades, contudo, continuaram a existir e o 
comércio também. Para a mútua proteção, artesão e comerciantes organizaram-se em corporações de ofício 
e essas, por seu turno, tomaram para si a função de regulamentar a atividade mercantil, o que fizeram por 
meio de consolidações de costumes, também chamadas de consuetudos. Essas consolidações marcam o 
início do Direito Mercantil, na medida em que são as primeiras normas integralmente dedicadas ao comércio. 
Quando o feudalismo foi superado e o Estado Nacional ganhou renovada importância, essas normas 
foram utilizadas como referência para a constituição dos chamados Códigos Comerciais. O mais influente 
deles foi o Código Comercial francês, de 1808, que influenciou a muitas legislações a partir do 
estabelecimento da Teoria do Ato de Comércio. Essa teoria está na raiz da distinção entre o ato civil e o ato 
de comércio. Assim, qualquer pessoa que praticasse um ato de comércio estaria submetida ao Direito 
Comercial e não ao Direito Civil. Essa teoria foi repetida no Brasil, com a edição do Código Comercial, em 
1850, quando era Imperador D. Pedro II; cuida-se de uma das normas mais duradouras da história brasileira: 
sua primeira parte, dedicada ao comércio em geral, esteve em vigor até 11 de janeiro de 2003, quando passou 
a viger o Código Civil (Lei 10.406/02). 
(...) Com a edição da Lei 10.406/02, em 10 de janeiro de 2002, a unificação foi enfim concretizada. 
Reconheceu-se que os atos jurídicos civis e comerciais têm a mesma natureza jurídica, estando submetidos 
à Parte Geral do Código Civil, bem como às regras ali dispostas sobre as Obrigações e os Contratos. Isso 
implicou a necessidade de se substituir a antiga teoria do ato de comércio por uma nova referência para as 
relações negociais. A opção escolhida foi a teoria da empresa. (Manual de Direito Empresarial. 9ª. ed. São 
Paulo: Atlas, 2015, p. 2-3) (grifamos) 
 
Essa questão da unificação, todavia, não é pacífica. Fabio Ulhoa Coelho (2014, p. 
44) explica que “no Brasil, consideram alguns autores que o Código Civil teria levado à 
 
 
35 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
unificação do direito das obrigações. Bem examinada a questão, no entanto, nota-se o 
desacerto do argumento”. Segundo esse Autor: 
Os contratos entre os empresários, no direito brasileiro, em nenhum momento 
submeteram-se exclusivamente ao Código Civil, nem mesmo depois da propalada 
unificação. Tome-se o exemplo da insolvência (ou, quando empresário, falência) do 
comprador. A lei civil estabelece que o vendedor, nesse caso, tem direito de exigir 
caução antes de cumprir sua obrigação de entregar a coisa vendida (CC, art. 495). 
Essa norma nunca regeu, não rege e nem mesmo poderia reger uma compra e 
venda entre empresários, já que a lei de falências (tanto a de 1945 como a de 2005) 
dá ao administrador judicial da massa falida do comprador os meios para exigir o 
cumprimento da avença por parte do vendedor independentemente de prestar a 
caução mencionada na lei civil. 
 
Defendendo a unificação ou não, o fato é que o Código Civil, em 2002, trata do Direito 
de Empresa e revogou, expressamente, a Parte Primeira do Código Comercial, Lei no 556, 
de 25 de junho de 1850 (artigo 2045). 
 
 CONCEITO DE EMPRESÁRIO 
Da Caracterização 
 
O artigo 966 do Código Civil estabelece que: 
Art. 966. Considera-se empresário quem exerce profissionalmente atividade 
econômica organizada para a produção ou a circulação de bens ou de serviços. 
Parágrafo único. Não se considera empresário quem exerce profissão intelectual, 
de natureza científica, literária ou artística, ainda com o concurso de auxiliares ou 
colaboradores, salvo se o exercício da profissão constituir elemento de empresa. 
 
 
Extrai-se desse conceito termos importantes: profissionalismo, atividade 
econômica organizada e produção ou circulação de bens ou serviços. 
 
O termo profissionalismo está ligado a ideia de habitualidade, pessoalidade e 
monopólio das informações que o empresário detém acerca do produto ou serviço objeto 
da empresa. Não é empresária, por exemplo, a senhora que faz ovos de chocolate para 
vender na Páscoa. É um ato esporádico. 
 
A atividade econômica organizada é a própria empresa. Não confunda com 
estabelecimento. Estabelecimento, de acordo com o artigo 1.142, do Código Civil, é todo 
complexo de bens organizado, para exercício da empresa, por empresário, ou por 
sociedade empresária. Por isso, o certo é dizer: Reformarei meu estabelecimento 
empresarial e não reformarei minha empresa. 
 
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L0556-1850.htm#parte primeira
https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L0556-1850.htm#parte primeira
 
 
36 Direito 
Universidade Santa Cecília - Educação a Distância 
Finalmente, produção ou circulação de bens ou serviços diz respeito ao comércio ou 
intermediação de serviços. 
 
Resumindo: Só será empresário aquele que exercer atividade econômica habitual, 
de forma profissional, com a finalidade de produzir ou de circular bens ou serviços. 
 
Da Inscrição 
A inscrição do empresário no Registro Público é obrigatória. Esse é o teor do artigo