SUS -Legislação do SUS

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Legislação do SUS p/ Secretaria de Saúde-DF
Professor: Alyson Barros
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Considerações Iniciais 2 
Quem sou eu 2 
Nossa metodologia de Trabalho 3 
Webinar de Resolução de Questões 4 
A Banca Iades 6 
Sobre o Edital 7 
Conteúdos e Calendário 9 
Constituição Federal, artigos de 194 a 200 10 
Fundamento Constitucional 10 
Competências 11 
Intervenção 13 
A definição do SUS 14 
A Ordem Social 15 
A Seguridade Social 17 
Saúde 34 
Questões 54 
Questões Comentadas e Gabaritadas 61 
Considerações Finais 76 
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 Legislação do SUS 
 Professor Alyson Barros 
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Considerações Iniciais 
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! Meus queridos, que felicidade é estar aqui e iniciar mais um concurso fera 
pelo nosso Estratégia Concursos! Trabalharemos com a disciplina de Legislação do 
SUS para o concurso do Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal – 
SES/DF. Esse é um dos maiores concursos lançados nesse ano e esperamos, a 
exemplo do concurso anterior, que chamem praticamente TODOS os aprovados. 
São 6.334 vagas, sendo 2.534 para provimento imediato e 3.800 para cadastro de 
reserva! 
 Você está lendo a nossa aula demonstrativa. NÃO PULE DIREITO PARA O 
CONTEÚDO, pois tenho avisos importantes para você ao longo dessa introdução. 
Será um concurso que atrairá muitos candidatos de outros estados vizinhos e a 
quantidade de candidatos será alta. O que não significa que o nível também será 
alto. Por isso, capriche nos seus estudos e faça a diferença! 
 Começarei apresentando-me e depois falaremos do nosso curso e do edital 
antes de pegarmos pesado na Constituição Federal. Preparado para o embalo? 
 
 
Quem sou eu 
 
 Meu nome é Alyson Barros, sou o professor do Estratégia Concursos 
praticamente desde a fundação. Leciono, entre outras disciplinas, Saúde, Psicologia, 
e Direitos Humanos. Já fui aprovado em alguns concursos e atualmente sou Analista 
de Planejamento e Orçamento, lotado no Departamento de Planejamento, da 
Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos, do Ministério do 
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Planejamento, Orçamento e Gestão. É tanto planejamento que chega até a faltar 
isso no Ministério… Enfim… Sou psicólogo formado pela brilhante Universidade 
Federal do Rio Grande do Norte, especialista em neuropsicologia, especialista em 
Gestão Pública, mestre em avaliação psicológica, blá, blá... O currículo acadêmico é 
o que menos interessa aqui, eu quero saber mesmo é de aprovação em concurso!!! 
Quem me conhece sabe que todo curso que organizo aqui em nossa casa 
tem uma meta bastante ambiciosa e, claro, viável eu quero meus alunos entre os 
primeiros lugares desse concurso. A preparação que teremos aqui não será só 
para você responder algumas questões, mas para responder a todas as questões da 
área de saúde! O esforço é sério para que você gabarite as questões de saúde. 
Muito dificilmente as questões do dia da prova não estarão contempladas aqui. 
Farei o meu melhor daqui desse lado da tela do computador e você fará o seu 
melhor para, juntos, trilharmos essa meta. Combinado? 
 Tanto as aulas escritas quanto os vídeos terão uma linguagem tranquila e 
objetiva. Minha preocupação sempre é com a didática desses conteúdos que 
trabalharemos, pois, caso você já tenha estudado essa parte da legislação do SUS 
antes, teremos pedreiras pela frente. 
 
Nossa metodologia de Trabalho 
 
Nosso fundamento é a aula escrita. É através dela que a nossa 
aprendizagem assíncrona, mas essencial, toma corpo. As aulas são caprichadas 
tanto em termos de conteúdos quanto de direcionamento para a banca. Teremos 
mais de 300 questões comentadas (do Iades e de outras bancas), um fórum 
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exclusivo para você postar as suas questões1 e vídeo-aulas de revisão! Investiremos 
pesado nesse curso para alcançarmos a nossa meta. O trabalho aqui é sério e 
dedicado para esse propósito!!! 
Mas paaaaaaara tudo!!!! 
O Ricardo Elétrico endoidou de vez! Ele está fazendo esse curso, aliás, todo 
o site do ESTRATÉGIA CONCURSOS, em até 10x sem juros! Eu disse: EM ATÉ 
10X SEM JUROS. Nosso curso sairá por menos de R$ 10,00 por mês, não tem 
desculpa para rateio2 (a não ser a velha cultura do “jeitinho brasileiro3”). 
Eu sei que esse é um assunto chato de se tratar, mas, coincidência ou não, 
em todos os concursos que trabalhei até agora tive alunos meus nos aprovados. Os 
que passaram entre os primeiros lugares tinham duas coisas em comum: eram 
alunos regulares (e honestos) e bastante participativos em nosso fórum. 
 Mas achou que ia ser só isso? Boa aula escrita, aulas em vídeo, fórum 
exclusivo e questões atualizadas da banca e que você não vai encontrar em outros 
cursos? Leia o tópico seguinte! 
 
Webinar de Resolução de Questões 
 
Tenho mais uma novidade, irei realizar, e isso é de inteira responsabilidade 
minha, Webinars 4 para orientações sobre a matéria e, principalmente, resolver 
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1 Você que é nosso aluno matriculado honestamente no curso de Saúde do Estratégia tem a 
obrigação de sanar todas as dúvidas possíveis e imagináveis sobre os temas que trabalharemos em 
nosso fórum. Esse será um dos diferenciais do curso! 
2 A venda ilegal de material on-line de concurso é prática ilícita e é passível de indenização (quero 
ver ratear a indenização!). 
3 Só não pode ir depois falar da moralidade dos deputados. 
4 Estamos chics demais! Na minha época esse negócio de Webinar se chamava encontro virtual 
mesmo. 
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questões. Não resolverei questões do Iades, pois todas serão trabalhadas 
obviamente aqui, mas questões inéditas que eu mesmo desenvolvi para preparar 
para o pior cenário possível em qualquer concurso sobre o assunto. 
É um espaço inédito na área de concursos no Brasil onde o aluno pode 
conversar diretamente com o professor e receber orientações que vão além do 
curso contratado. É um diferencial que tem dado excelentes resultados em todo 
concurso que tenho trabalhado e uma excelente oportunidade para você, 
candidato, aprender nossas estratégias para abordar a banca e calibrar bem a mira. 
Precisa pagar alguma coisa a mais para participar? De modo algum! Esse é 
um serviço adicional que ofereço inteiramente grátis aos nossos alunos. Porém, 
lembro a você que esse é um projeto paralelo ao curso de Legislação do SUS e o 
que for tratado lá, ficará lá. 
Os Webinars ocorrerão em dias específicos, com horários e pautas 
determinadas. Quem quiser participar do primeiro precisará apenas entrar no link 
que irei indicar daqui a pouco. Nos outros 3 encontros será preciso fazer um 
cadastro prévio e, obviamente, estar matriculadoregularmente em nosso curso. É 
um UP no treinamento para você nunca mais tenha dúvidas na área de Legislação 
do SUS. 
Teremos o seguinte cronograma para os seminários virtuais: 
Webinar O que trabalharemos Data e Horário 
1 Apresentação do curso e mapeamento de 
estratégias de estudo para o concurso do SES/DF 
8 de junho 
14:00 às 15:00 
2 100 questões inéditas comentadas 13 de julho 
14:00 às 15:30 
3 100 questões inéditas comentadas 10 de agosto 
14:00 às 15:30 
4 100 questões inéditas comentadas 31 de agosto 
14:00 às 15:30 
 
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Atenção: o link do primeiro encontro é o seguinte: http://www.wiziq.com/online-
class/1927662-legislação-do-sus. Dia 8 de junho, às 14h, teremos um encontro! 
 
Observe que nos seminários virtuais não teremos a adição de conteúdo, pois 
isso estará na aula, mas teremos um “diferencial” para aqueles que aguentarem o 
ritmo. E assim como seria uma aula extra e presencial, não teremos a aula gravada 
para repor para quem não puder participar. Afinal, como disse, não teremos adição 
de conteúdo. 
 Vamos falar da banca e do edital? 
 
 
A Banca Iades 
 
 A banco do nosso concurso será o Instituto Americano 
de Desenvolvimento – Iades. É uma banca recente e que, 
segundo o próprio site, já coordenou mais de 65 concursos 
públicos com quantidade total de candidatos superior a 700 mil pessoas em todo o 
território nacional. Os números parecem impressionantes, não parecem? Na 
verdade, a banca não tem ganho notoriedade nos últimos dois anos e vem 
crescendo bastante, mas ainda não estabeleceu uma tradição consolidada em 
termos de extenso banco de questões aplicadas, especialmente em nossa área. 
 Nos importa saber apenas duas coisas, quantas questões do Iades temos 
para responder e como é a banca. Fiz o trabalho braçal de levantar todas as provas 
na área de saúde do Iades desde 2012. O resultado foi um banco de questões com 
mais de 400 questões aplicadas sobre todos os assuntos que precisaremos estudar. 
Porém, ao tirarmos as repetidas, ficamos com pouco mais de 40 questões. A banca 
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sempre repete as mesmas questões para todos os cargos de um mesmo concurso. 
Assim, podemos afirmar, de acordo com o comportamento da banca, que todas as 
questões de saúde do concurso, serão as mesmas para todos os cargos do SES-DF. 
 Mas Alyson, assim não temos condições de treinar com a banca? Com a 
banca, realmente não, mas para a banca sim. Apesar da garimpagem que fiz dessas 
questões – todas serão disponibilizadas ao longo de nosso curso – trabalharemos, 
evidentemente, com questões de outras bancas com estilo parecido com o Iades. 
 E qual o estilo da banca? Na área de saúde é muuuuito tranquila para quem 
estudou bem os conteúdos. É uma banca que mede os conteúdos e é honesta com 
quem realmente dedicou-se aos estudos. Não teremos dificuldades com ela. Não é 
uma banca que apela para a decoreba ou para a interpretação, mas que tem uma 
clara ênfase nos dispositivos legais, constitucionais e, principalmente, conceituais. 
Seja canja de galinha para nos! 
 
 
Sobre o Edital 
 
 São 6.334 vagas, 20% para portadores de necessidades especiais. Os cargos 
são quase todos os que você conseguir imaginar na área de saúde. E a 
escolaridade? Temos o seguinte: 
3.055 para nível superior 
2.889 para nível médio 
400 para nível fundamental 
 Segundo o edital: 
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O cronograma de nomeações dos candidatos aprovados no 
certame, objeto deste edital, prevê a nomeação das vagas oferecidas 
para provimento imediato, da seguinte forma: 40% (quarenta por 
cento) para o ano de 2015, 30% (trinta por cento) para o ano de 2016 
e 30% (trinta por cento) para o ano de 2017. 
 
 Quem passar poderá trabalhar 20, 24, 30 ou 40 horas semanais5. Temos a 
remuneração expressa no edital para 20 horas e alerto que no SES/DF temos 
diversos adicionais que irão certamente aumentar o valor recebido já nos primeiros 
meses. As inscrições ainda serão abertas (a partir do dia 6 de junho) e custam 
R$42,00. Devem ser feitas através do site do Iades. 
 As provas serão realizadas em 7 de setembro (nível superior), 14 de setembro 
(nível técnico), 28 de setembro e 12 de outubro (auxiliar operacional) e terão a 
duração de 3 horas e meia. Teremos apenas provas objetivas! Nada de redação! 
São 50 questões de múltipla escolha (5 alternativas). Dependendo do cargo, 
teremos de 3 a 6 questões sobre nossa disciplina. Como a quantidade de 
candidatos será grande, uma questão a mais ou a menos pode representar 100 
posições a mais ou a menos, por isso não despreze qualquer matéria ou conteúdo 
para esse concurso do SES/DF. 
 No último concurso foram mais de 110 mil inscritos. Nesse, muito 
seguramente, teremos algo próximo de 150 mil inscritos, pode apostar! 
 
 
 
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5 Atenção: atendidos os requisitos em lei, é possível acumular dois cargos na área 
de saúde. 
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Conteúdos e Calendário 
 
 Os conteúdos pedidos em nosso edital são os seguintes: 
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As datas de disponibilização das aulas e os respectivos conteúdos estão na 
tabela a seguir: 
Aula Conteúdo Data da Aula 
00 Constituição Federal, artigos de 194 a 200 1 de junho 
01 Evolução histórica da organização do sistema de 
saúde no Brasil e a construção do Sistema Único de 
Saúde (SUS) – princípios, diretrizes e arcabouço legal. 
14 de junho 
02 Controle Social no SUS. 28 de junho 
03 Lei Orgânica da Saúde – Lei n˚ 8.080/1990 12 de julho 
04 Lei n˚ 8.142/1990 e Decreto Presidencial n˚ 
7.508/2011 
26 de julho 
05 Resolução n˚ 453/2012, do Conselho Nacional de 
Saúde. Política Nacional de Gestão Estratégica e 
Participativa do Ministério da Saúde. 
9 de agosto 
06 Determinantes Sociais da Saúde. Sistemas de 
Informação em Saúde. 
23 de agosto 
 
 Alegria, alegria! Vamos começar? 
 Boa aula! 
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Constituição Federal, artigos de 194 a 
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6 CURIOSIDADE: Direitos de primeira dimensão são aqueles que obrigam ao Estado a ausência de 
qualquer ação para que o cidadão possa exercer seus direitos e sua dignidade humana. Ocorrem 
para evitar os abusos de qualquer Estado diante dos direitos do cidadão. Eles se caracterizam pela 
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imposição de defesa contra as possíveis ingerências e abusos do Estado. Como exemplos temos os 
direitos de liberdade, à vida e à propriedade privada. Os direitos de segunda dimensão, por sua vez, 
são aqueles que se caracterizam pela atuação do Estado para a promoção da igualdade e dignidade 
humana dos cidadãos. Estão nesse Segundo grupo os direitos à saúde, educação, assistência social, 
trabalho e previdência social. 
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7 Portal Saúde. Disponível em: http://portalsaude.saude.gov.br/index.php/cidadao/entenda-o-sus. 
Acessado em Junho de 2014. 
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8 Normas programáticas são programas e diretrizes para atuação futura dos órgãos estatais. 
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9 Indiretamente todos nós contribuímos através do pagamento de impostos, independente de 
usarmos ou não os serviços da seguridade social. 
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10 Ter acesso não quer dizer, no caso da previdência social, direito a gozo de benefícios. 
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11 Solidariedade social. 
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 Legislação do SUS 
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12 Regime Geral de Previdência Social. 
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I – mediante lei complementar, impostos não previstos no artigo anterior, desde nullque sejam não-cumulativos e não tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos nulldiscriminados nesta Constituição;
 Legislação do SUS 
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 Professor Alyson Barros 
 Aula Demonstrativa 
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 Professor Alyson Barros 
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a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a nullqualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo nullempregatício;
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– do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, não incidindo nullcontribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo regime geral de previdência nullsocial de que trata o art. 201;
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b) a receita ou o faturamento
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a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a nullqualquer título, à pessoa física que lhe preste serviço, mesmo sem vínculo nullempregatício;
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13 É fundamental que o candidato saiba que devemos sempre priorizar a atuação dos municípios na 
formulação e implementação das políticas públicas. Essa priorização não está na CF/88, mas nas leis 
orgânicas da saúde. 
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00000000000 - DEMO
Vasco
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Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:nullI – o produto da arrecadação do imposto da União sobre renda e proventosnulldenullqualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, pornulleles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e mantiverem;nullII – vinte por cento do produto da arrecadação do imposto que a União instituirnullno exercício da competência que lhe é atribuída pelo art. 154, I.
Vasco
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Art. 159. A União entregará: (EC no 42/2003, EC no 44/2004 e EC no 55/2007)nullI – do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos de qualquernullnatureza e sobre produtos industrializados quarenta e oito por cento na seguinte forma:nulla) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de ParticipaçãonulldosnullEstados e do Distrito Federal;
Vasco
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II – do produto da arrecadação do imposto sobre produtos industrializados,nulldeznullpor cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivasnullexportações de produtos industrializados
Vasco
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Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:nullI – o produto