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ASSOCIAÇÃO CARUARUENSE DE ENSINO SUPERIOR – ASCES RELATÓRIO SOBRE O TEXTO “FATO GERADOR” ALICE CAROLINE PEREIRA DE ARAUJO JARINA MIRELLY XAVIER DA COSTA THIAGO NUNES CARUARU – PE 2013 ALICE CAROLINE PEREIRA DE ARAUJO JARINA MIRELLY XAVIER DA COSTA THIAGO NUNES RELATÓRIO SOBRE O TEXTO “FATO GERADOR” Relatório sobre o texto “Fato Gerador” apresentado à disciplina de Direito Tributário, do 4º período do curso de Administração Pública da Faculdade ASCES, para avaliação parcial da disciplina, sob a orientação do Professor Raymundo Juliano. CARUARU – PE 2013 SUMÁRIO INTRODUÇÃO............................................................................................. 3 DESENVOLVIMENTO................................................................................. 4 CONSIDERAÇÕES FINAIS......................................................................... 6 INTRODUÇÃO Fato gerador da obrigação tributária, como o próprio Código Tributário Nacional define em seu artigo 114, é a situação definida em lei como necessária e suficiente à sua ocorrência. Exemplificando, para o pagamento do tributo ICMS faz necessária a ocorrência do fato gerador realização de operação relativa à circulação de mercadorias e serviços. O fato gerador, entretanto, alberga duas realidades distintas: uma enquanto descrição do fato gerador na lei; outra referente à concretização do fato gerador descrito na lei no mundo fático ou fenomênico. Aquela realidade é dita hipótese de incidência e essa, fato imponível. Portanto, existindo na lei hipótese de incidência (descrição do fato gerador), quando alguém (contribuinte) realizar, no mundo concreto, o comportamento típico e idêntico ao descrito na lei (fato imponível), nesse momento ocorre o fato gerador que, por conseguinte, gera a obrigação de pagar o tributo. Para que ocorra a materialidade do fato gerador, deve-se, ainda, tal preencher aspectos adjetivos, quais sejam: aspecto temporal, aspecto espacial, aspecto valorativo e aspecto pessoal. O objetivo deste trabalho é o entendimento claro sobre o que vem a ser o Fato Gerador, quais os seus aspectos, onde incidem e quais são as terminologias legais. DESENVOLVIMENTO Fato gerador da obrigação tributária, como o próprio Código Tributário Nacional define em seu artigo 114, é a situação definida em lei como necessária e suficiente à sua ocorrência. Exemplificando, para o pagamento do tributo ICMS faz necessária a ocorrência do fato gerador realização de operação relativa à circulação de mercadorias e serviços. O fato gerador, entretanto, alberga duas realidades distintas: uma enquanto descrição do fato gerador na lei; outra referente à concretização do fato gerador descrito na lei no mundo fático ou fenomênico. Aquela realidade é dita hipótese de incidência e essa, fato imponível. Portanto, existindo na lei hipótese de incidência (descrição do fato gerador), quando alguém (contribuinte) realizar, no mundo concreto, o comportamento típico e idêntico ao descrito na lei (fato imponível), nesse momento ocorre o fato gerador que, por conseguinte, gera a obrigação de pagar o tributo. Para que ocorra a materialidade do fato gerador, deve-se, ainda, tal preencher aspectos adjetivos, quais sejam: aspecto temporal, aspecto espacial, aspecto valorativo e aspecto pessoal. O aspecto temporal "é o momento em que se deve reputar consumado (acontecido, realizado) um fato imponível" (Geraldo Ataliba); o espacial, como preceitua o CTN, é o local da prestação do serviço; o valorativo, denominado, ainda, como base imponível, é a base de cálculo e alíquota; e o pessoal seriam os sujeitos da obrigação tributária. Essa divisão do fato gerador tem somente escopo didático. Há ainda no estudo do fato gerado o denominado fato gerador presumido, preceituado pelo artigo 150 de nossa Carta Magna. Tem-se esse como a obrigação de pagar o tributo que ainda não nasceu, portanto não há como subsistir uma vez que exige tal pagamento antes da ocorrência do fato gerador. Importante ressaltar que fato gerador e hipótese de incidência, apesar de serem utilizados como sinônimos, tem significado diverso. Hipótese de incidência vem a ser a descrição, contida na lei, da situação necessária e suficiente ao nascimento da obrigação tributária enquanto fato é a concretização da hipótese, é o acontecimento do que fora previsto. Entretanto, para fins de obrigação tributária, a hipótese de incidência é sempre considerada como fato, objetivamente. Considera-se consumado o fato gerador, em se tratando de situação de fato, a partir do momento em que se verificarem a circunstâncias materiais necessárias à produção dos efeitos que geralmente delas recorrem. O tributo somente é devido quando consumado o fato sobre o qual incide a norma de tributação, ou seja, quando concretizada a hipótese de incidência tributária. CLASSIFICAÇÃO DO FATO GERADOR Os fatos geradores classificam-se em: a) Instantâneos - São os fatos geradores que ocorrem num momento dado de tempo e que, cada vez que surgem, dão lugar a uma relação obrigacional tributária autônoma. O fato gerador instantâneo se exaure instantaneamente, e se repetem toda vez que ocorrer novamente tal fato. Ex. Venda de mercadorias - ICMS. b) Periódicos ou complexivos - São os fatos geradores cujo ciclo de formação se completa dentro de um determinado período de tempo e que consistem num conjunto de fatos, circunstâncias ou acontecimentos globalmente considerados. Ex. IPTU, IR. ASPECTOS DO FATO GERADOR São elementos do fato gerador: a) Pessoal - É composto pelo sujeito ativo, credor da obrigação tributária (União, Estados, DF. E Municípios), e o sujeito passivo, devedor da obrigação tributária, (contribuinte). b) Temporal - Determina o exato momento em que se considera ocorrido o fato gerador. É nesse momento que se estabelece o vínculo entre o sujeito ativo e o sujeito passivo. c) Espacial - Decorre do princípio da territorialidade da lei tributária. A lei federal se aplica em todo território nacional; a lei estadual, no seu respectivo território, e a lei municipal, dentro do território municipal. d) Material - É a descrição que a lei faz dos acontecimentos que determinarão o nascimento da obrigação tributária. Determina o tipo tributário. e) Quantitativo - Constitui a expressão econômica do fato gerador referente à base de cálculo, valor numérico do fato gerador, que permite saber a alíquota aplicável e a quantia a ser paga. CONSIDERAÇÕES FINAIS O Fato Gerador é um fato abstrato descrito na lei que necessita da Hipótese de Incidência (fato real) para se concretizar. Se ele acontece dá origem a Obrigação Tributária. Tomando como exemplo a compra de um veículo, a partir do momento em que se compra o automóvel, nasce a obrigação de pagar o IPVA (Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores).
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