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www.cursocejus.com.br – josearas@ig.com.br – Twitter: @josearas – Facebook: ProfessorJoseAras BLOCO DE PEÇAS 1 - MATERIAL EXTRA® - TODOS OS DIREITOS RESERVADOS Queridíssimos(as) Amigos(as) e alunos(as) do Curso da 2ª fase para a OAB – Direito Administrativo. Encaminho, conforme combinado, esse material extra para auxiliar no treino para identificação das peças processuais (petições iniciais) possíveis de cobrança na 2ª fase do Exame de Ordem. Muito boa sorte; bons estudos e que JESUS os ilumine no DomingoSB25!!! Votos do seu amigo, José Aras PARTE I – QUESTÕES PARA IDENTIFICAÇÃO DA PEÇA CABÍVEL (JUÍZO, PRAZO, PARTES, CAUSA DE PEDIR ETC!) 1. O Prefeito da cidade de Almas Penadas decidiu construir um grande estádio esportivo, com capacidade para 60 mil pessoas. Naquele município, porém, a população não chega a 20 mil habitantes, e mesmo incluindo a população de municípios vizinhos o total não chega a 60 mil pessoas. Denunciado o fato em um jornal de oposição, o Prefeito defendeu-se, afirmando estar exercendo o seu poder discricionário. Hilton, discordando da decisão do Prefeito, pretende ingressar em juízo contra a mesma. Faça a peça correspondente. 2. Jacobino Imaculado dos Santos é sindicalista militante em Belo Horizonte. Em virtude de seus excessos nos movimentos grevistas, chegou a ser preso algumas vezes e posto em liberdade, sem processo. Entretanto, foi alertado de que o seu nome está cadastrado na Agência Brasileira de Informação (órgão federal central do Sistema Brasileiro de Inteligência). Para ter certeza quanto à sua real situação perante àquela agência, o sindicalista recorreu aos seus trabalhos profissionais, posto que na sua tentativa na via administrativa não obteve êxito, já que o Diretor da ABIN, em que pese ter recebido o pedido formulado por Jacobino Imaculado dos Santos há mais de 10 dias, ainda não apresentou qualquer resposta. Redija a ação adequada para obter as informações desejadas. www.cursocejus.com.br – josearas@ig.com.br – Twitter: @josearas – Facebook: ProfessorJoseAras 2 3. O Secretário de Estado da Administração de determinado Estado-membro julgou conveniente alienar um apartamento classificado pelo Cadastro Patrimonial do Estado como bem público dominical, situado na cidade do Morro Verde. A primeira medida formal e jurídica adotada pelo Secretário foi a de obter do Poder Legislativo a indispensável autorização, nos termos da Constituição do Estado. Imediatamente após a publicação da lei autorizativa, a autoridade realizou a venda do imóvel a João dos Anjos Felizberto, à vista, pelo preço de R$ 100.000,00, sem adoção de quaisquer outras medidas. O cidadão Francisco das Chagas, morador da mesma cidade, procurou-o, dizendo e comprovando que os apartamentos vizinhos e semelhantes ao alienado valem R$150.000,00. Com essas informações, Francisco deseja saber qual a medida judicial adequada, com vistas a anular a venda e a resguardar o interesse público. Na condição de advogado, redija a peça processual adequada, dirigida à autoridade judicial competente. 4. Mário de Andrade, 12 anos, deficiente auditivo, tentou matricular-se em escola municipal, na data de 05.07.2000, a fim de concluir o ano letivo, mas seu pleito foi indeferido pelo secretário municipal ao argumento da inexistência de ensino especializado para deficientes. Sendo procurado, adote a medida cabível para o resguardo dos seus direitos, com os fundamentos pertinentes? 5. A Clínica pró-vida, localizada na Avenida das Samambaias 3500, Jardim Tropical, é uma empresa privada que atende a população carente. No local são feitos apenas atendimentos cirúrgicos de pequeno grau de complexidade, realizados nos consultórios. Atualmente em Campo Grande, MS apenas dois locais estão com os equipamentos funcionando, a clínica e o Hospital Universitário, sendo que ambos apresentam-se insuficientes para atendimento da demanda. A clínica está com sérios problemas financeiros e não efetuou o pagamento das contas de energia elétrica nos últimos meses, totalizando uma dívida de R$ 10.000,00 (dez mil reais). A Enersul, Empresa Energética de Mato Grosso do Sul S.A, concessionária de energia elétrica, após comunicação formal, enviada com a antecedência de 15 dias prevista no art. 91 da Resolução de n. 456/2000, da ANEEL, realizou a suspensão do fornecimento de energia elétrica na quarta-feira, dia 30 de abril de 2003, véspera de feriado prolongado, quando aumenta o fluxo de pessoas vindas do interior para tratamento. A Clínica não tem como efetuar o pagamento ou tentar acordo financeiro neste momento, pois não possui condições atuais e a suspensão do fornecimento de energia irá interromper o atendimento da população carente. Como advogado(a) da Clínica, contratado no dia da www.cursocejus.com.br – josearas@ig.com.br – Twitter: @josearas – Facebook: ProfessorJoseAras 3 suspensão do fornecimento, elabore peça processual para que a energia elétrica continue sendo fornecida, sem que seja efetuado o pagamento da quantia devida. 6. O Município de Formoso publicou Edital de licitação, modalidade Concorrência Pública, visando a Contratação de bens e serviços de informática com o objetivo de proceder toda informatização do Município. O aviso de licitação foi publicado no Diário Oficial do Estado e no jornal diário de grande circulação no Estado no dia 22 de fevereiro de 2001, com data marcada para abertura do certame, ás 15:00 horas do dia 10 de abril de 2001. A empresa Marco Pólo Informática Ltda., especializada no ramo de informática, ao adquirir o mencionado Edital percebeu que havia várias ilegalidades no mesmo, entre elas, a elevada pontuação para a empresa que na data da entrega das propostas, comprovasse maior número de empregados contratados, sem se ater a qualquer qualificação profissional, e ainda, a exigência da empresa licitante possuir capital mínimo ou valor do patrimônio líquido, superior a 10% (dez por cento) do valor estimado da Contratação. Tempestivamente a empresa Marco Pólo Informática Ltda. impugnou administrativamente o Edital. A Comissão de Licitação, ao analisar a impugnação decidiu, por unanimidade de seus membros, manter o Edital licitatório nas mesmas condições anteriores. Diante do caso proposto, deve o candidato: • Se entender que a decisão da Comissão de Licitação está correta em manter na sua integralidade o Edital impugnado deverá elaborar parecer conclusivo devidamente fundamentado. • Se entender que a decisão da Comissão de Licitação não tem consistência jurídica deverá propor medida judicial cabível com base nos fundamentos jurídicos pertinentes na qualidade de Advogado da empresa Marco Pólo Informática Ltda. 7. José da Silva, servidor público da União, foi surpreendido, no último mês, com a notificação de que iria ser suprimido, em seu contracheque, o valor correspondente à gratificação que recebia há 10 (dez) anos, além de ter sido intimado para repor aos cofres públicos todos os valores que recebeu indevidamente. Tendo reclamado junto à Administração Pública, foi informado de que o pagamento é ilícito. De fato, analisando a lei que instituiu a referida gratificação, constatou, decepcionado, que não preenche os requisitos para sua percepção. Procurado por José da Silva para analisar juridicamente o caso, elabore parecer, caso entenda ter razão a Administração Pública, ou a www.cursocejus.com.br – josearas@ig.com.br – Twitter: @josearas – Facebook: ProfessorJoseAras4 ação judicial cabível, caso entenda ser ilícita a providência administrativa, considerando que não houve qualquer desconto, o que está em via de acontecer nos próximos dias. 8. Determinado Ministro, logo ao assumir a função, tomou conhecimento de que um antigo gestor havia causado prejuízos ao Erário quando dirigia um automóvel do Ministério e, por sua culpa, bateu em uma parede. Porém esses danos foram causados há 18 anos e o fato, na mesma época, foi conhecido por todos em razão de noticiários veiculados na imprensa. Agora, pretende o Ministro que o ex servidor seja responsabilizado pelos danos causados, com o consequente ressarcimento ao Ministério. Na condição de advogado, adote a medida judicial cabível. 9. Determinada pensionista o procura em Março de 2012 alegando que desde Janeiro desse mesmo ano vem sendo efetivados descontos ilegais de seus proventos, por ato determinado pelo Secretário de Estado. Deseja a servidora a adoção de uma medida que, ao mesmo tempo, possa obstar os descontos assim como receber de volta os valores que lhe foram ilegalmente descontados, já que recebe seus proventos de acordo com os mesmos critérios há mais de 15 anos. Adote a medida judicial cabível. 10. A servidora federal Maria José foi exonerada do cargo em comissão por alegação de falta de recursos para pagamento de sua remuneração. Dois meses depois a mesma Autoridade competente nomeou nova pessoa para o mesmo cargo em comissão. Pretendendo a servidora urgentemente retornar ao cargo ocupado e receber os valores relativos ao período em que foi afastada, adote a medida adequada, considerando que o ato foi praticado por Ministro de Estado. 11. O servidor federal Raimundo Nonato foi removido para um local distante de sua residência ante o fato de que sua esposa se desentendeu com sua chefe imediata. O ato de remoção foi justificado em razão da “necessidade do serviço” e publicado no DOU em 25 de Dezembro de 2010. Inconformado, o servidor Raimundo Nonato procurou advogado em 27 de Setembro de 2011 para a adoção da medida judicial cabível. Raimundo Nonato pede que seja adotada a providência com urgência, uma vez que o atual local de trabalho é distante mais de 50 quilometros de sua residência, o que vem lhe trazendo transtornos com horários e custos de locomoção. Adote, com os fundamentos pertinentes, a medida apropriada. www.cursocejus.com.br – josearas@ig.com.br – Twitter: @josearas – Facebook: ProfessorJoseAras 5 12. Maria Rosa se inscreveu em concurso público almejando uma das 02 (duas vagas) ao cargo de cozinheira da rede pública municipal da cidade de Diadema – SP. No decorrer das fases do certame foi aprovada na prova objetiva, classificando-se para a prova prática onde conseguiu a segundo lugar, entrando portanto no número de vagas disponíveis segundo o Edital do certame. Logo na fase de exames médicos pré-admissionais para após ser nomeada no cargo de cozinheira, Maria Rosa foi reprovada no exame médico auditivo, sendo considerada inapta ao cargo de cozinheira por ter sido considerada surda (grau de surdez superior ao aceitável no Edital). Inconformada Maria Rosa procurou profissional da advocacia daquela cidade para tentar anular a decisão, considerando que o exame feito pela rede pública foi superficial e alegando que tinha exames médicos dando conta de que sua surtez é do tipo moderada em ambos os ouvidos. Elaborar a peça cabível, considerando a necessidade de realização de perícia para apurar o verdadeiro grau de surdez de Maria Rosa. (questão elaborada com o auxílio do ex colega do curso Israel Ricardo D`Araújo) 13. A União Federal, sem nenhum procedimento expropriatório, ocupou um imóvel urbano de propriedade de terceiro localizado no Município de Caldas Novas, Estado de Goiás. Sobre o bem de raiz foi iniciada a construção de uma unidade do Ministério de Minas e Energia. Dois anos depois da mencionada ocupação, o proprietário do loteamento e do imóvel em testilha, Antônio da Silva, teve conhecimento do fato e, de consequência, o procurou para a adoção de medidas referentes à resolução da questão. Como advogado do Sr. Antônio da Silva, proponha a medida judicial adequada, mediante elaboração e apresentação da competente peça. 14. Ângelo, dono de uma pedreira localizada no Estado X, requereu perante o Ministério de Minas e Energias, dados acerca de recursos minerais existentes em determinada área desse Estado, com o objetivo de ampliar seus negócios. Seu pedido, entretanto foi negado, por ato do Ministro de Minas e Energias. O interessado, inconformado com a negativa do seu pleito, pretende a adoção de uma medida judicial cabível no intuito de ter acesso às informações. Considerando os dados fornecidos, adote a medida judicial cabível na hipótese. 15. Maria Fernanda se submeteu a concurso público de provas e títulos com vista ao cargo de Juiz Federal, tendo logrado pontuação geral de 99,7. João Gabriel também se submeteu ao mesmo certame e igualmente obteve nota geral de 99,7. Ocorre que João acabou por ser classificado na 1ª colocação. Intrigada, Maria Fernanda solicitou junto ao Tribunal Regional Federal da 1ª Região informações acerca dos critérios de classificação, já que estes não www.cursocejus.com.br – josearas@ig.com.br – Twitter: @josearas – Facebook: ProfessorJoseAras 6 constavam do Edital. A presidência do Tribunal, entretanto, negou o pedido, sob a justificativa de que o instrumento convocatório já conteria dados suficientes para os esclarecimentos solicitados. Inconformada, Maria Fernanda contratou seus serviços profissionais para a adoção da medida judicial cabível. 16. O presidente da República, por meio de decreto, declarou de interesse social, para fins de reforma agrária, um imóvel rural de propriedade de Marcos, localizado no estado de Minas Gerais. Em razão desse ato, foi instaurado o procedimento administrativo nº X/YY, tendo sido oferecida a oportunidade do contraditório e da ampla defesa. Após realizada a vistoria no imóvel, Marcos impugnou o laudo, alegando se tratar de um imóvel produtivo, tendo sido o recurso indeferido. Em face de tal indeferimento, marcos contrata seus serviços profissionais, para que fosse adotada medida judicial apropriada no sentido de anular o decreto expropriatório. Marcos informou, durante a consulta, que o INCRA já lhe encaminhou notificação no sentido de que estaria enviando nos próximos dias uma equipe técnica para efetivar as medições do imóvel e quantificação das eventuais benfeitorias. Considerando a situação hipotética apresentada, adote a medida judicial cabível. 17. Os vencimentos da servidora pública federal Maria não foram adequadamente reajustados em 5/5/2001, entretanto, na ocasião, ela não impugnou administrativamente o ato ilegal cometido. Agora, pretende propor medida judicial visando à condenação do ente federativo ao pagamento retroativo do reajuste, bem como à determinação de que esse reajuste seja aplicado aos vencimentos futuros. Adote a medida cabível. 18. Com a finalidade de preservar a orla da cidade “X”, Capital do Estado, o Prefeito estabeleceu, por meio de decreto de natureza genérica e abstrata, restrições à circulação de veículos de carga junta à praia, proibindo também as operações de carga e descarga no período compreendido entre 6h e 22h, de segunda a sexta‐ feira, em dias úteis, em uma área distante 10 km da praia, justamente em uma região onde concentram-se bares e restaurantes, cujos proprietários são ligados ao partido de oposição. Face a esse fato, a Associação Empresarial do ramo de bares e restaurantes o procura para, na condição deadvogado, adotar a medida judicial cabível. Considerando que o ato tem aplicabilidade imediata e que os infratores estarão sujeitos à multa, adote a medida judicial cabível. www.cursocejus.com.br – josearas@ig.com.br – Twitter: @josearas – Facebook: ProfessorJoseAras 7 19. O Município TENHA FÉ declarou de utilidade pública o imóvel de Maria de Fátima, visando a construção de uma escola, através da Lei nº 12/2012. Maria de Fátima o procura alegando que tem prova de que o processo de votação da referida norma se deu de forma ilegal, na medida em que não observou o quorum de votação, conforme atas exaradas pela Câmara de Vereadores. O Prefeito do referido município, entretanto, vem dando efetividade à lei, tanto assim que determinou a avaliação do mencionado imóvel para quantificação da indenização devida. Maria de Fátima pretende, assim, anular a declaração de utilidade pública do seu imóvel, através medida judicial célere, inclusive para obstar as medidas de avaliação do seu imóvel. Considerando a situação hipotética apresentada, adote a medida judicial cabível. 20. O prefeito da cidade OXE, Capital do Estado RELAXE, indeferiu, por meio de decreto, que a Associação de Pescadores da Praia Bela, regularmente constituída há 2 anos, fizesse a ampliação da sua sede com a finalidade de construir uma garagem com capacidade de abrigar mais 5 automóveis, em decisão com o seguinte conteúdo: “A Associação de Pescadores da Praia Bela, requereu, por meio de processo administrativo, Alvará de construção para ampliação de sua sede. Indefiro o pedido.”. Considerando ilegal o ato, a referida associação contrata seus serviços profissionais com o objetivo de impugná-lo, considerando que vem enfrentando problemas relacionados à falta de estacionamentos, em razão do aumento considerável do número de colaboradores que se dedicam ao cadastro dos novos filiados. Adote, na qualidade de advogado, a medida judicial cabível. 21. No Município QUER CASAR COMIGO, capital do Estado VOCÊ VAI GOSTAR, o Prefeito lança edital de concurso público para provimento de 50 cargos vagos de professor. Inscrevem-se para o certame diversos interessados que preenchiam todas as condições do edital. O Concurso teve validade de 9 meses, não havendo previsão de prorrogação e foi homologado no dia 12 de Janeiro de 2012, conforme cláusula editalícia. Até agora não foram convocados nenhum dos 50 candidatos, mantendo o Prefeito professores contratados por tempo determinado para o desempenho das funções do magistério nas escolas municipais. Considerando ilegal a conduta e na tentativa de obter suas nomeações, os candidatos José, Maria, Pedro e Paulo, classificados no certame acionam o departamento jurídico da Associação de Defesa da Moralidade e do Concurso Público, a que são filiados, buscando, se possível, a adoção de medidas judiciais cabíveis para garantir as nomeações. Na qualidade de advogado da referida associação, adote a medida mais apropriada para garantir as nomeações dos candidatos aprovados, www.cursocejus.com.br – josearas@ig.com.br – Twitter: @josearas – Facebook: ProfessorJoseAras 8 utilizando os fundamentos jurídicos cabíveis à espécie e observado as regras processuais pertinentes à peça elaborada. Desconsidere, para a hipótese, que o ano de 2012 se trata de “ano eleitoral”. 22. O sr. HONTESTÍSSIMO, ex prefeito do Município ESPERANÇA, procurou Vossa Senhoria argumentando que recebeu citação que lhe foi encaminhada pelo Juiz de Direito da Vara Cível do Estado TRANQUILIDADE, em razão da propositura de uma ação civil por atos de improbidade administrativa movida contra si pelo Sr. COMBATENTE, em razão da alegação de prática de atos de improbidade. Segundo narrado na inicial da mencionada ação, esses atos teriam sido praticados no início de 2000, logo quando assumiu o poder municipal, cujas funções foram exercidas até o ano de 2004. A indigitada ação foi proposta no ano de 2012 sob a alegação de que o ex agente político teria, de forma culposa, frustrado a licitude de um concurso público da qual participou o Sr. COMBATENTE, impedindo-lhe de assumir determinado cargo público. O Sr. HONESTÍSSIMO informou, durante a consulta, que já havia se manifestado contrariamente à ação perante o Juiz demonstrando que o referido concurso, na verdade, foi anulado pelo Município em razão da propositura de uma ação civil pública movida pelo Ministério Público Estadual, cuja sentença já havia transitado em julgado, onde se comprovou a ausência de qualquer responsabilidade do então Prefeito, mas que, mesmo assim, o Juiz acabou por receber a ação contra si proposta, efetivando, agora, sua citação. Considerando o caso hipotético acima, adote a medida que entender cabível em prol do seu constituinte, deduzindo os fundamentos jurídicos em seu proveito.
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