Atividades Trilho 2

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Atividades Trilho 2. Fiscalizando Obras
	Iniciado em
	domingo, 4 mai. 2025, 19:54
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	domingo, 4 mai. 2025, 19:56
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Questão 1
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Texto da questão
Assinale a assertiva correta.
a.
No que diz respeito à execução indireta de obras e serviços de engenharia, a Nova Lei de Licitações vedou expressamente o regime de contratação por tarefa.
b.
É permitido à Administração retardar imotivadamente a execução de obra ou serviço, ou de suas parcelas, inclusive na hipótese de posse do respectivo chefe do Poder Executivo ou de novo titular no órgão ou entidade contratante.
c.
Nas contratações de obras e serviços de engenharia, sempre que a responsabilidade pelo licenciamento ambiental for da Administração, a manifestação prévia ou licença prévia, quando cabíveis, deverão ser obtidas após a divulgação do edital.
d.
Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente, devendo a vigência ser prorrogada através de termo aditivo.
e.
Nas contratações de obras, verificada a ocorrência de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato por mais de 1 (um) mês, a Administração deverá divulgar, em sítio eletrônico oficial e em placa a ser afixada em local da obra de fácil visualização pelos cidadãos, aviso público de obra paralisada, com o motivo e o responsável pela inexecução temporária do objeto do contrato e a data prevista para o reinício da sua execução.
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Sua resposta está correta.
A  Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, art. 115, estabelece: 
§ 5º Em caso de impedimento, ordem de paralisação ou suspensão do contrato, o cronograma de execução será prorrogado automaticamente pelo tempo correspondente, anotadas tais circunstâncias mediante simples apostila.
§ 6º Nas contratações de obras, verificada a ocorrência do disposto no § 5º deste artigo por mais de 1 (um) mês, a Administração deverá divulgar, em sítio eletrônico oficial e em placa a ser afixada em local da obra de fácil visualização pelos cidadãos, aviso público de obra paralisada, com o motivo e o responsável pela inexecução temporária do objeto do contrato e a data prevista para o reinício da sua execução.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
A Lei nº 14.133/21 fez exigências específicas à fiscalização de obras. Os fiscais devem conhecer as regras da Lei nº 14.133/21 atinentes à fiscalização de obras e não somente as questões técnicas ligadas ao objeto do contrato.
Considerando o apresentado, analise a situação a seguir.
A equipe técnica do TCU apontou irregularidades na execução de uma obra. A ordem de início das obras foi dada pela Administração antes de cumpridas exigências relativas à desapropriação, o que gerou atraso no cronograma. Por consequência, reajustes e reequilíbrios se sucederam, e a obra foi concluída com dezoito meses de atraso.
Assinale a alternativa que melhor analisa o problema, considerando os procedimentos preparatórios para a execução de obras e o que dispõe a Lei nº 14.133/21.
a.
Se o mapa de riscos não apontou a desapropriação como algo de probabilidade alta à inexecução ou ao atraso, o gestor acertou em desconsiderá-la.
b.
O edital poderia ter previsto a responsabilidade do contratado pela realização das desapropriações autorizadas pelo Poder Público.
c.
O autor do projeto básico, e não o gestor, deve responder pelo atraso no início da obra e pela omissão de informações relativas à obra.
d.
O anteprojeto não pode ser realizado sem que as desapropriações sejam feitas, o que aponta falha de informações dentro da Administração.
e.
Se  os reajustes são de previsão automática em todo e qualquer contrato, não podem ser considerados como irregularidade, assim como os reequilíbrios necessários.
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Sua resposta está correta.
O disposto na alínea b está descrito no artigo 25, § 5º, inciso II alínea b da Lei nº 14.133/21. Além disso, em regra, é considerado ato irregular determinar o início da execução de obra sem que antes se tenha as condições necessárias para iniciar as atividades. É o que se passa com licenciamentos ambientais e a realização das desapropriações autorizadas pelo poder público, do artigo 25, §5º, incisos I e II da Lei nº 14.133/21. Da mesma forma, o TCU no acórdão 989/2023, Plenário, de relatoria do Ministro Marcos Bemquerer determinou que fossem elaboradas regras para cumprimento em contratos, de modo a só se emitir ordem de serviço após cumpridas as atividades prévias, que impactem na execução. O disposto no artigo 92, §2º da Lei nº 14.133/21 reforça este entendimento.
Questão 3
Correto
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Texto da questão
A subcontratação deve estar autorizada pela Administração nos percentuais em que ela entender possível. O subcontratado e o contratado devem atender às condições de habilitação. Além disso, as regras de impedimento se aplicam igualmente ao subcontratado.
Conforme o exposto, analise o problema a seguir.
Manoel é engenheiro civil concursado e fiscalizou uma obra de construção de uma Unidade de Pronto Atendimento (UPA). No curso da execução, a contratada apresentou documentos relativos à subcontratação de uma empresa, que realizou quinze por cento da obra.
A subcontratação estava autorizada em contrato e a documentação da subcontratada estava regular, inclusive o atestado de capacidade técnica.
Após a execução de toda a parcela subcontratada e autorizados os pagamentos, foi divulgado na imprensa que a empresa subcontratada pertencia ao sobrinho do pregoeiro que realizou o certame.
Assinale a alternativa que melhor analisa o problema, considerando o que dispõe a Lei nº 14.133/21 e a existência ou não de vedação à subcontratação descrita acima.
a.
A subcontratação é lícita, pois atendeu aos requisitos legais e não levará a problemas pela aprovação.
b.
A subcontratação é ilícita, pois deveria ter constado em edital e não em contrato.
c.
A subcontratação é ilícita pelo grau de parentesco do sócio da subcontratada com o agente da Administração.
d.
A subcontratação ultrapassou o limite de dez por cento e deve haver a devolução do pagamento pelos cinco por cento extras autorizados.
e.
A subcontratação é ilícita, sendo de responsabilidade do contratado responder pela escolha da subcontratada.
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Sua resposta está correta.
O artigo 122 da Lei nº 14.133/21 rege a subcontratação. O artigo 122, §3º da Lei nº 14.133/21 veda a subcontratação de pessoa física ou jurídica com vínculo de natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou entidade contratante ou com agente público que desempenhe função na licitação, na fiscalização ou na gestão do contrato. No caso, o grau de parentesco (do sobrinho do pregoeiro, colateral em 2º  grau) engloba a vedação, pois a lei abarca o parentesco até o terceiro grau.
Questão 4
Correto
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Texto da questão
A Lei nº 14.133/21 estipulou a segregação de funções como princípio regente das licitações públicas. Cada ator, no curso de todos os processos da compra pública, tem um papel específico a desempenhar.
Considerando o exposto, analise o problema a seguir.
Um ministério contratou uma obra junto a uma Fundação de Apoio à Pesquisa para realizar a extensão de um centro de apoio dedicado à pesquisa. A dispensa de licitação foi realizada pelo valor de dois milhões de reais e a contratação foi firmada pelo artigo 75, inciso XV da Lei nº 14.133/21.
Ao receber o contrato para iniciar a fiscalização, a fiscal Júlia questionou a assessoria jurídica do setor de contratos acerca da legalidade do fundamento da licitação. A assessoria jurídica se recusou a se manifestar, informando que as tarefas de fiscalização são atribuídas ao fiscal e que o parecer jurídico pela legalidade da contratação direta estava presente nos autos.
Assinale aalternativa que melhor analisa o problema, considerando o que dispõe a Lei nº 14.133/21.
a.
O órgão de assessoramento jurídico assessora a fiscalização de contratos e a recusa em se manifestar ofende o dispositivo expresso da Lei nº 14.133/21.
b.
Júlia deveria ter acionado o órgão de controle interno e não o órgão jurídico para o auxílio de que necessita.
c.
Júlia deve conduzir a fiscalização preocupando-se tão somente com aquilo que tem ligação com as questões técnicas que permitem e justificam sua contribuição ao contrato.
d.
Há nos autos elementos suficientes que demonstram a ilegalidade da contratação e Júlia pode e deve recusar-se a fiscalizar o contrato com vício jurídico.
e.
Júlia praticou ato de desrespeito em relação ao gestor do contrato, que é a autoridade com competência para dialogar com a assessoria jurídica.
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Sua resposta está correta.
O artigo 117, §3º da Lei nº 14.133/21 é expresso em afirmar que o fiscal do contrato será auxiliado pelos órgãos de assessoramento jurídico e de controle interno. Por isso, a fiscal poderia, sim, ter acionado o Jurídico, que não pode, por sua vez, se recusar a responder à fiscal sob pena de infração de dever funcional. Não há hierarquia para o acionamento ao jurídico e se a dúvida é sobre a legalidade, é ele o órgão mais apropriado para se manifestar. Na Lei nº 14.133/21, o Jurídico realiza o controle da legalidade pela análise jurídica da contratação (artigo 53 da Lei nº 14.133/21).
A dúvida de Júlia é mais do que pertinente e ela contribuiu para a resolução do caso. Aliás, uma ilegalidade vista no início da execução de um contrato pode prevenir problemas mais sérios para a unidade administrativa e para os envolvidos. Júlia foi correta em acionar o Jurídico, mas ele foi incorreto na recusa em assessorar a fiscal.
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