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Teoria e Fundamentos da Constituição Estado absolutista × Estado liberal 1. soberania popular 4. governo representativo 2. supremacia da CF 5. separação de poderes executivo, legislativo e judiciário 3. democracia 6. respeito aos direitos civis Proto- constitucional: algo que está em andamento, que vai acontecer. Ex: Magna Carta Civil law: vade mecum, leis bem definidas e estabelecidas. Common law: estudo a partir de casos, leis são interpretadas. Constitucionalismo moderno: instrumentalização da constituição na forma escrita e positivada – aumento de segurança jurídica Constitucionalismo contemporâneo: universalização dos direitos universais, divisão dos poderes, princípio da soberania nacional, princípio da igualdade 1° pilar declaração de direitos – precisa ser expresso de forma clara os direitos e deveres 2° pilar organização e divisão dos poderes Direito Positivo: estudada constituição positivada, ou seja, da constituição concreta de um determinado Estado. Constituição: lei fundamental e suprema de um Estado, formação dos poderes públicos, forma de governo e a aquisição do poder de governar, distribuição de competências, direitos/garantias/deveres dos cidadãos. Classificação das Constituições É doutrina, não tem caráter obrigatório Material: temas constitucionais, não depende de onde estejam, se compõe como aspecto material, conteúdo substancial. Ex: Constituição dos USA Formal: poder constituinte democraticamente legitimado, existiu um processo legal para ser legitimado. Obs: no Br é tanto material quanto formal Escrita: resultado da positivação, é instrumental. Ex: Br Não escrita: orientações derivadas da jurisprudência e costumes. Ex: Inglaterra · Quanto ao modo de elaboração Dogmática: forma sistemática, os dogmas que devem disciplinar a orientação do Estado Históricas: processos mais lentos, não tem um momento exato de formação · Quanto a origem Democrática (promulgada): decorrem da organização de um órgão constituinte, representativo da população - fenômeno jurídico democrático, participação da população Outorgadas: são elaboradas e estabelecidas sem participação do povo, resultado da vontade de um governante – governo valida popularmente sua vontade, governos autoritários, impositivo, sem legitimidade popular Professor Marcelo Novelino: "As constituições outorgadas submetidas a plebiscito ou referendo na tentativa de aparentarem legitimidade são denominadas de constituições cesaristas." · Quanto a estabilidade Rígidas: possibilidades de alteração da norma é limitada por outras normas – processo legislativo próprio Obs: nenhuma constituição é imutável Flexíveis: alterações dependem de procedimentos, não há necessidade de procedimento solene ou especifico · Quanto a sua extensão Analítica: diversos assuntos relevantes a organização do Estado e da sociedade Sintética: se limita a princípios basilares e as garantias sociais fundamentais Obs: Cláusulas pétreas não podem ser mudadas se não para ampliar BRASIL: escrita, dogmática, promulgada, rígida, analítica Poder Constituinte Força para criar/alterar textos da constituição, foi assegurado de forma legitima e democrática, função de elaborar normas jurídicas – caráter normativo máximo Vontade social × Assembleia constituinte (é força criadora orientada pela vontade social) Poder Constituinte: autônomo, incondicional, ilimitado, derivada da legitimidade democrática, não estar relacionado ao anterior, é originário. (em tese é quase absoluto) Poder Constituído: derivado, decorrente do poder originário, faculdade de editar e de reformar as normas, é limitado pelo poder constituinte. · Critérios para ‘’criação‘' de uma constituição 1.Momento de quebra de paradigmas e rupturas com as ordens institucionais que estão vigentes 2.situação excepcional 3.convenção - acordo · Limites materiais (Art 60 parágrafo 4) São as cláusulas pétreas se alguma norma tender a abolir 1.a forma federativa de Estado 2.o voto direto, secreto, universal e periódico 3.a separação dos poderes 4.os direitos e garantias individuais · Limites circunstanciais (Art 60 parágrafo 1) ‘'A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou estado de sitio · Limites temporais (não está presente na CF) Determinado período de limitação em que não poderá atuar Poder Constituído (derivado) Tem total subordinação ao poder constituinte originário 1.Reformador: conserva um valor integral, altera, mas não muda, emendas constitucionais, não autoriza violar o sistema de valores, só existe em constituições rígidas ou semirrígidas 2.Decorrentes: estados membros, garante aos entes federativos a autonomia (CF estadual), princípio da simetria (não precisa ser uma cópia da CF, mas deve ficar nas limitações tal) 3.Revisor: se manifestou cinco anos depois e nunca mais foi usado, grau de exigência menor, emendas constitucionais de revisão Mutação Constitucional *Processos informais e sociais de alteração das constituições *Não muda seu texto, mas altera sua interpretação - STF *Alteração da constituição por meio da constituição *Não ocorre no Congresso Nacional 1.Recepção: compatível com a CF, se for conforme a CF a lei/código será recepcionada e não terá mudança 2.Repristinação: uma lei revogada não traz a vigência da anterior (só se for expresso de forma clara), não há repristinação tácita, é doutrina não acontece na pratica 1946 1967 1988 (revoga a de 67, mas não traz a vigência de 46) 3.Desconstitucionalização: possibilidade de perda de valor constitucional, matérias formalmente constitucionais que são usadas Atividade 1 1-A CR/88 pode ser classificada quanto à origem e à dogmática, respectivamente: promulgada e eclética. 2- A Carta Magna inglesa de 1215 é pactuada. 3- Constituição via plebiscito popular (cesarista) 4- Constituição como um documento dotado hierarquia jurídica superior dentro do ordenamento do Estado e a consideramos capaz de delimitar o parâmetro para ajuizamento de ação declaratória de inconstitucionalidade no STF, estamos pensando numa ideia de Constituição: rígida 5- Constituição, em sentido material, de acordo com kelsen, é a norma que regula as demais normas, representando o mais alto nível do direito positivo 6- O princípio da constitucionalidade afeta todos os comportamentos públicos e privados e enseja, paralelamente ao controle de constitucionalidade, a questão da rigidez constitucional. 7- Origem da CF brasileira é promulgada. 8-Sobre a chamada supremacia constitucional, é correto afirmar que: normas constitucionais são todas equivalentes quanto a hierarquia e dotadas de supremacia formal em relação as demais. 9- Constituição ubíqua incorpora em seu texto normas e valores contraditórios. Atividade 2 1-Poder originário é inicial l, autônomo, ilimitado, incondicional e permanente. 2-Ao considerar que continuam válidos e vigentes, com caráter de lei ordinária, dispositivos de uma Constituição anterior que não contrariem a nova ordem constitucional, temos o fenômeno da: desconstitucionalização. 3-o poder constituinte originário pode reconhecer ou não de direitos adquiridos segundo a ordem jurídica anterior. 4-P.C.O é autônomo, pois rompe completamente com a ordem jurídica existente, instaurando um novo ordenamento jurídico. 5-Poder reformador acontece através de emendas constitucionais, os limites são as cláusulas pétreas.