Raquel

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Desenvolvimento e Crescimento
Apresentação
Nesta Unidade de Aprendizagem você vai aprender sobre a diferença entre crescimento e 
desenvolvimento econômico, que são considerados conceitos diferentes. Enquanto crescimento 
está ligado ao aumento contínuo da renda per capita, o desenvolvimento econômico procura 
apontar os caminhos percorridos e a explorar um país para que ele se torne ou se mantenha rico e, 
sobretudo, como essa riqueza é distribuída entre sua população. 
Bons estudos.
Ao final desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
Definir o crescimento e desenvolvimento econômico.•
Reconhecer os indicadores que compõem o desenvolvimento econômico.•
Identificar as diferenças qualitativas e quantitativas inseridas no crescimento e no 
desenvolvimento econômico.
•
Desafio
Você faz parte de um importante comitê de avaliação da ONU (Organização das Nações Unidas) e 
precisa elaborar um parecer sobre alguns países selecionados. As suas conclusões irão afetar 
profundamente o destino de recursos financeiros que serão direcionados para o financiamento da 
região e no seu desenvolvimento econômico.
Para elaborar suas conclusões, você constrói um comparativo levando em consideração suas aulas 
de desenvolvimento econômico, na qual seu professor ressaltou que o Índice de Desenvolvimento 
Humano (IDH) é uma medida comparativa usada para classificar a qualidade de vida oferecida por 
um país aos seus habitantes, levando em consideração três dimensões básicas: renda, educação e 
saúde.
 
 
País Expectativa de 
Vida (anos)
Escolaridade 
Média (anos)
Renda per 
capita
Noruega 81,1 12,6 47557
EUA 78,5 12,4 43017
Argentina 75,9 9,3 14527
Cuba 79,1 9,9 5416
Brasil 73,5 7,2 10162
Zimbábue 51,4 7,2 376
Etiópia 59,3 1,5 971
 
 
Considerando os dados apresentados na tabela, qual seria seu parecer para a ONU?
Infográfico
O governo pode ter o objetivo de alcançar o desenvolvimento econômico e/ou o crescimento 
econômico. Para alcançar esses objetivos no longo prazo, há diferentes políticas públicas que o 
governo é capaz de adotar. Acompanhe o infográfico abaixo para alguns exemplos
Conteúdo do livro
Você sabia que existe diferença entre crescimento e desenvolvimento 
econômico? Embora possa parecer sinônimos, os dois conceitos possuem suas difereças. E neste 
capítulo você conseguirá entender melhor cada uma delas. Além de estudar sobre os indicadores 
que compõem estes fatores e as diferenças qualitativas e quantitativas presentes neles.
Acompanhe o capítulo Desenvolvimento e Crescimento econômico da obra do livro Constituição e 
Tributação utilizado como base para esta unidade de aprendizagem.
Boa leitura.
CONSTITUIÇÃO E 
TRIBUTAÇÃO 
Juliano Lautert
Desenvolvimento 
e crescimento
Objetivos de aprendizagem
Ao final deste texto, você deve apresentar os seguintes aprendizados:
  Definir crescimento e desenvolvimento econômico.
  Reconhecer os indicadores que compõem o desenvolvimento 
econômico.
  Identificar as diferenças qualitativas e quantitativas presentes no cres-
cimento e no desenvolvimento econômico.
Introdução
Neste capítulo, você aprenderá a diferença entre crescimento e desen-
volvimento econômico, que, embora pareçam sinônimos, são conceitos 
distintos. Enquanto o crescimento está relacionado ao aumento contínuo 
da renda per capita, o desenvolvimento econômico busca definir os cami-
nhos já percorridos e outros ainda a explorar em um país para que esse 
se torne ou se mantenha rico. Sobretudo, o desenvolvimento econômico 
se preocupa com a distribuição dessa riqueza entre a população do país.
Em seguida, você estudará os indicadores que compõem o desenvol-
vimento econômico e as diferenças qualitativas e quantitativas presentes 
no crescimento e no desenvolvimento econômico.
Crescimento e desenvolvimento econômico
Em princípio, os termos crescimento e desenvolvimento parecem vinculados, 
mas, na realidade, são aspectos distintos se tomada a perspectiva econômica. 
Segundo Souza (1993), o crescimento econômico é denominado pelo aumento 
da capacidade produtiva dos bens e serviços de uma nação, determinado pelo 
crescimento do produto interno bruto (PIB) per capita. Já o desenvolvimento 
econômico, segundo Oliveira (2002), deve resultar do crescimento econômico 
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acompanhado de melhoria na qualidade de vida. Ou seja, o primeiro trata da 
capacidade de crescimento da economia, ou seja, do aumento da produção de 
bens ou serviços somado à disponibilidade de absorção desse crescimento por 
parte do mercado. Assim, o ambiente exerce sobre o mercado uma capacidade 
de produção, que é limitada quantitativamente à capacidade de absorção de 
tal produção pelo próprio mercado.
Essa movimentação da economia é controlada basicamente pelo índice que 
mede o produto nacional bruto (PNB), que retrata o somatório das receitas 
produzidas pelos geradores de renda (empresas) de um país sem considerar a 
localidade onde a receita foi gerada. O PNB considera apenas a nacionalidade 
da receita, ou seja, esse índice se refere à soma de todas as riquezas geradas 
por um país em um determinado período de tempo, sejam elas produzidas em 
território nacional ou não. Por exemplo: o PNB do Brasil é a soma de todas as 
receitas geradas por empresas brasileiras, estejam elas atuando no território 
brasileiro ou não. Assim, caso uma empresa brasileira gere receitas em outro 
país, elas serão somadas ao PNB brasileiro ainda que recursos estrangeiros 
sejam consumidos para isso.
Receitas são todos os recursos gerados pela venda de produtos ou pela 
prestação de serviços. Por sua vez, o desenvolvimento econômico pode ser 
entendido como o crescimento da economia aliado a um conjunto de ações 
(investimentos) com o objetivo de aumentar a produtividade e os benefícios 
ao bem comum, como a qualidade de vida das pessoas, por exemplo. Quando 
tomadas na mesma direção, essas ações capacitam a renovação dos processos 
de crescimento econômico. A bem dizer, uma nação se desenvolve economi-
camente quando as receitas geradas pelos seus agentes são bem distribuídas 
e capazes de melhorar o bem-estar social. Em suma, trata-se de um aspecto 
quantitativo da economia.
Consideremos um país que, em determinado ano, teve um crescimento no PNB na 
ordem de 50% e manteve a distribuição de renda inalterada. Nesse ano, 90% da receita 
gerada ficou retida com 1% da população (os mais ricos). Podemos constatar que o 
desenvolvimento da economia foi mínimo, pois somente 10% dos 50% de aumento 
no PNB ficaram com a população mais pobre e se transformaram em distribuição de 
renda. Os outros 90% que ficaram sob o poder dos mais ricos se transformaram, na 
verdade, em aumento da riqueza dessas pessoas, não do coletivo.
Desenvolvimento e crescimento276
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O aspecto principal para analisar e definir o desenvolvimento econômico 
são indicadores que representem a melhoria da qualidade de vida das pessoas 
a partir desse processo. Em 1990, o Programa das Nações Unidas para o De-
senvolvimento (PNUD) lançou um relatório sobre o desenvolvimento humano, 
afirmando que, nas últimas décadas, o cenário do desenvolvimento humano 
mundial havia sido caracterizado pela crescente concentração de renda, de 
recursos e de riqueza. Esse relatório situou as pessoas como participantes e 
primeiros interessados no processo de desenvolvimento econômico, elencando 
distribuição de renda, aquecimento global, nutrição, higiene, moradia, dentre 
outras variáveis sociais como itens essenciais para que uma nação se considere 
economicamente desenvolvida.
Para saber mais sobre o PIB e o PNB, acesse o link a seguir:
https://goo.gl/WwvRmJ
Indicadores do desenvolvimento econômico
Os indicadores econômicos são unidades de medida que indicam o com-
portamento, individual ou coletivo, da economia de uma região. Por isso, 
são considerados fundamentais para compreendera situação presente e as 
tendências futuras da economia. No cenário atual, essas estatísticas se apresen-
tam subdivididas em grupos que representam as variáveis macroeconômicas 
referentes a:
1. Nível de atividade — como o próprio nome diz, esse índice mede o 
nível de atividade da economia em um período de tempo. Ele ana-
lisa a economia a partir do ponto de vista da geração de renda e 
riqueza, que pode ser compreendida em três níveis de informação: 
PIB, PNB e produto nacional líquido (PNL). O PIB faz referência ao 
valor agregado, depurado das transações intermediárias e medido 
a preços de mercado, de todos os bens e serviços finais produzidos 
dentro do território econômico do país sob consideração (ROSSETTI, 
277Desenvolvimento e crescimento
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1994), ou seja, o PIB corresponde à soma das riquezas geradas no 
território de um país. Não se considera a nacionalidade do gerador 
de riqueza (empresa), mas o local onde a riqueza é produzida. Por 
exemplo: o PIB do Brasil é a soma de todas as receitas geradas no 
território brasileiro, sejam as empresas atuantes na sua economia ou 
não. Logo, se uma empresa japonesa está instalada e gerando receitas 
no território brasileiro, a sua receita será somada ao PIB brasileiro. 
O PNL, diferentemente dos outros índices, PIB e PNB, tem a função 
de medir a renda gerada subtraídos os custos de reposição do capital 
investido para gerar tal renda. Ou seja, o PNL informa o montante do 
PNB, subtraído o valor correspondente ao desgaste (perda do valor) 
do capital fixo empregado para gerar o PNB.
Para fins de comparação, não podemos confundir o PIB com o PNB. A diferença consiste 
no fato gerador da receita: o PIB considera o local da geração da receita e o PNB consi-
dera apenas o “proprietário” da receita, independentemente do local da sua geração.
2. Capital fixo — é o valor investido em componentes que geram renda. 
Por exemplo: a compra de uma máquina é um investimento que gerará 
renda futura. Contudo, o valor investido nessa máquina tende a ser 
desvalorizado em função do tempo.
3. Índice de desenvolvimento humano (IDH) — vincula o crescimento e 
o desenvolvimento econômico à qualidade de vida das pessoas, clas-
sificando as economias ou países com base no desenvolvimento de 
sua população. O IDH analisa itens como a expectativa de vida das 
pessoas ao nascer, o acesso delas à educação, o PIB per capita, etc., e 
relaciona as condições de vida e acesso a bens de consumo à qualidade 
de vida. Para o seu cálculo, são utilizados dados econômicos e sociais e 
se estabelece uma lógica de pontuação, na qual há uma escala que vai 
de 0 (zero) a 1 (um). Zero significa nenhum desenvolvimento humano, 
que as pessoas não têm acesso a condições mínimas de qualidade de 
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vida (saúde, educação, etc.) e 1 significa que as pessoas têm pleno 
acesso aos fatores que motivam a qualidades de vida. Em geral, o 
IDH é mais conhecido quando usado na comparação entre países. Os 
classificados como desenvolvidos possuem IDH alto, mais próximo de 
1, e os subdesenvolvidos contam com IDH baixo, mais próximo de zero.
No link a seguir ou código ao lado, leia o artigo “Deprecia-
ção e reposição de capital em economia inflacionária”, de 
Willard J. Graham. Nele, você vai encontrar informações 
como depreciação, reposição, bases e métodos.
https://goo.gl/mzMZQU
Diferenças quantitativas e qualitativas no 
crescimento e desenvolvimento econômico
Estudados o desenvolvimento e o crescimento econômico, bem como os 
índices que os medem, necessitamos entender os movimentos da economia. 
Existem fatores qualitativos e quantitativos interferindo no desenvolvimento, 
de forma que o crescimento econômico está atrelado às variáveis quantitativas 
e o desenvolvimento está atrelado às variáveis qualitativas.
Por definição, quantitativo se relaciona a quantidade, ou seja, ao cresci-
mento numérico de uma economia. Já o termo qualitativo se refere a qualidade, 
ou seja, ao crescimento da qualidade da economia, conforme os termos de 
desenvolvimento humano.
De certa forma, estamos compreendendo que tanto o crescimento como o 
desenvolvimento econômico são movimentações econômicas interligadas entre 
si que geram um fluxo de movimentos coordenados para produzir riquezas. 
Eles fazem o próprio complexo econômico crescer. Do contrário, fazem o 
fluxo decrescer. Nessa lógica, podemos exemplificar, imaginando um processo 
fabril de produção, comparando-o a uma economia.
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Uma fábrica tem em sua planta uma máquina capaz de produzir 100 unidades de um 
determinado produto. A venda dessas 100 unidades gera uma receita de R$ 1.000,00.
Analisando a situação, a economia dessa fábrica é capaz de produzir uma riqueza 
de R$ 1.000,00. As variáveis quantitativas estão relacionadas à estrutura: se a empresa 
tiver a pretensão de crescer, terá de aumentar a sua capacidade de produção e, logo, 
a sua variável quantitativa (capacidade de produção). Com esse crescimento, teremos 
melhoras na qualidade de vida das pessoas envolvidas, supondo aumento na receita. 
Isso pois a melhora da renda possibilitará mais acesso à saúde, educação, lazer, etc., 
aumentando a variável qualitativa (qualidade de vida).
Por fim, podemos definir que o crescimento econômico deve estar atrelado 
ao desenvolvimento da economia no que diz respeito ao desenvolvimento das 
pessoas envolvidas nesse processo. De certa forma, podemos pressupor que 
uma economia estará realmente desenvolvida quando as variáveis quantitativas 
(de crescimento) estiverem amparadas pela melhora também das suas variáveis 
qualitativas (de desenvolvimento), quando os movimentos econômicos gerarem 
condições de vida saudável aos envolvidos no processo.
Você pode encontrar mais informações sobre desenvol-
vimento econômico no artigo disponível no link ou no 
código ao lado:
https://goo.gl/fw5NaU
Desenvolvimento e crescimento280
LIVRO_Constituicao e Tributacao.indb 280 30/04/2018 16:24:46
OLIVEIRA, G. B. de. Uma discussão sobre o conceito de desenvolvimento. Revista da 
FAE. v.5, n.2, p. 37-48, maio/ago. 2002.
ROSSETTI, J. P. Contabilidade Social. 7 ed. São Paulo: Atlas, 1994.
SOUZA, N. de J. Desenvolvimento econômico. São Paulo: Atlas, 1993.
Leituras recomendadas
BRESSER-PEREIRA, L. C. O conceito histórico de desenvolvimento econômico. 2006. Dis-
ponível em: . Acesso em: 
14 mar. 2018.
DORNBUSCH, R.; FISCHER, S.; STARTZ, R. Macroeconomia. 11. ed. Porto Alegre: McGraw-
-Hill, 2013. 
FRANK, R. H.; BERNANKE, B. S. Princípios de economia. 4. ed. Porto Alegre: McGraw-
-Hill, 2012. 
HUBBARD, G.; O’BRIAN, A. Introdução à economia. 2. ed. Porto Alegre: Bookman, 2010. 
NAÇÕES UNIDAS. Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento. Informe 
sobre desarrollo humano: sostenibilidad y equidad: un mejor futuro para todos. Nueva 
York: PNUD, 2011.
Desenvolvimento e crescimento284
LIVRO_Constituicao e Tributacao.indb 284 30/04/2018 16:24:49
Dica do professor
Acompanhe no vídeo os indicadores que diferenciam os conceitos de desenvolvimento e 
crescimento econômico.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
https://fast.player.liquidplatform.com/pApiv2/embed/cee29914fad5b594d8f5918df1e801fd/948276addc8dbfaa3d16b5ad367a2d57
Exercícios
1) Em 1999, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento elaborou o Relatório do 
Desenvolvimento Humano, do qual foi extraído o trecho a seguir: 
 
Nos últimos anos da década de 1990, o quinto da população mundial que vive nos países de 
renda mais elevada tinha 86% do PIB mundial, enquanto o quinto de menor renda, apenas 1%; 
82% das exportações mundiais, enquanto o quinto de menor renda, apenas 1%; 74% das linhas 
telefônicas mundiais,enquanto o quinto de menor renda, apenas 1,5%; 93,3% das conexões com 
a internet, enquanto o quinto de menor renda, apenas 0,2%. A distância da renda do quinto da 
população mundial que vive nos países mais pobres; que era de 30 para 1, em 1960 passou de 60 
para 1, em 1990, e chegou a 74 para 1, em 1997 [...]. 
 
 
De acordo com esse trecho do relatório, o cenário do desenvolvimento humano mundial, nas 
últimas décadas, foi caracterizado pela: 
A) Diminuição da disparidade entre as nações e, por consequência, o alto investimento das 
nações em desenvolvimento econômico proporcionando oportunidades iguais a todos.
B) Diminuição da marginalização de países pobres causado pelo o alto investimento das nações 
em desenvolvimento econômico proporcionando oportunidades iguais a todos.
C) Inclusão progressiva de países no sistema produtivo.
D) Crescente concentração de renda, de recursos e de riqueza.
E) Distribuição equitativa dos resultados das inovações tecnológicas.
2) O IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) é elaborado considerando-se dados sobre a 
longevidade, PIB (Produto Interno Bruto) per capita, grau de escolaridade e poder de compra 
de uma população. Varia de 0 a 1, sendo que os valores mais próximos a 1 indicam melhores 
condições de vida. Sobre o assunto, considere as afirmativas: 
A) O índice é capaz de traduzir melhor o desenvolvimento econômico de uma nação, pois leva 
em consideração elementos qualitativos e não apenas quantitativos.
B) Trata-se de um índice criado para classificar países sem qualquer orientação social ou 
econômica.
C) Trata-se de um índice que não é capaz de explicitar as desigualdades sociais em diferentes 
escalas, pois combina indicadores qualitativos e quantitativos.
D) Trata-se de um índice que oculta a qualidade de vida de uma população por relacionar 
fenômenos independentes.
E) Trata-se de um índice que oculta diferenças entre nações e dificulta o acesso a resultados 
econômicos.
3) É consenso em economia que o desenvolvimento econômico seja considerado um indicador 
mais abrangente que o conceito de crescimento econômico. Isto pode ser justificado da 
seguinte forma:
A) O crescimento econômico leva em consideração questões qualitativas enquanto o 
desenvolvimento econômico leva em consideração elementos quantitativos.
B) Crescimento econômico se trata de um processo de crescimento sustentado da renda média 
da população, aliado à acumulação de capital e ao avanço do conhecimento e do progresso 
técnico voltado, sobretudo, para a produção diferentemente de desenvolvimento que está 
ligado ao crescimento do PIB.
C) Em resumo, crescimento econômico é o ramo do estudo da economia que procura apontar os 
caminhos percorridos e a explorar um país para que ele se torne ou se mantenha rico e, 
sobretudo, como essa riqueza é distribuída entre sua população e o desenvolvimento 
econômico abarca a evolução da produção industrial e da oferta agregada.
D) O desenvolvimento humano é uma nova concepção dentro dos conceitos de crescimento 
econômico, que procura avaliar e definir o quanto um país cresce economicamente e 
consegue efetivamente distribuir essa riqueza, garantindo qualidade de vida para as pessoas.
E) O crescimento econômico é mais restrito, pois significa apenas o crescimento do produto e 
da renda. O desenvolvimento abrange melhoria na qualidade de vida, como a taxa de 
analfabetismo, do saneamento, da expectativa de vida, da educação, da saúde, do meio 
ambiente.
O Índice de Desenvolvimento Humano (IDH) é uma medida comparativa usada para 
classificar a qualidade de vida oferecida por um país aos seus habitantes, levando em 
consideração três dimensões básicas do desenvolvimento humano: renda, educação e saúde. 
O IDH vai de 0 a 1. Quanto mais próximo de 1, mais desenvolvido é o país. Analise a tabela a 
seguir: 
4) 
Classificação do 
IDH
País
IDH 
Valor
Expectativa de 
Vida 
(anos)
Rendimento Nacional 
Bruto (RNB) per capita em 
dólar
1o Noruega 0,943 81,1 47557
4o EUA 0,91 78,5 43017
45o Argentina 0,797 75,9 14527
51o Cuba 0,776 79,1 5416
84o Brasil 0,718 73,5 10162
173o Zimbábue 0,376 51,4 376
174o Etiópia 0,363 59,3 971
, ,
A) A Etiópia, por contar com qualidade nos serviços de saúde e de saneamento ambiental, obtém 
uma ótima expectativa de vida de seus habitantes.
B) O Zimbábue apresenta a média de anos de escolaridade igual à do Brasil e tem o Rendimento 
Nacional Bruto superior ao da Etiópia.
C) Cuba, apesar de ter o rendimento nacional bruto elevado, não investe no setor educacional e 
na saúde de sua população.
D) A Argentina, por estar em crise econômica, apresenta os índices de renda, educação e saúde 
inferiores aos do Brasil.
E) A Noruega tem a maior classificação no IDH por, entre outros fatores, garantir vários anos de 
escolaridade para seus habitantes.
5) No Brasil, a chegada dos militares ao poder em 1964 inaugurou um modelo de 
desenvolvimento autoritário – caracterizado pela mínima participação da sociedade civil no 
processo decisório –, com obras gigantescas como a Transamazônica, a hidrelétrica de Itaipu 
e a ponte Rio-Niterói. A criação de estatais como a Telebras e a integração da nação por 
meio das comunicações por satélite também foram marcas deste período, assim como uma 
série de outras medidas que garantiram um crescimento médio do PIB de 10%, entre 1968 e 
1980, em um fenômeno que ficaria conhecido como Milagre Econômico. O Milagre 
Econômico trouxe consigo, porém, um modelo econômico de concentração de renda e de 
crescimento desordenado das cidades com consequente favelização dos grandes centros 
urbanos brasileiros. Logo, este período trouxe um modelo de avanço atrelado ao:
A) Desenvolvimento econômico dado ao elevado crescimento do PIB entre 1968 e 1980.
B) Desenvolvimento econômico dado à alta concentração de renda.
C) Crescimento econômico dado à alta concentração de renda e PIB no período.
D) Desenvolvimento econômico como o crescimento econômico em razão do crescimento do 
PIB e da consequente melhora da qualidade de vida da população.
E) Modelo de criação de estatais como a Telebras e a integração da nação por meio das 
comunicações por satélite que mostrou um claro indicador de desenvolvimento econômico, 
pois procura melhorar a qualidade de vida da população.
Na prática
Veja na prática como se diferenciam os conceitos de desenvolvimento e crescimento econômico.
Saiba +
Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do professor:
O conceito histórico de desenvolvimento econômico
Leia este artigo de Bresser-Pereira para saber mais sobre o conceito histórico de desenvolvimento 
econômico.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
Indicadores econômicos - Brasil Escola
No vídeo a seguir, conheça as características do PIB – Produto Interno Bruto; PNB – Produto 
Nacional Bruto; Renda per capita; IDH – Índice de Desenvolvimento Humano; Coeficiente de Gini. 
Entenda a importância dos indicadores econômicos para a análise e planejamento de políticas 
públicas no Brasil e no mundo.
Aponte a câmera para o código e acesse o link do conteúdo ou clique no código para acessar.
Economia (19a Edição)
Para se aprofundar mais em macroeconomia, leia este livro, que apresenta o conteúdo pertinente 
ao que foi estudado nesta Unidade de Aprendizagem.
Conteúdo interativo disponível na plataforma de ensino!
http://www.bresserpereira.org.br/papers/2006/06.7-conceitohistoricodesenvolvimento.pdf
https://www.youtube.com/watch?v=GqLLClc1H8g