Concursos - Administrativo - Aula 25 Contrato Administrativo I

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Aula 25
Contrato Administrativo I
Prof. Wander Garcia
1. Conceito: acordo de vontades entre a Administração e terceiros, pertinente a obras, serviços, compras, alienações ou locações, em que existem cláusulas exorbitantes em fa-vor da primeira, preservado o equilíbrio econômico-finan-ceiro das partes
2. Características marcantes
2.1. Cláusulas exorbitantes 
a) modificação e rescisão unilaterais
b) fiscalização da execução e aplicação unilateral de sanções
c) ocupação provisória de instalações – para acautelar a a-puração de faltas ou no caso de rescisão
2.2. Manutenção do equilíbrio econômico-financeiro
- Equilíbrio das “cláusulas econômicas” deve ser mantido
- Administração aumenta tarefas, mas compensa economi-camente
3. Regime jurídico geral
- Aplicam-se aos contratos administrativos as seguin-tes normas jurídicas, sucessivamente
1º) CF
- ex: princípio da eficiência
2º) Lei 8.666/93 e Preceitos de Direito Público
- ex: casos de rescisão
3º) Cláusulas editalícias e contratuais
4º) Princípios da Teoria Geral dos Contratos
- ex: princípio da função social dos contratos
5º) Disposições de Direito Privado
- ex: regras sobre vícios redibitórios
4. Formalidades para a contratação
4.1. Processo de licitação ou de contratação direta
4.2. Convocação do adjudicatário
- estipula-se prazo para adjudicatário (vencedor da licita-ção) comparecer para assinar o contrato
- adjudicatário fica liberado do dever de assinar contrato decorridos 60 dias da data de entrega das propostas
- se convocado não assinar contrato, administração pode: 
a) convocar licitante remanescente, na mesma condição
b) revogar o certame
4.3. Instrumento escrito
- Verbal: só compra à vista, com valor até 5% do convite
- Concorrência e tomada de preços: usa-se contrato
- Demais casos: carta-contrato, nota de empenho, autori-zação de compra, ordem de execução de serviços
5. Alterações contratuais
5.1. Unilaterais: feitas por imposição da Administra-ção
5.1.1. Qualitativas: em caso de alteração do projeto ou especificações, para adequação técnica aos seus objetivos
a) situações novas: decisão judicial impondo que dada obra atenda preceitos técnicos em matéria de acústica
b) situações existentes, mas desconhecidas: solo se revela diferente do imaginado, impondo fundação diferenciada
Obs. 1: bom projeto básico evita isso
Obs. 2: não pode alterar o próprio objeto do contrato
5.1.2. Quantitativas: quando necessária modificação do valor contratual em decorrência de aumento ou diminuição nas obras, serviços ou compras, com os seguintes limites
a) acréscimo: até 25% do valor inicial; 50%, se for reforma
b) diminuição: até 25% do valor inicial
Obs: não são computados nos limites os reajustes e revisões
5.2. Bilaterais (revisão): feitas por acordo ou decisão judicial para restabelecer o equilíbrio econômico-financeiro do contrato, por prejuízo significativo causado por:
a) caso fortuito ou força maior: p. ex., um tornado destrói uma obra pública construída por um particular
b) fato da administração: conduta específica da Admi-nistração sobre um contrato, retardando ou impedindo sua execução; ex: suspensão do contrato
c) fato do príncipe: conduta geral do P. Público que acaba afetando um contrato; ex.: mudança da política cambial ou em tributos, interferindo nos custos do contratado
d) outro fato imprevisível ou previsível de con-sequências incalculáveis (Teoria da Imprevisão): p. ex., uma guerra ou uma crise mundial, interferindo no equilíbrio 
- Não gera revisão: dissídio coletivo, inflação, CPMF, IR
5.3. Reajuste: é a atualização monetária em contratos de trato sucessivo feita a cada 12 meses
- Difere da revisão, pois esta decorre de evento extraordinário e o reajuste decorre de evento ordinário
- Reajuste tem como termo inicial a data prevista para a apresentação da proposta (art. 40, XI, da Lei 8.666/93 e art. 3º, § 1º, da Lei 10.192/01)
- Em caso de atraso no pagamento, incide correção monetária mensal (art. 15 da Lei do Plano Real)
Assinale a alternativa correta
a) não se admite contrato administrativo verbal, salvo para contratações que não superem o limite para o convite
b) o limite para alterações unilaterais em caso de acréscimos ou diminuições em reforma é de 50% do valor inicial do contrato
c) fato do príncipe é o fato da Administração que se dirige especificamente sobre um contrato, retardando ou impedindo a sua execução
d) o reajuste é a alteração ordinária do contrato destinada à atualização monetária
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