11_-_ALADI

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O que é a ALADI? 
A Associação Latino-Americana de Integração (ALADI) é um organismo intergovernamental que, continuando com o processo 
iniciado pela Associação Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC) em 1960, promove a expansão da integração da 
região, com vistas a garantir seu desenvolvimento econômico e social e tendo como meta final a criação de um mercado 
comum latino-americano. 
Quando foi criada? 
A ALADI foi criada com a assinatura do Tratado de Montevidéu 1980, em 12 de agosto de 1980. 
Por que foi criada? 
Em 1960 foi assinado o primeiro Tratado de Montevidéu, estabelecendo a Associação Latino-Americana de Livre-Comércio 
(ALALC). Naquela época os países latino-americanos comerciavam principalmente com a Europa e os Estados Unidos. 
A Segunda Guerra Mundial e os anos do pós-guerra produziram mudanças favoráveis para a economia dos países da América 
Latina, pois seus bens primários (carne, cacau, açúcar, etc.) encontraram mercados nas nações devastadas. Pouco tempo 
depois, os países europeus começaram a reordenar suas economias e a impulsionar a recuperação de seus setores agrícola e 
industrial. Essa nova realidade incidiu negativamente nas exportações latino-americanas. 
Os governos latino-americanos, em seu propósito de encontrar medidas de correção e impulsionados pelas exigências de criar 
fontes alternativas de emprego para uma população com uma das taxas mais altas de crescimento (2,6%), iniciaram planos de 
industrialização para atender as necessidades de abastecimento de bens de consumo duradouros e bens de capital. Esse 
objetivo, unido ao interesse de captar maiores investimentos destinados ao desenvolvimento do parque industrial, tornava 
imperativa a ampliação dos pequenos mercados, de maneira que caíssem os custos da produção em massa e aumentasse 
seu rendimento, permitindo melhores possibilidades de concorrência. 
Assim, em 1960 alcançou-se um acordo inicial entre sete países: Argentina, Brasil, Chile, México, Paraguai, Peru e Uruguai, 
que visava alcançar uma maior integração econômica, por meio da ampliação do tamanho de seus mercados e da expansão 
de seu comércio recíproco. Posteriormente, aderiram ao acordo a Colômbia, o Equador, a Bolívia e a Venezuela. 
Em 1980, após decidir reafirmar a vontade política de fortalecer o processo de integração e de tornar o Tratado mais flexível 
em sua aplicação, os governos desses onze países modificaram-no e assinaram o novo Tratado de Montevidéu (TM-80). Em 
26 de agosto de 1999 a República de Cuba foi incorporada, tornando-se o décimo segundo país-membro da Associação. 
Quais são os países que a integram? 
A ALADI, que representa em conjunto 20,4 milhões de quilômetros quadrados e mais de 455 milhões de habitantes, é 
integrada por Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Cuba, Equador, México, Paraguai, Peru, Uruguai e Venezuela. 
 
 
 
 
Como está organizada? 
Para desenvolver seus objetivos e tarefas a ALADI conta com a seguinte estrutura institucional: 
 
>> três foros políticos: 
>> O Conselho de Ministros, máxima autoridade da ALADI, toma as decisões mais importantes e indica as ações a seguir. 
>> A Conferência de Avaliação e Convergência, integrada por representantes plenipotenciários dos governos, dentre outras 
funções, examina o funcionamento do processo de integração em todos seus aspectos, bem como a convergência dos acordos 
de alcance parcial, por meio da multilateralização progressiva, e promove ações de maior alcance para aprofundar a 
integração. 
>> O Comitê de Representantes, órgão político permanente, é responsável pela negociação e pelo controle de todas as 
iniciativas destinadas a aperfeiçoar o processo de integração. É constituído pelas Representações Permanentes dos países-
membros. 
 
>> um órgão técnico: 
>> A Secretaria-Geral, órgão de caráter técnico, tem, dentre outras, a função de propor, analisar, estudar e fazer gestões para 
facilitar as decisões a serem tomadas pelos governos. É dirigida por um Secretário-Geral e dois Subsecretários e conta com 
cinco departamentos técnicos e com uma Biblioteca especializada em integração latino-americana. 
Quais são seus objetivos? 
A ALADI foi formada com o objetivo de: 
 
>> Reduzir e eliminar gradativamente as barreiras ao comércio recíproco de seus países-membros; 
>> Impulsionar o desenvolvimento de vínculos de solidariedade e cooperação entre os povos latino-americanos; 
>> Promover o desenvolvimento econômico e social da região de forma harmônica e equilibrada, a fim de garantir um melhor 
nível de vida para seus povos; 
>> Renovar o processo de integração latino-americano e estabelecer mecanismos aplicáveis à realidade regional; 
>> Criar uma área de preferências econômicas, tendo como objetivo final o estabelecimento de um mercado comum latino-
americano. 
Quais são seus princípios? 
 
O marco jurídico constitutivo e regulador da ALADI é o Tratado de Montevidéu 1980 (TM 1980), assinado em 12 de agosto de 
1980. Esse Tratado estabeleceu os seguintes princípios gerais: 
>> Pluralismo em matéria econômica e política; 
>> Convergência progressiva de esquemas sub-regionais e acordos bilaterais, para a formação de um mercado comum latino-
americano; 
>> Flexibilidade; 
>> Tratamentos diferenciais com relação ao nível de desenvolvimento dos países-membros; 
 
>> Multiplicidade nas formas de concertação de instrumentos comerciais. 
Quais são suas funções? 
 
>> A promoção e regulamentação do comércio recíproco dos países da região; 
>> A complementação econômica entre seus países-membros; 
>> O desenvolvimento de ações de cooperação que contribuam para a ampliação dos mercados nacionais. 
Quais são os mecanismos estabelecidos para favorecer a integração? 
 
Com a entrada em vigor do TM 1980, que extinguiu a Associação Latino-Americana de Livre-Comércio (ALALC) e criou a 
ALADI, o desejo integracionista dos países encontrou variadas vias para sua materialização, visando a concretização de um 
mercado comum latino-americano: 
>> uma Preferência Tarifária Regional que se aplica a produtos originários dos países-membros; 
>> Acordos de Alcance Regional que são comuns à totalidade dos países-membros, como listas de abertura dos mercados 
em favor dos países de menor desenvolvimento econômico relativo (Bolívia, Equador e Paraguai), acordo de cooperação 
científica e tecnológica, acordo de intercâmbio de bens nas áreas educacional, cultural e científica; 
>> Acordos de Alcance Parcial, com a participação de dois ou mais países-membros. Há quase 100 acordos deste tipo e 
apresentam natureza muito diversa: promoção do comércio, complementação econômica e industrial, agropecuários, etc. 
O TM-80 também permite que os países-membros da ALADI assinem acordos com outros países latino-americanos ou em vias 
de desenvolvimento. Essa flexibilidade é um princípio fundamental do Tratado e busca a convergência, ou seja, a reunião 
progressiva dos acordos parciais para alcançar uma grande área de preferências e, depois, um mercado comum. Há cerca de 
35 acordos assinados com países não-membros, tais como Costa Rica, Guatemala, Honduras, Nicarágua, El Salvador, 
Panamá, Trindad e Tobago, Guiana, entre outros. 
O que significou a substituição da ALALC pela ALADI? 
 
O Tratado de Montevidéu 1980, que instituiu a ALADI, substituiu o Tratado assinado em 18 de fevereiro de 1960, pelo qual 
havia sido criada a ALALC (Associação Latino-Americana de Livre-Comércio). Com essa substituição foi estabelecido um novo 
ordenamento jurídico operacional para dar continuidade ao processo de integração, que foi complementado com as resoluções 
adotadas na mesma data pelo Conselho de Ministros das Relações Exteriores da ALALC. 
Ambos os Tratados coincidiam nos seus objetivos e tinham como meta final o estabelecimento, a longo prazo, de um mercado 
comum latino-americano. Sinal dessa sintonia foi a continuidade que se refletiu em duas das decisões adotadas pelo Conselho 
de Ministros. A primeiradelas fazia referência à revisão das concessões outorgadas nos diversos mecanismos de desgravação 
tarifária do Tratado de Montevidéu 1960, a fim de incorporá-las ao novo esquema, e a segunda, à revisão e adequação das 
normas vigentes na estrutura jurídica da ALALC. 
Apesar dessa continuidade, o Tratado de Montevidéu 1980 introduziu profundas mudanças na orientação do processo e na 
concepção de sua operação. Primeiro, o programa de liberalização comercial multilateral e seus mecanismos auxiliares, que 
visavam aperfeiçoar uma zona de livre-comércio, foram substituídos por uma área de preferências econômicas integrada por 
um conjunto de mecanismos que abrange uma preferência tarifária regional, acordos de alcance regional e acordos de alcance 
parcial. Esses instrumentos oferecem múltiplas opções operacionais aos países-membros, cuja convergência permitirá avançar 
para etapas superiores de integração econômica. 
Segundo, o caráter basicamente comercial do Tratado de Montevidéu 1960 foi substituído pela coexistência de três funções 
básicas da nova associação: a promoção e regulamentação do comércio recíproco, a complementação econômica e o 
desenvolvimento de ações de cooperação econômica que levem à ampliação dos mercados. 
Terceiro, a pesar de que o Tratado de Montevidéu 1960 reconhecesse um estatuto especial para os países de menor 
desenvolvimento econômico relativo, o novo esquema incorporou, como um dos eixos fundamentais de ação da ALADI, um 
sistema integral de apoio em seu favor e reconheceu expressamente uma categoria de países de desenvolvimento 
intermediário, a fim de determinar tratamentos diferenciais nos diferentes mecanismos e normas. 
 
Por outro lado, em comparação com a ALALC, a ALADI é uma instituição mais aberta, pois, além de possibilitar a adesão ao 
Tratado que a institui, permite a participação de países não-membros em ações parciais com os países-membros, bem como a 
participação da associação como instituição nos movimentos de cooperação horizontal entre países em vias de 
desenvolvimento. 
O novo Tratado de Montevidéu 1980 estabelece, ainda, cinco princípios básicos: o pluralismo, a convergência, a 
flexibilidade, os tratamentos diferenciais e a multiplicidade, que contrastam com as características unitárias do programa 
de liberalização do comércio, eixo do Tratado de Montevidéu de 1960, e com seus princípios básicos de multilateralização e 
reciprocidade. 
Finalmente, a nova etapa iniciada pelo processo de integração com a criação da ALADI caracterizou-se por assimilar, em um 
esquema pragmático, a heterogeneidade da região e canalizar institucionalmente a vocação integracionista de seus países-
membros, em um marco flexível que, sem compromissos quantitativos preestabelecidos, contém todos os elementos para que 
o esquema possa evoluir para níveis superiores de integração econômica e alcançar o objetivo de um mercado comum latino-
americano. 
Existe alguma relação entre a ALADI e outros blocos sub-regionais de integração ou terceiros 
países? 
 
No âmbito da ALADI confluem e consolidam-se os principais grupos sub-regionais de integração da região (Comunidade 
Andina, Mercosul e Grupo dos Três), assim como os acordos bilaterais assinados pelos países-membros desses grupos com 
os demais países signatários do Tratado de Montevidéu 1980. 
Igualmente, e fundamentados nas disposições do Tratado, essa rede de acordos se complementa com os assinados pelos 
países da associação com a maioria dos países Centro-Americanos e do Caribe. 
FONTE: http://www.aladi.org