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www.cers.com.br DELEGADO DA POLÍCIA - 2015 Direito Administrativo Romoaldo Goulart 1 CERS DIREITO ADMINISTRATIVO DELEGADO DE POLÍCIA CIVIL – 2015 PROF. ROMOALDO GOULART Direito Administrativo: Aula 3 – Conceito, Fontes e Princípios Conceito de Direito Administrativo: é o conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem os órgãos, os agentes, as atividades públicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado. Fontes do Direito Administrativo: - A Lei , - A Doutrina, - A Jurisprudência e - O Costume, PRINCÍPIOS DO DIREITO ADMINISTRATIVO Princípio é o fundamento de existência de algo, de algum sistema ou ciência; normas fundamentais. Tudo que é criado é baseado no principio. Princípios da Administração Pública: Constitucionais: (Art. 37) LEGALIDADE IMPESSOALIDADE MORALIDADE PUBLICIDADE EFICIÊNCIA Outros Princípios: RAZOABILIDADE PROPORCIONALIDADE FINALIDADE HIERARQUIA TUTELA AUTOTUTELA SUPREMACIA DO INTERESSE PÚBLICO SOBRE O PRIVADO CONTINUIDADE DO SERVIÇO PÚBLICO ESPECIALIDADE PRESUNÇÃO DE LEGITIMIDADE OU VERACIDADE SEGURANÇA JURÍDICA 1 – (ACAFE - 2014 - PC-SC - Delegado de Polícia) Considere a definição de Direito Administrativo e assinale a alternativa correta. a) É o conjunto dos princípios jurídicos de direito público que tratam da Administração Pública, suas entidades, órgãos e agentes públicos. b) É o conjunto dos princípios jurídicos de direito público que têm como estudo o Serviço Público. c) É o conjunto dos princípios jurídicos de direito público que regem as relações jurídicas entre órgãos do Estado. d) É o conjunto dos princípios jurídicos de direito público e privado que tratam da Administração Pública, suas entidades, órgãos e agentes públicos. e) É o conjunto dos princípios jurídicos de direito público e privado que têm como estudo os atos do Poder Executivo. 2 – (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de Polícia) O conceito de Direito Administrativo é peculiar e sintetiza-se no conjunto harmônico de princípios jurídicos que regem os órgãos, os agentes e as atividades públicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo Estado. A par disso, é fonte primária do Direito Administrativo a) a jurisprudência. b) os costumes. c) os princípios gerais de direito. d) a lei, em sentido amplo. e) a doutrina. 3 – (UESPI - 2014 - PC-PI - Delegado de Polícia) Terêncio, delegado de polícia, atendia com presteza e gentileza apenas algumas pessoas na cidade na qual exercia seu mister. Terêncio feria o seguinte princípio da administração pública: a) autotutela. b) razoabilidade. c) publicidade d) moralidade www.cers.com.br DELEGADO DA POLÍCIA - 2015 Direito Administrativo Romoaldo Goulart 2 e) eficiência 4 – (Aroeira - 2014 - PC-TO - Delegado de Polícia) Determinado Delegado de Polícia, no intuito de fazer promoção pessoal com pretensões políticas, convoca a imprensa para comunicar a prisão de marginal procurado, ressaltando as próprias qualidades profissionais e que o êxito da operação decorre de mérito seu (da autoridade). A situação descrita revela flagrante ofensa ao princípio da: a) moralidade b) impessoalidade. c) razoabilidade. d) publicidade. 5 – (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de Polícia) A Administração Pública, em sentido a) objetivo, material ou funcional, designa os entes que exercem a atividade administrativa. b) amplo, objetivamente considerada, compreende a função política e a função administrativa. c) estrito, subjetivamente considerada, compreende tanto os órgãos governamentais, supremos, constitucionais, como também os órgãos administrativos, subordinados e dependentes, aos quais incumbe executar os planos governamentais. d) estrito, objetivamente considerada, compreende a função política e a função administrativa. e) subjetivo, formal ou orgânico, compreende a própria função administrativa que incumbe, predominantemente, ao Poder Executivo. 6 - (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de Polícia) Desde antigas eras do Direito, já vingava o brocardo segundo o qual “nem tudo o que é legal é honesto” (non omne quod licet honestum est). Aludido pensamento vem a tomar relevo no âmbito do Direito Administrativo principalmente quando se começa a discutir o problema do exame jurisdicional do desvio de poder. Essa temática serve, portanto, de lastro para o desenvolvimento do princípio constitucional administrativo a) explícito da moralidade administrativa. b) explícito da legalidade. c) implícito da supremacia do interesse público sobre o privado. d) implícito da finalidade administrativa. e) implícito da motivação administrativa. 7 – (COPS-UEL - 2013 - PC-PR - Delegado de Polícia) É possível encontrar posições jurídicas que entendem ser indissociáveis os princípios da razoabilidade e da proporcionalidade. Entretanto, também há a compreensão que os distingue, afirmando que a razoabilidade está sedimentada na criação norte-americana do devido processo legal substantivo e que a proporcionalidade é extraída da jurisprudência alemã, que dissociou o conceito em três sub elementos constitutivos. Assinale a alternativa que apresenta, corretamente, esses três sub elementos. a) Adequação – necessidade – proporcionalidade em sentido estrito. b) Adequação – ponderação – razoabilidade em sentido estrito. c) Efetividade – ponderação – razoabilidade em sentido amplo. d) Efetividade – necessidade – proporcionalidade em sentido estrito. e) Ponderação – necessidade – razoabilidade em sentido estrito. 8 – (UEG - 2013 - PC-GO - Delegado de Polícia) O princípio constitucional inserido no ordenamento jurídico brasileiro pela Emenda constitucional nº 19, de 1998, acrescentado ao artigo 37, caput, da Constituição Federal é o princípio da a) cortesia b) eficiência c) atualidade d) motivação 9 – (FGV - 2012 - PC-MA - Delegado de Polícia) João, sem solicitar permissão ou autorização ao Poder Público, inaugurou uma rádio comunitária, por meio da qual pretendia prestar serviço de radiodifusão. Constatado o fato, o Poder Executivo, sem prévia oitiva de João, interditou a rádio, www.cers.com.br DELEGADO DA POLÍCIA - 2015 Direito Administrativo Romoaldo Goulart 3 interrompendo as transmissões, e lacrou os aparelhos. Considerando a jurisprudência dos Tribunais Superiores acerca da matéria, assinale a afirmativa correta. a) O ato praticado pelo Executivo configura sanção administrativa e é ilegal, pois o interessado possui direito a prévio contraditório e ampla defesa. b) O ato praticado pelo Executivo configura sanção administrativa e é válido, pois o interessado não possuía permissão ou autorização para operar rádio comunitária. c) O ato praticado pelo Executivo configura medida cautelar da Administração, inerente ao poder de polícia, e é ilegal, pois o interessado possui direito a prévio contraditório e ampla defesa. d) O ato praticado pelo Executivo configura medida cautelar da Administração, manifestação do poder de polícia administrativa preventiva, e é válido, pois a rádio operava sem permissão ou autorização. e) O ato praticado pelo Executivo é ilegal, pois, além de não ter havido o prévio contraditório, não há necessidade de autorização ou permissão para a prestação de serviços de radiodifusão. 10 – (CESPE - 2012 - PC-AL - Delegado de Polícia) Acerca dos atos administrativos, julgue os itens a seguir. Não é possível, nos atos administrativos, haver a dispensa de sua motivação. ( ) Certo( ) Errado 11 – (VUNESP - 2015 - PC-CE - Delegado de Polícia Civil de 1a Classe) No que se refere ao poder disciplinar da Administração, é correto afirmar que a) se aplica ao poder disciplinar o princípio da pena específica. b) nem toda a condenação criminal por delito funcional acarreta a punição disciplinar. c) a aplicação da pena disciplinar tem para o superior hierárquico o caráter de um poder- dever. d) a punição disciplinar e a criminal têm fundamentos idênticos. e) é possível admitir punição disciplinar desacompanhada de justificativa da autoridade que a impõe. 12 – (ACAFE - 2014 - PC-SC - Delegado de Polícia) É correto afirmar que a Administração Pública exerce o poder disciplinar quando: a) investiga irregularidades e aplica penas aos servidores públicos e particulares, mesmo aqueles não sujeitos à Administração Pública. b) instaura inquérito administrativo, processa e aplica penalidades apenas aos servidores públicos que infringem os respectivos estatutos. c) apura infrações e aplica penalidades aos servidores públicos e demais pessoas sujeitas à disciplina administrativa. d) limita ou disciplina direito, interesse ou liberdade, com o objetivo de regular a prática de ato ou abstenção de fato, em razão do interesse público. e) define, na forma da lei, os limites da competência de cada um dos agentes. 13 – (ACAFE - 2014 - PC-SC - Delegado de Polícia) O Poder Hierárquico congrega as seguintes prerrogativas, exceto a de: a) estabelecer a relação de subordinação entre os servidores do quadro de pessoal da Administração Pública. b) distribuir e escalonar as funções dos órgãos da Administração Pública. c) editar normas complementares à lei, para a definição de seu alcance e modo de execução. d) rever a atuação dos agentes públicos. e) ordenar a Administração Pública em sua organização e disciplina. 14 – (UESPI - 2014 - PC-PI - Delegado de Polícia) NÃO pode ser verificado serviços relativos ao poder extroverso do Estado em: a) a cobrança e fiscalização dos impostos. b) fiscalização do cumprimento de normas sanitárias. c) controle do meio ambiente. d) serviço de emissão de passaportes. e) emissão de certidão. www.cers.com.br DELEGADO DA POLÍCIA - 2015 Direito Administrativo Romoaldo Goulart 4 15 - (VUNESP - 2014 - PC-SP - Delegado de Polícia) Ao exercício do poder de polícia são inerentes certas atividades que podem ser sumariamente divididas em quatro grupos: I – legislação; II – consentimento; III – fiscalização; e IV – sanção. Nessa ordem de ideias, é correto afirmar que o particular a) pode exercer apenas as atividades de consentimento e de sanção, por não serem típicas de Estado. b) somente pode exercer, por delegação, a atividade de fiscalização, por não ser típica de Estado. c) pode exercer, por delegação, as atividades de consentimento e fiscalização, por não serem típicas de Estado. d) pode exercer, por delegação, quaisquer das atividades inerentes ao poder de polícia, pois não se traduzem em funções típicas de Estado. e) pode exercer, por delegação, o direito de impor, por exemplo, uma multa por infração de trânsito e cobrá-la, inclusive, judicialmente. ADMINISTRATIVO. PODER DE POLÍCIA. TRÂNSITO. SANÇÃO PECUNIÁRIA APLICADA POR SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA. IMPOSSIBILIDADE. (...) 2. No que tange ao mérito, convém assinalar que, em sentido amplo, poder de polícia pode ser conceituado como o dever estatal de limitar-se o exercício da propriedade e da liberdade em favor do interesse público. A controvérsia em debate é a possibilidade de exercício do poder de polícia por particulares (no caso, aplicação de multas de trânsito por sociedade de economia mista). 3. As atividades que envolvem a consecução do poder de polícia podem ser sumariamente divididas em quatro grupo, a saber: (i) legislação, (ii) consentimento, (iii) fiscalização e (iv) sanção. 4. No âmbito da limitação do exercício da propriedade e da liberdade no trânsito, esses grupos ficam bem definidos: o CTB estabelece normas genéricas e abstratas para a obtenção da Carteira Nacional de Habilitação (legislação); a emissão da carteira corporifica a vontade o Poder Público (consentimento); a Administração instala equipamentos eletrônicos para verificar se há respeito à velocidade estabelecida em lei (fiscalização); e também a Administração sanciona aquele que não guarda observância ao CTB (sanção). 5. Somente o atos relativos ao consentimento e à fiscalização são delegáveis, pois aqueles referentes à legislação e à sanção derivam do poder de coerção do Poder Público. 6. No que tange aos atos de sanção, o bom desenvolvimento por particulares estaria, inclusive, comprometido pela busca do lucro - aplicação de multas para aumentar a arrecadação.” (STJ, REsp 817534 / MG) www.cers.com.br DELEGADO DA POLÍCIA - 2015 Direito Administrativo Romoaldo Goulart 5 GABARITO 1- A 2- D 3- D 4- B 5- B 6- A 7- A 8- B 9- D 10- E 11- C 12- C 13- C 14- E 15- C
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