Ordem Mundial

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GEOPOLÍTICA: ORDEM MUNDIAL 
 
A Segunda Guerra Mundial (1939-1945) foi, na realidade, um desdobramento da Primeira 
Guerra Mundial (1914-1918), e a Alemanha foi o pivô do conflito. 
 
Esse quadro favoreceu a ascensão dos Estados Unidos e da União Soviética. O primeiro foi 
o maior beneficiado pela guerra, consolidando o seu papel de líder do bloco capitalista. 
Paralelamente, a União Soviética, que surgiu em 1922 como resultados da Revolução Russa, não 
só expandiu o seu território, como também sua área de influência, definindo, mais tarde, o bloco 
socialista. 
 
Com o final da Segunda Guerra Mundial, Estados Unidos e União Soviética acirraram a 
disputa pela hegemonia no globo, dando origem a Bipolaridade. 
 
A. Antiga Ordem Mundial: Bipolaridade 
 
- 1945 – Fim da 2ª Guerra Mundial e teve como conseqüência: 
 Grandes transformações econômicas e geopolíticas; 
 Consolidou a hegemonia dos EUA (capitalismo) e URSS (socialismo); 
 
- Mundo Bipolarizado: EUA x URSS 
 gerou a Guerra Fria 
―Guerra Fria, paz impossível, guerra improvável‖ ( Raymond Aron, cientista político) 
 
- INÍCIO: 
 
 – Começa a se delinear em agosto de 1945 com as explosões das bombas atômicas 
em Hiroxima e Nagasaki, no Japão; 
 
 – É consenso considerar 1947 quando os EUA lançaram as bases da Doutrina Truman 
e do Plano Marshall. 
 
- TÉRMINO: 
 
 – A Guerra Fria estendeu-se até a queda de seus principais símbolos: o Muro de 
Berlim, em novembro de 1989; a reunificação da Alemanha, em outubro de 1990; o 
desmantelamento o Pacto de Varsóvia, em abril de 1991; e dissolução do Império 
soviético, em dezembro de 1991. 
 
 Organizações militares surgiram neste período: Organização do Tratado do Atlântico Norte 
(OTAN), criada em 1949 para defender a Europa Ocidental da ameaça soviética e o Pacto de 
Varsóvia, a resposta soviética, extinta em 1991. 
 
 
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 A OTAN passou a ter uma nova atribuição formal: garantir a paz na Europa. A aliança está 
se expandindo com a incorporação de países pertencentes ao antigo Pacto de Varsóvia. 
Organizações militares surgiram neste período como a Organização do Tratado do Atlântico Norte 
(OTAN), criada em 1949 para defender a Europa Ocidental da ameaça soviética. Quando a 
Alemanha Ocidental ingressou na OTAN, em 1955, resposta soviética veio com a criação de sua 
aliança militar, o Pacto de Varsóvia. Após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001, foi 
criado, em maio de 2002, o Conselho OTAN-Rússia. Este órgão, que substituiu o Conselho 
Conjunto Permanente, trabalha na base do consenso e inclui todos os membros da OTAN e a 
Rússia como parceiros em pé de igualdade. 
 
 
1) A Reordenação Econômica: 
 
 Julho de 1944 – Conferência de Bretton Woods 
 EUA e 44 países 
 Objetivo: Reconstrução e estabilidade da economia mundial após a 2ª Guerra Mundial. 
 Foi criado o novo padrão monetário: padrão dólar-ouro (35 dólares por uma onça de 
ouro (31,1g)) e a livre conversibilidade. 
 Surgiram dois organismos: BIRD (Banco Internacional de Reconstrução e 
Desenvolvimento) – Banco Mundial e o FMI (Fundo Monetário Internacional) 
 
1.1) Banco Mundial: 
 A missão inicial do Banco Mundial, até então somente o BIRD, foi de financiar a 
reconstrução dos países devastados pela Segunda Guerra Mundial. Com o tempo a 
missão evoluiu para a de financiamento do desenvolvimento dos países mais pobres e 
de auxílio financeiro. 
 O norte-americano de ascendência sul-coreana Jim Yong Kim, eleito em abril de 2012, 
substituiu o então presidente do Banco Mundial, Robert Bruce Zoellick, para um 
mandato de cinco anos. Ao assumir suas funções em julho de 2012 em Washington, 
afirmou o compromisso de servir "as populações que vivem na pobreza" em um 
momento "crucial" da economia mundial. 
 O Banco Mundial conta com 187 países-membros e possuía ao final de junho de 2011 
um total de empréstimos concedidos de 258 bilhões de dólares. 
 
1.2) FMI – Fundo Monetário Internacional: 
 O FMI foi criado para defender o sistema monetário internacional, o que, na prática, 
significava ajudar governos a superar problemas em suas balanças de pagamento. 
 A francesa Christine Lagarde apresentou em 25 de maio de 2011 a sua candidatura à 
direção do FMI, na sequência do afastamento de Dominique Strauss-Kahn, cujo efeito 
garantiu a eleição anunciada no dia 28 de junho de 2011, garantindo o posto de 
primeira mulher no comando do Fundo. 
 
 
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 O Brasil, a maior economia da América Latina, está a caminho de converter-se em um 
dos principais dez acionistas do FMI. Conforme um país aumenta sua participação, 
também incrementa sua capacidade de decisão dentro da entidade. Em 2005, o Brasil 
pagou de forma antecipada sua dívida com o FMI, pela qual devia aceitar um 
monitoramento periódico de suas finanças. 
 
1.3) Em 1945, na Conferência de São Francisco, foi criada a ONU (Organização das Nações 
Unidas). 
 Nova Iorque – sede da ONU 
 A ONU é constituída por vários órgãos, sendo os mais importantes: Assembleia Geral e 
Conselho de Segurança. 
 A Assembleia geral congrega as delegações de todos os países membros. O órgão de 
maior poder da ONU é o Conselho de Segurança, formado por delegados de 15 países 
membros, dos quais cinco são permanentes e dez são eleitos a cada dois anos. Os 
países permanentes são: Estados Unidos, Reino Unido, França, China e Federação 
Russa. 
 O Brasil encerrou o ano de 2011 como o estado que por mais vezes assumiu o 
posto de membro temporário do Conselho de Segurança da Organização das 
Nações Unidas (ONU), ao lado do Japão. Foram dez mandatos cumpridos, de dois 
anos cada, o último concluído em 31 de dezembro de 2011. Agora, ficará ao 
menos dois anos de fora, como ditam as regras. O Brasil não é o único a almejar 
uma posição mais central no conselho. 
 Ao lado de Alemanha, Índia e Japão, o país forma o G4, que em setembro de 
2011 divulgou um comunicado reforçando sua proposta de ampliação das 
cadeiras fixas. 
 A aspiração por reformas no Conselho de Segurança é antiga: há 18 anos se 
debate o tema. Já a entrada do Brasil como membro permanente começou a ser 
defendida no governo de Fernando Henrique Cardoso (1995-2002) e, depois, 
ganhou força com Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010). Em 2011 a presidente 
Dilma Rousseff reforçou o coro, na abertura da 66ª Assembleia Geral da ONU. 
 
1.4) OMC - Organização Mundial do Comércio: 
 Em 1947 foi criado o GATT (Acordo Geral de Tarifas e Comércio), com sede em Genebra 
na Suíça, que teve como objetivo estimular o comércio, em nível mundial, combatendo 
práticas protecionistas. Em 1995 o GATT transformou-se em OMC (Organização 
Mundial do Comércio). Desde então, ganhou mais força como mediador dos conflitos 
comerciais entre seus países membros. No entanto, não pode ser esquecido que, apesar 
da OMC, os países desenvolvidos ainda mantêm barreiras protecionistas. 
 As reuniões da OMC, também chamadas de rodadas, ocorrem de tempos em tempos e 
costumam durar anos. Estas rodadas têm como objetivo principal o estabelecimento de 
acordos comerciais em nível mundial. 
 
 
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 Atualmente, a OMC coordena a Rodada de Doha, que teve início em 2001 e ainda não 
terminou. Com a participação de 149 países (inclusive o Brasil) esta rodada tem como 
objetivo principal a diminuição das barreiras comerciais e do protecionismo comercial no 
mundo, focando o livre comérciopara as nações em processo de desenvolvimento 
econômico. Os principais temas tratados na rodada de Doha são: tarifas de comércio 
internacional, processos de facilitação de comércio, subsídios agrícolas e regras 
comerciais. 
 O brasileiro Roberto Azevêdo, 55, foi eleito em maio de 2013 como diretor-geral da 
OMC (Organização Mundial do Comércio). É a primeira vez em que um latino-americano 
é eleito para um mandato completo de quatro anos. 
 
 
B. Nova Ordem Mundial: Multipolaridade 
 
 A nova ordem mundial (denominada por George Bush, presidente dos EUA de 1989 a 1992) 
apresenta basicamente duas facetas, uma geopolítica e outra econômica. Na geopolítica, a grande 
mudança foi o fim da Guerra Fria e, portanto, da bipolarização de poder entre as duas 
superpotências e dos blocos por elas comandados. Na economia, os fatos novos são o processo 
de globalização e a tendência de formação de blocos econômicos regionais. 
 
 No mundo pós-guerra Fria, o poder é medido mais pela capacidade econômica: 
disponibilidade de capitais, avanço científico-tecnológico, qualificação da mão-de-obra, nível de 
produtividade e índices de competitividade. Assim os países mais poderosos do mundo hoje são 
os Estados Unidos, o Japão e a Alemanha (que, juntamente com a França, lidera a União 
Européia). 
 
 
1) O Processo de Globalização: 
 
 Corresponde à mais recente fase da expansão capitalista. Busca-se o aumento dos 
mercados e, portanto, dos lucros. Trata-se de uma invasão de mercadorias, capitais, serviços, 
informações e pessoas obtidas graças à agilidade nos deslocamentos e à eficiência das 
comunicações e do controle de informações. 
 
 A globalização da economia manifesta-se em diferentes aspectos das relações mundiais, 
como: 
 
 A criação das organizações macrorregionais: o objetivo é reduzir as barreiras 
alfandegárias e facilitar as trocas comerciais e financeiras, tornando cada vez mais livres 
a circulação de bens e serviços entre os países envolvidos. 
 Crescimento do comércio: crescimento devido vários fatores como o progresso 
econômico dos países em vias de desenvolvimento, a expansão das multinacionais e o 
desenvolvimento de novas tecnologias de comunicação internacional. 
 
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 Fluxos financeiros internacionais: O volume de dinheiro que diariamente gira pelos 
mercados financeiros do mundo sedento de lucro rápido, voa e pousa em qualquer lugar 
do globo que lhe ofereça vantagens. Mas desloca-se rapidamente quando sente-se 
ameaçado por problemas locais. 
 A mundialização da produção: a maior parte da produção industrial e do comércio do 
mundo é controlada por poderosas multinacionais, que estão desenvolvendo um novo 
processo de divisão internacional do trabalho (DIT). 
 
 
1.1) Efeitos da globalização: 
A globalização é o processo de amplas dimensões sociais, que atinge países, instituições e 
pessoas de todo o mundo. Suas inúmeras conseqüências, muitas das quais ainda não bem-
avaliadas, alteraram o modo de vida no final do século XX e, certamente, marcarão o mundo do 
século XXI como: 
 
 Comunicação mundial integrada; 
 Aumento do desemprego (estrutural e conjuntural ); 
 Concorrência dos novos fatores econômicos (os novos países industrializados estão 
concorrendo no mercado internacional com produtos similares aos das grandes 
potências, a um preço mais acessível); 
 Ônus para o Terceiro Mundo (a maioria destes países ainda continuam como meros 
exportadores de matérias-primas incapazes de competir em pé de igualdade no 
mercado global); 
 Desigualdades entre os países do Norte e do Sul – geram problemas como as migrações 
em massa; 
 Disseminação de epidemias década de 80: AIDS; século XXI: SARS (síndrome 
respiratória aguda grave), gripe aviária. 
 
 
2) CONSENSO DE WASHINGTON 
 
 Reunidos na capital americana em novembro 1989 no International Institute for Economy, 
funcionários do governo dos EUA, dos organismos internacionais e economistas latino-americanos 
discutiam um conjunto de reformas essenciais para que a América Latina superasse a crise 
econômica e retomasse o caminho do crescimento. O diagnóstico era tenebroso: dívida externa 
elevada, estagnação econômica, inflação crescente, recessão e desemprego. 
 
 As conclusões desse encontro passaram a ser denominadas informalmente como o 
Consenso de Washington, expressão atribuída ao economista inglês John Williamson. 
 
 
 
 
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 Longe de ser uma tese conspiratória do governo norte-americano, do Banco Mundial ou do 
FMI, o consenso representava uma corrente de pensamento na defesa de um conjunto de 
medidas técnicas em favor da economia de mercado, que visavam, em tese, a recuperação 
econômica dos países latino-americanos. 
 
 Denominadas "neoliberais", essas medidas foram aplicadas inicialmente no programa de 
governo de Margareth Thatcher, a partir dos anos 80. Tendo como eixo central o combate ao 
poder dos sindicatos e a redução do papel do Estado na economia (Estado mínimo), empregou-se 
o receituário neoliberal: privatização das empresas estatais, flexibilização da legislação trabalhista, 
redução da carga fiscal e abertura comercial. 
 
 Passadas quase duas décadas dessa prescrição amarga, o Brasil e a América Latina não 
viram cumprir a expectativa de crescimento econômico. Ao contrário, as conseqüências continuam 
danosas: o desemprego aumentou, os salários foram drasticamente reduzidos e a riqueza se 
concentrou ainda mais. Nosso Estado "minimizado" tornou-se frágil e, subordinado ao mercado, 
se distancia da agenda social. Na esteira do consenso, virou anacronismo falar em políticas 
protecionistas e sobretudo em soberania nacional. 
 
 
3) G-8 
 
 A Cúpula do G8 reúne os sete países mais industrializados do mundo e a Rússia. Estados 
Unidos, Japão, Alemanha, França, Reino Unido, Canadá, Itália e Rússia, convidada devido a sua 
importância geopolítica. Às reuniões anuais dos chefes de Estado e governo do G8 também 
comparecem representantes da União Européia e de outros países convidados. 
 
 A presidência do G8 é exercida rotativamente por seus membros em mandatos anuais. O 
país anfitrião propõe o local, a agenda da reunião e também tem a prerrogativa de fazer convites 
a outros países e instituições (ONGs, sindicatos, empresas etc.). 
 
 A Rússia foi suspensa do grupo em março de 2014 após a separação da Crimeia da Ucrânia 
apoiado pelo governo russo. 
 
 
4) G-20 
 
 O grupo dos 20 países mais desenvolvidos do mundo (G20) foi formado em 1999, como 
forma de fazer ampliar colegiados mais seletos que despontavam na definição dos rumos da 
economia mundial – como o G8, das sete maiores potências mais a Rússia, além do Fundo 
Monetário Internacional (FMI) e o Banco Mundial (BIRD). Porém, foi a partir de 2008, durante a 
crise financeira internacional que o grupo ganhou protagonismo, ao concentrar os debates sobre 
formas para superar a recessão que se avizinhava. 
 
 
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 Atualmente, participam as sete maiores economias do mundo – membros do antigo G7 – 
mais 12 maiores economias emergentes. Além disso, há uma representação geral da União 
Europeia, por meio do presidente em exercício do bloco do Velho Continente. O FMI e o BIRD 
também participam. 
 
 Países: Alemanha, Canadá, Estados Unidos, França, Itália, Japão, Reino Unido, África do 
Sul, Arábia Saudita, Argentina, Austrália, Brasil, China, Coreia do Sul, Índia, Indonésia, México, 
Rússia, Turquia e ainda União Europeia.5) BRICS 
 
 BRIC é uma sigla que foi criada pelo banco de investimentos Goldman Sachs para se referir 
aos quatro maiores países emergentes do mundo: Brasil, Rússia, Índia e China. A criação desse 
grupo ocorreu em virtude da necessidade de englobar e fazer um estudo sobre estes países, 
tendo em vista que até 2050, suas economias juntas superarão as economias dos seis países mais 
ricos do mundo atualmente (Estados Unidos, Japão, Alemanha, Reino Unido, França e Itália). 
 
 Em 2011, por ocasião da III Cúpula, a África do Sul passou a fazer parte do agrupamento, 
que adotou a sigla BRICS. 
 
 Em 2012, o Produto Interno Bruto (PIB) combinado dos países do bloco atingiu US$ 15 
trilhões. Pelos dados do Fundo Monetário Internacional (FMI), o Brics respondeu por 21% do PIB 
mundial em valores nominais e por 27% do PIB global, se comparada a paridade de poder de 
compra. 
 
 O Brasil, a Rússia, Índia, China e África do Sul ocupam juntos 26% da área terrestre do 
planeta, abrigando 42% da população mundial e reunindo 45% da força de trabalho global. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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EXERCÍCIOS 
 
1. (U. E. SANTA CRUZ) A análise do mapa e os conhecimentos sobre a OMC, organização 
internacional que dispõe, atualmente, de mais de 150 países membros, envolvidos com as 
questões de comércio internacional, permitem afirmar: 
 
 
 
a) O principal objetivo da organização é normatizar e ampliar o comércio internacional. 
b) A organização tem sua sede localizada na Itália, em Roma, e foi criada para substituir o Pacto 
de Varsóvia, após a Segunda Guerra Mundial. 
c) A OMC agrega todos os países da África, da Europa e da América, com exceção do Caribe. 
d) A atuação da Instituição é pautada em acordos bilaterais entre os blocos regionais, o que 
favorece o protecionismo e aumenta as restrições. 
e) A OMC realiza conferências mundiais a cada cinco anos e conseguiu eliminar o protecionismo 
no comércio internacional. 
 
2. (FGV) Muito foi comentado nos últimos anos acerca dos interesses do presidente Luiz Inácio 
Lula da Silva em conquistar uma vaga permanente para o Brasil no Conselho de Segurança da 
ONU, sobre o qual pode-se afirmar, EXCETO: 
 
a) Segundo a Carta das Nações Unidas, o Conselho tem o dever de manter a paz e a segurança 
mundial, inclusive com o uso da força, quando necessário. 
b) O Conselho é uma força multinacional para manutenção da paz, devendo os países membros 
da ONU, aceitar e conduzir suas resoluções. 
c) O Conselho é composto por 15 membros permanentes que são escolhidos pela Assembleia 
Geral da ONU de quatro em quatro anos. 
d) Cada país membro do Conselho possui direito a um voto nas resoluções, sendo estes 
permanentes ou não. 
e) China, Estados Unidos, França, Reino Unido e Rússia possuem assento permanente neste 
Conselho de Segurança. 
 
 
 
 
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3. Para José Eduardo Faria, a globalização ―transformou radicalmente as estruturas de dominação 
política e de apropriação de recursos, subverteu as noções de tempo e espaço, derrubou barreiras 
e jurídicas entre nações, revolucionou os sistemas de produção e modificou estruturalmente as 
relações trabalhistas.‖ Nesse sentido, pode-se afirmar que a globalização significa 
fundamentalmente: 
 
a) transnacionalização de mercados apenas em países desenvolvidos, não trazendo, portanto, 
repercussões para governos dos Estados da Federação brasileira. 
b) comercialização, transnacionalização e produção de gêneros alimentícios em determinados 
países do CONESUL e NAFTA. 
c) a habilidade para a mudança devido aos novos avanços tecnológicos que permitem uma 
redução do tempo e espaço na comercialização de produtos oriundos de países do Ocidente. 
d) transnacionalização dos mercados de insumos, produção, capitais, finanças e consumo, 
enfatizando uma relação dialética entre o global e o local, de tal modo que as relações sociais 
locais passam a ser definidas por eventos e atores que operam no âmbito global. 
e) a dominação de países ocidentais por países orientais, podendo ser considerada a derrocada 
final do sistema de produção capitalista. 
 
4. Economistas e analistas de mercado criaram o termo ―BRICS‖ para se referir a alguns países 
que se destacaram no cenário mundial pelo rápido crescimento das suas economias em 
desenvolvimento. Os países que compõe esta expressão são: 
 
a) Brasil, Rússia, Indonésia, China e Coreia do Sul. 
b) Bulgária, Reino Unido, Índia e Coreia do Sul. 
c) Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul. 
d) Brasil, Rússia, Índia e Colômbia e África do Sul. 
e) Brasil, República da China, Indonésia, Chile e Coreia do Sul. 
 
5. Acerca de sua composição, é correto afirmar que o G20 reúne 
 
 
 
a) apenas os países que integram o Conselho de Segurança da ONU. 
b) os países mais ricos do mundo e os principais emergentes. 
c) os países mais pobres do mundo, com economias dependentes. 
d) os países que recusam a intervenção do FMI. 
e) os países que não fazem parte de outros grupos, como o G8 e o BRICS. 
 
 
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6. (UFBA) A ONU — ORGANIZAÇÃO DAS NAÇÕES UNIDAS — tem como objetivos manter a paz, 
defender os direitos humanos e as liberdades fundamentais e promover o desenvolvimento dos 
países em escala mundial. [...] A ONU é constituída por várias instâncias, que giram em torno do 
Conselho de Segurança e da Assembleia Geral. A organização atua em diversos conflitos por meio 
de suas forças internacionais de paz. (A ONU — Organização ..., 2008, p. 75). 
A globalização é o fenômeno mais recente da economia capitalista mundial. É resultado da 
evolução da técnica e da ciência, da eficiência dos meios de transportes e comunicações e da 
construção de instituições supranacionais que lhe dão sustentação, como a Organização Mundial 
do Comércio (OMC) e os diversos blocos econômicos regionais que, há pouco mais de uma 
década, estão em processo de consolidação. Caracteriza-se pela liberdade de circulação de 
mercadorias, capitais e serviços entre os países. (LUCCI; BRANCO; MENDONÇA, 2006, p. 120). 
 
 Considerando-se as informações dos textos e com base nos conhecimentos sobre a 
Organização das Nações Unidas (ONU) e sua estrutura, a globalização e suas instituições 
supranacionais marque Certo ou Errado: 
 
1) A Organização das Nações Unidas (ONU), criada logo após a Segunda Guerra Mundial, busca 
um novo papel no conflituoso mundo globalizado, transformando-se num respeitado fórum de 
discussão e de encaminhamento dos problemas mundiais. 
2) O Conselho de Segurança da ONU concentra um grande poder, sobretudo através dos 
membros permanentes — Estados Unidos, Reino Unido, França, Federação Russa e China — que 
possuem poder de veto, e por ser o órgão que aprova missões de paz, embargos e ações 
armadas. 
3) O termo ―globalização‖ passou a ser usado para descrever uma nova fase, marcada pela 
crescente interdependência entre governos, empresas e movimentos sociais, porém sua dinâmica 
não trouxe maior igualdade entre os povos. 
4) A Organização Mundial do Comércio (OMC) — cujo objetivo é resolver as disputas comerciais 
entre países ricos e pobres — envolve 20 membros, representa países desenvolvidos e 
subdesenvolvidos, tendo começado a funcionar no início deste século, com a rodada de Doha. 
5) O BRICS é uma sigla criada por analistas financeiros para designar os quatro principais países 
emergentes do mundo — Brasil, Rússia, Índia, China e África do Sul — visando demonstrar o 
impacto que ogrupo tem e terá, cada vez mais, na economia mundial. 
 
7. (UNIFEI) Estados Unidos, Canadá, Japão, França, Itália, Alemanha, Reino Unido e Rússia 
compõem o G-8 e são as principais potências econômicas, políticas e industriais do planeta. 
Somadas a esse grupo, as cinco principais economias emergentes formam o G8+5. Esses cinco 
países são: 
 
a) Brasil, Argentina, Taiwan, Austrália e China. 
b) Brasil, Argentina, Índia, África do Sul e Portugal. 
c) Brasil, México, Índia, África do Sul e China. 
d) Brasil, México, Taiwan, Austrália e Portugal. 
 
 
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GABARITO 
 
1. A 
2. C 
3. D 
4. C 
5. B 
6. 
(1) C 
(2) C 
(3) C 
(4) E 
(5) C 
7. C