EBC07 - As Instituições do Estado Varguista e a Industrialização

Prévia do material em texto

25/09 - As Instituições do Estado Varguista e a Industrialização
1 - O Período 1930-37
Revolução Paulista (1932): tentativa da elite de recuperar o poder federal
Fundação da Ação Integralista Brasileira (1934): partido de direita, muitos fascistas. Líder: Plínio Salgado
Nova Constituição Nacional (1934)
Fundação da Aliança Nacional Libertadora (1935): movimento político de esquerda (socialista); reação ao integralismo
Levante Comunista (1935): Luís Carlos Prestes (Natal, Recife, Rio de Janeiro)
Ditadura do Estado Novo (1937)
 
2 - Existia um projeto industrializante no Governo Vargas?
A indústria brasileira cresceu 11,2% rnytr 1933-1939
Furtado: crescimento industrial foi baseado no mercado interno em políticas econômicas não intencionais
Governo, na verdade, objetivava resolver seus problemas de endividamento público e ajudar a economia cafeeira
Conclusão embasada pela abálise das políticas econômicas instrumentais que o governo adotou: desvalorização cambial, expansão do crédito, até mesmo tarifas cambiais
Idústria: subprodutos dos interesses cafeeiros
Fonseca: análise não se deve pautar somenta nas políticas econômicas instrumentais (cambial, monetária e fiscal), mas voltar-se ao estudo das instituições e órgãos criados e/ou modificados pelo governo
Instituições: estruturas, organizações ou conjunto de leis como moeda, o sistema jurídico, as corporações, sistema financeiro e os organismos econômicos internacionais
Nações: criam instituições e estas moldam o comportamento empresarial e governamental
Instituições: por se tratar de uma construção nacional, pode demonstrar o caráter da ação governamental (a consciência do governo)
 
3 - O Surgimento do Projeto de Industrialização do Governo Vargas
A crise de 1929, que afetou o café brasileiro, evidenciou o problema de sustentação de uma economia quase monocultura como a brasileira
A ideia de diversificação econômica era discutida por políticos, imprensa, governantes e demais organizações econômicas
Vargas: tinha antes de 1930 - quando havia sido governador do RS (1928-30) - a mesma ideia de diversificação econômica para mudar a vocação agrária do Brasil
Via na vocação agrária a rais do atraso e da dependência brasileira no comércio internacional
A emancipação do Brasil (Revolução Burguesa) passava necessariamente pelo seu desenvolvimento econômico, entendido como industrialização
Vargas entendeu a seguinte questão: se todos os países ricos/desenvolvidos eram industrializados, como o Brasil desenvolveria apenas com a agricultura?
Em 1930 já existia uma classe de industriais no Brasil, com suas organizações
No RJ: Sociedade Auxiliadora da Industria Nacional (1831)
SP: CIESP (1928) e FIESP (1931)
Foi nos industriais que Vargas apoiou o desenvolvimento economico brasileiiro, fazendo deles uma burguesia industrial, da qual ele era o líder político
Brasil também possuia um operariado urbano na década de 1930, que Vargas transformou em sua base política
Liderando este pacto político-nacionalista, Vargas foi definindo e implementando sua estratégia desenvolvimentista
 
4 - A Formação do Estado Vargiusta e suas Instituições Industrializantes
Estado: sistema constitucional-legal formado pelos valores, objetivos políticos e normas fundamentais da nação e pelo aparelho ou organização formada por políticos, burocratas e militares que garantem essas instituições
Estado Pré-1930: Estado Fraco
Sistema jurídico, constitucional e político artificiais, situação fiscal precária (arrecada pouco e gasta muito), administração patrimonial ineficiente.
Centralização Político-Administrativa:
Reformas para solucionar problemas e consolidar tendências existentes desde 1930
A montagem do aparelho econômico estatal obedeceu ao princípio de centralização dos comandos
Criação de organismos capazes de aperfeiçoar a racionalização burocrática interna
Criação de uma burocracia estatal racionalizada: corpo de funcionários selecionados através de concurso público e incumbidos de executar o projeto industrializante varguista
DASP: departamento administrativo do serviço público
Subordinado ao Ministério da Justiça
Composto por engenheiros, técnicos em agricultura, advogados, estatísticos
Centralizador da reforma administrativa
Controle e definição do funcionalismo público
Conselho Federal de Comércio Exterior
Composto por: funcionários do governo, empresários, consultores técnicos
Primeiro órgão de planejamento governamental
Criação de condições para a expansão e diversificação da economia brasileira
Novo padrão de política governamental para a esfera do comércio exterior
Nacionalização de segmentos estratégicos
Intervenção do Estado na economia: o Estado passa, a partir de 1940, a ser o principal investidor do setor industrial, principalmente na indústria pesada e infraestrutura: siderurgia, química, mecânica pesada, metalurgia, mineração de ferro, energia hidrelétrica. 
Além das instituições criadas pelo governo Vargas, os discursos presidenciais evidenciam uma consciência industrializante e, ademais, as primeiras medidas econômicas tomadas no início da década de 1930
Reforma tributária de 1934: tarifa específica de 15% sobre as importações
Tratado Comercial com os EUA: redução de 20 a 60% dos impostos na importação de máquinas e equipamentos norte-americanos
CREAI (1937): crédito institucionalizado para investimentos de longo prazo (até dez anos)
 
5 - Conclusão
O governo varguista tinha um projeto de desenvolvimento econômico para o Brasil sintetizado pela industrialização nacional
Este projeto se revela na análise das estruturas institucionais criadas pelo governo entre 1930-1945 (e não somente analisando as políticas econômicas instrumentais: cambial, monetária e fiscal)
Os discursos e medidas econômicas corroboram esta consciencia industrializante do Governo Vargas
Vargas reorganizou o Estado e lhe deu uma estrutra administrativa
A burguesia industrial e o operariado urbano foram os setores que caminharam ao lado dele neste projeto