Aula 2 - Legislação agroindústria

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Legislação sanitária
CONTROLE SANITÁRIO DE ALIMENTOS
	 Vigilância Sanitária (VS)
	 Ministério da agricultura, pecuária e abastecimento (MAPA) 
CONTROLE SANITÁRIO DE ALIMENTOS
SNVS
	 Controle dos estabelecimentos comerciais → serviços de alimentação, supermercados, dentre outros.
	 Controle das indústrias processadoras de → amendoim e derivados, água mineral, conservas vegetais, gelados comestíveis, sal para consumo humano, dentre outros.
	 Controle de todos os produtos alimentícios expostos à venda.
Inspeções nas Indústrias de Alimentos processadoras de produtos de origem Vegetal e Mineral e as Indústrias de Embalagens para alimentos.
A INSPEÇÃO NO COMÉRCIO É DE ATRIBUIÇÃO E COMPETÊNCIA DA VIGILÂNCIA SANITÁRIA
PARA TODOS OS PRODUTOS.
DIVS Diretoria de Vigilância Sanitária
Nutrizes lactantes
CONTROLE SANITÁRIO DE ALIMENTOS
MAPA
	 Responsável pela regulamentação, registro e inspeção dos estabelecimentos produtores de:
	Produção primária (produtos in natura). 
	 Processamento de produtos de origem animal.
	 Indústrias de processamento bebidas alcoólicas e sucos.
COMPETÊNCIAS COMPARTILHADAS 
CONFLITO DE COMPETÊNCIAS
https://www.google.com.br/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=5&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiMzs-Y8ODLAhWIF5AKHSRQDoMQFgg5MAQ&url=http%3A%2F%2Fwww.anvisa.gov.br%2Falimentos%2Ffiscalizacao_alimentos.pps&usg=AFQjCNFzqWGGQIGGzB5ukOzsGaHbbKKgEA&bvm=bv.117868183,d.Y2I
Portaria 275/2002 – ANVISA
Dispõe sobre o Regulamento Técnico de Procedimentos Operacionais Padronizados aplicados aos Estabelecimentos Produtores / Industrializadores de Alimentos e a Lista de Verificação das Boas Práticas de Fabricação em Estabelecimentos Produtores / Industrializadores de Alimentos.
Portaria nº 326, de 30 de junho de 1997 – MS/SVS
Portaria nº 368, de 04 de setembro de 1997 – MAPA
Aprovam Regulamento Técnico “Condições Higiênico - Sanitárias e de Boas Práticas de Fabricação para Estabelecimentos Produtores Industrializadores de Alimentos”.
Âmbito: federal
Requisitos gerais BPF 
Documentação e POPs para BPF
LEGISLAÇÃO SANITÁRIA
 
Produtos de Origem Vegetal
Serviço de Inspeção Vegetal – SIV/MAPA → bebidas alcoólicas ou não, vinagre, feijão, arroz, canjica, sagu, alho, soja.... → produção primária.
 
Comercialização em todo o país.
Registro deve ser solicitado (com ofício) na Superintendência do MAPA, em cada estado.
Registro do produto no MAPA.
LEGISLAÇÃO SANITÁRIA
 
Produtos de Origem Vegetal
Vigilância Sanitária → demais produtos de origem vegetal.
 
	 Frutas e/ou Hortaliças em conserva.
	Amendoim e derivados, café, chá, erva-mate e produtos solúveis, farinhas, farelos.
	 Produtos de frutas e cogumelos comestíveis.
	Óleos vegetais, gorduras vegetais e creme vegetal.
Solicitar o registro na Vigilância Sanitária em cada município ou Estado.
LEGISLAÇÃO SANITÁRIA
Produtos de Origem Animal → Ministério da Agricultura:
Serviço de Inspeção Federal – SIF
	 Sem restrição de área de comercialização.
	 Ofício dirigido à Superintendência do MAPA no respectivo estado, junto com plantas e memorial descritivo para a construção, ou das instalações existentes.
LEGISLAÇÃO SANITÁRIA
Memorial descritivo arquitetônico → destina-se fornecer informações dos principais serviços e materiais utilizados na construção de uma Agroindústria.
LEGISLAÇÃO SANITÁRIA
Produtos de Origem Animal → Ministério da Agricultura:
Serviço de Inspeção Estadual – SIE
	 Somente comercialização no respectivo estado.
	 Ofício dirigido ao SIE (Secretaria de Agricultura/CIDASC) do respectivo estado, junto com plantas e memorial descritivo para a construção, ou das instalações existentes.
LEGISLAÇÃO SANITÁRIA
Produtos de Origem Animal → Órgãos de Agricultura:
Serviço de Inspeção Municipal – SIM
	 Somente comercialização no respectivo município.
	Atrelado diretamente as legislações de cada município.
	Lages.
 LEGISLAÇÃO SANITÁRIA
	 Estrangulamentos para pequenas agroindústrias.
	Restrição geográfica ara o acesso ao mercado e alto índice de informalidade.
	 Grande volume de investimento em instalações e equipamentos.
	 Processo demorado e oneroso para o registro dos estabelecimentos e dos produtos.
Como superar essas restrições para a agroindústria rural de pequeno porte da agricultura familiar?
Decisão → regulamentar o Sistema Unificado de Atenção à Sanidade Agropecuária – SUASA → criado em 30 de março de 2006.
 SUASA
 
	 Unificação e descentralização dos serviços de inspeção com a regulamentação do SUASA.
	 Coordenado pela União → instância central e superior.
	Estados e Distrito Federal → instância Intermediária.
	Municípios → instância local → adesão voluntária.
 SUASA
Objetivo
Garantir:
	 Saúde dos animais e a sanidade dos vegetais.
	Idoneidade dos insumos e dos serviços.
	Identidade, a qualidade e a segurança higiênico-sanitária e tecnológica dos produtos destinados ao consumo.
 SUASA
	Produtos inspecionados por qualquer uma das instâncias do SUASA (central, intermediária, local) → comercializados em todo o território nacional.
	Facilita a produção e a inserção dos produtos da agricultura familiar no mercado formal → local, regional e nacional.
	 Venda para a alimentação escolar.
	 Impulsionar a implantação de novas agroindústrias.
 SUASA
Própria legislação do estado ou do município que definirá os critérios e procedimentos de inspeção e de aprovação de plantas de instalações e o registro dos estabelecimentos, desde que não fira os princípios legais do SUASA.
Os documentos deverão ser enviados à Superintendência Federal de Agricultura – SFA do respectivo Estado, iniciando os procedimentos de adesão. Se a documentação estiver de acordo com o previsto, ela será enviada ao MAPA, em Brasília/DF, para a continuidade dos demais passos para a adesão.
Legislação Ambiental
Como redigir um projeto Agroindustrial !!!!!! 
Perfis Agroindustriais
	Programa de Agroindústria da Secretaria de Agricultura Familiar do MDA → disponibiliza perfis agroindustriais → auxiliar a elaboração de projetos de agroindústrias.
	Informações sobre equipamentos e processos tecnológicos → 31 perfis.
	Agricultores e técnicos poderão utilizá-los como fonte de informação sobre as características técnicas e econômicas do modelo de agroindústria que se pretende implantar.
Capacitação e manuais
 
Livro Recomendações básicas de BPA e BPF 1ª Edição 2006
Manual de orientações para concepção de projetos agroindustriais
Manual de uso do "software para elaboração de projetos agroindustriais
Manual de orientações sobre formas associativas e redes de agroindústrias da agricultura familiar
- Veja mais em:
 http://www.mda.gov.br/sitemda/secretaria/saf-agro/capacita%C3%A7%C3%A3o-e-manuais#sthash.4TgTXb3X.dpuf
http://www.mda.gov.br/sitemda/secretaria/saf-agro/legisla%C3%A7%C3%A3o
Perfis Agroindustriais
	 São duas séries disponíveis. 
	15 perfis → elaborada a partir de uma parceria do MDA com o Departamento de Tecnologia de Alimentos da Universidade Federal de Viçosa - DTA/UFV.
	Na outra série → 16 perfis → parceria do Programa de Agroindústria do MDA com a Associação de Pequenos Agricultores do Oeste Catarinense – APACO.
Perfis Agroindustriais
	A descrição do projeto agroindustrial e sua análise financeira → caracterização de todo o empreendimento.
	Informações sobre os principais usos e finalidades do(s) produto(s) e considerações sobre o potencial de mercado.
 
	Caracterização técnica da matéria-prima principal, sua disponibilidade e épocas de safra. 
Perfis Agroindustriais
	Explica as etapas de processamento, incluindo fluxogramas do processo.
	Descreve as práticas de tratamento e aproveitamento de resíduos mais empregadas e justifica a escolha do tamanho proposto no perfil. 
	Indica os principaiscondicionantes para a localização da agroindústria (disponibilidade de água, energia elétrica, proximidade da matéria prima, etc.) e especifica as necessidades de equipamentos e instalações físicas para esta finalidade.