Resumo Estatuto da Cidade, Habitação e Planejamento Urbano

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Resumo — Estatuto da Cidade, Habitação e Planejamento 
Urbano
🏙 Plano Diretor
Todo município com mais de 20 mil habitantes é obrigado a ter Plano Diretor.
Instrumento básico da política urbana.
Serve para garantir a função social da cidade e da propriedade.
Define diretrizes sobre: parcelamento, uso, ocupação do solo, regularização, infraestrutura 
e desenvolvimento sustentável.
Deve ser elaborado com participação popular e revisado a cada 10 anos.
⚖ Instrumentos Urbanísticos (para combater especulação e garantir função 
social)
PEUC (Parcelamento, Edificação e Utilização Compulsórios):
Obriga o dono a usar o imóvel.
Se não usar, aplica-se:
IPTU progressivo no tempo.
Desapropriação com pagamento em títulos da dívida pública.
Direito de Preempção:
Preferência de compra do imóvel para o município.
Regularização Fundiária:
Para terrenos ocupados, inclusive com usucapião especial (área até 250 m²).
Outorga Onerosa do Direito de Construir:
Permite construir além dos limites, pagando ao município.
Transferência do Direito de Construir:
Permite transferir o direito de construir para outro terreno.
Operações Urbanas Consorciadas:
Parceria entre setor público e privado para revitalização de áreas urbanas.
Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV):
Avalia impactos urbanos de grandes empreendimentos.
🏠 Política Habitacional no Brasil
Até 1986: Foco na construção via BNH (Banco Nacional de Habitação) — modelo 
fracassou, não resolvia moradia popular.
Após o fim do BNH: Vácuo nas políticas públicas.
2003 em diante: Criação do FNHIS (Fundo Nacional de Habitação de Interesse Social) e 
SNHIS (Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social), mas com lentidão e burocracia.
MCMV (Minha Casa Minha Vida):
Focado em faixa 1 (até 3 salários) com subsídio, mas causou problemas urbanísticos 
(periferização, segregação, falta de infraestrutura).
🔧 ATHIS (Lei 11.888/2008) — Assistência Técnica Pública e Gratuita
Direito das famílias de baixa renda (até 3 salários mínimos) ao acesso gratuito a projeto, 
acompanhamento e execução de habitação.
Envolve arquitetos, engenheiros e profissionais da área.
Promove moradias dignas, seguras e adequadas.
🔥 Principais Problemas Urbanos no Brasil
Expansão desordenada.
Periferização.
Falta de infraestrutura nas áreas mais pobres.
Segregação socioespacial.
Mercado imobiliário especulativo.
Déficit habitacional — mais de 6 milhões de moradias.
🏛 Estatuto da Cidade (Lei 10.257/2001)
Regula os artigos 182 e 183 da Constituição Federal (1988).
Objetivos:
Função social da cidade e da propriedade.
Garantir moradia, transporte, lazer, trabalho, infraestrutura e participação social.
Promove:
Gestão democrática.
Distribuição justa dos benefícios e custos da urbanização.
Planejamento urbano sustentável.
✍ Fases Importantes
1988: Constituição inclui Política Urbana nos artigos 182 e 183.
2001: Estatuto da Cidade entra em vigor.
2009: Marco do MCMV.
2008: Criação da Lei de ATHIS.
2019: Consolidação de projetos com maior foco em assistência técnica.
🚩 O que não esquecer na prova:
O que é Plano Diretor e quem é obrigado a ter.
Instrumentos do Estatuto da Cidade (PEUC, IPTU progressivo, preempção, etc.).
Direitos garantidos pelo ATHIS.
Críticas ao MCMV (periferização, urbanização precária).
Papel do município na gestão urbana.
Artigos 182 (função social) e 183 (usucapião urbano) da Constituição.