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ESTUDO COMPLETO DE DIREITO CONSTITUCIONAL E
ADMINISTRATIVO PARA O TJPE
1. DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS (ARTS. 1º A 4º DA CF/88)
1.1 Conceito e Importância
Os Princípios Fundamentais constituem o núcleo essencial da Constituição Federal, estabelecendo os valores supremos do
Estado brasileiro. Estão previstos no Título I (artigos 1º ao 4º) e orientam toda a interpretação constitucional.
Art. 1º - Fundamentos da República
"A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político."
PONTO MAIS COBRADO: Os cinco fundamentos da República (SO-CI-DI-VA-PLU) são
frequentemente cobrados em questões de concurso, especialmente a dignidade da pessoa humana
como princípio fundamental.
Exemplo prático: A dignidade da pessoa humana fundamenta decisões judiciais que garantem direitos
básicos como saúde, educação e moradia. É o fundamento que impede tratamentos degradantes e
assegura condições mínimas de existência.
Art. 2º - Separação dos Poderes
Estabelece que "São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário."
Este princípio, inspirado em Montesquieu, garante o sistema de freios e contrapesos.
Art. 3º - Objetivos Fundamentais
Define quatro objetivos que o Estado brasileiro deve perseguir: construir uma sociedade livre, justa e solidária; garantir o
desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e reduzir desigualdades; promover o bem de todos sem discriminação.
Art. 4º - Princípios das Relações Internacionais
Estabelece dez princípios que regem o Brasil nas relações internacionais, como independência nacional, prevalência dos
direitos humanos, autodeterminação dos povos, não-intervenção, entre outros.
QUESTÃO 1 (Estilo TJPE):
Sobre os princípios fundamentais da Constituição Federal de 1988, assinale a alternativa CORRETA:
a. A soberania, a cidadania e a dignidade da pessoa humana são objetivos fundamentais da República.
b. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa constituem fundamentos da República Federativa
do Brasil.
c. A prevalência dos direitos humanos é fundamento da República, não princípio das relações
internacionais.
d. O pluralismo político refere-se exclusivamente à existência de múltiplos partidos políticos.
e. A separação dos poderes está prevista como objetivo fundamental no art. 3º.
Resposta: B
Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa são expressamente previstos no art. 1º, IV, como
fundamentos da República Federativa do Brasil. As demais alternativas apresentam incorreções
conceituais sobre a localização e natureza dos princípios fundamentais.
2. DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS (ARTS. 5º A 17 DA CF/88)
2.1 Classificação e Características
Os direitos fundamentais dividem-se em: direitos individuais e coletivos (art. 5º), direitos sociais (arts. 6º a 11),
nacionalidade (arts. 12 e 13), direitos políticos (arts. 14 a 16) e partidos políticos (art. 17).
Características dos Direitos Fundamentais:
Historicidade: Surgem e se modificam conforme as necessidades históricas
Universalidade: Destinam-se a todas as pessoas
Inalienabilidade: Não podem ser transferidos a terceiros
Imprescritibilidade: Não se perdem pelo não uso
Irrenunciabilidade: Não podem ser renunciados pelo titular
2.2 Direitos Individuais e Coletivos (Art. 5º)
PONTO MAIS COBRADO: O art. 5º possui 79 incisos e é a fonte principal de questões sobre direitos
fundamentais. Os incisos mais cobrados são: II (legalidade), X (intimidade e vida privada), XI
(inviolabilidade domiciliar), XXXV (acesso à justiça), LIV e LV (devido processo legal, contraditório e
ampla defesa).
Principais Incisos do Art. 5º:
Inciso II - Princípio da Legalidade: "ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de
lei."
Inciso X - Direito à Intimidade: "são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação."
Inciso XI - Inviolabilidade Domiciliar: "a casa é asilo inviolável do indivíduo, ningém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por
determinação judicial."
Exemplo prático: A polícia não pode entrar na residência de alguém à noite, mesmo com mandado
judicial, salvo nas exceções previstas (flagrante, desastre, socorro). Este direito protege o domicílio
como espaço de privacidade do indivíduo.
2.3 Remédios Constitucionais
São instrumentos jurídicos para proteger direitos fundamentais:
Habeas Corpus (inc. LXVIII): Protege a liberdade de locomoção
Mandado de Segurança (inc. LXIX): Protege direito líquido e certo
Mandado de Injunção (inc. LXXI): Supre omissão legislativa
Habeas Data (inc. LXXII): Acesso e retificação de dados pessoais
Ação Popular (inc. LXXIII): Proteção do patrimônio público
2.4 Direitos Sociais (Arts. 6º a 11)
O art. 6º estabelece os direitos sociais: educação, saúde, alimentação, trabalho, moradia, transporte, lazer, segurança,
previdência social, proteção à maternidade e à infância, assistência aos desamparados.
PONTO MAIS COBRADO: As alterações no art. 6º por emendas constitucionais (inclusão da moradia
pela EC 26/2000, alimentação pela EC 64/2010, transporte pela EC 90/2015) são muito cobradas.
QUESTÃO 2 (Estilo TJPE):
Em relação aos direitos e garantias fundamentais, é CORRETO afirmar:
a. A casa é asilo inviolável, sendo vedada qualquer forma de ingresso sem autorização judicial.
b. O mandado de segurança protege direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou habeas
data.
c. O direito ao transporte foi incluído como direito social pela Constituição originária de 1988.
d. As normas definidoras de direitos fundamentais têm aplicação mediata, dependendo de
regulamentação.
e. O habeas data destina-se exclusivamente a servidores públicos.
Resposta: B
O art. 5º, LXIX, estabelece que se concederá mandado de segurança para proteger direito líquido e certo,
não amparado por habeas corpus ou habeas data. A alternativa A está errada pois há exceções à
inviolabilidade domiciliar. A C está incorreta pois o transporte foi incluído pela EC 90/2015. A D
contraria o §1º do art. 5º. A E está errada pois o habeas data se destina a qualquer pessoa.
3. DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO (ARTS. 18 A 43 DA CF/88)
3.1 Organização Político-Administrativa
O art. 18 estabelece que "A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição."
Características da Federação Brasileira:
Forma de Estado: Federação (união de entes federativos autônomos)
Indissolubilidade: Vedada a secessão (art. 1º)
Autonomia: Cada ente possui autogoverno, autolegislação, autoadministração
Descentralização: Repartição de competências entre os entes
PONTO MAIS COBRADO: A repartição de competências entre os entes federativos (arts. 21-25) é um
dos temas mais cobrados, especialmente as competências privativas da União (art. 21), competências
legislativas privativas da União (art. 22), competências comuns (art. 23) e competências concorrentes
(art. 24).
3.2 Competências dos Entes Federativos
Art. 21 - Competências Materiais Privativas da União:
Exemplos importantes:
Manter relações com Estados estrangeiros
Decretar estado de sítio, estado de defesa e intervenção federal
Emitir moeda
Administrar reservas cambiais e fiscalizar operações financeiras
Explorar serviços postais e correio aéreo nacional
Art. 22 - Competências Legislativas Privativas da União:
A União tem competência privativa para legislar sobre direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário,
marítimo, aeronáutico,espacial e do trabalho, entre outros.
Art. 23 - Competências Comuns:
É competência comum da União, Estados, Distrito Federal e Municípios zelar pela guarda da Constituição, cuidar da
saúde e assistência públicas, proteger o meio ambiente, preservar florestas, fauna e flora, entre outras.
Art. 24 - Competências Concorrentes:
União, Estados e Distrito Federal legislam concorrentemente sobre direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico
e urbanístico, orçamento, produção e consumo, florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, entre outros.
3.3 Intervenção
Intervenção Federal (Arts. 34 e 36):
A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: manter a integridade nacional, repelir invasão
estrangeira, pôr termo a grave comprometimento da ordem pública, garantir o livre exercício dos Poderes, reorganizar as
finanças, assegurar a observância dos princípios constitucionais sensíveis.
Intervenção Estadual (Art. 35):
O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União nos Municípios localizados em Território Federal, exceto
quando não forem pagas dívidas fundadas por dois anos consecutivos ou deixar de prestar contas devidas.
QUESTÃO 3 (Estilo TJPE):
Sobre a organização do Estado brasileiro, assinale a alternativa INCORRETA:
a. A República Federativa do Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados, Municípios e
Distrito Federal.
b. É competência comum da União, Estados, Distrito Federal e Municípios proteger o meio ambiente.
c. A União tem competência privativa para legislar sobre direito civil e penal.
d. Os Estados podem legislar sobre direito tributário em concorrência com a União.
e. A intervenção federal é medida excepcional que depende sempre de decreto do Presidente da
República.
Resposta: E
A intervenção federal nem sempre depende apenas de decreto presidencial. Em alguns casos, como para
assegurar o cumprimento de ordem ou decisão judicial (art. 34, VI), depende de requisição do Poder
Judiciário. Em outros casos (art. 34, VII), depende de provimento pelo STF de representação do
Procurador-Geral da República.
4. DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES (ARTS. 44 A 135 DA CF/88)
4.1 Poder Legislativo (Arts. 44 a 75)
O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
Composição:
Câmara dos Deputados: 513 deputados federais, mandato de 4 anos, representa o povo
Senado Federal: 81 senadores (3 por Estado e DF), mandato de 8 anos, representa os Estados
PONTO MAIS COBRADO: As competências exclusivas do Congresso Nacional (art. 49), da Câmara
(art. 51) e do Senado (art. 52), bem como o processo legislativo (arts. 59 a 69) são temas muito
cobrados.
Competências Privativas do Congresso Nacional (Art. 49):
Resolver definitivamente sobre tratados internacionais
Autorizar o Presidente a declarar guerra e celebrar a paz
Autorizar o Presidente a se ausentar do país por mais de 15 dias
Aprovar estado de defesa, intervenção federal, estado de sítio
Sustar atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar
4.2 Poder Executivo (Arts. 76 a 91)
O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Características:
Mandato: 4 anos, permitida uma reeleição consecutiva
Sistema: Presidencialismo (Presidente é Chefe de Estado e de Governo)
Eleição: Direta, por maioria absoluta (segundo turno se necessário)
Competências Privativas do Presidente (Art. 84):
Principais competências:
Nomear e exonerar Ministros de Estado
Sancionar, promulgar e fazer publicar leis
Vetar projetos de lei, total ou parcialmente
Decretar estado de defesa e estado de sítio
Decretar e executar intervenção federal
4.3 Poder Judiciário (Arts. 92 a 126)
O Poder Judiciário tem por função típica aplicar a lei ao caso concreto, solucionando conflitos e fazendo justiça.
Órgãos do Poder Judiciário (Art. 92):
Supremo Tribunal Federal (STF)
Conselho Nacional de Justiça (CNJ)
Superior Tribunal de Justiça (STJ)
Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais
Tribunais e Juízes do Trabalho
Tribunais e Juízes Eleitorais
Tribunais e Juízes Militares
Tribunais e Juízes dos Estados e do DF
PONTO MAIS COBRADO: As competências do STF (art. 102) e STJ (art. 105), as garantias da
magistratura (art. 95) e a vedações aos juízes (art. 95, parágrafo único) são muito cobradas.
QUESTÃO 4 (Estilo TJPE):
Sobre a organização dos Poderes, é CORRETO afirmar:
a. O Congresso Nacional é composto exclusivamente pela Câmara dos Deputados.
b. O Presidente da República tem mandato de 6 anos, permitida uma reeleição.
c. É competência privativa do Senado Federal aprovar previamente a escolha de Ministros do STF.
d. Os juízes gozam das garantias de vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsídios.
e. O Superior Tribunal de Justiça é composto por 15 Ministros.
Resposta: D
O art. 95 estabelece que os juízes gozam das garantias de vitaliciedade, inamovibilidade e
irredutibilidade de subsídios. A alternativa A está errada pois o Congresso se compõe da Câmara e do
Senado. A B está incorreta pois o mandato é de 4 anos. A C está certa quanto à competência do Senado
(art. 52, III, a). A E está errada pois o STJ tem 33 Ministros.
5. DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA (ARTS. 127 A 135 DA CF/88)
5.1 Conceito e Importância
As Funções Essenciais à Justiça são instituições que auxiliam o Poder Judiciário na prestação jurisdicional e na defesa da
ordem jurídica. Compreendem: Ministério Público, Advocacia Pública, Advocacia e Defensoria Pública.
5.2 Ministério Público (Arts. 127 a 130-A)
Definição (Art. 127):
"O Ministério Público é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da
ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis."
Princípios Institucionais:
Unidade: O MP é uma instituição única
Indivisibilidade: Os membros se substituem uns aos outros
Independência funcional: Autonomia no exercício das funções
PONTO MAIS COBRADO: As funções institucionais do MP (art. 129) e as garantias e vedações dos
membros do MP (art. 128) são temas recorrentes em concursos.
Funções Institucionais (Art. 129):
Promover, privativamente, a ação penal pública
Zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos aos direitos constitucionais
Promover o inquérito civil e a ação civil pública
Promover a ação de inconstitucionalidade ou representação para intervenção federal
Defender judicialmente os direitos e interesses das populações indígenas
Expedir notificações nos procedimentos administrativos, requisitar informações e documentos
5.3 Advocacia Pública (Arts. 131 e 132)
Advocacia-Geral da União (Art. 131):
"A Advocacia-Geral da União é a instituição que, diretamente ou através de órgão vinculado, representa a União, judicial e
extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organização e funcionamento, as
atividades de consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo."
Procuradorias dos Estados e DF (Art. 132):
Aos Estados e ao Distrito Federal é assegurada representação judicial própria, bem como consultoria e assessoramento
jurídicos.
5.4 Advocacia (Art. 133)
"O advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no exercício da
profissão, nos limites da lei."
Exemplo prático: A inviolabilidade do advogado significa que ele não pode ser responsabilizado civil
ou penalmente por suas manifestações técnicas no exercício da advocacia, desde que dentro dos
limites legais e éticos da profissão.
5.5 Defensoria Pública (Arts. 134 e 135)
Definição (Art. 134):
"A Defensoria Pública é instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como
expressão e instrumento do regime democrático, fundamentalmente, a orientação jurídica, a promoção dos direitos
humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e coletivos,de forma integral e
gratuita, aos necessitados."
PONTO MAIS COBRADO: A autonomia funcional e administrativa da Defensoria Pública (EC
80/2014) e suas funções institucionais são temas muito cobrados.
QUESTÃO 5 (Estilo TJPE):
Sobre as Funções Essenciais à Justiça, assinale a alternativa CORRETA:
a. O Ministério Público integra o Poder Judiciário como órgão auxiliar.
b. A ação penal pública pode ser promovida pelo Ministério Público ou pela Defensoria Pública.
c. O advogado é inviolável por seus atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da lei.
d. A Advocacia-Geral da União representa apenas o Poder Executivo Federal.
e. A Defensoria Pública tem função exclusivamente judicial, não atuando extrajudicialmente.
Resposta: C
O art. 133 estabelece que "o advogado é indispensável à administração da justiça, sendo inviolável por
seus atos e manifestações no exercício da profissão, nos limites da lei". A alternativa A está errada pois o
MP não integra o Judiciário. A B está incorreta pois a ação penal pública é privativa do MP. A D está
errada pois a AGU representa a União como um todo. A E está incorreta pois a DP atua judicial e
extrajudicialmente.
6. DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS (ARTS. 136 A
144 DA CF/88)
6.1 Estado de Defesa (Arts. 136 a 138)
O estado de defesa é medida excepcional que pode ser decretada pelo Presidente da República para preservar ou
restabelecer a ordem pública ou a paz social ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional ou por
calamidades naturais de grandes proporções.
Características:
Prazo: Máximo de 30 dias, prorrogável uma vez por igual período
Locais: Determinados e restritos
Controle: Congresso Nacional deve aprovar o decreto em 10 dias
Medidas: Restrições aos direitos de reunião, sigilo de comunicações, ocupação de bens
6.2 Estado de Sítio (Arts. 137 a 139)
Medida mais grave que o estado de defesa, pode ser decretado em caso de comoção grave de repercussão nacional ou
ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia do estado de defesa, ou em caso de declaração de estado de guerra ou
resposta à agressão armada estrangeira.
Características:
Prazo: Máximo de 30 dias (comoção interna) ou tempo da guerra (agressão estrangeira)
Medidas mais rigorosas: Suspensão de liberdades constitucionais
Controle mais rigoroso: Autorização prévia do Congresso Nacional
PONTO MAIS COBRADO: As diferenças entre estado de defesa e estado de sítio (pressupostos,
prazos, medidas, controle congressional) são muito cobradas em concursos.
6.3 Forças Armadas (Arts. 142 e 143)
As Forças Armadas (Exército, Marinha e Aeronáutica) destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes
constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
Missões Constitucionais:
Defesa da Pátria: Proteção do território nacional contra agressões externas
Garantia dos Poderes Constitucionais: Preservação das instituições democráticas
Garantia da Lei e da Ordem: Por iniciativa dos Poderes constitucionais
6.4 Segurança Pública (Art. 144)
A segurança pública é dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservação da ordem pública
e da incolumidade das pessoas e do patrimônio.
Órgãos de Segurança Pública:
Polícia Federal: Funções de polícia judiciária da União e polícia ostensiva das fronteiras
Polícia Rodoviária Federal: Policiamento ostensivo das rodovias federais
Polícia Ferroviária Federal: Policiamento ostensivo das ferrovias federais
Polícias Civis: Polícia judiciária e apuração de infrações penais (exceto militares)
Polícias Militares: Polícia ostensiva e preservação da ordem pública
Corpos de Bombeiros Militares: Atividades de defesa civil
Exemplo prático: A Polícia Federal investiga crimes contra a União (como contrabando, tráfico
internacional de drogas, crimes contra o sistema financeiro), enquanto as Polícias Civis investigam
crimes de competência estadual (homicídios, furtos, roubos em geral).
QUESTÃO 6 (Estilo TJPE):
Sobre a defesa do Estado e das instituições democráticas, é INCORRETO afirmar:
a. O estado de defesa pode ser decretado por 30 dias, prorrogável uma vez por igual período.
b. O estado de sítio exige autorização prévia do Congresso Nacional.
c. As Forças Armadas destinam-se à defesa da Pátria e à garantia dos poderes constitucionais.
d. A segurança pública é dever exclusivo do Estado, não sendo responsabilidade dos cidadãos.
e. A Polícia Federal exerce funções de polícia judiciária da União.
Resposta: D
O art. 144 estabelece que "a segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos".
Portanto, é responsabilidade tanto do Estado quanto dos cidadãos, não sendo dever exclusivo estatal. As
demais alternativas estão corretas conforme a Constituição.
7. DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL (ARTS. 145 A 162 DA CF/88)
7.1 Conceito e Princípios
O Sistema Tributário Nacional estabelece as regras para a cobrança de tributos no Brasil, definindo competências,
limitações ao poder de tributar e repartição das receitas tributárias.
Espécies de Tributos (Art. 145):
A União, Estados, Distrito Federal e Municípios poderão instituir:
Impostos
Taxas: Em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização de serviços públicos específicos e
divisíveis
Contribuições de Melhoria: Decorrente de obras públicas
PONTO MAIS COBRADO: A repartição de competências tributárias entre os entes federativos e os
princípios constitucionais tributários (legalidade, anterioridade, não confisco, etc.) são os temas mais
cobrados.
7.2 Limitações ao Poder de Tributar (Art. 150)
Princípios Constitucionais Tributários:
Legalidade (I): Sem lei, não há tributo
Igualdade (II): Vedada distinção entre contribuintes em situação equivalente
Anterioridade Anual (III, b): Tributo só pode ser cobrado no exercício seguinte
Anterioridade Nonagesimal (III, c): Tributo só pode ser cobrado após 90 dias
Vedação ao Confisco (IV): Tributo não pode ter efeito confiscatório
Liberdade de Tráfego (V): Vedada limitação ao tráfego por meio de tributos
7.3 Imunidades Tributárias (Art. 150, VI)
Vedação de instituir impostos sobre:
Recíproca (a): Patrimônio, renda ou serviços dos entes federativos
Templos (b): Templos de qualquer culto
Partidos, sindicatos, entidades educacionais e assistenciais sem fins lucrativos (c)
Livros, jornais, periódicos e papel para impressão (d)
7.4 Competência Tributária
Impostos da União (Art. 153):
Importação e Exportação
Renda e Proventos de Qualquer Natureza (IR)
Produtos Industrializados (IPI)
Operações Financeiras (IOF)
Propriedade Territorial Rural (ITR)
Grandes Fortunas (ainda não regulamentado)
Impostos dos Estados e DF (Art. 155):
Transmissão Causa Mortis e Doação (ITCMD)
Circulação de Mercadorias e Serviços de Transporte e Comunicação (ICMS)
Propriedade de Veículos Automotores (IPVA)
Impostos dos Municípios (Art. 156):
Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU)
Transmissão Inter Vivos de Bens Imóveis (ITBI)
Serviços de Qualquer Natureza (ISS)
Exemplo prático: Uma empresa que vende produtos industrializados paga IPI (União) na produção,
ICMS (Estado) na venda, e o consumidor pode pagar ISS (Município) se houver prestação de
serviço associada. Cada tributo tem base de cálculo e competência diferentes.
QUESTÃO 7 (Estilo TJPE):
Sobre o Sistema Tributário Nacional, assinale a alternativa CORRETA:
a. As taxas podem ser cobradas pela simples disponibilização do serviço público.
b. O princípio da anterioridade anual aplica-se a todos os tributos sem exceção.
c. Os templos de qualquer culto têm imunidade apenas quanto ao Imposto de Renda.
d. O ICMS é de competência dos Municípios, assim como o ISS.
e. A União tem competência para instituir imposto sobre grandes fortunas.
Resposta: E
O art. 153, VII, prevê que a União pode instituir imposto sobre grandes fortunas, nos termos de lei
complementar. A alternativa A está errada pois as taxas exigem utilização efetiva ou potencial do
serviço específico e divisível. A B está incorretapois há exceções ao princípio da anterioridade. A C
está errada pois a imunidade dos templos é ampla (art. 150, VI, b). A D está incorreta pois o ICMS
é estadual.
8. DA ORDEM ECONÔMICA E FINANCEIRA (ARTS. 170 A 192 DA CF/88)
8.1 Princípios da Ordem Econômica (Art. 170)
"A ordem econômica, fundada na valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a
todos existência digna, conforme os ditames da justiça social, observados os seguintes princípios:"
Princípios Fundamentais:
Fundamentos: Valorização do trabalho humano e livre iniciativa
Finalidade: Assegurar a todos existência digna conforme a justiça social
Princípios Gerais (Art. 170, I a IX):
Soberania nacional
Propriedade privada
Função social da propriedade
Livre concorrência
Defesa do consumidor
Defesa do meio ambiente
Redução das desigualdades regionais e sociais
Busca do pleno emprego
Tratamento favorecido para empresas brasileiras
PONTO MAIS COBRADO: O equilíbrio entre livre iniciativa e função social da propriedade, bem
como os princípios da livre concorrência e defesa do consumidor são muito cobrados em concursos.
8.2 Propriedade e Função Social
A propriedade privada é garantida, mas deve atender sua função social. No âmbito urbano (art. 182) e rural (art.
186), a função social é definida por critérios específicos.
Função Social da Propriedade Urbana (Art. 182, §2º):
Atende às exigências fundamentais de ordenação da cidade expressas no plano diretor.
Função Social da Propriedade Rural (Art. 186):
Aproveitamento racional e adequado
Utilização adequada dos recursos naturais e preservação do meio ambiente
Observância das normas trabalhistas
Exploração que favoreça o bem-estar dos proprietários e trabalhadores
8.3 Atividade Econômica do Estado
Art. 173 - Exploração Direta:
"Ressalvados os casos previstos nesta Constituição, a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será
permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme
definidos em lei."
Art. 174 - Estado Regulador:
"Como agente normativo e regulador da atividade econômica, o Estado exercerá, na forma da lei, as funções de
fiscalização, incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor público e indicativo para o setor
privado."
Exemplo prático: A Petrobras explora petróleo por imperativo de segurança nacional (art. 173),
enquanto as agências reguladoras (ANEEL, ANATEL, etc.) exercem função de regulação e
fiscalização de serviços públicos concedidos (art. 174).
8.4 Sistema Financeiro Nacional (Art. 192)
O sistema financeiro nacional deve ser estruturado para promover o desenvolvimento equilibrado do País e servir
aos interesses da coletividade, sendo regulamentado por leis complementares.
QUESTÃO 8 (Estilo TJPE):
Sobre a ordem econômica e financeira, é CORRETO afirmar:
a. A ordem econômica tem como único fundamento a livre iniciativa.
b. A propriedade privada é garantida sem qualquer limitação ou função social.
c. O Estado pode explorar diretamente atividade econômica apenas quando necessária à
segurança nacional ou relevante interesse coletivo.
d. A livre concorrência pode ser limitada sempre que conveniente ao Estado.
e. O planejamento econômico é determinante tanto para o setor público quanto para o privado.
Resposta: C
O art. 173 estabelece que "a exploração direta de atividade econômica pelo Estado só será
permitida quando necessária aos imperativos da segurança nacional ou a relevante interesse
coletivo". A alternativa A está errada pois há dois fundamentos: valorização do trabalho humano e
livre iniciativa. A B está incorreta pois a propriedade deve cumprir função social. A D está errada
pois a livre concorrência é princípio constitucional. A E está incorreta pois o planejamento é
determinante para o público e indicativo para o privado.
9. DA ORDEM SOCIAL (ARTS. 193 A 232 DA CF/88)
9.1 Conceito e Base (Art. 193)
"A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais."
9.2 Seguridade Social (Arts. 194 a 204)
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes públicos e da sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
Objetivos e Princípios (Art. 194):
Universalidade da cobertura e do atendimento
Uniformidade e equivalência dos benefícios urbanos e rurais
Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios
Irredutibilidade do valor dos benefícios
Equidade na forma de participação no custeio
Diversidade da base de financiamento
Caráter democrático e descentralizado da administração
PONTO MAIS COBRADO: Os princípios da seguridade social e as diferenças entre saúde (universal e
gratuita), previdência (contributiva) e assistência social (não contributiva) são muito cobradas.
9.3 Saúde (Arts. 196 a 200)
"A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à
redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação."
Características do Sistema Único de Saúde - SUS:
Universalidade: Atendimento a todos, independente de contribuição
Integralidade: Ações de promoção, proteção e recuperação
Descentralização: Direção única em cada esfera de governo
Participação da comunidade
9.4 Previdência Social (Arts. 201 e 202)
A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória,
observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial.
Benefícios (Art. 201):
Cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada
Proteção à maternidade, especialmente à gestante
Proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário
Salário-família e auxílio-reclusão para dependentes de segurados de baixa renda
Pensão por morte do segurado
9.5 Assistência Social (Arts. 203 e 204)
"A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade
social."
Objetivos:
Proteção à família, maternidade, infância, adolescência e velhice
Amparo às crianças e adolescentes carentes
Promoção da integração ao mercado de trabalho
Habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência
Garantia de um salário mínimo mensal ao portador de deficiência e ao idoso
9.6 Educação (Arts. 205 a 214)
"A educação, direito de todos e dever do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da
sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua
qualificação para o trabalho."
Exemplo prático: O ensino fundamental é obrigatório e gratuito, assegurada inclusive sua oferta
gratuita para todos os que a ele não tiveram acesso na idade própria. O não oferecimento ou oferta
irregular importa responsabilidade da autoridade competente.
Princípios do Ensino (Art. 206):
Igualdade de condições para o acesso e permanência na escola
Liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento
Pluralismo de ideias e concepções pedagógicas
Gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais
Valorização dos profissionais da educação escolar
Gestão democrática do ensino público
Garantia de padrão de qualidade
QUESTÃO 9 (Estilo TJPE):
Sobre a ordem social, assinale a alternativa INCORRETA:
a. A ordem social tem como base o primado do trabalho e como objetivo o bem-estar e a justiça
sociais.
b. A saúde é direito de todos e dever do Estado, com acesso universal e igualitário.
c. A previdência social é de caráter contributivo e de filiação obrigatória.
d. A assistência social exige contribuição prévia à seguridade social.
e. A educação é direito de todos e dever do Estado e da família.
Resposta: D
O art. 203 estabelece que "a assistência social será prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuição à seguridade social". Portanto, a assistênciasocial NÃO exige
contribuição prévia, sendo essa sua principal diferença em relação à previdência social.
10. DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS GERAIS (ARTS. 233 A 250 DA CF/88)
10.1 Conceito e Abrangência
As Disposições Constitucionais Gerais tratam de temas diversos que não se enquadraram sistematicamente nos
títulos anteriores, abordando questões sobre defesa, meio ambiente, família, ciência e tecnologia, comunicação
social, entre outros.
10.2 Meio Ambiente (Art. 225)
"Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as
presentes e futuras gerações."
Deveres do Poder Público (§1º):
Preservar e restaurar processos ecológicos essenciais
Prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas
Definir espaços territoriais especialmente protegidos
Exigir estudo prévio de impacto ambiental para obras potencialmente causadoras de degradação
Controlar a produção, comercialização e emprego de substâncias que comportem risco
Promover a educação ambiental
PONTO MAIS COBRADO: O meio ambiente como direito fundamental de terceira geração, bem
como o princípio da responsabilidade solidária (poder público, coletividade e futuras gerações) são
muito cobrados.
10.3 Família, Criança, Adolescente, Jovem e Idoso (Arts. 226 a 230)
Família (Art. 226):
"A família, base da sociedade, tem especial proteção do Estado."
A família é reconhecida como:
União estável entre homem e mulher
Comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes
Casamento civil gratuito
Criança e Adolescente (Art. 227):
"É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta
prioridade, o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à
dignidade, ao respeito, à liberdade e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma
de negligência, discriminação, exploração, violência, crueldade e opressão."
Idoso (Art. 230):
"A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida."
10.4 Comunicação Social (Arts. 220 a 224)
A manifestação do pensamento, a criação, a expressão e a informação, sob qualquer forma, processo ou veículo não
sofrerão qualquer restrição, observado o disposto na Constituição.
Princípios (Art. 221):
Preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais e informativas
Promoção da cultura nacional e regional
Regionalização da produção cultural, artística e jornalística
Respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da família
Exemplo prático: A programação das emissoras de rádio e TV deve dar preferência a finalidades
educativas e culturais, bem como promover a cultura nacional. Isso fundamenta cotas de música
nacional e programação educativa.
QUESTÃO 10 (Estilo TJPE):
Sobre as disposições constitucionais gerais, é CORRETO afirmar:
a. O meio ambiente ecologicamente equilibrado é direito exclusivo das futuras gerações.
b. A família é reconhecida apenas pela união estável entre homem e mulher.
c. É dever da família, sociedade e Estado assegurar à criança e ao adolescente absoluta
prioridade.
d. A comunicação social pode sofrer restrições para proteger valores morais da sociedade.
e. O amparo aos idosos é dever exclusivo da família, não do Estado.
Resposta: C
O art. 227 estabelece que "é dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao
adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade" os direitos fundamentais. A alternativa A está
errada pois o meio ambiente é direito das presentes e futuras gerações. A B está incorreta pois a
família também se forma pela comunidade de qualquer dos pais e descendentes. A D está errada
pois não pode haver censura. A E está incorreta pois o amparo aos idosos é dever da família,
sociedade e Estado.
11. DAS DISPOSIÇÕES CONSTITUCIONAIS TRANSITÓRIAS (ADCT)
11.1 Conceito e Natureza
O Ato das Disposições Constitucionais Transitórias (ADCT) contém normas de transição entre a ordem jurídica
anterior e a nova Constituição, bem como regras temporárias para implementação de diversos dispositivos
constitucionais.
PONTO MAIS COBRADO: Embora em concursos para o TJPE o ADCT seja menos cobrado, alguns
artigos são relevantes, como o art. 19 (estabilidade dos servidores), art. 40 (contribuição dos inativos) e
disposições sobre precatórios.
11.2 Principais Disposições
Estabilidade de Servidores (Art. 19 - Revogado):
Concedeu estabilidade aos servidores civis da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, da administração
direta, autárquica e fundacional, em exercício na data da promulgação da Constituição, há pelo menos cinco anos
continuados.
Precatórios:
Estabelece regimes especiais para pagamento de precatórios pelos entes públicos, com parcelamentos e regras
específicas para quitação de débitos judiciais.
Vinculação de Receitas para Educação e Saúde:
Estabelece percentuais mínimos que União, Estados e Municípios devem aplicar em educação e saúde,
complementando as regras dos arts. 212 e 198 da Constituição.
12. DA CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE PERNAMBUCO
12.1 Estrutura e Princípios
A Constituição do Estado de Pernambuco, promulgada em 1989, organiza o Estado pernambucano em
conformidade com a Constituição Federal, estabelecendo princípios, competências e organização dos poderes
estaduais.
Princípios Fundamentais:
O art. 1º estabelece que "Pernambuco, parte integrante da República Federativa do Brasil, é um Estado
Constitucional e Democrático de Direito, tendo como valores supremos a liberdade, a justiça, o pluralismo político,
a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa."
12.2 Organização dos Poderes Estaduais
Poder Legislativo - Assembleia Legislativa:
Composição: Deputados estaduais eleitos para mandato de 4 anos
Funcionamento: Reuniões de 1º de fevereiro a 30 de junho e 1º de agosto a 21 de dezembro
Competências exclusivas: Similares às do Congresso Nacional, adaptadas ao âmbito estadual
Poder Executivo:
Governador e Vice-Governador: Mandato de 4 anos, permitida uma reeleição
Secretários de Estado: Auxiliares do Governador na administração
Competências: Administração estadual, execução das leis estaduais
Poder Judiciário:
Tribunal de Justiça: Órgão máximo do Poder Judiciário estadual
Competências: Julgamento de recursos, ações originárias, controle de constitucionalidade
estadual
PONTO MAIS COBRADO: A organização da Assembleia Legislativa, competências do Governador e
estrutura do Tribunal de Justiça de Pernambuco são temas recorrentes em concursos do TJPE.
12.3 Peculiaridades da Constituição Pernambucana
Arquipélago de Fernando de Noronha:
A Constituição estadual trata especificamente do Distrito Estadual de Fernando de Noronha, estabelecendo sua
administração e regime jurídico especial.
Competências Específicas:
Estabelece competências administrativas e legislativas específicas do Estado de Pernambuco, sempre em
conformidade com a repartição de competências da Constituição Federal.
QUESTÃO 11 (Estilo TJPE):
Sobre a Constituição do Estado de Pernambuco, assinale a alternativa CORRETA:
a. A Assembleia Legislativa de Pernambuco reúne-se anualmente de março a julho e de agosto a
dezembro.
b. O mandato do Governador de Pernambuco é de 6 anos, sem possibilidade de reeleição.
c. Pernambuco é um Estado Constitucional e Democrático de Direito, parte integrante da
República Federativa do Brasil.
d. O Tribunal de Justiça de Pernambuco tem competência para julgar o Governador em crimes
comuns federais.
e. Fernando de Noronha não possui regime jurídico especial na Constituição estadual.
Resposta: C
O art. 1º da Constituição Estadual estabelece que "Pernambuco, parte integrante da República
Federativa do Brasil, é um Estado Constitucional e Democráticode Direito". A alternativa A está
errada quanto ao período de funcionamento. A B está incorreta sobre o mandato. A D está errada
pois crimes federais são de competência da Justiça Federal. A E está incorreta pois há disposições
específicas sobre Fernando de Noronha.
13. DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
13.1 Disposições Gerais (Art. 37 da CF/88)
A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Princípios Constitucionais da Administração Pública (LIMPE):
Legalidade: Administração deve agir segundo a lei
Impessoalidade: Tratamento igual a todos, vedação ao nepotismo
Moralidade: Observância de padrões éticos
Publicidade: Transparência dos atos administrativos
Eficiência: Busca dos melhores resultados (EC 19/1998)
PONTO MAIS COBRADO: Os princípios constitucionais da administração pública (LIMPE) e as
regras sobre concurso público são os temas mais cobrados em provas do TJPE.
13.2 Concurso Público
Regra Geral (Art. 37, II):
"A investidura em cargo ou emprego público depende de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração."
Características:
Obrigatoriedade: Para cargos e empregos públicos efetivos
Exceções: Cargos em comissão e funções de confiança
Validade: Até 2 anos, prorrogável uma vez por igual período
Direito à nomeação: Candidato aprovado dentro do número de vagas tem direito adquirido
13.3 Improbidade Administrativa (Art. 37, §4º)
"Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da função pública,
a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da
ação penal cabível."
Exemplo prático: Um servidor que desvia recursos públicos ou contrata empresa sem licitação pode
ser responsabilizado por improbidade administrativa, sofrendo as sanções previstas na Lei
8.429/1992 (Lei de Improbidade Administrativa).
13.4 Dos Servidores Públicos (Art. 39 a 41)
Regime Jurídico:
A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico
único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações
públicas.
Remuneração (Art. 39):
Subsídio: Para determinados cargos (fixado em parcela única)
Vencimentos: Para demais servidores (vencimento básico + vantagens)
Teto remuneratório: Subsídio dos Ministros do STF
Estabilidade (Art. 41):
São estáveis após três anos de efetivo exercício os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso público.
Perda da Estabilidade:
Sentença judicial transitada em julgado
Processo administrativo disciplinar com ampla defesa
Avaliação periódica de desempenho
Excesso de despesa com pessoal
QUESTÃO 12 (Estilo TJPE):
Sobre a administração pública, assinale a alternativa INCORRETA:
a. A eficiência é princípio constitucional da administração pública incluído pela EC 19/1998.
b. A investidura em cargo público depende de concurso público, salvo para cargos em comissão.
c. O servidor estável pode perder o cargo por sentença judicial transitada em julgado.
d. O concurso público tem validade de até 2 anos, prorrogável duas vezes por igual período.
e. Os atos de improbidade administrativa importam suspensão dos direitos políticos.
Resposta: D
O art. 37, III, estabelece que o concurso público tem validade de até 2 anos, prorrogável UMA
VEZ por igual período. A alternativa D está incorreta ao mencionar duas prorrogações. As demais
alternativas estão corretas conforme a Constituição.
14. LEI 7.347/1985 (AÇÃO CIVIL PÚBLICA)
14.1 Conceito e Objeto
A Lei da Ação Civil Pública disciplina a ação de responsabilidade por danos morais e patrimoniais causados ao
meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagstico, à
ordem urbanística, à honra e dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos, e ao patrimônio público e social.
Objetos Protegidos (Art. 1º):
Meio ambiente
Consumidor
Bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico
Qualquer outro interesse difuso ou coletivo
Infração da ordem econômica
Ordem urbanística
Honra e dignidade de grupos raciais, étnicos ou religiosos
Patrimônio público e social
PONTO MAIS COBRADO: A legitimidade ativa para propor ação civil pública (art. 5º) e as
diferenças entre interesses difusos, coletivos e individuais homogêneos são temas muito cobrados.
14.2 Legitimidade Ativa (Art. 5º)
Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar:
Ministério Público
Defensoria Pública
União, Estados, Distrito Federal e Municípios
Autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia mista
Associação que esteja constituída há pelo menos 1 ano e inclua entre suas finalidades a proteção
dos bens jurídicos tutelados
Papel do Ministério Público:
Se não for parte, atuará obrigatoriamente como fiscal da lei
Em caso de desistência ou abandono pela associação, pode assumir a titularidade
Pode instaurar inquérito civil
Pode tomar compromisso de ajustamento de conduta (TAC)
14.3 Inquérito Civil
O Ministério Público pode instaurar inquérito civil ou requisitar informações, exames ou perícias para instruir a
ação civil pública. O arquivamento deve ser homologado pelo Conselho Superior do Ministério Público.
Exemplo prático: O Ministério Público instaura inquérito civil para apurar dano ambiental causado
por empresa. Após colher provas, pode propor ação civil pública ou arquivar o inquérito (com
homologação do Conselho Superior) ou ainda celebrar termo de ajustamento de conduta.
14.4 Características Processuais
Sentença e Coisa Julgada (Art. 16):
"A sentença civil fará coisa julgada erga omnes, nos limites da competência territorial do órgão prolator, exceto se
o pedido for julgado improcedente por insuficiência de provas, hipótese em que qualquer legitimado poderá
intentar outra ação com idntico fundamento, valendo-se de nova prova."
Benefícios Processuais:
Não há adiantamento de custas, emolumentos, honorários periciais
Não há condenação em honorários advocatícios, salvo má-fé comprovada
Prioridade no julgamento
Fundo de Reparação de Direitos Difusos:
As condenações em dinheiro revertem para fundo gerido por conselho federal ou estaduais, destinado à
reconstituição dos bens lesados.
QUESTÃO 13 (Estilo TJPE):
Sobre a Lei 7.347/1985 (Ação Civil Pública), é CORRETO afirmar:
a. Apenas o Ministério Público tem legitimidade para propor ação civil pública.
b. A associação deve estar constituída há pelo menos 2 anos para ter legitimidade ativa.
c. O inquérito civil é privativo da Defensoria Pública.
d. A sentença faz coisa julgada erga omnes, nos limites da competência territorial.
e. Há sempre condenação em honorários advocatícios nas ações civis públicas.
Resposta: D
O art. 16 estabelece que "a sentença civil fará coisa julgada erga omnes, nos limites da
competência territorial do órgão prolator". A alternativa A está errada pois vários entes têm
legitimidade. A B está incorreta pois o prazo é de 1 ano. A C está errada pois o inquérito civil é
privativo do MP. A E está incorreta pois não há condenação em honorários, salvo má-fé.
15. LEI 12.016/2009 (MANDADO DE SEGURANÇA)
15.1 Conceito e Cabimento
O mandado de segurança é remédio constitucional destinado a proteger direito líquido e certo, não amparado por
habeas corpus ou habeas data, contra ilegalidade ou abuso de poder praticado por autoridade.
Requisitos (Art. 1º):
Direito líquido e certo: Direito comprovado de plano, sem necessidade de dilação probatória
Ilegalidade ou abuso de poder: Ato contrário à lei ou excessivo
Autoridade coatora:Agente público ou equiparado
Violação atual ou ameaça: Lesão presente ou iminente
PONTO MAIS COBRADO: O conceito de direito líquido e certo, as hipóteses de não cabimento do
mandado de segurança e o prazo decadencial de 120 dias são os temas mais cobrados.
15.2 Não Cabimento (Art. 5º)
Não se concede mandado de segurança quando se tratar de:
Ato do qual caiba recurso administrativo com efeito suspensivo
Decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo
Decisão judicial transitada em julgado
15.3 Procedimento
Petição Inicial (Art. 6º):
Apresentada em 2 vias com documentos reproduzidos
Indicação da autoridade coatora e pessoa jurídica que integra
Comprovação do direito líquido e certo
Despacho Inicial (Art. 7º):
Notificação da autoridade coatora (10 dias para informações)
Ciência ao órgão de representação da pessoa jurídica
Liminar, se presentes os requisitos
15.4 Medida Liminar
Requisitos:
Fundamento relevante (fumus boni iuris)
Possibilidade de ineficácia da medida (periculum in mora)
Vedações (Art. 7º, §2º):
Não será concedida liminar que tenha por objeto:
Compensação de créditos tributários
Entrega de mercadorias do exterior
Reclassificação ou equiparação de servidores
Concessão de aumento ou vantagens
Exemplo prático: Servidor público que teve aposentadoria negada ilegalmente pode impetrar
mandado de segurança, pois tem direito líquido e certo (demonstrado pelos documentos) violado por
ato de autoridade administrativa.
15.5 Mandado de Segurança Coletivo (Arts. 21 e 22)
Legitimados:
Partido político com representação no Congresso Nacional
Organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente constituída há pelo menos 1
ano
Direitos Protegidos:
Coletivos: Transindividuais, indivisíveis, de grupo ligado por relação jurídica básica
Individuais homogêneos: Decorrentes de origem comum, de atividade específica do grupo
15.6 Prazo e Efeitos
Prazo Decadencial (Art. 23):
"O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 (cento e vinte) dias, contados da
ciência, pelo interessado, do ato impugnado."
Características do Prazo:
Prazo decadencial (não se suspende nem se interrompe)
Conta-se da ciência inequívoca do ato
Não se aplica à omissão (ato continuado)
QUESTÃO 14 (Estilo TJPE):
Sobre o mandado de segurança, assinale a alternativa CORRETA:
a. O mandado de segurança pode ser impetrado para questionar qualquer ato administrativo.
b. O prazo para impetração do mandado de segurança é de 5 anos contados do ato coator.
c. Não cabe mandado de segurança contra ato do qual caiba recurso administrativo com efeito
suspensivo.
d. A liminar pode ser concedida para concessão de aumento salarial a servidor público.
e. O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por qualquer cidadão.
Resposta: C
O art. 5º, I, estabelece que não se concede mandado de segurança quando se tratar "de ato do qual
caiba recurso administrativo com efeito suspensivo". A alternativa A está errada pois exige direito
líquido e certo. A B está incorreta pois o prazo é de 120 dias. A D está errada pois é vedada liminar
para concessão de vantagens. A E está incorreta pois há legitimados específicos.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Este estudo completo abordou os principais temas de Direito Constitucional e Administrativo para concursos do
Tribunal de Justiça de Pernambuco. Cada tema foi apresentado com base nas respectivas normas legais,
destacando os pontos mais cobrados em concursos públicos e incluindo exemplos práticos para melhor
compreensão.
A preparação para concursos públicos exige estudo sistemático e constante revisão dos temas fundamentais. Os 15
temas aqui apresentados constituem a base essencial para uma boa performance nas provas de Direito
Constitucional e Administrativo do TJPE.
Recomendações para continuidade dos estudos:
Revisar periodicamente os princípios fundamentais e direitos constitucionais
Praticar com questões de concursos anteriores do TJPE
Manter-se atualizado com a jurisprudência dos tribunais superiores
Aprofundar o estudo da legislação específica (Leis 7.347/1985 e 12.016/2009)
Acompanhar as alterações constitucionais por meio de emendas constitucionais
O domínio destes conteúdos, aliado à prática constante de exercícios, proporcionará uma base sólida para
aprovação em concursos do Poder Judiciário pernambucano.
Feito com Genspark