1a aula DIREITO PREVIDENCIÁRIO_21 08 2025_10semestre

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DIREITO PREVIDENCIÁRIO – 1ª Aula
Apresentação. Introdução. A proteção do Direito Social. 
A Evolução da Seguridade Social no Brasil. Direito Previdenciário. Ciência. Fontes 
Prof. Mestre Gustavo Abrahão dos Santos
  Advogado (desde 2001) 
Professor de Ensino Superior (desde 2005)
Graduado em Direito pela UNISANTOS (1995/1999)
Graduado em Gestão Pública pela UNISANTA (2018/2020)
Mestre em Direito pela UNISANTOS (2014/2016)
Pós-Graduado em Direito Empresarial pela UNISANTOS (2008)
Pós-Graduado em Direito Tributário e Processo Tributário pela Faculdade LEGALE (2023)
Pós-Graduado em Ética, Valores e Cidadania na pela USP (2011/2012)
Pós-Graduado em Gestão Empreendedora pelo Instituto Federal de Minas Gerais (2022/2024)
Extensão universitária em Direito do Consumidor pela ESA OAB/SP (2001)
Extensão universitária em Gestão tributária pela ENAP (2020)
Extensão universitária em Proteção de Dados no Setor Público pela ENAP (2020)
Extensão Universitária em Agente Social Ambiental pelo SENAC (2010)
Autor do Livro “Direito Ambiental do Trabalho”, Editora Multifoco, 2018, Disponível em: https://drive.google.com/file/d/1N7IZQ_nsJemEC_UuekbhGT57Bo1r_Xzm/view
Autor do livro “Manual de Direito Tributário: Teoria e Prática após a EC 132/2023”, Editora AYA, 2024. Disponível em: https://ayaeditora.com.br/Livro/33696/
Autor do livro “Direito Ambiental Climático”, editora AYA, 2025. Em breve, noite de lançamento.
Editor da Revista Científica GOYAHÓ com ISBN.
 E-mail: gustavo.abrahao@unibr.edu.br
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Livros da disciplina
A Constituição Federal de 1988, artigo 193 a 204.
A Lei nº 8.212/91 (Lei Orgânica da Seguridade Social)
A Lei nº 8.213/91 (Lei de Benefícios da Previdência Social)
A Lei nº 8.742/93 (Lei Orgânica da Assistência Social). 
A Emenda Constitucional nº 103/2019, Reforma da Previdência, também impacta significativamente as regras previdenciárias. 
Decreto nº 3.048, de 6 de maio de 1999, com alterações, incluindo o Decreto nº 10.410, de 30 de junho de 2020. Este decreto regulamenta a Lei nº 8.213/91.
 INSTRUÇÃO NORMATIVA PRES/INSS Nº 128, DE 28 DE MARÇO DE 2022. Disciplina as regras, procedimentos e rotinas necessárias à efetiva aplicação das normas de direito previdenciário. Alterada pela Instrução Normativa INSS/PRES Nº 188 DE 08/07/2025
CONTEÚDO
As principais leis do direito previdenciário no Brasil 
Elaborar a peça processual adequada para defesa dos interesses de um cliente em um caso concreto. 
São 2 casos problemas que estão na sala SAP UNIBR, sendo 1 entrega na fase 1 e outra entrega fase 2.
PROJETO/PROBLEMA
Art. 193/CF. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
Parágrafo único. O Estado exercerá a função de planejamento das políticas sociais, assegurada, na forma da lei, a participação da sociedade nos processos de formulação, de monitoramento, de controle e de avaliação dessas políticas. 
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 108, de 2020)
O QUE É A ORDEM SOCIAL? 
Refere-se ao conjunto de normas, instituições e políticas públicas destinadas a garantir os direitos sociais fundamentais (Art. 6º da CF/88), como saúde, educação, trabalho, previdência social, moradia, lazer, segurança, proteção à maternidade e à infância, assistência aos desamparados, entre outros.
Ou seja, é o sistema constitucional voltado à promoção da dignidade da pessoa humana e da igualdade social (art. 1º, inciso III e IV da CF/88).
O QUE É A SEGURIDADE SOCIAL? 
A PREVIDÊNCIA ESTÁ CONTIDA NA SEGURIDADE SOCIAL?
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.
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Art. 196/CF. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua promoção, proteção e recuperação.
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma do Regime Geral de Previdência Social, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma da lei, a (...)
“BENEFÍCIOS PREVIDENCIÁRIOS”
Art. 203/CF. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteção à família, à maternidade, à infância, à adolescência e à velhice; II - o amparo às crianças e adolescentes carentes; III - a promoção da integração ao mercado de trabalho; IV - a habilitação e reabilitação das pessoas portadoras de deficiência e a promoção de sua integração à vida comunitária; V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso.
Logo, resumindo...a seguridade social...
O BRASIL SEGUE O QUE ESTÁ NO TEXTO DA DECLARAÇÃO UNIVERSAL DE DIREITOS HUMANOS...
UM DIREITO FUNDAMENTAL...
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CONTRA A AUTARQUIA FEDERAL DO INSS NA JUSTIÇA FEDERAL !!!!
O BRASIL SEGUE O QUE ESTÁ NO TEXTO DA DECLARAÇÃO UNIVERSAL DE DIREITOS HUMANOS...
UM DIREITO FUNDAMENTAL...
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CONTRA A AUTARQUIA FEDERAL DO INSS NA JUSTIÇA FEDERAL !!!!
UM DIREITO FUNDAMENTAL...
O BRASIL SEGUE O QUE ESTÁ NO TEXTO DA DECLARAÇÃO UNIVERSAL DE DIREITOS HUMANOS...
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CONTRA A AUTARQUIA FEDERAL DO INSS NA JUSTIÇA FEDERAL !!!!
UM DIREITO HUMANO FUNDAMENTAL...
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Procedimentos Especiais
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Procedimentos Especiais
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Década de 30:
Início da Segunda Fase
Criação de institutos de aposentadorias e pensões (IAP’s), na forma de autarquias federais, que consagram o domínio do Estado sobre a previdência Social.
80 ANOS DE HABITAÇÃO SOCIAL EM SANTOS/SP = 1940 ATÉ 2020.
Disponível em: https://www.periodicos.rc.biblioteca.unesp.br/index.php/ageteo/article/download/16868/12768/91170
O bairro Aparecida, em Santos, existem conjuntos habitacionais construídos pelo IAPI (Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Industriários), conhecidos como conjuntos IAPI. 
A QUESTÃO DA SEGURIDADE SOCIAL E A MORADIA COMO UM DIREITO DE ASSISTÊNCIA SOCIAL...
Procedimentos Especiais
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
O Conjunto Residencial Enguaguaçu (figura 2, Bruna Garcia Eskinaz, 2021, UNESP) foi construído na década de 1940, pelo Instituto de Aposentadoria e Pensões dos Empregados em Transportes e Cargas (IAPETC), no bairro Aparecida. 
Compreende quatro blocos de três pavimentos cada, com 96 apartamentos de 61 m².
Procedimentos Especiais
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Figura 4, Bruna Garcia Eskinaz, 2021, UNESP
Foto Atual: Prédio do Mendes Corporate pode se ver o pavimento superior da garagem do shopping Praiamar, o conjunto BNH (adquirido do INPS no final da década de 60), e ao fundo, mais alaranjado, os IAPs
Prof. Mestre Gustavo Abrahão
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Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
Quando ocorre a revelia?
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1960 : Promulgação da lei orgânica da previdência social (LOPS)
Primeiro regulamento da previdência Social;
Sistematização de normas da Previdência Social.
A Lei Orgânica da Previdência Social só seria aprovado no segundo governo de Getúlio Vargas (1951-1954) e previa a proteção social a toda a população, que após longo período de tramitação
Em virtude dos debates e estudos realizados, finalmente resultou na edição da Lei n° 3.807, de 26 de agosto de 1960, denominada de Lei Orgânica da Previdência Social (LOPS). Chegou a vigorar por mais de 30 anos.
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
A sentença é diferenteno procedimento do JEC? Sim!!!
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
O INPS tinha a finalidade de conceder e manter benefícios e serviços que cuidam dos riscos sociais e fazer a arrecadação necessária a garantir a proteção.
 
1966 : Criação do Instituto Nacional da Previdência Social (INPS)
Unificação das IAPS, estendendo os benefícios a todos, independentemente da atividade exercida (3ªFase)
O grande destaque na Baixada Santista foi a venda de parte do terreno do INPS ao BNH para erguer em 1970, o conjunto Marechal Castelo Branco
Prof. Mestre Gustavo Abrahão
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
A sentença é diferente no procedimento do JEC? Sim!!!
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Prof. Mestre Gustavo Abrahão
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
Cabe recurso da sentença no procedimento do JEC? Sim!!!
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Prof. Mestre Gustavo Abrahão
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
Como se processará o recurso da sentença no procedimento do JEC?
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
1988 – A Constituição apresenta o termo “seguridade social” contemplando assistência social, saúde e previdência.
1990 – extinção do SINPAS e criação do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), responsável por benefícios e custeio.
1991 – Promulgação das Leis 8212 e 8213/91, que tratam sobre o Plano de benefícios e de custeio da Seguridade Social.
Prof. Mestre Gustavo Abrahão
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
É possível outro recurso no procedimento do JEC?
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
2007: Criação da “super-receita”
Foi extinta a secretaria de "receita previdenciária" e suas funções foram transferidas para a SRFB (Secretaria da Receita Federal do Brasil).
Assim, o INSS fica “apenas” responsável por benefícios e serviços.
Prof. Mestre Gustavo Abrahão
Lei do JUIZADO ESPECIAL CÍVEL
Como ficam as despesas no processo no JEC?
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
INSS – INSTITUTO NACIONAL DA SEGURIDADE SOCIAL 
(PREVIDÊNCIA, SAÚDE E ASSISTÊNCIA SOCIAL)
PREVIDÊNCIA SOCIAL = CONTRIBUIÇÃO DO INSS = TRIBUTO
CONTRIBUINTES DO INSS 
DIREITOS = OS CONTRIBUINTES E DEPENDENTES DOS CONTRIBUINTES POSSUEM DIREITOS PREVIDENCIÁRIOS
BENEFÍCIOS BALIZADOS NOS RISCOS SOCIAIS
Projeto: “Desenvolver como um advogado atua na resolução de conflitos do cotidiano processual civil pelo procedimento especial”. 
PARECER JURÍDICO DOS CASOS!
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
Art. 201/CF. A previdência social será organizada sob a forma do Regime Geral de Previdência Social, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, na forma da lei, a: 
I - cobertura dos eventos de incapacidade temporária ou permanente para o trabalho e idade avançada; 
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante; 
 
III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário; 
 
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda; 
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
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PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
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MATERIAL DE COMPLEMENTO DA AULA E ABP
PROJETO = APRENDIZAGEM BASEADA EM PROJETOS (ABP)
EVOLUÇÃO DA SEGURIDADE SOCIAL NO BRASIL
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