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Governo e Gestão: Estrutura do Setor Público Flávio Murilo Aula 10 Atual ambiente sócio-econômico no Brasil O crescimento da economia do país Ambiente favorável ao desenvolvimento de novos postos de trabalho Geração de renda Diversas cidades têm procurado estimular o desenvolvimento econômico e social para melhorar a qualidade de seus serviços, dos pequenos negócios e da produção local. Estudos de casos na gestão pública. Ser um gestor público significa estar preparado para enfrentar grandes desafios. liderança, persuasão, trabalho em equipe, capacidade de articulação, negociação, identificação de oportunidades, correr riscos calculados. Estudos de casos na gestão pública. A adoção de políticas públicas tem contribuído para o crescimento social dos cidadãos, para a redução de custos e o aumento da renda. Identificação de potencialidades e vocações locais pode-se oferecer uma legislação que permita o aumento de pequenos negócios, adequando taxas, impostos, tornando mais simples os processos de abertura e o funcionamento de empresas O poder público deve proporcionar um ambiente favorável para que as condições econômicas e sociais sejam elevadas a patamares superiores. Estudos de casos na gestão pública. Uma gestão de qualidade torna-se um diferencial na administração pública Trabalhar com transparência e contar com a participação dos cidadãos para alocar recursos conforme as suas reais necessidades. Além da alocação correta, a gestão será fundamental O pior destino de um recurso bom, é aloca-lo num projeto errado ou sem a adequada gestão Estudos de casos na gestão pública. As boas práticas de gestão pública estão baseadas em um conjunto de estratégias. A melhoria da qualidade da gestão: o estilo de liderança, a clareza na tomada de decisão, a capacitação profissional, a promoção de ações voltadas à prevenção, à inovação, o investimento em educação básica, o desenvolvimento de projetos que possam atrair novos investimentos, o uso de novas tecnologias de comunicação e informação, a revisão de questões a gestão no sentido mais amplo. Estudos de casos na gestão pública. A maior parte dos governantes lamenta a escassez de recursos que torne possível a implantação de novas medidas. Portanto, diante desse grande desafio é preciso atuar de forma inovadora na gestão pública otimizando recursos não só financeiros como também físicos, dinamizando gastos, estabelecendo novas parcerias, buscando outras soluções. Estudos de casos na gestão pública. O estabelecimento de prêmios de gestão pública por meio de organismos e empresas tem proporcionado mudanças na forma de gestão pública dos municípios brasileiro. Um exemplo disso é o Prêmio Sebrae, Prefeito Empreendedor, uma iniciativa promovida pelo Sebrae em todos os estados da federação. O Prêmio visa apresentar as soluções e estratégias encontradas pelos prefeitos para superar obstáculos e promover o desenvolvimento econômico e social nos municípios. Estudos de casos na gestão pública. A iniciativa do Prêmio conta com doze premiações, cinco por região (Norte, Nordeste, Centro Oeste, Sudeste e Sul) e sete destaques temáticos: Compras Públicas dos Pequenos Negócios Locais; Formalização de Pequenos Negócios/Apoio ao Empreendedor Individual; Lei Geral Municipal; Médios e Grandes Municípios; Crédito e Capitalização; Planejamento e Gestão Pública para o Desenvolvimento Sustentável; e Promoção do Desenvolvimento Rural. Estudos de casos na gestão pública. Florianópolis (SC) 396.723 habitantes O governo criou um planejamento sistêmico de atendimento. Foi dado início a um complexo trabalho para entender seus processos administrativos Um fator relevante foi considerar a integração como foco e isso só seria possível através do estabelecimento de mecanismos de atuação interfuncional e que apresentassem estruturas de trabalho interligadas. Estudos de casos na gestão pública. Rio de Janeiro (RJ) A prefeitura elaborou um diagnóstico para verificar os principais desafios, as vantagens competitivas, oportunidades, crenças e valores da cidade. Após o diagnóstico foi construída uma visão de longo prazo baseada em quatro pilares: econômicos, sociais, políticos e ambientais. Com base neste diagnóstico foi construído um plano estratégico contendo os principais objetivos e as diretrizes do governo. Estudos de casos na gestão pública. a) Projeto Simplificação e rapidez para a concessão do alvará b) b) Prioridade nas compras governamentais para as micro e pequenas empresas c) Revitalização de espaços tradicionais d) Programa Pólos do Rio – formalização de espaços em regiões com atividade turística, gastronômica, comercial e de entretenimento Estudos de casos na gestão pública. Valença (RJ) 73.224 habitantes Criação do planejamento participativo para que o poder público atuasse mais próximo a população. A prefeitura apostou em ações inovadoras voltadas para estimular o empreendedorismo, o associativismo e a economia solidária. Alguns projetos adotados pela prefeitura vencedora foram: Estudos de casos na gestão pública. a) Projeto Comunidade Ativa - para identificar as oportunidades a prefeitura elaborou o perfil socioeconômico do município b) Cidadão como protagonista do seu destino c) Construção da cidadania – participação popular (cidadãos, líderes empresariais, de entidades de classe, associação de moradores etc.) d) Implantação da lei geral da micro e pequena empresa e) Estímulo fiscal – para atrair novos investimentos e incentivar a economia local Estudos de casos na gestão pública. Para concluir podemos afirmar que conforme foi estudado verificamos que qualquer processo de mudança exige um grande esforço e empenho inicial por parte do chefe do Poder Executivo. As prefeituras que decidiram inovar seus serviços, focar na melhoria do atendimento ao cidadão, capacitar o quadro funcional e trabalhar com mais eficiência e qualidade estão demonstrando na prática um novo modelo de administração gerencial. Estudos de casos na gestão pública. Governo e Gestão: Estrutura do Setor Público Flávio Murilo Atividade1 17 O que vem a ser governança pública? 18 A expressão “governance” surge a partir de reflexões conduzidas principalmente pelo Banco Mundial, “tendo em vista aprofundar o conhecimento das condições que Garanta a capacidade governativa. Não seria avaliada apenas pelos resultados das políticas governamentais, e sim também pela forma pela qual o governo exerce o seu poder em um Estado eficiente h ttp ://w w w .c o n p e d i.o rg .b r/m a n a u s /a rq u iv o s /A n a is /A lc in d o % 2 0 G o n c a lv e s .p d f
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