08 Unidade 03

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UNIDADE 3 | CAPÍTULO 1 Partes
CAPÍTULO 1
CAPÍTULO 2
CAPÍTULO 3
CAPÍTULO 4
Bem-vindo!
Neste capítulo estudaremos
NTGIR – 3a EDIÇÃO
1
Introdução
Com a publicação da Lei Federal no 10.267, de 2001, a sistemática da identificação dos imóveis rurais, tanto
para o cadastro junto ao INCRA, quanto para seu registro no Registro de Imóveis, mudou significativamente.
Entende-se ser um desafio para os registradores, geomensores e proprietários de imóveis a adequação as
novas normas para registro, o cadastro de profissionais habilitados e especificamente o georreferenciamento
de imóveis.
 
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Para tanto será apresentado o resumo geral das exigências da Norma Técnica para Georreferenciamento de
Imóveis Rurais – NTGIR 3a Edição Revisada, que apresenta especificações técnicas para profissionais,
procedimentos e exatidão dos equipamentos e resultados obtidos no georreferenciamento do imóvel. A fonte
dos capítulos a seguir é do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária, que pode ser obtida em
formato PDF pelo portal do INCRA (http://www.incra.gov.br). Sempre que julgado necessário, serão feitos
comentários adicionais para explicar melhor o item.
A presente norma trata das condições exigíveis para execução dos serviços de georreferenciamento de
imóveis rurais, em atendimento ao que estabelecem os parágrafos 3o e 4o , do artigo 176, e o parágrafo 3o ,
do artigo 225, da Lei no 6.015, de 31 de dezembro de 1973, incluídos pela Lei no 10.267, de 28 de agosto de
2001.
As especificações fixadas por esta norma devem ser observadas e cumpridas de forma indistinta para imóveis
públicos e privados. A correta aplicação desta norma está condicionada às especificações dos seguintes
documentos:
Clique sobre os itens abaixo:
A
B
a. Manual Técnico de Limites e Confrontações, publicado pelo INCRA, disponível em:
. 
b. Manual Técnico de Posicionamento, publicado pelo INCRA, disponível em: .
As prescrições contidas nestes manuais, quando citadas nesta norma, são consideradas determinações para a
sua aplicação.
2
Definições
Georreferenciamento
Georreferenciamento consiste na obrigatoriedade da descrição dos limites do imóvel rural, por profissional
credenciado, por meio de memorial descritivo firmado por profissional habilitado, com a devida Anotação de
Responsabilidade Técnica – ART, contendo as coordenadas dos vértices definidores dos limites dos imóveis
rurais, georreferenciados ao Sistema Geodésico Brasileiro e com precisão posicional fixada pelo INCRA e
apresentadas neste capítulo.
 
Após muito debate sobre o final do prazo para o georreferenciamento de imóveis rurais com menos de 500
hectares, fixado em 21 de novembro de 2011 pelo Decreto no 5.570/2005, foi decretada a ampliação dos
prazos. O Decreto no 7620/2011 altera o art. 10 do Decreto no 4.449, de 30 de outubro de 2002, que
regulamenta a Lei no 10.267, de 28 de agosto de 2001, esta que por sua vez determina que todos os imóveis
rurais do Brasil deverão ser georreferenciados. Os novos prazos são:
Clique sobre os itens abaixo:
A
B
C
D
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a. dez anos, para os imóveis com área de duzentos e cinquenta a menos de quinhentos hectares; 
b. treze anos, para os imóveis com área de cem a menos de duzentos e cinquenta hectares; 
c. dezesseis anos, para os imóveis com área de vinte e cinco a menos de cem hectares; e
d. vinte anos, para os imóveis com área inferior a vinte e cinco hectares.
O Decreto entrou em vigor na data de sua publicação. Os proprietários só serão obrigados a fazer o
georreferenciamento do imóvel e a certificação no INCRA a partir de novembro de 2013.
Coordenadas cartesianas geocêntricas
Coordenadas referenciadas a três eixos ortogonais, com origem no centro de massa da terra, sendo o eixo “Z”
orientado na direção do Conventional Terrestrial Pole (Polo Terrestre Convencional), o eixo “X” na direção
média do meridiano de Greenwich e o eixo “Y” de modo a tornar o sistema dextrogiro.
Coordenadas cartesianas locais
Coordenadas cartesianas definidas num plano topográfico local, perpendicular à normal ao elipsoide e
tangente à superfície terrestre no ponto origem do Sistema Geodésico Local (SGL).
Coordenadas geodésicas
Coordenadas geodésicas definidas num elipsoide de referência, expressas em: latitude (φ), longitude (λ) e
altitude elipsoidal (h).
Credenciado
Profissional que tenha efetuado seu credenciamento junto ao INCRA para requerer certificação de imóveis
rurais em conformidade com o parágrafo 5o do artigo 176, da Lei no 6.015, de 1973, incluído pela Lei no
11.952, 25 de junho de 2009. Só poderão realizar trabalhos de georreferenciamento com a devida Anotação
de Responsabilidade Técnica.
O pedido de credenciamento e a documentação deverão atender ao contido na Norma Técnica para
Georreferenciamento de Imóveis Rurais.
A documentação necessária para o credenciamento é a seguinte:
Clique sobre os itens abaixo:
A
B
C
a. Carteira de Registro no CREA (Cópia autenticada); documento hábil fornecido pelo CREA, reconhecendo
a habilitação do profissional para assumir responsabilidade técnica sobre os serviços de
georreferenciamento de imóveis rurais em atendimento à Lei no 10.267/2001 (original); cartão de inscrição
no CPF (cópia autenticada); formulário de credenciamento preenchido adequadamente. 
b. Profissional habilitado para execução de serviços de georreferenciamento profissional devidamente
habilitado para assumir responsabilidade técnica dos serviços de georreferenciamento de imóveis rurais, em
atendimento ao parágrafo 3o do artigo 176, da Lei no 6.015, de 1973. Esse profissional assume todas as
responsabilidades administrativa, civil e criminal das informações técnicas prestadas. 
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c. Se o pedido de credenciamento se der via INTERNET, a documentação deverá ser encaminhada ao INCRA
(Sala do Cidadão) ou via postal.
A listagem dos profissionais habilitados para a execução dos trabalhos pode ser obtida no site:
.Exatidão de limites
Limites do imóvel devem ter seus limites secos identificados com vértices materializados, levantados com
equipamento (receptor GPS ou estação total) que permita alcance de precisões estabelecidas pelo INCRA e
descritos de forma a contemplar corretamente os limites do imóvel objeto do título de domínio, bem como os
limites de respeito nos casos de ocupações rurais passíveis de titulação. As divisões de matrículas, limites
naturais e locais inacessíveis ou de restrições não necessitam ter seus vértices materializados.
Imóvel rural
O imóvel rural a ser considerado nos serviços de georreferenciamento é aquele objeto do título de domínio,
bem como aquele passível de titulação. 
 
Informações posicionais
Referem-se às coordenadas geodésicas dos vértices (φ, λ, h), com suas respectivas precisões (σφ, σλ, σh).
Precisão posicional absoluta
Refere-se à precisão posicional relacionada à vinculação com o Sistema Geodésico Brasileiro (SGB),
prevendo, portanto, a propagação das covariâncias a partir dos seus vértices.
Sistema geodésico local
O Sistema Geodésico Local (SGL) é um sistema cartesiano composto de três eixos mutuamente ortogonais
(e, n, u), onde o eixo “n” aponta em direção ao norte geodésico, o eixo “e” aponta para a direção leste e é
perpendicular ao eixo “n”, ambos contidos no plano topográfico, e o eixo “u” coincide com a normal ao
elipsoide que passa pelo vértice escolhido como a origem do sistema.
Vértice de limite
É o ponto onde a linha limítrofe do imóvel rural muda de direção ou onde existe interseção desta linha com
qualquer outra linha limítrofe de imóvel contíguo.
Identificação do imóvel rural
A identificação do imóvel rural se dá por meio da correta descrição dos seus limites, conforme parágrafo 3o
do artigo 176, da Lei no 6.015, de 1973.
Descrição dos limites
Os limites são descritos por segmentos de reta interligados por vértices, sendo estes descritos por seus
respectivos códigos e valores de coordenadas.
Tipos de vértices
Os vértices são agrupados em diferentes tipos, definidos no Manual Técnico de Limites e Confrontações.
Codificação do vértice
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O código inequívoco do vértice refere-se a um conjunto de caracteres alfanuméricos organizados de tal forma
que não ocorra mais de um vértice, mesmo que em imóveis distintos, com o mesmo código, conforme regra a
seguir:
a. Os quatro primeiros caracteres referem-se ao código do credenciado responsável pelo posicionamento do
vértice. 
b. O quinto caractere refere-se ao tipo do vértice.e 
c. Os caracteres seguintes referem-se a uma sequência de números inteiros, sendo incrementada à medida
que o profissional efetue a definição de um novo vértice. 
Observação
Observação: não deve haver repetição de número em vértices do mesmo tipo e do mesmo credenciado.
Figura 46. Codificação de vértices
 
Tipos de limites
Os limites são agrupados em diferentes tipos, definidos no Manual Técnico de Limites e Confrontações.
Codificação do tipo de limite
Cada tipo de limite recebe uma codificação, definida no Manual Técnico de Limites e Confrontações.
Coordenadas dos vértices
As coordenadas dos vértices definidores dos limites do imóvel devem ser referenciadas ao SGB, vigente na
época da submissão do trabalho. Atualmente, adota-se o Sistema de Referência Geocêntrico para as Américas
(SIRGAS), em sua realização do ano 2000 (SIRGAS, 2000), conforme especificações constantes na
resolução no 01, de 25 de fevereiro de 2005, do Presidente da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE).
Determinação das coordenadas
A determinação dos valores de coordenadas deve ser realizada em consonância com o Manual Técnico de
Posicionamento.
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Descrição das coordenadas
Os valores de coordenadas dos vértices devem ser descritos por meio das suas coordenadas geodésicas (φ, λ,
h), vinculadas ao SGB.
Precisão das coordenadas
O valor da precisão posicional absoluta refere-se a resultante planimétrica (horizontal), conforme equação a
seguir:
Figura 47. Equação para cálculo da precisão posicional absoluta do vértice.
 
Padrões de precisão
Os valores de precisão posicional a serem observados para os vértices definidores de limites de imóveis são:
Clique sobre os itens abaixo:
A
B
C
a. para vértices situados em limites artificiais: melhor ou igual a 0,50 m; 
b. para vértices situados em limites naturais: melhor ou igual a 3,00 m; e 
c. para vértices situados em limites inacessíveis: melhor ou igual a 7,50 m.
Descrição das precisões
Os valores de precisão da latitude e da longitude devem ser convertidos para valores lineares. Desta forma, os
valores de precisão das coordenadas geodésicas (σφ, σλ, σh) devem ser expressos em metros.
Área
O cálculo de área deve ser realizado com base nas coordenadas referenciadas ao Sistema Geodésico Local
(SGL). A formulação matemática para conversão entre coordenadas cartesianas geocêntricas e cartesianas
locais está definida no Manual Técnico de Posicionamento.
Credenciamento
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Para requerer certificação de poligonais referentes a imóveis rurais, em atendimento ao que estabelece o
parágrafo 5o do artigo 176, da Lei no 6.015/1973, o profissional deve efetuar seu credenciamento junto ao
INCRA. Somente está apto a ser credenciado o profissional habilitado pelo Conselho Regional de Engenharia
e Agronomia (CREA), para execução de serviços de georreferenciamento de imóveis rurais.
Procedimentos para credenciamento
Para que o profissional efetue seu credenciamento, deverá preencher formulário eletrônico pelo qual envia
certidão expedida pelo CREA, conforme modelo estabelecido na Decisão PL-0745/2007, do Conselho
Federal de Engenharia e Agronomia, ou outro instrumento vigente a época. Neste ato, o profissional receberá
o código de credenciado, conforme item Codificação do vértice.
Responsabilidade técnica
Nos serviços de georreferenciamento de imóveis rurais, o credenciado assume responsabilidade técnica
referente à correta identificação do imóvel em atendimento ao parágrafo 3o ,do artigo 176, da Lei 6.015, de
1973, observando: a exatidão de limites; e as informações posicionais de todos os vértices de limite.
3
Gestão da certificação
A gestão da certificação tem por finalidade trazer segurança para as informações certificadas e
operacionalizar o processo de certificação, conforme detalhado em ato normativo próprio, contemplando:
a. desmembramento/parcelamento;
b. remembramento;
c. retificação de certificação;
d. cancelamento de certificação;
e. análise de sobreposição; e
f. sanções ao credenciado.
A certificação de imóveis rurais sempre foi um impasse para as Superintendências Regionais do INCRA no
Brasil, algumas delas acumulando passivos de processos que aguardaram por mais de 5 anos para serem
concluídos, os motivos são vários, falta de pessoal suficiente para analisar tantos processos, pessoal técnico
capacitado para georreferenciar os imóveis conforme requeridos pelas normas vigentes.
 
Em novembro de 2012, foi publicada a Norma de Execução (NE) 105, retirando do Instituto Nacional de
Colonização e Reforma Agrária (Incra) a responsabilidade pela análise das peças técnicas do processo de
georreferenciamento, embora ainda fosse necessário entregá-las ao órgão. Somente o perímetro limpo e o
memorial descritivo seriam objeto de análise. Isso possibilitou a aceleração no processo de certificação.
Logo após, em novembro de 2013, o INCRA lançou o Sistema de Gestão Fundiária (Sigef) que automatizou
todo o processo de certificação de imóveis rurais do país, públicos e privados, e em apenas 3 dias, certificou
1,2 milhão de hectares, totalizando 477 certificações.O sistema permite a análise eletrônica dos dados
georreferenciados dos imóveis, restringindo a necessidade de atuação de servidores do INCRA apenas aos
casos de desmembramentos, remembramentos, sobreposição de áreas ou àqueles imóveis relacionados a
auditorias e fiscalizações. Ao invés de abrir processos nas superintendências do INCRA, os responsáveis
técnicos por serviços de georreferenciamento podem acessar diretamente o site , inserir o arquivo digital com
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dados das propriedades rurais e, não sendo constatadas inconsistências ou sobreposições pelo sistema, obter
automaticamente a certificação. Com a ressalva, aos imóveis que estiverem sobrepostos a terras indígenas,
unidades de conservação etc., os chamados imóveis Classe 2.
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