Direito administrativo - Bitolei - Resumo

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Resumo sobre Direito Administrativo O Direito Administrativo é uma disciplina fundamental para a compreensão da atuação da Administração Pública e suas interações com os cidadãos. Este resumo aborda os principais conceitos, princípios e normas que regem essa área do direito, com foco nas diretrizes estabelecidas pela Constituição Federal e nas legislações pertinentes. O material é especialmente relevante para candidatos a concursos públicos, como os do Tribunal Regional do Trabalho (TRT), onde o conhecimento aprofundado sobre Direito Administrativo é frequentemente exigido. Princípios da Administração Pública Os princípios que regem a Administração Pública estão consagrados no artigo 37 da Constituição Federal, formando o mnemônico LIMPE: Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e Eficiência . Cada um desses princípios desempenha um papel crucial na atuação administrativa: Legalidade : A Administração deve agir estritamente conforme a lei, respeitando os limites e as normas estabelecidas. Impessoalidade : Os atos administrativos devem ser realizados em prol do interesse público, sem favorecimentos pessoais. Moralidade : Além da legalidade, a atuação administrativa deve ser ética, respeitando os valores de probidade e lealdade. Publicidade : Os atos administrativos devem ser transparentes, permitindo o controle social e a fiscalização por parte da população. Eficiência : A Administração deve buscar a melhor forma de atender ao interesse público, utilizando recursos de maneira eficaz. Além desses, outros princípios como a autotutela , que permite à Administração rever seus próprios atos, e a indisponibilidade do direito público , que impede o administrador de renunciar a direitos públicos, são igualmente importantes. Poderes Administrativos e Abuso de Poder Os poderes administrativos são prerrogativas que permitem à Administração Pública agir em busca do interesse coletivo. Hely Lopes Meirelles destaca quatro poderes principais: Poder Hierárquico : Permite a distribuição de funções e a supervisão entre os órgãos da Administração. Poder Disciplinar : Confere à Administração a capacidade de punir infrações cometidas por servidores públicos. Poder Regulamentar : Autoriza os chefes do Poder Executivo a expedir normas complementares para a execução das leis. Poder de Polícia : Permite à Administração restringir direitos em benefício da coletividade, utilizando meios de coação quando necessário. O uso e abuso desses poderes são temas recorrentes em provas. O abuso de poder pode se manifestar de três formas: excesso de poder , onde o agente age além do que a lei permite; desvio de finalidade , quando o ato é praticado por motivos diferentes dos previstos na lei; e omissão , que ocorre quando a Administração deixa de agir quando deveria. Ato Administrativo e sua Extinção O ato administrativo é uma manifestação de vontade da Administração Pública que visa produzir efeitos jurídicos. Para ser válido, deve atender a cinco requisitos: competência, finalidade, forma, objeto e motivo . Cada um desses elementos é essencial para garantir a legalidade e a eficácia do ato. A extinção dos atos administrativos pode ocorrer de diversas formas, como: Extinção natural : Cumprimento normal do ato. Extinção subjetiva : Desaparecimento do sujeito beneficiado pelo ato. Extinção objetiva : Desaparecimento do objeto do ato. Caducidade : Perda de efeito em razão de nova norma. Desfazimento volitivo : Ato de vontade que pode ser a anulação (por ilegalidade) ou revogação (por conveniência). A distinção entre atos vinculados e discricionários é crucial. Os atos vinculados são aqueles que a Administração deve praticar obrigatoriamente, enquanto os discricionários permitem certa liberdade de escolha quanto à conveniência e oportunidade. Organização Administrativa A Administração Pública é composta por entidades que podem ser classificadas em direta e indireta . A Administração Direta inclui os órgãos das pessoas federativas, enquanto a Indireta é composta por entidades com personalidade jurídica própria, como autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista. Cada uma dessas entidades tem características específicas e desempenha funções distintas dentro do sistema administrativo. Autarquias : Criadas por lei para realizar serviços públicos, possuem autonomia administrativa e financeira. Fundações : Entidades sem fins lucrativos, criadas para atividades de interesse público, com patrimônio próprio. Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista : Entidades de direito privado que exploram atividades econômicas, mas estão sujeitas a controle público. A compreensão da estrutura organizacional da Administração Pública é essencial para a atuação eficaz e a promoção do bem comum. Destaques O Direito Administrativo é essencial para entender a atuação da Administração Pública e suas interações com os cidadãos. Os princípios da Administração Pública (LIMPE) garantem a legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência nos atos administrativos. Os poderes administrativos (hierárquico, disciplinar, regulamentar e de polícia) são fundamentais para a atuação da Administração em prol do interesse público. O ato administrativo deve atender a requisitos específicos e pode ser extinto de várias formas, incluindo anulação e revogação. A organização administrativa é composta por entidades diretas e indiretas, cada uma com suas características e funções específicas.