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Tributos sobre o consumo Você vai entender as principais espécies tributárias que incidem sobre o consumo, incluindo sua origem, fundamentação legislativa e elementos essenciais, como fato gerador, cálculos, contribuinte, responsável e alíquotas. Profa. Marcília Oliveira 1. Itens iniciais Propósito Conhecer os principais tributos que incidem sobre o consumo, com ênfase nos impostos e contribuições sociais, é fundamental para o trabalho do profissional da contabilidade. Objetivos Descrever a estrutura conceitual do IPI. Descrever a estrutura conceitual do ICMS. Descrever a estrutura conceitual do PIS/Pasep e da Cofins. Descrever a estrutura conceitual do ISSQN. Introdução Este conteúdo explica quais são os tributos – especificamente os impostos e as contribuições – que incidem sobre o consumo, conforme Sistema Tributário Nacional. A tributação sobre o consumo é realizada principalmente a partir do lançamento e recolhimento de importantes (e complexos) tributos, quais sejam: • Imposto Sobre Produtos Industrializados (IPI). • Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS). • Programa de Integração Social (PIS). • Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (Pasep). • Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins). • Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN). O estudo desses tributos abordará aspectos normativos, históricos, hipótese de incidência, fato gerador, contribuinte, responsável legal, base de cálculo e alíquota, além de outras informações relevantes. Também serão apresentados os procedimentos contábeis para processamento, lançamento e pagamento de cada tributo. • • • • 1. Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) Apresentação e aspectos históricos O Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) é um tributo de competência da União, previsto no inciso IV do art. 153 da CF/1988. Historicamente, sua origem é a Lei nº 25, de 30 de dezembro de 1891 (Início da Primeira República), embora haja historiadores que atestem indícios desse tributo na legislação imperial. Posteriormente, a matéria foi tratada pela Lei nº 4.502, de 1964, que dispõe sobre o Imposto de Consumo, incidente sobre os produtos industrializados (tabela anexa à lei). Atualmente, a matéria encontra-se regulamentada por meio do Decreto nº 7.212, de 15 de junho de 2010, que, conforme descreve sua ementa, “regulamenta a cobrança, fiscalização, arrecadação e administração do Imposto sobre Produtos Industrializados – IPI”. O tributo desempenha uma dupla função, combinando objetivos econômicos e fiscais. Veja! Um exemplo da função extrafiscal é a política de redução do IPI da chamada linha branca, que envolve os principais eletrodomésticos básicos para o dia a dia, tais como geladeira, fogão, lava-roupas, entre outros. Da mesma forma, o IPI possui grande relevância para o desenvolvimento nacional, visto que é responsável por custear (parcialmente) o Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal, o Fundo de Participação dos Municípios, os programas de financiamento ao setor produtivo das regiões Norte, Nordeste e Centro- Oeste, entre outros (vide art. 159 da CF/1988). Integrando o grupo dos tributos sobre consumo, o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) não incide sobre qualquer consumo, mas sim sobre um consumo específico: sobre o produto industrializado (PÊGAS, 2017). Na Lei nº 5.172/1966, artigos 46 a 51, podemos encontrar as delimitações gerais desse imposto. Princípios tributários Princípio da não cumulatividade Entre os princípios tributários presentes na Constituição, encontra-se o princípio da não cumulatividade. O art. 153, § 3º, inciso II, diz que o IPI é um tributo não cumulativo, ou seja, ocorre a compensação de créditos de valores pagos em operações anteriores. Na prática, significa que o valor do imposto a recolher sobre um produto industrializado poderá ter um desconto do valor do imposto pago anteriormente sobre aquele produto ou insumos para a sua fabricação. O princípio da não cumulatividade tem a finalidade de evitar a acumulação da cobrança do tributo (efeito em cascata ou bitributação), ou seja, que ele seja cobrado em várias etapas ao longo da cadeia produtiva – indústria, distribuidora(s) e consumidor final –, o que resultaria em uma carga tributária excessiva para o consumidor final. Prioritariamente Possui uma função extrafiscal, utilizada para controlar e estimular setores específicos da economia, promovendo ajustes conforme as necessidades de cada setor. Secundariamente Exerce uma função fiscal, com o objetivo de arrecadar receitas para financiar políticas públicas e serviços do governo. Princípio da anterioridade e regra da noventena Por se tratar de um imposto, o IPI deve observar os princípios e as regras gerais aplicáveis a todos os tributos. Dessa maneira, destacamos a seguir duas importantes questões. Princípio da anterioridade Como regra geral, é vedada a cobrança de tributos no mesmo exercício financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. Entretanto, essa previsão comporta exceções, como é o caso do IPI, nos termos do § 1º do art. 150 da CF/1988. Regra da noventena Determina que, independentemente de quando publicada a regra, esta valerá somente a partir de 90 (noventa) dias da sua publicação. Neste caso, o IPI não é uma exceção. Com efeito, uma lei que venha a aumentar a base de cálculo do IPI ou suas alíquotas pode entrar em vigor no mesmo exercício financeiro em que tenha sido publicada, mas é preciso esperar 90 dias para ter validade. Princípio da seletividade O art. 153, § 3º, inciso I da Constituição, caracteriza o IPI como um tributo seletivo em função da essencialidade do produto. De maneira mais simplificada, isso significa que o IPI deverá ser menos oneroso, ou seja, com alíquotas menores, para os produtos mais essenciais à população. A adoção de alíquotas inversamente proporcionais à essencialidade do produto tem o objetivo de atender ao Princípio Constitucional da Capacidade Contributiva. Segundo esse princípio, o Estado tem de considerar a capacidade econômica do contribuinte no exercício do seu poder de tributar. A fundamentação é de que as pessoas com melhores situações econômicas consomem uma diversidade maior de produtos menos essenciais e, então, ficariam sujeitas a um maior ônus tributário. Sem a seletividade, o IPI alcançaria a todos os contribuintes sem distinção da sua capacidade contributiva. Exemplo A aplicação do princípio da seletividade no IPI incluem a isenção de itens da cesta básica, como arroz, feijão, pão e óleo, e a alíquota reduzida para medicamentos essenciais. Nesse caso, os itens da cesta básica e os remédios são considerados essenciais, resultando em um impacto menor ou nenhum do IPI. Por outro lado, para itens como bebidas alcoólicas e cigarros, as alíquotas são mais altas, pois são considerados itens supérfluos. Princípios tributários Confira neste vídeo os princípios tributários fundamentais que regem o IPI, como a não cumulatividade, a seletividade e a anterioridade. Entenda como essas diretrizes moldam a aplicação do imposto e protegem o consumidor final contra uma tributação excessiva, garantindo maior equilíbrio na arrecadação. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Conceitos, contabilização e cálculos Hipótese de incidência e fato gerador Vamos entender quando ocorre a obrigação do pagamento do IPI. Segundo o Código Tributário Nacional (Lei nº 5.172/1966), em seu art. 46, o Imposto sobre Produtos Industrializados tem como fato gerador: “I - o seu desembaraço aduaneiro, quando de procedência estrangeira; II - a sua saída dos estabelecimentos [industriais ou equiparados]; III - a sua arrematação, quando apreendido ou abandonado e levado a leilão”. Já o Decreto nº 7.212/2010 afirma que o fato gerador do IPI é o “desembaraço aduaneiro de produto de procedência estrangeira” ou “a saída de produto do estabelecimento industrial, ou equiparadoVerificando o Aprendizado 5. Conclusão Considerações finais Podcast Conteúdo interativo Explore + Referênciasa industrial”. É importante destacar que produtos industrializados são os produtos que passaram por qualquer processo que lhes “modifique a natureza, o funcionamento, o acabamento, a apresentação, a finalidade [...], ou aperfeiçoe [o produto original] para consumo” (Decreto nº 7.212/2010, art. 4º). Algumas características e modalidades de industrialização são definidas na legislação (Decreto nº 7.212/2010, art. 4º). Vamos conhecê-las! 1 Transformação Processo aplicado na matéria-prima ou em produto intermediário que dá origem a um novo produto. 2 Beneficiamento Modificação ou aperfeiçoamento do “funcionamento, [da] utilização, [do] acabamento ou [da] aparência do produto”. 3 Montagem União de produtos, peças ou partes e de que resulte um novo produto ou unidade autônoma, ainda que sob a mesma classificação fiscal. 4 Acondicionamento ou reacondicionamento Processo de alteração da “apresentação do produto, pela colocação de embalagem, ainda que em substituição da original”. 5 Renovação ou recondicionamento Processo que “renova ou restaura o produto para utilização”. Ainda sobre os processos classificados como industrialização pela legislação, é importante dar atenção ao art. 5º do Decreto nº 7.212/2010, que apresenta exclusões ou o que não é considerado industrialização. Alguns exemplos são: I. “o preparo de refrigerantes [em] máquinas, automáticas ou não, [por] restaurantes, bares e estabelecimentos similares, para venda direta a consumidor” (inciso II); II. A elaboração de produto de artesanato; III. A manipulação de medicamentos ou receitas em farmácia, para venda direta a consumidor; IV. “a moagem de café torrado, realizada por estabelecimento comercial varejista como atividade acessória” (inciso VII); V. “a montagem de óculos, mediante receita médica” (inciso IX); VI. “o reparo de produtos com defeito de fabricação, inclusive mediante substituição de partes e peças, quando a operação for executada gratuitamente [...] em virtude de garantia dada pelo fabricante” (inciso XII); VII. “a mistura de tintas entre si, ou com concentrados de pigmentos, sob encomenda do consumidor ou usuário, realizada em estabelecimento comercial varejista [...]” (inciso XIV). Contribuintes e equiparação Contribuinte é todo aquele que tem a obrigação de pagar o tributo, nesse caso o IPI, podendo ser uma pessoa física ou jurídica. De acordo com o art. 24 do Decreto nº 7.212/2010: “São obrigados ao pagamento do imposto como contribuinte: I - o importador [...]; II - o industrial [...]; III - o estabelecimento equiparado a industrial [...]”. Contudo, é necessário observar que IPI tem como contribuinte, de fato, o consumidor final. O estabelecimento industrial ou equiparado, por determinação legal, é depositário da União, ou seja, é o responsável por cobrar o tributo e repassá-lo. Vamos entender isso na prática? Imagine a venda de um produto industrializado, negociado por R$ 100,00. A alíquota do IPI é de 15%. Na nota fiscal de venda, constará: • Preço do produto = R$ 100,00 • IPI 15% = R$ 15,00 • Total da nota = R$ 115,00 Nesse caso, o vendedor (responsável) torna-se depositário desse IPI cobrado do comprador (contribuinte de fato). Base de cálculo Nas operações internas, a base de cálculo no IPI é o valor da operação pela qual a mercadoria deixa o estabelecimento do industrial ou do comerciante a ele equiparado. Já nas operações de importação, a base de cálculo do IPI é o valor utilizado no cálculo dos tributos aduaneiros, acrescida do valor destes e dos encargos aduaneiros pagos pelo importador. Operações internas Aquelas ocorridas dentro do país. Vejamos algumas observações importantes sobre a base de cálculo do IPI: Primeiro O Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços (ICMS) está incluído na base de cálculo do IPI. Isso ocorre porque o ICMS é um tributo “por dentro”, ou seja, seu valor está incluído no valor do produto. Segundo Fretes, seguros e outras despesas também fazem parte da composição do valor do produto e, por isso, também são considerados na base de cálculo do IPI. Terceiro Os descontos incondicionais que reduzem a base do ICMS não são descontados na base de cálculo do IPI. Por exemplo, se um produto é vendido por R$ 100,00 (cem reais), e, na venda, é concedido um desconto de R$ 10,00 (dez reais) para o comprador, o valor do desconto não será retirado da base de cálculo do IPI. A base permanece nos R$ 100,00 (cem reais). Então, a mecânica de definição da base de cálculo do IPI será: Outra característica relevante da base do IPI é que o valor devido do tributo não é embutido no preço de venda, como ocorre no ICMS. O valor devido do tributo é somado ao valor do produto, e esse montante é devido pelo cliente. Em outros termos: Alíquotas e tabela TIPI As alíquotas do IPI são variadas e determinadas de acordo com o princípio da seletividade, ou seja, levam em consideração a essencialidade da mercadoria. Por exemplo, itens mais essenciais tendem a ter alíquotas menores do que itens menos essenciais. Base de cálculo = (valor do produto + frete + seguro + outras despesas acessórias) Preço do produto + IPI = valor pago pelo cliente As alíquotas estabelecidas pela União podem ser consultadas na Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados (TIPI), que tem por base a Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM). Tabela de Incidência do Imposto sobre Produtos Industrializados Tabela indicada no Explore +. As alíquotas, comumente, variam entre 0 (zero) e 30%. Exemplo • Águas, incluindo as minerais e as gaseificadas, adicionadas de açúcar ou de outros edulcorantes ou aromatizadas (NCM 2202.10.00) – alíquota IPI 9,75%.• Refrigeradores do tipo doméstico (NCM 8418.29.00) – alíquota IPI 9,75%. Entretanto, a alíquota do IPI pode chegar a até 300%, como ocorre em cigarros que contenham tabaco (NCM 2402.20.00). Crédito – regra geral O IPI é, por determinação legal, um imposto não cumulativo, ou seja, do imposto devido em cada operação, pelo qual pode ser compensado o valor pago na operação anterior. Exemplo O contribuinte tem o direito de utilizar o crédito do IPI cobrado na aquisição de matéria-prima e insumos utilizados na fabricação de produtos destinados à venda. Para garantir o direito do crédito do imposto, o contribuinte deve seguir todos os requisitos legais exigidos, entre eles: Destacar em documento fiscal (livros contábeis) o crédito. Ter a venda tributada. Apropriar-se do crédito em até cinco anos da emissão do documento fiscal. Imunidade A imunidade é uma limitação constitucional ao poder de tributação. Segundo a determinação do art. 18 do Decreto nº 7.212/2010, são imunes ao IPI: “I - os livros, jornais, periódicos e o papel destinado à sua impressão; II - os produtos industrializados destinados ao exterior; III - o ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial; • • • IV - a energia elétrica, derivados de petróleo, combustíveis e minerais do País”. Isenção A isenção é a dispensa de pagamento do tributo por determinação legal. Não ocorre a anulação da obrigação, mas do dever de cumpri-la. De acordo com o art. 54 do Decreto nº 7.212/2010, são exemplos de produtos isentos ao IPI: “as amostras de produtos para distribuição gratuita” (inciso III); “as panelas e outros artefatos semelhantes, de uso doméstico, de fabricação rústica, de pedra ou barro bruto” (inciso IX); “os aparelhos transmissores e receptores de radiotelefonia e radiotelegrafia, os veículos para patrulhamento policial” (inciso XXVIII). Conceitos, contabilização e cálculos Compreenda neste vídeo o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI). Aprenda sobre o fato gerador, a base de cálculo, imunidade, isenção e descubra como contabilizar esse imposto de forma clara e prática. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Contabilização e prazo de recolhimento Contabilização e registro contábil Para facilitar o entendimento do cálculo e da contabilização do IPI, vamos pensarem um exemplo prático. A Cia. Alfa é uma fabricante de escadas de aço. Ela adquire R$ 10.000,00 de aço laminado para esse processo de fabricação. A alíquota de IPI na aquisição do aço é de 5%. Então, já sabemos como ficará a nota fiscal de aquisição do aço laminado: • Preço do produto = R$ 10.000,00 • IPI 5% = R$ 500,00 • Total da nota = R$ 10.500,00 (valor pago pela Cia. Alfa na aquisição do aço laminado) No mesmo período da aquisição da matéria-prima, a Cia. Alfa fabricou um total de R$ 50.000,00 em escadas. Quando vendidas, as escadas serão tributadas pelo IPI a uma alíquota de 10%, totalizando R$ 5.000,00 do imposto. Logo, o total cobrado pela venda das escadas será de R$ 55.000 (preço do produto + valor do IPI). A contabilização para a Cia. Alfa será: • • • 1 Compra da matéria-prima Débito – Ativo (matéria-prima) = R$ 10.000,00 Débito – Ativo (IPI a recuperar) = R$ 500,00* Crédito – Passivo (fornecedores) = R$ 10.500,00 2 Venda dos produtos Débito – Ativo (duplicatas a receber) = R$ 55.000,00 Crédito – Contas de resultado (receita de vendas de produtos) = R$ 55.000,00 3 IPI venda mercadorias Débito – Contas de resultado (IPI sobre vendas) = R$ 5.000,00 Crédito – Passivo (IPI a recolher) = R$ 5.000,00 É importante destacar o registro na conta IPI a recuperar. O registro só deverá ser realizado se existir a previsão para compensação do crédito em operações futuras, e se todos os requisitos legais exigidos para o crédito forem cumpridos. Utilizando, então, o direito do crédito do IPI, a Cia. Alfa deverá recolher somente R$ 4.500,00 do tributo, pois: • IPI a recolher = R$ 5.000,00 • IPI a recuperar = R$ 500,00 • Saldo a recolher = R$ 4.500,00 (R$ 5.000,00 - R$ 500,00) Prazo de recolhimento O período de apuração do IPI é mensal e a data de vencimento do tributo é no mês subsequente. De maneira geral, segundo o art. 262, inciso III, do Decreto nº 7.212/2010, o prazo de recolhimento do IPI é “até o vigésimo quinto dia do mês subsequente ao de ocorrência dos fatos geradores”. Alguns produtos têm prazos específicos, como os produtos de importação, em que o IPI deve ser recolhido antes da saída deles do país. Outros produtos com prazo de recolhimento diferenciado são aqueles classificados na Tabela TIPI no grupo de NCM iniciados com 24.02 ‒ Charutos, cigarrilhas e cigarros, de tabaco ou dos seus sucedâneos. Esses produtos devem ter o recolhimento do IPI realizado até o “décimo dia do mês subsequente ao de ocorrência dos fatos geradores” (art. 262, inciso II, do Decreto nº 7.212/2010). Contabilização e prazo de recolhimento Aprenda neste vídeo a contabilizar o IPI de forma simples e prática. Veja exemplos claros, conheça os prazos de recolhimento para diferentes produtos e entenda como isso se aplica nas operações diárias. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Verificando o Aprendizado Questão 1 Segundo o Sistema Tributário Nacional, a natureza jurídica específica do tributo é determinada pela hipótese de incidência e, por conseguinte, pelo fato gerador da respectiva obrigação. No caso, o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) tem como fato gerador, entre outras possibilidades, em relação a determinado bem industrial A a entrada no estabelecimento consumidor ou a quem a lei a ele equiparar. B o desembaraço aduaneiro, quando de procedência estrangeira. C a entrada no estabelecimento industrial ou a quem a lei a ele equiparar. D a compensação do bem abandonado, quando levado a leilão. E a saída deste bem industrial, quando de origem nacional, do território brasileiro. A alternativa B está correta. O Código Tributário Nacional, em seu art. 46, prevê que o Imposto sobre Produtos Industrializados tem duas principais hipóteses de ocorrência do fato gerador: a importação, ou seja, o desembaraço aduaneiro de produtos de procedência estrangeira, e a operação interna de saída de produto de estabelecimento industrial ou equiparado. Questão 2 Nos termos da Constituição Federal, tanto o Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal quanto o Fundo de Participação dos Municípios serão constituídos, dentre outras receitas, do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza (Imposto de Renda) e sobre o A Imposto Estadual sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias. B Imposto sobre Produtos Industrializados. C Imposto sobre a Transmissão de Bens Imóveis. D Imposto sobre Importação. E Imposto sobre Serviços de Transportes e Comunicações. A alternativa B está correta. Nos termos do inciso I do art. 159 da CF/1988, dentre outros percentuais distribuídos, a União entrega 50% do total arrecadado com impostos sobre renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados da seguinte maneira: “a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de Participação dos Estados e do Distrito Federal; b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo de Participação dos Municípios”. Portanto, parte do total arrecadado com o IPI é destinado aos Fundos de Participação dos Estados e do Distrito Federal e aos Fundos de Participação dos Municípios. 2. Impostos sobre Circulação de Mercadorias e Serviços Apresentação e aspectos históricos Certamente você já viu algum cupom ou nota fiscal com o ICMS destacado. Esse imposto, cujo nome completo é Imposto sobre Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação, também incide sobre o consumo. A Constituição da República, no inciso II do art. 155, prevê a possibilidade de os Estados-Membros e o Distrito Federal criarem impostos sobre “operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior” (ICMS). O ICMS tem como prioridade a função fiscal, na medida em que busca arrecadar receitas para que os estados sejam capazes de promover suas políticas públicas. Perceba que o ICMS está presente em praticamente todo o nosso dia a dia: na compra de um alimento, de uma TV, de uma geladeira, de um celular ou até mesmo de um veículo. Geralmente, pagamos o ICMS. Segundo dados do Boletim do Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ), do Ministério da Economia, para fins de ilustração: Conselho Nacional de Política Fazendária (CONFAZ) Órgão colegiado (com representações diversas), responsável pelo estabelecimento de convênios para efeito de concessão ou revogação de isenções, incentivos e benefícios fiscais do ICMS. A relevância do ICMS como mecanismo arrecadatório é inquestionável. Comparado a outros tributos estaduais, o ICMS representa, em média, 85% do total de tributos arrecadados. Como é possível imaginar, por se tratar de um tributo de competência estadual (para instituir e regulamentar), a legislação tende a ser muito complicada, estendendo-se por diversos tipos normativos e jurisprudência – especialmente do CONFAZ e dos Tribunais de Contas. Tipos normativos Leis, decretos, resoluções e portarias. Essa singularidade torna o ICMS um tributo que exige do profissional de contabilidade extrema dedicação e rotina de leitura das atualizações que são feitas e publicadas periodicamente. Somente assim, esse profissional poderá orientar seus clientes de forma a se ajustarem diante de eventuais novas regras, evitando multas, ou até mesmo a promoverem novas rotinas, visando assegurar novas oportunidades de redução dos custos. 2022 Foram arrecadados pelo Distrito Federal e pelos estados, a título de ICMS, a quantia de R$ 690,80 bilhões. 2023 Foram arrecadados por esses mesmos entes, a título de ICMS, o total de R$ 574,37 bilhões. Exemplo É comum identificar a publicação de atos alterando a legislação do ICMS em alguns estados praticamente toda semana e, às vezes, até mais de uma vez por semana. Princípio tributário da não cumulatividade e cálculosPor determinação constitucional, o ICMS é um tributo não cumulativo, ou seja, é possível a dedução do imposto devido em cada operação dos valores pagos em operações anteriores. Os créditos são gerados das seguintes operações: I. as entradas de mercadorias destinadas à revenda; II. as entradas de insumos utilizados na elaboração de produto destinado à venda, cujas saídas sejam tributadas. A não cumulatividade é um princípio tributário que tem como objetivo evitar a bitributação ou efeito cascata na cobrança de tributos, ou seja, impedir a cobrança repetida do tributo durante as várias etapas do processo produtivo e econômico do produto. Assim, o consumidor final não é prejudicado com uma carga tributária acumulada no preço final no produto. Vamos entender como funciona o princípio da não cumulatividade na prática? Insumos Matéria-prima, material de embalagem, produtos intermediários etc. Uma mercadoria é fabricada pelo fabricante A, que vende esse produto por R$ 100,00 para o atacadista B. O atacadista B vende o mesmo produto por R$ 200,00 para o comerciante C. Já o comerciante C vende o produto por R$ 300,00 para o consumidor final. Supondo que a mercadoria tenha alíquota de 18% de ICMS, o cálculo do tributo durante toda a cadeia de vendas seria: 1ª venda: A para B Valor = R$ 100,00 ICMS a recolher = R$ 18,00 2ª venda: B para C Valor = R$ 200,00 ICMS a recolher = R$ 36,00 Note que o contribuinte B já “pagou” R$ 18,00 de ICMS que estava incluso no preço da mercadoria que ele comprou de A. Então, para evitar um acúmulo de tributos, o contribuinte B pode usar os R$ 18,00 como crédito e abater do ICMS de R$ 36,00. Assim, a 2ª venda tem um saldo de ICMS a recolher de R$ 36,00 - R$ 18,00 = R$ 18,00. 3ª venda: C para consumidor final Valor = R$ 300,00 ICMS a recolher = R$ 54,00 O contribuinte C tem acumulado no preço pago pela mercadoria o ICMS das 1ª e 2ª vendas. Então, tem de crédito o valor de R$ 36,00, que pode ser descontado do ICMS a recolher de R$ 54,00. Logo, o ICMS final a recolher será de R$ 18,00. Assim, o total de ICMS recolhido foi de: 1ª venda: = R$ 18,00 2ª venda = R$ 18,00 3ª venda = R$ 18,00 Total = R$ 54,00 O total representa a aplicação da alíquota de 18% do valor recolhido sobre o valor agregado em cada operação. Princípio tributário da não cumulatividade Entenda neste vídeo o princípio da não cumulatividade do ICMS. Veja como ele evita a bitributação na cadeia produtiva e aprenda a aplicar os créditos tributários de forma prática, compreendendo sua importância nas operações comerciais. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. • • • • • • Conceitos Hipótese de incidência e fato gerador Para facilitar a compreensão deste tributo, a doutrina e a legislação dividem a incidência do ICMS em oito tópicos. O imposto incide sobre: I. operações relativas à circulação de mercadorias, inclusive alimentos e bebidas consumidos em bares, restaurantes e estabelecimentos similares;II. prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal, por qualquer via, de pessoas, bens, mercadorias ou valores;III. prestações onerosas de serviços de comunicação, por qualquer meio, inclusive a geração, a emissão, a recepção, a transmissão, a retransmissão, a repetição e a ampliação de comunicação de qualquer natureza;IV. fornecimento de mercadorias com prestação de serviços não compreendidos na competência tributária dos Municípios;V. fornecimento de mercadorias com prestação de serviços sujeitos ao imposto sobre serviços, de competência dos Municípios, quando a lei complementar aplicável expressamente o sujeitar à incidência do imposto estadual. Art. 2º, Lei Complementar nº 87/1996. O imposto incide também: I. sobre a entrada de mercadoria ou bem importados do exterior, por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua finalidade;II. sobre o serviço prestado no exterior ou cuja prestação se tenha iniciado no exterior;III. sobre a entrada, no território do Estado destinatário, de petróleo, inclusive lubrificantes e combustíveis líquidos e gasosos dele derivados, e de energia elétrica, quando não destinados à comercialização ou à industrialização, decorrentes de operações interestaduais, cabendo o imposto ao Estado onde estiver localizado o adquirente. § 1º, Lei Complementar nº 87/1996. Sobre tais hipóteses, é preciso destacar que: 1 Movimentação O deslocamento da mercadoria vai além do transporte físico, incluindo a "transferência jurídica", que ocorre com a troca de propriedade do bem. 2 Mercadoria Para fins de incidência do imposto, mercadoria é qualquer bem móvel destinado à comercialização. 3 Transporte O tributo alcança o transporte intermunicipal, de modo que o transporte urbano municipal não é tributado pelo ICMS. Quando se tratar de transporte interestadual, o ente competente para cobrança do ICMS é aquele em que a viagem se iniciou. Conceitos, contabilização e cálculos Neste vídeo, aprenda os conceitos básicos do ICMS. Descubra suas hipóteses de incidência e fatos geradores, veja exemplos práticos de contabilização e cálculos, e entenda como aplicar esse tributo nas operações comerciais. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Lógica de tributação O ICMS é um imposto “por dentro”. Isso significa que a alíquota incide sobre o preço do bem ou serviço, mas que integra o próprio preço. Exemplo Um produto é vendido pelo preço de R$ 100,00 e tem alíquota de ICMS de 18%. O comprador pagará R$ 100,00 pelo bem, e, na nota fiscal, estará destacado o valor de R$ 18,00 que se refere ao imposto. Observe que os R$ 18,00 integram o preço pago pelo comprador de R$ 100,00. Essa metodologia de cálculo implica uma alíquota real maior do que a nominal, ou seja, os R$ 18,00 cobrados de imposto correspondem a 21,95% dos R$ 82,00, que correspondem à receita líquida (R$ 100,00 - R$ 18,00). Alíquotas e operações interestaduais As alíquotas do ICMS são bastante diversificadas e divididas em: Alíquotas internas Aquelas que variam de acordo com a legislação de cada Estado, desde que respeitado o limite mínimo da alíquota interestadual, que é de 7%. Para regular as operações entre os Estados, existe o CONFAZ. Alíquotas interestaduais Aquelas que são de competência do Senado Federal. A regra geral estabelece que as alíquotas são as seguintes: a) Operações realizadas por contribuintes das regiões Norte, Nordeste ou Centro-Oeste e do Estado do Espírito Santo – alíquota de 12%, qualquer que seja a região em que estiver localizado o destinatário. b) Operações realizadas por contribuintes das regiões Sudeste e Sul: • Alíquota de 12%, quando o destinatário também estiver localizado na região Sudeste ou Sul; • Alíquota de 7%, quando o destinatário estiver localizado na região Norte, Nordeste ou Centro-Oeste ou no estado do Espírito Santo. A tabela a seguir apresenta um resumo dessas alíquotas: Alíquota Origem Destino 12% Norte / Nordeste / Centro-Oeste / Espírito Santo Qualquer região 12% Sul e Sudeste (exceto ES) Sul e Sudeste (exceto ES) 7% Sul e Sudeste (exceto ES) Norte / Nordeste / Centro-Oeste / Espírito Santo Tabela: Alíquotas das operações interestaduais do ICMS. Marcília Oliveira. A distinção das alíquotas praticadas entre as operações interestaduais se baseia na distribuição de renda entre as diferentes regiões do país. O uso da alíquota menor de 7% para mercadorias e serviços transferidos para o Norte, Nordeste, Centro-Oeste e Espírito Santo tem o objetivo de incentivar o envio de mercadorias e serviços para regiões menos desenvolvidas, na tentativa de amenizar as desigualdades entre os estados brasileiros. Atenção Quando uma empresa, localizada na região Sul ou Sudeste, vende para algum consumidor localizado nas regiões consideradas menos privilegiadas, o ICMS da operação entre estados é de 7%. Isso possibilita que o produto chegue à região com uma carga tributária menor e, consequentemente,com um preço mais baixo, facilitando seu consumo. O Difal ou diferencial de alíquotas é o resultado da diferença entre as alíquotas interna e interestadual de ICMS, incidente nas operações interestaduais de bens ou serviços destinados a consumidor final, contribuinte ou não do ICMS. A cobrança do Difal está presente na legislação do ICMS e sofreu modificações significativas por meio da Emenda Constitucional nº 87/2015, cujo objetivo foi reduzir o desequilíbrio em relação à arrecadação de ICMS nas vendas interestaduais. Essa Emenda Constitucional estabeleceu que o diferencial de alíquotas será recolhido integralmente a favor do Estado de destino da mercadoria. O recolhimento do Difal para o Estado de destino só será realizado pela pessoa jurídica em operações destinadas a consumidor final não contribuinte. Em operações entre pessoas jurídicas, o recolhimento do Difal, como regra geral, caberá ao destinatário da mercadoria. Para compreender melhor o Difal, vamos observar alguns exemplos de cálculo. Difal por fora (base única) Origem da operação: SP Destino da operação: RJ Valor da mercadoria: R$ 100,00 ICMS da operação entre Estados: 12% Base de cálculo do ICMS: R$ 100,00 Valor do ICMS: R$ 12,00 (12% de R$ 100,00) – recolhido pelo remetente da mercadoria Alíquota ICMS do Estado de destino (RJ): 18% Valor ICMS do Estado de destino (RJ): R$ 18,00 (18% de R$ 100,00) Diferencial de alíquota devida para Estado de destino (RJ): R$ 6,00 (R$ 18,00 – R$ 12,00) Difal por dentro (base dupla) Origem da operação: SP Destino da operação: PE Valor da mercadoria: R$ 100,00 ICMS da operação entre Estados: 12% Alíquota ICMS do Estado de destino (PE): 18% Base de cálculo do ICMS: R$ 100,00 Valor do ICMS: R$ 12,00 (12% de R$ 100,00) – recolhido pelo remetente da mercadoria Exclusão do ICMS interestadual para cálculo da primeira base Primeira base de cálculo = Valor da operação – ICMS Interestadual Primeira base de cálculo = 100,00 – 12,00 = R$ 88,00 Segunda base de cálculo: Cálculo do ICMS interno (PE): 18% de R$107,32 = R$19,32 DIFAL = ICMS Interno – ICMS Interestadual Diferencial de alíquota devida para Estado de destino (PE): R$ 19,32 – 12,00 = R$ 7,32 O valor do Difal nas operações com contribuintes do ICMS pode se diferenciar para alguns Estados que adotam a base de cálculo “dupla” ou Difal com cálculo por dentro. É preciso sempre conferir a legislação atualizada de cada Estado antes do cálculo do valor devido do ICMS. Base de cálculo Fazem parte da base de cálculo do ICMS os gastos com frete e seguro, desde que incluídos na nota fiscal, além dos descontos incondicionais também destacados em nota fiscal. O IPI, por sua vez, não compõe a base do ICMS. Vamos exemplificar a apuração da base de cálculo do ICMS. Suponha uma venda de mercadoria no valor de R$ 20.000,00 com a seguinte descrição na nota fiscal: (+) Preço de venda dos produtos: R$ 16.000,00 (+) Frete e Seguro: R$ 2.000,00 (-) Descontos concedidos: (R$ 500,00) (+) IPI: 2.500,00 Total da nota: R$ 20.000,00 • • • • • Ainda de acordo com o exemplo, para cálculo do ICMS, vamos considerar: Preço de venda dos produtos: R$ 16.000,00 Frete e Seguro: R$ 2.000,00 (-) Descontos concedidos: (R$ 500,00) Base de cálculo do ICMS: R$ 17.500,00 Será sobre a base de R$ 17.500,00 que a alíquota do ICMS incidirá. Se a mercadoria em questão for tributada em uma alíquota de 18%, por exemplo, o valor do ICMS será de R$ 3.150,00 (18% de R$ 17.500,00). Contabilização Geralmente, as contas contábeis utilizadas na contabilização do ICMS são: ICMS a recuperar Ativo circulante. ICMS a recolher Passivo circulante. ICMS sobre vendas Resultado. Na aquisição de mercadoria no valor de R$ 1.000,00, com a alíquota do ICMS de 18% (R$ 180,00), tem-se o registro da compra: D-estoque (ativo circulante) – R$ 820,00 (R$ 1.000,00-R$ 180,00). D-ICMS a recuperar (ativo circulante) – R$ 180,00. C-fornecedores (passivo circulante) – R$ 1.000,00. Na venda da mercadoria, o valor foi de R$ 2.000,00, com a alíquota do ICMS de 18% (R$ 360,00). Registro da venda: D-banco (ativo circulante) – R$ 2.000,00. C-receita de vendas (resultado) – R$ 2.000,00. Registro do ICMS: D-despesa com ICMS (resultado) – R$ 360,00. • • • • • • • • • C-ICMS a recolher (passivo circulante) – R$ 360,00. Registro da baixa do estoque: D-CMV – R$ 820,00 (resultado) – valor da compra. C-estoque (ativo circulante) – R$ 820,00. Utilização do crédito de ICMS: D-ICMS a recolher (passivo circulante) – R$ 180,00. C- ICMS a recuperar (ativo circulante) – R$ 180,00. Pagamento do ICMS: D-ICMS a recolher (passivo circulante) – R$ 180,00. C-banco (ativo circulante) – R$ 180,00. O valor do ICMS a pagar será de R$ 180,00 (R$ 360,00-R$ 180,00). Lógica de tributação Assista ao vídeo para entender a lógica de tributação do ICMS e aprender como a alíquota "por dentro" afeta o preço final dos produtos. Veja também o impacto da Difal e das alíquotas interestaduais nas transações entre regiões no Brasil. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Substituição tributária A legislação tributária permite que os Estados estabeleçam o regime de Substituição Tributária (ST) para o ICMS, quando a responsabilidade pelo ICMS devido em relação às operações ou prestações de serviços é atribuída a outro contribuinte. Nesse regime, o contribuinte anterior, denominado contribuinte substituto, assume a responsabilidade de recolher o ICMS devido, relativo às operações subsequentes, garantindo o cumprimento tributário antecipado. 1 Pelo próximo contribuinte Operação subsequente. 2 Pelo contribuinte anterior Operação antecedente. • • • 3 Por ambos os contribuintes (próximo e anterior) Operações concomitantes. Por exemplo, um fabricante de peças de automóveis, que vende suas mercadorias para uma loja de peças, terá de recolher o ICMS devido por ele (pela venda realizada para a loja de peças) e o ICMS devido pela loja de peças (quando esta realizar a venda para terceiros). O ICMS devido pela loja de peças será recolhido antecipadamente pelo fabricante de peças. Mas se o recolhimento do ICMS é feito antes mesmo da venda pela loja, quando sua base de cálculo é calculada? O valor da venda ainda não está definido. Para solucionar esse problema, alguns Estados utilizam a Margem de Valor Agregado (MVA) para projetar o valor provável de venda pelo qual o contribuinte substituído venderia a mercadoria no futuro. O ICMS é calculado sobre essa projeção de valor. Para entender esse conceito na prática, vamos voltar ao exemplo completo utilizado no cálculo da base do ICMS. Uma venda de R$ 20.000,00, tributada com ICMS de 18%, é composta da seguinte maneira: (+) Preço de venda dos produtos: R$ 16.000,00 (+) Frete e seguro: R$ 2.000,00 (-) Descontos concedidos: (R$ 500,00) (+) IPI: 2.500,00 Total da nota: R$ 20.000,00 Base de cálculo do ICMS: R$ 17.500,00 ICMS 18%: R$ 3.150,00 (ICMS próprio) Ainda de acordo com o exemplo, caso essa mercadoria esteja sujeita à substituição tributária com MVA de 40% e ICMS de 18%, o cálculo será: Base da substituição tributária: (+) Preço de venda: R$ 16.000,00 (+) Frete e seguro: R$ 2.000,00 (+) IPI: R$ 2.500 Base para aplicação MVA = R$ 20.500,00 • • • • • • • • • • Margem MVA (40%): R$ 8.200,00 Base da Substituição: R$ 28.700,00 (R$ 20.500,00 + R$ 8.200,00) ICMS total (18%): R$ 5.166,00 ICMS ST (ICMS TOTAL menos ICMS PRÓPRIO) = R$ 2.016,00 (R$ 5.166,00 - R$ 3.150,00) Caso não ocorra o fato gerador presumido, o contribuinte substituído poderá solicitar a restituição do ICMS pago por antecipação. Para isso, é necessário comprovar a não ocorrência do fato gerador. Por exemplo, o fato gerador presumido não aconteceu devido à inutilização de insumos vencidos. A empresa deverá ter laudo de autoridade competente atestando essa inutilização. A substituição tributária tem o objetivo de antecipar o recolhimentodo ICMS e prevenir a evasão fiscal do tributo. Margem de Valor Agregado (MVA) Também conhecida como Índice de Valor Agregado (IVA), é o índice percentual definido pelas legislações estaduais, que serve de parâmetro para o pagamento antecipado do ICMS. Diferentes alíquotas e diferentes estados Assista ao vídeo e fique por dentro da utilização de diferentes alíquotas de ICMS para os mesmos produtos em diferentes estados e das possíveis consequências. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Verificando o Aprendizado Questão 1 João, residente no interior do estado do Ceará, comprou um computador para seu uso pessoal de uma empresa com sede na cidade de São Paulo (SP). Sobre o ICMS devido nessa operação interestadual, é correto afirmar que, A ao estado do Ceará, é devido o ICMS correspondente ao total de sua alíquota interna. B ao estado de São Paulo, é devida a totalidade do ICMS. C ao estado do Ceará, é devido o ICMS correspondente à diferença entre sua alíquota interna e a alíquota interestadual. D ao estado de São Paulo, é devido o ICMS correspondente à diferença entre sua alíquota interna e a alíquota interestadual. • • • • E nos estados do Ceará e de São Paulo deverá haver a partilha em partes iguais do ICMS. A alternativa C está correta. Nas operações e prestações que destinem bens e serviços a consumidor final, contribuinte ou não do imposto, localizado em outro estado, adota-se a alíquota interestadual. Cabe ao estado de localização do destinatário o imposto correspondente à diferença entre a alíquota interna do estado destinatário e a alíquota interestadual. Questão 2 Uma indústria do ramo metalúrgico vende mercadorias para uma empresa comercial por R$ 1.175,00. Essa mercadoria está sujeita à substituição tributária do ICMS. A venda foi realizada da seguinte forma: • Preço de venda = R$ 1.000,00 • Frete = R$ 100,00 • Seguro = R$ 40,00 • IPI = R$ 55,00 • (–) Desconto incondicional = R$ 20,00 Qual é o valor da base de cálculo para aplicação da MVA de substituição tributária do ICMS? A R$ 1.080,00 B R$ 1.100,00 C R$ 1.140,00 D R$ 1.175,00 E R$ 1.195,00 A alternativa E está correta. A base que será aplicada à MVA também comtempla os valores do frete e do seguro, e o IPI. O que não será deduzido é o valor do desconto incondicional. Logo, o cálculo da base será: 1.000,00 + 100,00 + 40,00 + 55,00 = R$ 1.195,00 3. PIS/Pasep e Cofins (União) Apresentação e aspectos históricos A contribuição para o Programa de Integração Social (PIS) e o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor Público (Pasep) – criados na década de 1970 – e a Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins), exigidas atualmente, são contribuições sociais, instituídas e regulamentadas no âmbito de competência da União, que têm como destino o financiamento da seguridade social (vide art. 195 da CF/ 1988). A receita decorrente não é compartilhada com estados, Distrito Federal e municípios. O recolhimento desses tributos é mensal e incide sobre a totalidade das receitas do contribuinte. Como regra, são tributos não cumulativos. A legislação prevê diversos regimes específicos de apuração do PIS/Pasep e da Cofins, o que exige a atenção do profissional de contabilidade. Vamos entender melhor esses regimes: PIS/Pasep O PIS/PASEP foi criado como uma contribuição parafiscal, gerida pelo governo, mas com recursos pertencentes aos contribuintes, que tinham contas individuais para uso em condições específicas. Com a Constituição de 1988, essa contribuição passou a ser social, voltada para custear benefícios como o seguro-desemprego. Assim, foi criado o Fundo PIS/PASEP, unindo os recursos dos dois programas. Atualmente, o PIS/PASEP é arrecadado com base no faturamento das empresas e na folha de salários. Cofins Conforme seu nome indica, esse tributo tem como objetivo arrecadar recursos para assegurar à população os três pilares da seguridade social: saúde, previdência e assistência social. Atualmente, o PIS/Pasep e a Cofins são cobrados apenas sobre a receita bruta das empresas tributadas pelo lucro presumido ou arbitrado (alteração fixada pela Lei nº 11.941/2009). PIS/Pasep e Cofins sobre o faturamento O PIS/Pasep e a Cofins são devidos pelas pessoas jurídicas. São considerados contribuintes as pessoas jurídicas de direito privado ou equiparadas, incluindo empresas públicas e sociedades de economia mista. Cumulatividade e não cumulatividade Tanto o PIS/Pasep quanto a Cofins são tributos não cumulativos e cumulativos. A Lei nº 10.637/2002 (PIS/ Pasep) e a Lei nº 10.833/2003 (Cofins) possibilitaram o sistema não cumulativo, mas ainda permitiram que algumas pessoas jurídicas permanecessem no sistema cumulativo. Fato gerador O fato gerador dos tributos é o faturamento mensal, ou seja, o total de receitas obtidas pela pessoa jurídica. Alíquotas Em regra geral, as alíquotas do PIS/Pasep e da Cofins são: Regime não cumulativo PIS/Pasep = 1,65% e Cofins = 7,6%. Regime cumulativo PIS/Pasep = 0,65% e Cofins = 3%. PIS/Pasep e Cofins sobre o faturamento Confira no vídeo como como o PIS/Pasep e a Cofins incidem sobre o faturamento das empresas, as diferenças entre os regimes cumulativo e não cumulativo e as alíquotas de cada um. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Impostos nas empresas submetidas à tributação pelos lucros presumido ou arbitrado Atualmente, existem quatro regimes tributários no Brasil: microempreendedor individual (MEI), Simples Nacional, lucro presumido e lucro real. O MEI não tributa o PIS/Pasep e a Cofins. O Simples Nacional adota uma forma específica para calcular o PIS/Pasep e a Cofins, na qual a alíquota varia conforme o faturamento. O lucro presumido e o real se enquadram na regra cumulativa e não cumulativa, respectivamente. É importante destacar que também existe o regime do lucro arbitrado, mas seu uso é bastante restrito. A legislação permite as seguintes exclusões: I. as vendas canceladas; II. os descontos incondicionais concedidos; III. o IPI destacado em nota; IV. ICMS, quando cobrados pelo vendedor dos bens ou prestador dos serviços na condição de substituto tributário (ICMS ST). Também são retiradas da base as receitas que possuem isenção ou exclusão permitida. As principais possibilidades de isenções são: [...]II - de exportação de mercadorias para o exterior;III - dos serviços prestados à pessoa física ou jurídica residente ou domiciliada no exterior, cujo pagamento represente ingresso de divisas;[...]IX - de vendas, com fim específico de exportação para o exterior, a empresas exportadoras registradas na Secretaria de Comércio Exterior do Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior. art. 14 da Medida Provisória nº 2.158-35/2001 As pessoas jurídicas submetidas ao regime de apuração não cumulativa podem, ainda, descontar créditos de revendas de produtos com alíquota zero e receitas com revendas de produtos com tributação monofásica ou concentrada (art. 3º da Lei nº 10.833/2003). O modelo de tributação monofásica ou concentrada é semelhante ao modelo de substituição tributária adotado no ICMS. Nesse modelo, os tributos (PIS/Pasep e Cofins) são recolhidos em sua totalidade, com alíquota maior que a usual. Nas operações seguintes, é adotada a aplicação da alíquota zero. Vamos compreender agora a tributação do PIS/Pasep e da Cofins com base no regime do lucro presumido. Exemplo prático A Cia. Porto Belo, que comercializa produtos diversos, está submetida ao regime de tributação de lucro presumido. Em janeiro do ano 1, a empresa apresentou os seguintes resultados em suas contas: (+) Receita com venda de mercadorias: R$600.000,00 (–) Devolução de vendas: R$ 15.000,00 (–) Descontos incondicionais concedidos: R$ 10.000,00 (–) Descontos financeiros concedidos: R$ 7.000,00 (+) Receitas financeiras: R$ 8.000,00 Tenha em mente que 20% das vendas realizadas pela Cia. Porto Belo são de produtos com tributação monofásica. Eas devoluções e os descontos são de produtos tributados normalmente. Vamos aos cálculos: Cálculo do PIS/Pasep e da Cofins Total de receitas (Tributadas normalmente) 80% do total: R$ 480.000,00 (–) Devolução de vendas: (R$ 15.000,00) (–) Descontos incondicionais concedidos: (R$ 10.000,00) Base de cálculo PIS/Pasep e Cofins: R$ 455.000,00 PIS/Pasep (0,65%) = R$ 2.957,50 Cofins (3%) = R$ 13.650,00 Impostos nas empresas submetidas à tributação pelos lucros presumido ou arbitrado Aprenda neste vídeo como calcular o PIS/Pasep e a Cofins para empresas no lucro presumido ou arbitrado, abordando alíquotas, exclusões e créditos para facilitar a gestão tributária. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. • • • • • • • Impostos nas empresas tributadas pelo lucro real As empresas tributadas pelo regime do lucro real utilizam o método não cumulativo no cálculo do PIS/Pasep e da Cofins. No método não cumulativo, as alíquotas são 1,65% e 7,6%, respectivamente. A base de cálculo do PIS/Pasep e da Cofins parte do total de receitas da empresa. Desse total, é permitida a exclusão de algumas receitas que não são tributadas pelo PIS/Pasep e pela Cofins. São permitidas as mesmas exclusões do sistema cumulativo. As empresas sujeitas ao método não cumulativo têm o direito de utilizar o crédito referente ao montante da alíquota do PIS/Pasep e da Cofins aplicado sobre itens especificados na legislação (art. 3º da Lei nº 10.637/2002). Os principais créditos admissíveis são: Art. 3º, inciso I, da Lei nº 10.637/2002 Mercadorias adquiridas para revenda. Art. 3º, inciso IV, da Lei nº 10.637/2002 Aluguéis de prédios máquinas e equipamentos, pagos a pessoa jurídica, utilizados na atividade da empresa. Art. 3º, inciso VII, da Lei nº 10.833/2003 Depreciação de “edificações e benfeitorias em imóveis próprios ou de terceiros, utilizados nas atividades da empresa”. Art. 3º, inciso IX, da Lei nº 10.637/2002 Energia elétrica consumida nos estabelecimentos da [empresa]. Vamos compreender agora a tributação do PIS/PASEP e da Cofins com base no regime do lucro real. Exemplo prático A Cia. Asa Delta, que comercializa produtos diversos, está submetida ao regime de tributação de lucro real. Em janeiro do ano 1, a empresa apresentou os seguintes resultados em suas contas: (+) Receita com venda de mercadorias: R$105.000,00 (–) Devolução de vendas: R$ 5.000,00 (–) Descontos incondicionais concedidos: R$ 10.000,00 (–) Descontos financeiros concedidos: R$ 7.000,00 (+) Receitas financeiras: R$ 8.000,00 • • • • • A Cia. Asa Delta ainda realizou compras de mercadorias líquidas de IPI no valor de R$ 50.000,00 e teve despesas com energia no montante de R$ 5.000,00. Vamos aos cálculos: Primeira parte do cálculo (semelhante ao sistema cumulativo) Total de receita apurada no período: R$ 105.000,00 Exclusões: (–) Devolução de vendas R$ 5.000,00 (–) Descontos incondicionais concedidos R$ 10.000,00 Base de cálculo: R$ 90.000,00 PIS/PASEP (1,65%): R$ 1.485,00 COFINS (7,6%): R$ 6.840,00 Segunda parte do cálculo: os créditos Operações geradoras de crédito Compras de mercadorias: R$ 50.000,00 Despesas com energia: R$ 5.000,00 Base de cálculo do crédito: R$ 55.000,00 Crédito do PIS/PASEP (1,65% de R$ 55.000,00) = R$ 907,50 Crédito da Cofins (7,6% de R$ 55.000,00) = R$ 4.180, 00 Total a recolher do PIS/PASEP PIS/PASEP calculado – Crédito PI PIS/PASEP R$ 1.485,00 - R$ 907,50 =R$ 577,50 Total a recolher Cofins Cofins calculada – Crédito Cofins R$ 6.840,00 - R$ 4.180,00 = R$ 2.660,00 Contabilização e provisionamento de crédito As empresas registram os direitos aos créditos assim que ocorrem os fatos contábeis. Vamos utilizar o exemplo anterior da Cia. Asa Delta para fazer os registros das provisões de créditos. Lembre- se de que a empresa realizou compras de mercadorias líquidas de IPI no valor de R$50.000,00 e teve despesas com energia no montante de R$5.000,00. Vamos aos cálculos: 1 Compra de mercadorias para venda Débito ativo (estoque de mercadorias): R$ 45.375,00 (R$ 50.000,00-R$ 825,00-R$ 3.800,00) Débito ativo (PIS/Pasep a recuperar): R$ 825,00 (R$ 50.000,00 × 1,65%) Débito ativo (Cofins a recuperar): R$ 3.800,00 (R$ 50.000,00 × 7,6%) Crédito passivo (fornecedores): R$ 50.000,00 2 Despesas com energia Débito contas de resultado (energia elétrica): R$ 4.537,50 (R$ 5.000,00-R$ 82,50-R$ 380,00) Débito ativo (PIS/Pasep a recuperar): R$ 82,50 (R$ 5.000,00 × 1,65%) Débito ativo (Cofins a recuperar): R$ 380,00 (R$ 50.000,00 × 7,6%) Crédito passivo (Contas a pagar): R$ 5.000,00 Cumulatividade e não cumulatividade no planejamento tributário Assista ao vídeo e entenda a utilização dos diferentes regimes de apuração do PIS/PASEP e da Cofins e as consequências no planejamento tributário. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Verificando o Aprendizado Questão 1 A Cia. Itabira, do setor de comércio, é tributada pelo lucro presumido. Em janeiro do ano 1, a empresa teve os seguintes saldos apurados: (+) Receita bruta = R$ 400.000,00 (–) Devolução de vendas = R$ 20.000,00 (+) Receitas financeiras = R$ 10.000,00 O valor da Cofins a recolher da Cia. Itabira é de A R$ 11.400,00. B R$ 11.700,00. C R$ 11.800,00. D R$12.000,00. E R$ 12.300,00. A alternativa A está correta. Vamos aos cálculos: Base de cálculo: 400.000 – 20.000 = 380.000 Regime cumulativo: PIS/PASEP 0,65% e Cofins 3% Cofins = R$ 11.400,00 Questão 2 Sobre as contribuições para o PIS/Pasep e a Cofins, analise as afirmativas a seguir: I. No regime não cumulativo, aplicam-se as alíquotas de 1,65% para o PIS/Pasep 7,6% para a Cofins. II. A apropriação de créditos de PIS/Pasep e Cofins é possível no regime cumulativo e não cumulativo. III. Para as empresas optantes pelo lucro presumido e sujeitas ao regime cumulativo, as alíquotas do PIS/Pasep e da Cofins são 0,65% e 3%, respectivamente. Está correto o que consta apenas em A II. B I e II. C I e III. D III. E II e III. A alternativa C está correta. A apropriação de créditos desses tributos só é possível no regime não cumulativo. 4. Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN) Apresentação e aspectos históricos Na primeira Constituição republicana (1981), o Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), antes denominado Imposto de Indústrias e Profissões, era um tributo estadual. Passou a ser de responsabilidade dos municípios a partir de 1934. Atualmente, encontra-se previsto no inciso III do art. 156 da CF/1988, de acordo com o qual “Compete aos municípios instituir impostos sobre: [...] serviços de qualquer natureza, não compreendidos no art. 155, II [...]”, ou seja, serviços inerentes ao ICMS. Serviços inerentes ao ICMS De acordo com o art. 155, inciso II, da Constituição Federal, esses serviços incluem as “operações relativas à circulação de mercadorias e sobre prestações de serviços de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicação, ainda que as operações e as prestações se iniciem no exterior”. O ISSQN encontra-se, em âmbito federal, regulamentado pela Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003. Atenção A sigla mais formal para o Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza é ISSQN, mas também ISS é extremamente usada. ISS é uma sigla mais coloquial, mas a própria Receita Federal a utiliza. Conceitos Hipótese de incidência e fato gerador A hipótese de incidência do ISSQN ou ISS é a prestação de serviços de qualquer natureza (exceto os serviços de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicação – que são fatos geradores do ICMS). Dessa maneira, o fato gerador é prestar tais serviços. Ou seja, podemos entender como prestação de serviço aquelas transações nas quais não há a transmissão de bem (Pêgas, 2017). Também recai ISSQN sobre serviços iniciados ou provenientes do exterior, hipóteses em que o responsável será, respectivamente, o prestador do serviço e o tomador do serviço. Saiba mais Segundo o SupremoTribunal Federal (STF) – AI nº 84.008-8 ED-AgR/DF –, o fato gerador do ISS acontece quando, efetivamente, ocorre a prestação do serviço, e não quando se contrata tal prestação. Em outras palavras, o momento da incidência do imposto acontece quando ocorre seu fato gerador, ou seja, o ISS é devido no momento da prestação do serviço. Da mesma forma, o ISS é devido ainda que o contratante esteja inadimplente. Isso significa que a inadimplência não descaracteriza o fato gerador. O Anexo da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, prevê quais são os serviços passíveis de gerar a obrigação de se pagar ISSQN (aproximadamente 250 hipóteses). Observe que a lista da lei é taxativa, ou seja, se o serviço não estiver descrito, não será passível de ser interpretado como fato gerador. Entretanto, a taxatividade não afasta a possibilidade de promover uma interpretação extensiva das hipóteses, de modo que, se um eventual serviço não estiver expressamente previsto, mas puder ser “encaixado” em alguma hipótese mais genérica da lista, o imposto será devido. A LC nº 116/2003 excluiu da incidência do ISS as exportações de serviços. O ISS também não incide em serviços com relação de emprego, em serviços com valor intermediado no mercado financeiro e em serviços de locação de bens. Alíquota Por se tratar de um tributo de competência municipal, os municípios e o Distrito Federal determinam a alíquota do ISS. Mas existe a determinação de limites. Nos termos do art. 8º da LC nº 116/2003, a alíquota máxima do ISS é de 5%. E sua alíquota mínima é de 2%, conforme o artigo 88 do ADCT, com redação dada pela EC 3 de 12/06/2002. Base de cálculo A base de cálculo do ISS é o preço do serviço prestado, compreendido como o valor total cobrado na prestação do serviço, sem qualquer dedução. O ISS, portanto, incide sobre a receita bruta. Por exemplo, imagine uma empresa que preste um serviço técnico e cobre do cliente R$ 1.000,00 por esse serviço. A base de cálculo do ISS será esse valor cobrado do cliente. Se a alíquota do ISS para esse serviço técnico for de 3%, então, o tributo devido será R$ 30,00. Contribuinte e responsável O contribuinte do ISS é o prestador do serviço. Contudo, a legislação possibilita que os municípios e o Distrito Federal atribuam, mediante lei, a responsabilidade pelo crédito tributário à terceira pessoa que seja vinculada diretamente ao fato gerador do imposto. Assim, o responsável passa a ser obrigado a reter na fonte o ISS devido da operação. Sua obrigação não se finaliza com o recolhimento do valor integral do ISS, no prazo fixado na lei municipal. Além disso, ele terá de recolher as multas e os acréscimos legais quando devidos. Local da prestação do serviço A legislação federal estabelece que o ISS deve ser recolhido no local do estabelecimento ou, diante de sua falta, no domicílio do prestador do serviço. Existem algumas hipóteses previstas no art. 3º da LC no 116/2003 que modificam o local de recolhimento do tributo. Nesses casos, o imposto é devido, por exemplo, no local: “do estabelecimento do tomador ou intermediário do serviço ou, na falta de estabelecimento, onde ele estiver domiciliado” (inciso I); “da instalação dos andaimes, palcos, coberturas e outras estruturas” (inciso II); “da execução da obra” (inciso III); “da execução da varrição, coleta, remoção, incineração, tratamento, reciclagem, separação e destinação final de lixo” (inciso VI); “da execução da decoração e jardinagem, do corte e poda de árvores” (inciso VIII); “do armazenamento, depósito, carga, descarga, arrumação e guarda do bem” (inciso XVII); “da execução dos serviços de diversão, lazer, entretenimento e congêneres” (inciso XVIII). Os serviços não destacados na Lei Complementar devem seguir a regra geral de que o imposto é devido no local do estabelecimento prestador, cuja definição legislativa é importante, pois muitas empresas tentam se beneficiar de alíquotas menores, indicando o endereço de estabelecimento de matriz em municípios diferentes. Estabelecimento prestador De acordo com o art. 4º da LC nº 116/2003: “Considera-se estabelecimento prestador o local onde o contribuinte desenvolva a atividade de prestar serviços, de modo permanente ou temporário, e que configure unidade econômica ou profissional, sendo irrelevantes para caracterizá-lo as denominações de sede, filial, agência, posto de atendimento, sucursal, escritório de representação ou contato ou quaisquer outras que venham a ser utilizadas”. Retenção A retenção do ISS está prevista no art. 6º da Lei Complementar nº 116/2003, sendo realizada quando o serviço é prestado em um local diferente (outro município) do estabelecimento prestador. Quando isso ocorrer, o imposto será devido no local da prestação e deverá ser recolhido pelo tomador do serviço (quem o contratou). Assim, o tomador do serviço não realiza o pagamento da totalidade do preço do serviço ao prestador. Ele retém o valor devido de ISS e recolhe para a Secretaria de Fazenda. Atenção Para a aplicação da retenção do ISS, deve existir previsão na legislação municipal, transferindo essa responsabilidade ao tomador de serviço, conforme atividades relacionadas no art. 6º da Lei Complementar nº 116/2003. Caso não haja previsão, a retenção não é devida. A responsabilidade de retenção é do tomador do serviço. Mesmo se ele deixar reter o ISS, terá a obrigação de recolhê-lo. Outra observação é sobre a retenção do ISS em Microempresas (ME) e Empresas de Pequeno Porte (EPP) optantes do Simples Nacional. Quando estas forem tomadoras do serviço, o procedimento será o mesmo: elas deverão reter e recolher o imposto. Mas quando as ME e EPP forem as prestadoras do serviço, e esse for sujeito à retenção na fonte, elas deverão destacar na nota fiscal o valor a ser retido pelo tomador do serviço, seguindo o regramento do Simples Nacional, e não da legislação municipal. • • • • • • • A retenção do ISS contribui para a redução da inadimplência do tributo e, consequentemente, aumenta a arrecadação dos municípios. Cálculo e contabilização O registro contábil do ISS é muito simples: é preciso debitar a despesa com o correspondente crédito no passivo, em conta de ISS a pagar. Já na Demonstração do Resultado, o ISS é registrado como uma dedução da receita bruta adquirida com serviços. Para entender como realizar esse registro na prática, vamos ver um exemplo. Suponha que, durante o mês de janeiro do ano X1, a empresa de consultoria Beta prestou serviços no valor de R$ 100.000,00. A alíquota do ISS a que esse serviço está sujeito é de 3%. O valor de ISS devido é de R$ 3.000,00. Os lançamentos contábeis serão: Débito: Ativo circulante (Contas a receber de clientes) = R$ 100.000,00 Crédito: Contas de resultado (Receita Bruta de Serviços) = R$ 100.000,00 Débito: Deduções da receita bruta (Impostos incidentes sobre serviços) = R$ 3.000,00 Crédito: Passivo circulante (ISS a recolher) = R$ 3.000,00 Nas situações em que o contribuinte apresentar o ISS retido na fonte, é preciso ter atenção ao registro contábil correto, pois, além de incorrer em um erro de registro, também pode impactar na base de cálculo de outros tributos, como PIS/Pasep e Cofins. Para compreender o assunto, veja o exemplo a seguir. A Cia. Gama é uma empresa prestadora de serviços sujeita à alíquota de 5% de ISS e à determinação de retenção na fonte pela legislação municipal. A empresa prestou um serviço no valor de R$ 1.000,00. Os lançamentos contábeis serão: Cálculo do ISS devido: 5% de R$ 1.000,00 = R$ 50,00 Débito: Ativo (contas a receber) = R$ 950,00 Débito: Ativo (ISS a compensar) = R$ 50,00 Crédito: Contas de resultado (Receita de serviços) = R$ 1.000,00 ISS para sociedades uni profissionais Confira no vídeo o ISS que incide na prestação de serviços sob a forma de trabalho pessoal do próprio contribuinte. • • • • • • • • Conteúdo interativo Acesse a versão digital para assistir ao vídeo. Verificando o Aprendizado Questão 1 O Imposto SobreServiços de Qualquer Natureza (ISSQN), de competência dos municípios e do Distrito Federal, previsto no inciso III do art. 156 da Constituição Federal, possui diversas regras para sua incidência, imunidade e não incidência. Sobre esse aspecto, é correto afirmar que A o imposto incide sobre o valor das mercadorias exportadas para o exterior do país. B o imposto incide sobre as exportações de serviços para o exterior do país. C o imposto incide sobre o valor intermediado no mercado de títulos e valores mobiliários. D a incidência do imposto depende da expressa denominação dada ao serviço prestado, que deverá guardar exata correspondência com o anexo da lei que o regulamenta. E o imposto não incide sobre a prestação de serviços em relação de emprego, dos trabalhadores avulsos. A alternativa E está correta. Segundo o inciso II do art. 2º da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003, o ISSQN não incide, dentre outras hipóteses, sobre “a prestação de serviços em relação de emprego, dos trabalhadores avulsos, dos diretores e membros de conselho consultivo ou de conselho fiscal de sociedades e fundações, bem como dos sócios-gerentes e dos gerentes-delegados”. Questão 2 Acerca do Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), assinale a alternativa correta: A A alíquota máxima do imposto é determinada por Lei Complementar. B A incidência do imposto em questão depende da denominação dada ao serviço prestado. C O imposto incide sobre serviços de transporte intermunicipal e municipal. D O imposto não incide sobre as exportações de serviços para o exterior. E A quantia recolhida é destinada ao estado em que o serviço foi prestado. A alternativa A está correta. Mesmo sendo o ISS um tributo de competência municipal, a Lei Complementar nº 116/2003 regula a alíquota máxima e mínimo do tributo. O objetivo dessa determinação é reduzir conflitos fiscais entre os municípios. 5. Conclusão Considerações finais No país, existe uma grande variedade de impostos e contribuições que incidem sobre o consumo, o que interfere de maneira direta no preço final dos bens e serviços, ou seja, sobre o que é consumido. Ao longo do conteúdo, foram apresentados os principais tributos que incidem sobre o consumo no Brasil (IPI, ICMS, ISSQN, PIS/Pasep e Cofins), levando em consideração seus principais elementos e os procedimentos contábeis previstos na legislação tributária. Não há dúvida de que as temáticas aqui ministradas, devido à sua complexidade e importância, revelam conhecimentos fundamentais para o trabalho do profissional da contabilidade e um diferencial competitivo entre as empresas. Inclusive, diante de um período de transformações advindas da reforma tributária ao longo dos próximos anos, espera-se que a dinâmica dos tributos que incidem sobre o consumo seja alterada de forma significativa, exigindo constantes atualizações dos contadores. Podcast Ouça como os impostos incidem sobre os produtos e serviços que consumimos diariamente, desde o cafezinho da manhã até o combustível que usamos para nos deslocar. Conteúdo interativo Acesse a versão digital para ouvir o áudio. Explore + Acesse a página do Planalto e consulte as leis na íntegra. Acesse a página do Ministério da Economia e, em Acesso à Informação, conheça a Tipi (Tabela de incidência do Imposto sobre produtos industrializados). Assista ao vídeo ISS sobre base de cálculo fixa para atividades desenvolvidas por profissionais liberais, disponível no YouTube, no canal TV CRCMG, para compreender melhor a incidência do ISS. Leia o artigo intitulado Guerra fiscal – uma análise sobre o fenômeno no Brasil, do autor Nei Calderon, publicado na Revista Conceito Jurídico, e compreenda um pouco mais as consequências das diferenças de alíquotas dos tributos nos estados e municípios brasileiros. Assista ao vídeo Webinar: Isenção de IPI e IOF na aquisição de veículos, disponível no YouTube, no canal Rede NAF, para aprender mais sobre uma das hipóteses de isenção de IPI. Leia o artigo intitulado Análise tributária do regime cumulativo e não cumulativo das contribuições do pis e cofins: planejamento tributário realizado em uma empresa prestadora de serviços de transportes rodoviários de cargas, publicado na Revista de Ciencias Empresariales y Sociales, e compreenda um pouco mais sobre os regimes de tributação do PIS e da Cofin em caso prático do setor de serviços. Referências FABRETTI, L. C. Contabilidade tributária. São Paulo: Atlas, 2017. PÊGAS, P. H. Manual de contabilidade tributária. São Paulo: Grupo Gen-Atlas, 2017. Tributos sobre o consumo 1. Itens iniciais Propósito Objetivos Introdução 1. Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) Apresentação e aspectos históricos Princípios tributários Princípio da não cumulatividade Princípio da anterioridade e regra da noventena Princípio da anterioridade Regra da noventena Princípio da seletividade Exemplo Princípios tributários Conteúdo interativo Conceitos, contabilização e cálculos Hipótese de incidência e fato gerador Transformação Beneficiamento Montagem Acondicionamento ou reacondicionamento Renovação ou recondicionamento Contribuintes e equiparação Base de cálculo Primeiro Segundo Terceiro Alíquotas e tabela TIPI Exemplo Crédito – regra geral Exemplo Imunidade Isenção Conceitos, contabilização e cálculos Conteúdo interativo Contabilização e prazo de recolhimento Contabilização e registro contábil Compra da matéria-prima Venda dos produtos IPI venda mercadorias Prazo de recolhimento Contabilização e prazo de recolhimento Conteúdo interativo Verificando o Aprendizado 2. Impostos sobre Circulação de Mercadorias e Serviços Apresentação e aspectos históricos Exemplo Princípio tributário da não cumulatividade e cálculos 1ª venda: A para B 2ª venda: B para C 3ª venda: C para consumidor final Princípio tributário da não cumulatividade Conteúdo interativo Conceitos Hipótese de incidência e fato gerador Movimentação Mercadoria Transporte Conceitos, contabilização e cálculos Conteúdo interativo Lógica de tributação Exemplo Alíquotas e operações interestaduais Alíquotas internas Alíquotas interestaduais Atenção Difal por fora (base única) Difal por dentro (base dupla) Base de cálculo Contabilização ICMS a recuperar ICMS a recolher ICMS sobre vendas Lógica de tributação Conteúdo interativo Substituição tributária Pelo próximo contribuinte Pelo contribuinte anterior Por ambos os contribuintes (próximo e anterior) Diferentes alíquotas e diferentes estados Conteúdo interativo Verificando o Aprendizado 3. PIS/Pasep e Cofins (União) Apresentação e aspectos históricos PIS/Pasep Cofins PIS/Pasep e Cofins sobre o faturamento Cumulatividade e não cumulatividade Fato gerador Alíquotas Regime não cumulativo Regime cumulativo PIS/Pasep e Cofins sobre o faturamento Conteúdo interativo Impostos nas empresas submetidas à tributação pelos lucros presumido ou arbitrado Exemplo prático Impostos nas empresas submetidas à tributação pelos lucros presumido ou arbitrado Conteúdo interativo Impostos nas empresas tributadas pelo lucro real Art. 3º, inciso I, da Lei nº 10.637/2002 Art. 3º, inciso IV, da Lei nº 10.637/2002 Art. 3º, inciso VII, da Lei nº 10.833/2003 Art. 3º, inciso IX, da Lei nº 10.637/2002 Exemplo prático Primeira parte do cálculo (semelhante ao sistema cumulativo) Segunda parte do cálculo: os créditos Contabilização e provisionamento de crédito Compra de mercadorias para venda Despesas com energia Cumulatividade e não cumulatividade no planejamento tributário Conteúdo interativo Verificando o Aprendizado 4. Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN) Apresentação e aspectos históricos Atenção Conceitos Hipótese de incidência e fato gerador Saiba mais Alíquota Base de cálculo Contribuinte e responsável Local da prestação do serviço Retenção Atenção Cálculo e contabilização ISS para sociedades uni profissionais Conteúdo interativo