Direito Administrativo

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Direito Administrativo . 
 PRINCÍPIOS DA ADM PÚBLICA
 Princípios Expressos (Art. 37 CF)
LIMPE.
Legalidade
O administrador público só pode agir quando a lei autoriza.
Diferença importante:
cidadão → pode fazer tudo que a lei não proíbe
administrador → só pode fazer o que a lei permite
Impessoalidade
A atuação da administração deve buscar o interesse público, sem favorecimento pessoal.
Exemplos:
proibição de nepotismo
proibição de promoção pessoal em atos públicos.
Moralidade
Os atos administrativos devem seguir ética, honestidade e boa-fé.
Um ato pode ser legal, mas imoral, e por isso ser inválido.
Publicidade
Os atos da administração devem ser divulgados e transparentes.
Exceções:
segurança do Estado
investigações sigilosas.
Eficiência
A administração deve atuar com qualidade, rapidez e menor custo, buscando melhores resultados.
Princípios Implícitos
Além dos princípios expressos, existem princípios reconhecidos pela doutrina e jurisprudência.
Principais:
Supremacia do interesse público
O interesse da coletividade prevalece sobre interesses individuais.
Indisponibilidade do interesse público
O administrador não pode dispor livremente dos interesses públicos, pois eles pertencem à sociedade.
Autotutela
A administração pode:
anular atos ilegais
revogar atos inconvenientes
sem precisar recorrer ao Judiciário.
Segurança jurídica
Busca garantir estabilidade e confiança nas decisões administrativas.
Razoabilidade e proporcionalidade
Os atos administrativos devem ser equilibrados e adequados, sem excessos.
Continuidade do serviço público
Serviços públicos não podem ser interrompidos, pois são essenciais para a sociedade.
ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO 
Refere-se à estrutura do Estado para executar funções administrativas.
Administração Direta
É quando o próprio Estado presta o serviço diretamente, por meio de seus órgãos.
Ou seja, não existe uma nova pessoa jurídica, apenas órgãos dentro do próprio governo.
Exemplos de órgãos:
Ministérios
Secretarias
Prefeituras
Delegacias
Esses órgãos pertencem a:
União
Estados
Distrito Federal
Municípios
 Exemplo simples:
 O Ministério da Educação faz parte da União.
 Ele não é uma entidade separada, apenas um órgão do governo.
➡ Isso é Administração Direta.
Administração Indireta
Aqui o Estado cria outras entidades para executar certas atividades.
Essas entidades:
possuem personalidade jurídica própria
têm mais autonomia administrativa
Tipos principais:
Autarquias
Fundações públicas
Empresas públicas
Sociedades de economia mista
 Exemplo:
O INSS foi criado pelo governo, mas é uma autarquia com personalidade própria.
➡ Isso é Administração Indireta.
Diferença essencial (forma fácil de lembrar)
Administração Direta
 ➡ o próprio governo executa o serviço
Administração Indireta
 ➡ o governo cria uma entidade para executar o serviço
Exemplo prático
Imagine a educação pública:
· Ministério da Educação → Administração Direta
· Universidade Federal → Administração Indireta (autarquia)
para memorizar
Direta = órgãos do próprio Estado
 Indireta = entidades criadas pelo Estado
PODERES DA ADMINISTRAÇÃO 
São prerrogativas que a Administração possui para atender ao interesse público.
Poder Vinculado
A lei determina exatamente como o agente deve agir.
Poder Discricionário
A Administração possui certa liberdade de escolha, dentro da lei.
Poder Hierárquico
Permite:
organizar órgãos
distribuir funções
dar ordens e fiscalizar subordinados.
Poder Disciplinar
Permite aplicar sanções administrativas a servidores ou particulares vinculados à Administração.
Poder Regulamentar
Permite editar regulamentos e decretos para executar a lei.
Poder de Polícia
Permite limitar direitos individuais em favor do interesse público.
Exemplos:
fiscalização
multas
licenças.
ATOS ADMINISTRATIVOS 
Ato administrativo é a manifestação de vontade da Administração Pública que produz efeitos jurídicos.
Ou seja, é quando o Estado toma uma decisão oficial que afeta direitos ou obrigações.
Exemplos:
concessão de licença
aplicação de multa
nomeação de servidor
concessão de aposentadoria
autorização para funcionamento de empresa.
Elementos (ou requisitos) do ato administrativo
Todo ato administrativo possui 5 elementos principais.
Competência
É quem tem poder legal para praticar o ato.
Exemplo:
 Somente a autoridade competente pode aplicar determinada multa.
 Regra: competência não pode ser transferida livremente.
Finalidade
Todo ato deve buscar o interesse público.
Se o agente usa o ato para interesse pessoal → ocorre desvio de finalidade.
Forma
É a maneira como o ato é realizado.
Na maioria dos casos deve ser escrita.
Motivo
É a razão que justifica o ato.
Exemplo:
infração de trânsito → motivo da multa.
 Objeto
É o resultado do ato.
Exemplo:
aplicar multa
conceder licença
nomear servidor.
 Atributos dos atos administrativos
Os atos administrativos possuem algumas características especiais.
Presunção de legitimidade
O ato é considerado legal até que se prove o contrário.
Imperatividade
A Administração pode impor obrigações ao particular.
Exemplo:
multa de trânsito.
Autoexecutoriedade
Em alguns casos o Estado pode executar o ato sem autorização judicial.
Exemplo:
demolir construção irregular.
Tipicidade
O ato deve estar previsto na lei.
 Extinção dos atos administrativos
Os atos podem deixar de existir por:
Anulação
Quando o ato é ilegal.
Pode ser feita pela:
própria administração
Poder Judiciário.
Revogação
Quando o ato é legal, mas deixou de ser conveniente ou oportuno.
 Apenas a Administração pode revogar.
Elementos do ato (COM FIMO)
Competência
Finalidade
Forma
Motivo
Objeto
✅ Resumo 
Atos administrativos são decisões da Administração que produzem efeitos jurídicos, possuindo elementos (competência, finalidade, forma, motivo e objeto) e atributos como presunção de legitimidade, imperatividade e autoexecutoriedade, podendo ser anulados quando ilegais ou revogados quando inconvenientes.