aula 1 a 3

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CARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA 
11 de maio 2015 às 11:35:48
Boa tarde professor e colegas de curso,professor queria tirar algumas dúvidas e uma delas seria a diferença entre empresas públicas e sociedade de economia mista já que ambas são regidas pela CLT(consolidações das leis trabalhistas),e se possível citar alguns exemplos?
SERGIO EDUARDO TEIXEIRA LEMOS em resposta a CARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA 
11 de maio 2015 às 13:37:39
Olá Carlos Alberto, Sou Sergio Lemos. Talvez possa ajuda-lo:
  Sobre Economia Mista:   É criada por meio de lei autorizada é uma pessoa jurídica de direito privado, se trata de uma figura
  híbrida por ter participação tanto no poder público quanto na iniciativa privada no seu capital e na administração.
  Possui personalidade jurídica e está inserida na administração pública indireta sob forma de sociedade anônima (SA), se
 destina a realização de atividade econômica ou prestação de serviços públicos. Ex:. B do Brasil, TELEBRAS, Petrobras.
 
 Empresa Pública:  Criada também por lei autorizada é pessoa jurídica de direito privado com capital unicamente público,
 mas admite a participação das entidades da Administração Pública Indireta, se destina a realização de atividade econômi-
 ca de interesse coletivo ou  serviço público, podendo ainda se revestir de qualquer forma de organização empresarial
 admitida em direito. Ex:. Infraero, CEF, Correios.
 Fonte: www.jurisway.org.br
 Um abraço, espero ter ajudado.
 
Obrigado Sergio Eduardo pelos esclarecimentos,qualquer dúvida também estou a disposição.Abraço.
JOSE CARLOS BEKER em resposta a CARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA 
14 de maio 2015 às 07:38:02
ola Carlos,
Conforme a pesquisa apresentada abaixo pelo Serigo Eduardo, peço que você leia o texto e apresente sua postagem sobre o tema no fórum.
grato
ARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
14 de maio 2015 às 20:22:12
Empresas Públicas : São pessoas jurídicas de direito privado que fazem parte da administração indireta.Pode apresentar qualquer forma de direito (Limitada-Ltda,Sociedade Comercial-S/A) patrimônio próprio e seu capital é integralmente público.As empresas públicas são criadas para explorar atividades econômicas e prestas serviços públicos.
Sociedade de Economia Mista : São pessoas jurídicas de direito privado,instituidas pelo poder público,mediante autorização legal sob a forma de sociedade anônima S/A.Contanto com capital público e privado para exploração de atividades econômicas e execução dos serviços públicos.
Obrigado Sergio Lemos pelos esclarecimentos,se precisar também estou a disposição.
ROSANA DE JESUS SANTANA NASCIMENTO 
11 de maio 2015 às 11:41:12
Segue resumo da Aula 2
Modelos de Adm. Pública 
A reforma do Estado é vista como um processo de redução do tamanho da máquina pública, que envolve a delimitação de sua abrangência institucional e a redefinição de seu papel.
As funções do Estado são:
Atividades exclusivas.
Prestação de serviços sociais e científicos.
Produção de bens e serviços para o mercado.
Modelo Patrimonialista
Forma comum de administrar das monarquias absolutas.
O poder concentrava-se na figura do governante.
O Estado era considerado propriedade do rei.
O aparelho do Estado funciona como uma extensão do poder do soberano
Em conseqüência, a corrupção e o nepotismo são inerentes a esse tipo de administração.
Modelo Burocrático - Princípios Básicos:
Formalismo – Atividades, estruturas e procedimentos estão codificados em regras exaustivas.
Impessoalidade – Interessa o cargo e a norma, e não a pessoa em sua subjetividade. Carreiras bem estruturadas em que a evolução do funcionário possa ser prevista.
Hierarquização – A burocracia contém uma cadeia de comando longa e clara.
Rígido Controle de Meios – Para se evitar a imprevisibilidade.
Comparado com o modelo patrimonialista, o modelo burocrático apresentou uma série de contribuições.
Aspectos Negativos do modelo burocrático:
Rigidez.
Demora nos processos.
Excesso de burocracia, de institucionalização de procedimentos, formalismo, centralismo regulatório.
Processo de tomada de decisão lento devido aos níveis hierárquicos estabelecidos.
Os funcionários passaram a atender às exigências das normas, e assim, a atuação era focada nos meios e não nos fins.
Decreto Lei 200/67 (Visão mais flexível)
Devido à insatisfação com a burocracia, surgiram as primeiras reformas administrativas que almejavam administração flexível e de maior qualidade na prestação de serviços.
Quatro Princípios:Coordenação,Descentralização,Delegação de competência.Proporcionar maior autoridade para os gestores, concedendo autonomia.
Adm Gerencial
A reforma da gestão pública em 1995.
Foi baseada no Plano Diretor da Reforma de Aparelho do Estado e sua implantação contou com o apoio do governo britânico.
A reforma do Estado propunha a redefinição do papel do Estado, que deixaria de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social, para fortalecer-se na função de promotor e regulador desse desenvolvimento.
1)Núcleo Estratégico é o governo em si, responsável pela definição, monitoramento e fiscalização de políticas públicas. “Corresponde aos Poderes Legislativo e Judiciário, ao MP, Poder Executivo, ao Presidente da República, aos ministros e a equipe responsável pela formulação e coordenação de políticas públicas.
2)Atividades Exclusivas – Geralmente associadas ao poder de polícia.
3)Serviços Não Exclusivos – O estado trabalha em parceria com organizações públicas não estatais e privadas.
4)Produção de Bens e Serviços para o Mercado – As organizações econômicas que trabalham para o Estado visam a obtenção de lucro.
Princípio da Nova Administração Pública:Descentralização,Controle dos resultados,Gestão direcionada aos cidadãos,Valorização do servidor e Novas formas de organização para a prestação de serviços não exclusivos do Estado.(OSCIP e OS).
Gestão Pública Empreendedora - Visa tornar a sua gestão mais flexível, eficiente, respeitando os valores éticos, com transparência e honestidade. Estimula valores democráticos: igualdade, dignidade, participação e representatividade.
JOSE CARLOS BEKER em resposta a ROSANA DE JESUS SANTANA NASCIMENTO 
14 de maio 2015 às 11:01:28
sim rosana, A reforma do Estado é vista como um processo de redução do tamanho da máquina pública, que envolve a delimitação de sua abrangência institucional e a redefinição de seu papel.
Sobre as reformas administrativas, no contexto da administração pública brasileira, responda se CERTO OU ERRADO para cada afirmativa e justifique:
a) Os princípios da administração burocrática foram introduzidos no país, principalmente, através da criação, em 1936, do DASP — Departamento Administrativo do Serviço Público.
b) A reforma iniciada pelo Decreto-Lei 200/67 foi uma tentativa de afirmação da rigidez burocrática.
c) Ao longo do período compreendido entre 1930 e 1945 fortaleceu-se a tendência de descentralização na administração pública brasileira.
d) A expedição do Decreto-Lei nº 200/67 é um exemplo de processo democrático de reformismo baseado no debate e na negociação.
e) Um dos objetivos globais delineados no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado é a ampliação da ação do Estado àquelas funções que lhe são próprias.
 
grato
ROSANA DE JESUS SANTANA NASCIMENTO em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
15 de maio 2015 às 08:37:25
Professor José,
Segue as respostas da questão acima:
a)Certo. Os princípios da administração burocrática clássica foram realmente introduzidos no país com a criação do DASP. Esta representou não apenas a primeira reforma administrativa do país, com a implantação da administração pública burocrática, mas também a afirmação dos princípios centralizadores e hierárquicos da burocracia clássica.
b)Errado. A reforma iniciada pelo Decreto-Lei 200/67 foi uma tentativa de superação da rigidez burocrática, podendo ser considerada como um primeiro momento da administração gerencial no Brasil. Toda a ênfasefoi dada à descentralização mediante a autonomia da administração indireta, a partir do pressuposto da rigidez da administração direta e da maior eficiência da administração descentralizada.
c)Errado. A descentralização começou a partir de 1967 com a criação do Decreto Lei  nº 200.
d)Certo. O Decreto Lei nº200/67 almejava uma administração gerencial e com mais flexibilidade.
e)Certo. O Plano Diretor buscava uma redefinição do papel do Estado, que deixava de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via de produção de bens e serviços, para fortalecer-se na função de promotor e regulador desse desenvolvimento.
IBRAHIM JORGE MIGUEL HAUAT ELIAS 
11 de maio 2015 às 11:44:10
Um conjunto de cidadãos, regras e leis e organizações ou instituições, formam um estado. Bem antes, não existiam estados, mas sim algumas regras e lideranças, que começavam a formar algo do tipo.
JOSE CARLOS BEKER em resposta a IBRAHIM JORGE MIGUEL HAUAT ELIAS 
14 de maio 2015 às 11:07:25
sim Ibrahim, conjunto de cidadãos, regras e leis e organizações ou instituições, formam um estado. Bem antes, não existiam estados, mas sim algumas regras e lideranças, que começavam a formar algo do tipo.
O conceito de Estado foi se modificando na medida em que as relações Estado x Indivíduos e Indivíduos x Indivíduos se tornava cada vez mais complexa, Qual o conceito? Quais as atribuições do Estado Brasileiro e das 3 esferas de poder? e dos representantes?
grato
ROSANA DE JESUS SANTANA NASCIMENTO 
11 de maio 2015 às 11:55:56
Segue resumo da aula 3 
Formas de Atuação do Estado-As funções administrativas são realizadas por: Agentes, Órgãos, PJ de modo: centralizado, descentralizado ou desconcentrado.
Descentralizado
O Estado tem as atribuições desempenhadas por outras pessoas (PF ou PJ), dando origem a repartição de competência.
Não tem hierarquia entre o ente e o órgão que deu origem, e sim controle ou tutela.
Reconhecimento de personalidade jurídica ao ente descentralizado.
Existência de órgãos próprios, com capacidade de auto-administração exercida com certa independência em relação ao poder central.
Patrimônio próprio.
Capacidade específica.
Sujeição a controle ou tutela.
Adm. Direta - Composta por órgãos associados à estrutura política do Estado,tais como: a União, os Estados, DF e M.
Adm. Indireta - Pessoas administrativas que são vinculadas à Adm.Direta e de forma descentralizada, tem a competência para o exercício de atividades administrativas.São dotadas de personalidade jurídica própria.São elas:
1)Autarquias-Entidades administrativas autônomas criadas por lei específica de iniciativa do Executivo. Tem personalidade jurídica de direito público, patrimônio e atribuições estatais específicas.As atividades desenvolvidas são de cunho social ou meramente administrativas.O regime de pessoal pode ser estatutário ou trabalhista contudo,exige a realização do concurso público para o seu provimento.
2)Empresas Públicas- São pessoas jurídicas de direito privado, constituídas mediante autorização de lei específica. Pode apresentar qualquer forma de direito (Limitada,Sociedade Anônima,Sociedade Comercial,etc). Possui patrimônio próprio e seu capital é integralmente público.
São criadas para explorar atividades econômicas ou prestar serviço público.
Dependem de lei específica que autorize o Poder Executivo.
São instrumentos de atuação do Estado,no papel de empresário.
Regime de pessoal é o previsto na CLT.
Requer concurso público.
São considerados agentes públicos para fins de incidência das diversas sanções para a prática de atos de improbidade administrativa.
3)Fundações Públicas-Tem uma finalidade social voltada para a atividade de natureza coletiva de interesse público e sem fins lucrativos, podendo ser educacional, assistência médico - hospitalar,cultura,etc.Diferenciam-se das fundações particulares que são criadas e são mantidas pelo setor privado.
Fundações Públicas de Direito Público- Subordinada ao regime jurídico de direito público. EX:IBGE, Funasa, Fiocruz.
4)Sociedade de Economia Mista
São PJ de direito privado instituídas pelo Poder Público,mediante autorização legal, sob a forma de S/A contando com capitais público e privados para a exploração de atividades econômicas e execução de serviços públicos.É necessário que haja a participação do Poder Público na gestão da empresa.Se assemelha à Empresa Pública, portanto quando exploram atividade econômica.
O regime de pessoal é absolutamente igual ao da empresa pública, ou seja, também é necessário concurso público e são regidos pela CLT.São regulados pela Lei das Sociedades por Ações.
SIORG- Nele é possível encontrar, ao nível do Executivo Federal:
Organograma
Finalidade
Endereço
Titular do órgão
Demais informações institucionais
 
JOSE CARLOS BEKER em resposta a ROSANA DE JESUS SANTANA NASCIMENTO 
14 de maio 2015 às 11:12:30
sim rosana, Com relação à descentralização, a execução das atividades ou a prestação de serviços pelo Estado é ? responda se CERTO OU ERRADO para cada afirmativa e justifique:
 a) indireta e mediata, na desconcentração, é direta e imediata.
b) direta e imediata, na desconcentração, é indireta e imediata.
c) indireta e imediata, na desconcentração, é direta e mediata.
d) direta e mediata, na desconcentração, é indireta e imediata.
grato
ROSANA DE JESUS SANTANA NASCIMENTO em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
15 de maio 2015 às 10:01:29
Professor José,
ROSANA DE JESUS SANTANA NASCIMENTO em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
15 de maio 2015 às 10:01:29
Professor José,
O gabarito é a alternativa “A”, veja abaixo a justificativa:
Na descentralização a execução das atividades ou a prestação de serviços é indireta e mediata, pois o serviço é realizado por terceiro que não se confunde com o titular do serviço público. A atividade é transferida a pessoa distinta do Estado, pertencente ou não à Administração Pública. Descentralizar significa tirar do centro, tirar a execução da Administração Direta.
Já na desconcentração a execução das atividades ou a prestação de serviços é direta e imediata, pois a administração direta presta o serviço CENTRALIZADAMENTE, ou seja, de forma DIRETA, faz isso por meio de seus próprios órgãos.
 
JOSE CARLOS BEKER 
11 de maio 2015 às 13:33:14
Olá turma!
A reforma do Estado é um tema amplo. Envolve aspectos políticos - os que se relacionam à promoção da governabilidade −, econômicos e administrativos - aqueles que visam a aumentar a governança. Dentre as reformas cujo objetivo é aumentar a capacidade de governar - a capacidade efetiva de que o Governo dispõe para  transformar suas políticas em realidade -, as que foram iniciadas, ainda nos anos 80, foram aquelas que devolvem saúde e autonomia financeira para o Estado: particularmente o ajuste fiscal, a privatização. A Constituição Federal do Brasil determina que os três Poderes embora independentes, funcionem harmoniosamente.
 
Iniciamos o fórumA > De acordo com a sequencia da aula, espero que você traga para o Fórum textos sobre:
Aula 1 – A atuação do Estado na sociedade atual e as esferas de poder
1. A evolução do estado;
2. Atribuições do Estado brasileiro e das três esferas: presidente, governador e prefeito;
3. As atividades de cada representante nas diferentes esferas de poder.
o        Aula 2 Formas de administração do Estado
1 - Os modelos de gestão pública: patrimonialista, burocrática e gerencial;
2 - os fatores que levaram às reformas da administração pública no Brasil;
3 - os princípios da gestão pública empreendedora.
o        Aula 3 ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
1 - As diferenças entre descentralização e desconcentração;
2 - A Administração Direta,Indireta e Entidades Paraestatais;
3 - As organizações que compõem a Administração Indireta: Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista e Consórcio Público.
Lembre-se Para Responder CLICAR no BOTÃO COMENTAR Colocar o numero da aula e item.
GLEYVER SANTOS PAULISTAem resposta a JOSE CARLOS BEKER 
11 de maio 2015 às 20:51:15
Aula 1 – A atuação do Estado na sociedade atual e as esferas de poder
2. Atribuições do Estado brasileiro e das três esferas: presidente, governador e prefeito;
O Executivo federal 
Ao tomar posse no comando do Poder Executivo federal, o presidente da República se compromete a manter, defender e cumprir a Constituição Federal, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a independência do Brasil. Ele pode adotar medidas provisórias, propor emendas à Constituição, projetos de leis complementares e ordinárias, nomear ministros, executar o Orçamento, administrar e aplicar os recursos do país entre outros.
Executivo estadual 
A competência do governador é definida pelo artigo 47 da Constituição estadual, respeitados os princípios da Constituição federal e segundo o esquema do Executivo da União. Para auxiliá-lo em sua adminitração, o governador conta com os secretários de Estado, que são de sua livre nomeação e exoneração. 
São de competência do governador, representar o Estado nas suas relações jurídicas, políticas e administrativas; exercer, sancionar, promulgar e fazer publicar as leis,expedir decretos e regulamentos , vetar projetos de lei,  nomear e exonerar os dirigentes de autarquias, decretar e fazer executar intervenção nos municípios, na forma das constituições federal e estadual entre outros
Executivo municipal 
É exercido pelo prefeito de cada município, que é auxiliado pelo vice-prefeito e pelos secretários municipais. Segundo a Constituição Brasileira de 1988, cada município é autônomo, sendo responsável pela sua própria organização, administração e arrecadação de impostos. Aos prefeitos cabe a administração dos serviços públicos municipais nas áreas da saúde, educação, transporte, segurança e cultura. Ainda é de competência dos prefeitos apresentar projetos de leis à Câmara Municipal, sancionar, promulgar, fazer publicar e vetar as leis, convocar extraordinariamente a Câmara Municipal, representar o município em todas as circunstâncias entre outros
 
JOSE CARLOS BEKER em resposta a GLEYVER SANTOS PAULISTA 
14 de maio 2015 às 07:44:56
gleyer, A evolução do conceito de Estado é bem retratada na sua organização político-administrativa bem como na estruturação de sua administração pública. Do bom conhecimento desse plexo normativo, dependem os agentes públicos para o exercício de suas atividades diárias. A respeito do tema, Marque cada item se Verdadeiro ou Falso e justifique..
a) Respondem os detentores de todos os cargos públicos, efetivos ou em comissão pelos crimes de responsabilidade e pelos crimes comuns.
b) São requisitos para a criação de municípios a existência de uma lei complementar federal disciplinando o período para mencionada criação, a existência de estudo de viabilidade municipal, a realização de referendo das populações dos municípios envolvidos e, também, a existência de lei estadual consolidando o processo legislativo.
c) Os membros da magistratura, de qualquer grau, obtêm a vitaliciedade após dois anos de judicatura.
d) Os vereadores possuem somente imunidade material, e na circunscrição municipal, não lhes beneficiando a imunidade processual.
e) A dignidade da pessoa humana é um objetivo fundamental da República Federativa do Brasil.
grato
GLEYVER SANTOS PAULISTA em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
14 de maio 2015 às 11:12:47
A) Falsa porque pode responder na esfera civil, penal e administrativa somente os efetivos
B) Falsa porque não existe um período para sua criação
C) falsa porque existe vitaliciedade pra alguns no ato da posse como: ministro do stf
D) verdadeiro art 29, Vlll cf 
E) falsa é um principio fundamental
ARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
12 de maio 2015 às 20:42:48
Aula 1 :A atuação do Estado na sociedade atual e as esferas de poder.
1 - A evolução do Estado: Estado é a representação de uma pluralidade de regras,pessoas e instituições que separama sociedade paraterem a isenção de organizá-la.(Quem governa eos que são gorvenados).O Estado é integrado por três poderes: Legislativo,Executivo e Judiciário.
O Legislativo: Estabelece o conjunto de leis que regem a sociedade.
O Executivo: Tem a responsabilidade de fiscalizar a aplicação desta leis,além de regulamentar as legislações,implementar políticas públicas,arrecadar impostos para atender as funções estatais e a de seus componentes.
O Judiciário: Detém a capacidade de avaliar e julgar a aplicação das leis e das penas correspondentes a seu respeito.
 OBS: O Decreto-Lei 200 de 25 de fevereiro de 1967 foi o mais sistemático e ambicioso empreendimento para a reforma da administração federal.Essedispositivolegalera uma espécie de lei orgânica da Administração Pública fixando princípios,estabelecendo conceitos,balizando estruturas e determinando providências.
    O Brasil tem um Estado Republicano,Democrático e Representativo.Trata-se de uma República Federativa e Presidencialista composta por estes três poderes independentes: Executivo,Legislativo e Judiciário.São também três os níveis de Governo: União,Estados e Municípios.
    A Constituição Federal Art. !º- A república federativa do Brasil tem com fundamentos: 
I - A soberania;
II- A cidadania;
III- A dignidade da pessoa humana;
IV-Os valores sociais do trabalho e de livre iniciativa;
V-O pluralismo político.
OBS: A Soberania popular (Art. 14 da C.F) será exercida pelo sufrágio universale pelo voto direto e secreto,com valor igual para todos,e nos termos da lei mediante:
I- Plebiscito;
II- Referendo;
III- Iniciativa Popular.
CARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
12 de maio 2015 às 21:00:03
Aula 2 Formas de administração do Estado;
Os princípios da gestão empreendedoras:
A Gestão Pública Empreendedora  tem como princípios otimizar recursos e manter um equilíbrio dinâmico além de tornar a gestão mais flexível e eficiente,respeitando os valores éticos,com transparência e honestidade;compreender o governo como uma entidade dinâmica e estimuladora da sociedade através do desenvolvimento de suas atividades;tem foco nos resultados e não somente nos procedimentos,processos,recursos e estimular valores democráticos:Igualdade,Dignidade,Participação e Representatividade.
 
JOSE CARLOS BEKER em resposta a CARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA 
14 de maio 2015 às 11:05:10
sim carlos, A gestão pública empreendedora está voltada para os resultados, onde o foco é cidadão/cliente, baseados em parcerias, compromisso, responsabilidade, iniciativas etc., sempre respeitando os princípios da ética.
Desta forma no âmbito da administração pública, o empreendedorismo pressupõe a incorporação dos seguintes comportamentos, marque cada afirmativa se CERTA ou ERRADA e justifique.:
a) participação dos cidadãos nos momentos de tomada de decisão.
b) substituição do foco no controle dos inputs pelo controle dos outputs e seus impactos.
c) criação de mecanismos de competição dentro das organizações públicas e entre organizações públicas e privadas.
d) adoção de uma postura reativa, em detrimento da proativa, e elaboração de planejamento estratégico, de modo a antever problemas potenciais.
e) aumento de ganhos por meio de aplicações financeiras e ampliação da prestação de serviços remunerados.
grato
CARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
14 de maio 2015 às 22:19:17
A) certo - o governo empreendedor apregoa e promove novos canais de comunicação com o cidadão como forma de fortalecer a cidadania,ouvir seus anseios e atender suas necessidades.Os cidadãos são chamados a participar das decisões que afetam sua comunidade a colaborar com a fiscalização/controle dos serviços públicos.
B) certo - O foco do controle desloca-sedas entradas(inputs),dos meios,para os fins pretendidos,os resultados(outputs).
C) certo - O empreendorismo surgiu também a idéia de competição entre órgãos da administraçãopública com a finalidade de contribuir para o aumento da eficiência administrativa,deveria ser um fator a motivar os gestores e servidores na busca por melhores resultados.
D) errado - o empreendorismo acontce somente se houver pessoas,líderes,empreendedores,baseia-se,entre muitos outros princípios,na proatividade e jamais na postura reativa;
E) certa - Embora possa soar estranho,o governo empreendedor também é aquele que procura gerar receitas aos invéis de despesas.Governs empreendedores criam novas fontes de recursos (taxas por serviços específicos,multas a infratores,etc.) e economizam recursos orçamentários para utilizá-los de maneira eficiente no ano seguinte.
Aula 3 - Organização da Administração.
3 - As difernças entre descentralização e desconcentração:
As funções administrativas do estado são realizadas por agentes,orgãos e pessoas jurídicas e são feitas de modos: Centralizado,Descentralizado e Desconcentrado.
I- Centralizado: Ocorre quando o estado executa diretamente suas atividades através de seus orgãos da mesma pessoa política:União,Estados,Municípios e Distrito Federal;
II- Descentralizado: Ocorre quando o estado tem as mesmas atribuições desempenhadas por outra pessoas,sejam físicas ou jurídicas.Não prevê hierarquias entre o orgão e o que deu origem,contudo,são previstos em lei para que não de desviem dos que foramcriados;
III- Desconcentrado: Distribui competências no âmbito da sua própria estrutura.Como por exemplo,a União deistrtibui atribuições para seus Ministérios (saúde,fazenda,educação).
OBS: No que pede no tópico acima as diferenças entre descentralização e desconcentração podemos dizer que: ADesconcentração é técnica administrativa e é utilizada tanto na Administração direta quanto na indireta, Já a Descentralização é feita por meio de outorga ou delegação.
OSE CARLOS BEKER em resposta a CARLOS ALBERTO BATISTA FEITOSA 
16 de maio 2015 às 08:17:42
sim carlos,As funções administrativas do estado são realizadas por agentes,orgãos e pessoas jurídicas e são feitas de modos: Centralizado,Descentralizado e Desconcentrado.
Dentre as medidas da estratégia para tornar o poder publico mais leve, ágil e competitivo temos a descentralização administrativa, pode nos explicar como se aplica esta proposta?
grato
CARLOS ALBERTO SACRAMENTO MAIA em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
15 de maio 2015 às 12:14:57
O Estado brasileiro tem como atribuição segundo o Art. 1º da , CRFB, A Soberania, A Cidadania,A dignidade da pessoa humana, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e pluralismo político. segundo o Art. 3º, Construir uma sociedade livre, justa e solidária, garantir o desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais, promover o bem estar de todos sem preconceitos de origem, raça,cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação. segundo o Art. 4º, Manter a independência nacional, prevalência dos direitos humanos, autodeterminação dos povos, não intervenção, igualdade entre os estados,defesa da paz, solução pacífica dos conflitos, repúdio ao terrorismo e ao racismo,cooperação entre os povos para o progresso da humanidade e concessão de azilo político.
Executivo federal
Manter, defender e cumprir a Constituição Federal, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a independência do Brasil. Adotr medidas provisórias (em caso de relevância e urgência), proponha emendas à Constituição, projetos de leis complementares e ordinárias ou, ainda, leis delegadas. rejeitar ou sancionar matérias já aprovadas pelo Legislativo.
Entre as atribuições do presidente ainda estão nomear e exonerar ministros,Exercer com auxílio dos Ministros de estado , a direção superior da administração federal, executar o Orçamento, formulado anualmente em conjunto com o Congresso Nacional, Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos na Constituição, sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução,vetar projetos de lei total ou parcial,manter relações com os estados estrangeiros e acreditar em seus representantes diplomáticos, celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional, decretar o estado de defesa e estado de sitio, decretar e executar intervenção federal, administrar e aplicar os recursos do país de acordo com sua plataforma de governo, nomear o cargo de presidente do Banco Central, além dos órgãos máximos do Poder Judiciário, como os ministros do Supremo Tribunal Federal (STF) e dos demais tribunais superiores. Além disso é o chefe supremo das Forças Armadas (Marinha, Exército e Aeronáutica). Declarar guerra no caso de no caso de agressão estrangeira autorizado pelo Congresso Nacional, celebrar a paz autorizado ou com referendo do Congresso Nacional, entre outros.
Executivo estadual
A competência do governador é definida pelo artigo 47 da Constituição estadual, respeitados os princípios da Constituição federal. Para auxiliá-lo em sua adminitração, o governador conta com os secretários de Estado, que são de sua livre nomeação e exoneração.
São de competência do governador, além de outras atribuições previstas pela Constituição: representar o Estado nas suas relações jurídicas, políticas e administrativas; exercer, sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como, no prazo nelas estabelecido, não inferior a 30 nem superior a 180 dias, expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução, ressalvados os casos em que, nesse prazo, houver interposição de ação direta de inconstitucionalidade contra a lei publicada; vetar projetos de lei, total ou parcialmente; prover os cargos públicos do Estado, com as restrições das constituições federal e estadual, na forma pela qual a lei estabelecer; nomear e exonerar os dirigentes de autarquias, observadas as condições estabelecidas pela Constituição estadual; decretar e fazer executar intervenção nos municípios, na forma das constituições federal e estadual; prestar contas da administração do Estado à Assembleia Legislativa, bem como apresentar à Casa, na sua sessão inaugural, mensagem sobre a situação do Estado, solicitando medidas de interesse do governo; iniciar o processo legislativo; fixar ou alterar, por decreto, os quadros, vencimentos e vantagens do pessoal das fundações instituídas ou mantidas pelo Estado; indicar diretores de sociedade de economia mista e empresas públicas; praticar os demais atos de administração, nos limites da competência do Executivo; subscrever ou adquirir ações, realizar ou aumentar capital, desde que haja recursos hábeis, de sociedade de economia mista ou de empresa pública, bem como dispor, a qualquer título, no todo ou em parte, de ações ou capital que tenha subscrito, adquirido, realizado ou aumentado, mediante autorização da Assembleia Legislativa; delegar, por decreto, a autoridade do Executivo, funções administrativas que não sejam de sua exclusiva competência; enviar à Assembleia Legislativa projetos de lei relativos ao Plano Plurianual, às Diretrizes Orçamentárias, ao Orçamento Anual, à dívida pública e operações de crédito, projeto de lei sobre o regime de concessão ou permissão de serviços públicos; dispor, mediante decreto, sobre organização e funcionamento da administração estadual, quando não implicar em aumento de despesa, nem criação ou extinção de órgãos públicos e a extinção de funções ou cargos públicos.
Art. 145 - Compete privativamente ao Governador do Estado:
Nomear e exonerar os Secretários de Estado; Exercer, com o auxílio dos Secretários de Estado, a direção superior da administração estadual; Iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição; Sancionar, promulgar e fazer publicar as leis bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução; Vetar projetos de lei, total ou parcialmente; Dispor, mediante decreto, sobre: (NR); decretar e executar a intervenção nos Municípios,nomeando o Interventor, nos casos previstos nesta Constituição; remeter mensagens e plano de governo à Assembléia Legislativa por ocasião da abertura da Sessão Legislativa, expondo a situação do Estado e solicitando as providências que julgar necessárias; nomear o Procurador-Geral da Justiça, dentre os indicados em lista tríplice composta, na forma da lei, por integrantes da carreira do Ministério Público; nomear os Conselheiros do Tribunal de Contas do Estado; nomear magistrado, no caso previsto no parágrafo único do artigo 157 desta Constituição, bem como o Procurador-Geral do Estado e o Defensor Público Geral do Estado, estes observados os artigos 176, § 1º e 180, parágrafo único, respectivamente; enviar à Assembléia Legislativa o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento previstas nesta Constituição; prestar, anualmente, à Assembléia Legislativa, dentro de sessenta dias após a abertura da Sessão Legislativa, as contas referentes ao exercício anterior; prover e extinguir os cargos públicos estaduais, na forma da lei; exercer outras atribuições previstas nesta Constituição. Nomear o Defensor Público Geral do Estado, dentre os indicados em lista tríplice composta, na forma da Lei, por integrantes da carreira da Defensoria Pública;
Executivo Municipal
É exercido pelo prefeito de cada município, que é auxiliado pelo vice-prefeito e pelos secretários municipais. Segundo a Constituição Brasileira de 1988, cada município é autônomo, sendo responsável pela sua própria organização, administração e arrecadação de impostos. Aos prefeitos cabe a administração dos serviços públicos municipais nas áreas da saúde, educação, transporte, segurança e cultura. Ainda é de competência dos prefeitos apresentar projetos de leis à Câmara Municipal, sancionar, promulgar, fazer publicar e vetar as leis, convocar extraordinariamente a Câmara Municipal, quando necessário, e representar o município em todas as circunstâncias; requisitar à autoridade policial mais graduada no município a força necessária para fazer cumprir a lei e manter a ordem; e prestar contas de sua administração, na forma estabelecida na Lei Orgânica do Município, nas disposições constitucionais e na legislação específica.
Cabe ao Prefeito: Desenvolver as funções sociais da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes; organizar os serviços públicos de interesse local; proteger o patrimônio historio/cultural do município; garantir o transporte público e a organização do trânsito; atender à comunidade, ouvindo suas reivindicações e anseios; pavimentar ruas, preservar e construir espaços públicos, como praças e parques; promover o desenvolvimento urbano e o ordenamento territorial; buscar convênios, benefícios e auxílio para o município que representa; apresentar projeto de lei à câmara municipal, além de sancionar ou vetar; intermediar politicamente com outras esferas do poder, sempre com intuito de beneficiar a população local; zelar pelo meio ambiente, pela limpeza da cidade e pelo saneamento básico; implantar e manter, em boas condições de funcionamento, postos de saúde, escolas e creches municipais, além de assumir o transporte escolar das crianças; arrecadar, administrar e aplicar os impostos municipais da melhor forma, planejar, comandar, controlar, entre outras atividades relacionadas ao cargo.
 
HERESA CRISTINA THAMSTEN TORRES em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
16 de maio 2015 às 15:40:31
Professor, fiz este trabalho de pesquisa e espero tenha ficado fácil para sua correção.
Obrigada
 
Aula 1 – A atuação do Estado na sociedade atual e as esferas de poder
1. A evolução do estado: Em diversas sociedades primitivas, não existia o Estado, mas certamente algumas formas de organização e lideranças faziam este papel.O Estado passa a emergir quando o comando das comunidades é aparelhado e garante uma instância que funciona de modo hierárquico e harmônico, havendo assim a clara separação entre quem governa e os que são governados. Vindo orteriormente os órgãos decisórios.
2. Atribuições do Estado brasileiro e das três esferas: presidente, governador e prefeito;
Presidente: Chefe Executivo do Governo. 
Governador: Chefe Executivo dos Estados.
Prefeito: Chefe Executivo dos Municípios.
3. As atividades de cada representante nas diferentes esferas de poder.
Presidente: Chefe Executivo do Governo: Representar o país internacionalmente, manter relações e tratados com países estrangeiros, ser o comandante supremo das forças armadas, propor políticas públicas ao Congresso e implantá-las, dirigir a Administração Pública Federal, garantir o cumprimento das leis. 
Governador: Chefe Executivo dos Estados. Presidir a Polícia Civil, Militar e Corpo de Bombeiros, zelar pela manutenção de hospitais, escolas, creches, administrar impostos, como IPVA, ICMS.
Prefeito: Chefe Executivo dos Municípios. Governar o município junto com os vereadores, apresentar projetos à Câmara Municipal, publicar, promulgar e sancionar leis; elaborar e executar convênios etc.
 Aula 2 Formas de administração do Estado
1 - Os modelos de gestão pública: patrimonialista, burocrática e gerencial;
Administração Patrimonialista: monarquia, poder na figura do rei, considera-se o patrimônio público e real são iguais, favorecia o nepotismo e a corrupção.
Administração Burocrática: busca garantir a seguraça e a influência na prestação de serviços com foco em processos e tarefas. Nesse modelo houve a separação de público e privado. Princípio básico no formalismo, impessoalidade, hierarquização, rígido controle dos meios. Apresento alguns aspectos negativos como regidez e a demora nos processos.
Administração Gerencial: em substituição a burocrática, o modelo gerencial avança numa atuação definida concedendo maior autonomia para os administradores com a descentralização de poderes e estabelecendo o controle e monitoramento de resultados.
2 - os fatores que levaram às reformas da administração pública no Brasil;
Em 1973, houve a crise mundial do petróleo, que resultou na crise fiscal dos Estados, que tiveram que aumentar seus tributos para cobrir seus déficits. Além disso, com a crise fiscal, os governos não dispunham de recursos suficientes para honrar seus compromissos e houve redução de custos e de gastos com pessoas. Diversos fatores, tais como mudanças globais, demográficas, déficit público, endividamento externo e alta dos juros internacionais tornavam cada vez necessária a alteração do modelo burocrático. A sociedade buscava uma atuação do poder público de forma mais transparente e ética.
 A reforma do Estado deve ser entendida dentro do contexto da redefinição do papel do Estado, que deixa de ser o responsável direto pelo desenvolvimento econômico e social pela via da produção de bens e serviços, para fortalecer-se na função de promotor e regulador desse desenvolvimento. (BRESSER-PEREIRA, 1995, p.12).
3 - os princípios da gestão pública empreendedora.
Mais flexível, eficiente, respeitando os valores éticos, com transparência, honestidade, foco no atendimento aos cidadãos, otimização de recursos. O Governo age em conjunto com a sociedade.
Aula 3 ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
1 - As diferenças entre descentralização e desconcentração;
Na desconcentração técnica administrativa que distribui competências no âmbito da sua própria estrutura, para se tornar mais ágil e eficiente a prestação de serviço e está ridetamente ligada a hierarquia, porém a decisão se mantém centralizada. 
Na descentralização, atribuições desempenhadas por outros seja físico ou jurídico, não prevê hierarquia, são previstas na forma da lei para que não se desviem dos fins, elaboradas por meio de outorga ou de delegação.
2 - A Administração Direta,Indireta e Entidades Paraestatais;
ADM DIRETA: composta por órgãos associados à estrutura política do estado: a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
ADM INDIRETA: compostas pos pessoas administrativas que são vnculadas à Adm Direta de forma descentralizada: Autarquias, FundaçõesPúbicas, Sociedades de Economia Mista, Empresas Públicas.
ENTIDADES PARAESTATAIS: Desenvolvem trabalhos paralelas com o Estado. OS, OSCIP,SEBRAE,SESC,SENAC...
3 - As organizações que compõem a Administração Indireta: Autarquias, Fundações Públicas, Empresas Públicas, Sociedades de Economia Mista e Consórcio Público.
AUTARQUIAS: Entidades adminitrativas autônomas, criadas por lei, personalidade jurídica de direito público, patrimômio próprio e atribuiçoes específicas. Ex: Banco Central
FUNDAÇÕES PÚBLICAS: pessoa jurídica de direito público, patrimônio próprio, finalidade social voltada para atividade de natureza de interesse público e sem fins lucrativos, podendo :ser educacional, cultural...são criadas e recebem recursos do Poder Púbico. 
EMPRESA PÚBLICAS: pessoa jurídica de direito privado, fazem parte da administração púbica indireta, constituída pelo Poder Público, possui patrimônio próprio e seu capital é integralmente público. Ex: CEF
SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA: pessoa jurídica de direito privado, instituída pelo Poder Público, mediante autorização legal, sob a forma de S/A, contando com capital público e privado para exploração de atividades econômicas e excecução de serviços públicos. Ex: Banco do Brasil
CONSÓRCIO PÚBLICO:  Conforme o Decreto 6.017/07, consórcio público é:
... pessoa jurídica formada exclusivamente por entes da Federação, na forma da Lei no 11.107, de 2005, para estabelecer relações de cooperação federativa, inclusive a realização de objetivos de interesse comum, constituída como associação pública, com personalidade jurídica de direito público e natureza autárquica, ou como pessoa jurídica de direito privado sem fins econômicos.
CARLOS ALBERTO SACRAMENTO MAIA em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
18 de maio 2015 às 20:58:45
Em resposta a aula 2.
 
A administração pública patrimonialista tem suas raízes na forma de governo das monarquias, quando o rei era (soberano) e seus auxiliares por manterem status de nobreza tinham o poder  e usavam-no a seu favor. O patrimonialismo com sua herança da época feudal na sociedade pré-democrática atendem os interesses dos governantes, utilizando o poder vindo do povo. Comparando o poder soberano e o poder de governo, ambos se confundem o que é público com o que é do governante.
Sendo assim, a administração pública deixa de atender à função de defesa do interesse público e da sociedade, atendendo os interesses que privilegiam  a vontade de uma minoria. E tendo como característica marcante desse tipo de governo o nepotismo  e a corrupção. Tal forma de governo passa a ser contestada e a se tornar insustentável com o advento do capitalismo e da democracia.
Administração Burocrática - A revolução industrial e o surgimento do estado liberal contribuíram com uma nova visão sobre o papel do estado dando espaço ao surgimento do modelo burocrático, baseado na impessoalidade, no  profissionalismo,e na racionalidade(Orbone: Galbler 1995).
O modelo burocrático, foi uma resposta aos abusos e demais vícios experimentados pela administração pública, disseminava-se uma ideia de desconfiança prévia dos administradores por parte da sociedade como uma reação ao modelo patrimonialista. Por esta razão, foi proposta  uma instauração de poder proveniente da autoridade racional legal ( baseado na razão e na lei), em que se garantisse a efetividade da contenção de abusos.
A administração burocrática se destaca pela ideia de sua submissão  ao direito , de racionalidade, de ponderação entre os meios  e fins de precisão. Com base no modelo de (Max weber), teve inicio no Brasil a partir  dos anos 30 com o governo de Getúlio Vargas, através da criação do Departamento administrativo de Serviço Público (DASP).
Princípios básicos da administração burocrática:  Impessoalidade; formalismo; profissionalização e ideia de carreira pública em que a promoção ocorre com base na meritocracia; divisão funcional hierárquica clara; mínimo de discricionaridade nas decisões sempre fundamentadas em normas.
Modelo Gerencial - Surge na metade do século XX, em repostas das funções econômicas e sociais do estado, ao desenvolvimento tecnológico e a globalização. Paralelamente apresentou o conceito de estado empreendedor que em conjunto  compõe o gerencialismo. Esse modelo tem como base as seguintes prioridades. eficiência, qualidade e desempenho na prestação do serviço público, além da redução de custos.
Fatores que levaram a reforma da administração pública no Brasil - a crise de 1929, 2ª guerra mundial, a crise mundial do petróleo, globalização de mercados em 1980,deficit público e as altas taxas de juros internacionais.
* Trechos retirados do acervo do IESDE Brasil S.A
Os princípios da gestão pública empreendedora - Introdução de um novo paradigma gerencial no governo, voltado para resultados focado no cliente/cidadão, baseado em parcerias, compromissos, responsabilização, autonomia, risco, iniciativa, aprendizado conjunto e trabalho em rede. A visão de futuro orientadora desse princípio , é a formação de um serviço público eficaz, eficiente, flexível, transparente, altamente capacitado e profissionalizado.
Fonte revista eletrônica RERE
JONATHAN CHAHEN SANTOS DE CARVALHO em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
19 de maio 2015 às 10:08:56
 Aula 3 - ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO
1 - As diferenças entre descentralização e desconcentração
Ocorre a chamada descentralização administrativa quando o Estado (União, DF, estados ou municípios) desempenha algumas de suas funções por meio de outras pessoas jurídicas. A descentralização pressupõe duas pessoas jurídicas distintas: o Estado e a entidade que executará o serviço, por ter recebido do Estado essa atribuição. A descentralização administrativa acarreta a especialização na prestação do serviço descentralizado, o que é desejável em termos de técnica administrativa. Por esse motivo, já em 1967, ao disciplinar a denominada “Reforma Administrativa Federal”, o Decreto-Lei nº 200, em seu art. 6º, inciso III, elegeu a “descentralização administrativa” como um dos princípios fundamentais da Administração Federal.
Administração descentralizada É administração indireta
 
Ocorre a chamada desconcentração quando a entidade da Administração, encarregada de executar um ou mais serviços, distribui competências, no âmbito de sua própria estrutura, a fim de tornar mais ágil e eficiente a prestação dos serviços.
Exemplo, no âmbito da Administração Direta Federal, quando a União distribui as atribuições decorrentes de suas competências entre diversos órgãos de sua própria estrutura, como os ministérios (Ministério da Educação, Ministério dos Transportes etc.); ou quando uma autarquia, por exemplo, uma universidade pública, estabelece uma divisão interna de funções, criando, na sua própria estrutura, diversos departamentos (Departamento de Graduação, Departamento de Pós-Graduação, Departamento de Direito, Departamento de Filosofia, Departamento de Economia etc.).
Repisa-se o fato de que a desconcentração, mera técnica administrativa de distribuição interna de funções, ocorre, tanto na prestação de serviços pela Administração Direta, quanto pela Indireta. Assim, caracteriza-se desconcentração tanto no caso de um município que se divide internamente em órgãos, cada qual com atribuições definidas, quanto em uma sociedade de economia mista, um banco estadual, por exemplo, que organiza sua estrutura interna em superintendências, departamentos ou seções, com atribuições próprias e distintas, a fim de melhor desempenhar suas funções institucionais.
 A desconcentração é simples técnica administrativa, e é utilizada, tanto na Administração Direta, quanto na Indireta.
 
 
JOSE CARLOS BEKER em resposta a WALDEMAR CHAGAS DE SOUZA 
14 de maio 2015 às 11:21:12
Waldemar, Sobre as reformas administrativas, no contexto da administração pública brasileira, responda se CERTO OU ERRADO para cada afirmativa e justifique:
a) Os princípios da administração burocrática foram introduzidos no país, principalmente, através da criação,em 1936, do DASP — Departamento Administrativo do Serviço Público.
b) A reforma iniciada pelo Decreto-Lei 200/67 foi uma tentativa de afirmação da rigidez burocrática.
c) Ao longo do período compreendido entre 1930 e 1945 fortaleceu-se a tendência de descentralização na administração pública brasileira.
d) A expedição do Decreto-Lei nº 200/67 é um exemplo de processo democrático de reformismo baseado no debate e na negociação.
e) Um dos objetivos globais delineados no Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado é a ampliação da ação do Estado àquelas funções que lhe são próprias.
Qual seu parecer sobre decreto-lei200? pode ser aproveitado nos dias de hoje? será que ele foi adaptado a realidade atual de gestão pública? 
grato
WALDEMAR CHAGAS DE SOUZA em resposta a JOSE CARLOS BEKER 
18 de maio 2015 às 15:53:04
A) Certo, pois tinha objetivo de realizar modernização administrativa no governo.
B) Certo, pois foi uma forma do regime da época manter o controle sobre a Administração pública.
C) Errado, pois nesta época a tendência era a burocratização.
D) Errado, pois estava caracterizado a imposição de normas, típico do regime da época.
E) Errado, pois na verdade, busca-se a descentralização estatal.
Apesar de ter dado contribuição à administração pública. Deve ser usado apenas como base para as novas realidades gerenciais do poder público.
NDRE JOAO DE MISSIAS 
11 de maio 2015 às 16:39:33
  Boa Tarde professor; Gostaria que o Senhor tira-se uma dúvida minha com relação a diferença de administração direta e autarquia, e qual a diferença de autarquia criada por lei específica e autorizada por lei especifica. E também quais são os exemplos de empresa publica e economia mista.
JOSE CARLOS BEKER em resposta a ANDRE JOAO DE MISSIAS 
14 de maio 2015 às 07:56:31
André, no sentido do cumprimento do nossas atividades:
1 Qual o conceito de Administração pública direta da União? Marque a instituição que a compõe.
o Departamento de Polícia Federal.
o Banco Central do Brasil.
a Agência Nacional de Aviação Civil.
a Caixa Econômica Federal.
a Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos.
2 Sobre a organização da administração pública, marque cada item se Certo ou Errado e Justifique.
 a As autarquias são exemplos de administração centralizada, pois detêm personalidade jurídica de direito público e são criadas por lei com autonomia administrativa e financeira.
 b Quando o poder público central, como, por exemplo, a União, cria um ministério, órgão sem personalidade jurídica, para desempenhar certa atividade específica de sua competência, tem-se um exemplo de descentralização administrativa.
 c A relação jurídica existente entre uma entidade autárquica e o poder central é de subordinação, razão pela qual os atos administrativos praticados pela autarquia estão submetidos ao controle hierárquico do poder central.
 d As empresas públicas, prestadoras de serviços públicos, integram a administração indireta, sendo que seus funcionários se submetem à regra de concurso público, mas são regidos pela Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT).
 e As empresas públicas, quando exploram atividade econômica sem prestar serviços públicos, estão submetidas, em qualquer caso, à regra constitucional da responsabilidade civil objetiva, assim como os entes federados, suas autarquias e fundações.
grato