OAB Administrativo Aula 27 Serviço Público

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Aula 27
Serviço Público
Prof. Wander Garcia
1. Conceito: atividade oferecida aos administrados, prestada pelo Estado ou por concessionário, sob regime de Direito Público
- Ex: energia, água, telefone, transporte coletivo, lixo
- Constituição Federal ou lei local estabelecem os serviços que são ou serão públicos 
2. Deveres do Estado quanto ao serviço público
- Regulamentar: dispor como o serviço deverá ser prestado
- Fiscalizar: verificar se o particular está cumprindo o regulamento do serviço
- Executar: por si ou por terceiro, mediante concessão ou permissão
3. Princípios do serviço adequado 
3.1. Generalidade: todos devem ter acesso ao serviço, garantido o tratamento equânime aos usuários que estiverem na mesma situação
3.2. Eficiência
3.3. Segurança
3.4. Cortesia
3.5. Atualidade: compreende a modernidade das técnicas, do equipamento e das instalações e a sua conservação, bem como a melhoria e expansão do serviço
3.6. Modicidade das tarifas: ou seja, as tarifas devem ter preços acessíveis
3.7. Regularidade e Continuidade: impõe que o serviço esteja sempre à disposição para utilização coletiva
- O serviço público não pode ser interrompido, mesmo em caso de greve, quando será mantido para garantir o mínimo à população
- Exceções: o serviço pode ser interrompido em situação de emergência ou após aviso prévio, por:
	a) razões de ordem técnica ou segurança
	b) inadimplemento do usuário, considerado o interesse da coletividade
- O STJ admite o corte do serviço por inadimplemento
- Não cabe o corte em 3 casos: a) serviços essenciais; b) débitos antigos; c) cobrança por aferição unilateral 
4. Classificação do serviço público 
4.1. Quanto à essencialidade:
a) serviços públicos: são os que a Administração presta diretamente à comunidade, por serem essenciais à sobrevivência do grupo social (exs: defesa, polícia)
- Outros nomes: pró-comunidade ou próprios do Estado
b) serviços de utilidade pública: são os prestados pela Administração ou concessionários, por ser conveniente que haja regulamentação e controle (exs: luz, gás, telefone)
- Outros nomes: pró-cidadão ou impróprios do Estado
4.2. Quanto aos destinatários:
a) uti singuli: tem usuários determinados (ex: água, luz)
b) uti universi: tem usuários indeterminados (ex: segurança)
4.3. Quanto à finalidade:
a) administrativos: executados para atender as necessidades da Administração ou preparar outros serviços que serão prestados ao público 
b) industriais/comerciais: são os que produzem renda para quem os presta, por meio de tarifa ou preço (ex: correios)
c) sociais: educação, saúde etc
Assinale a alternativa correta
a) os serviços públicos são assim qualificados pela Constituição, pela lei ou por decreto
b) o princípio da continuidade convive com a interrupção do serviço de energia por falta de pagamento, salvo quanto a usuários residenciais
c) o poder de polícia é considerado serviço impróprio do Estado
d) o serviço de telefonia é considerado uti singuli
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