ESQUEMAS PROCESSO LEGISLATIVO

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PROCESSO DE LEI ORDINÁRIA 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CN 
(Discussão) 
CASA INICIADORA 
(Instrução) 
CASA REVISORA 
Comissão temática 
ou técnica 
CCJ 
Apresentação 
de emendas 
Parecer OPINATIVO a 
favor ou contra 
Parecer negativo 
não implica 
rejeição 
PLENÁRIO 
Discussão e 
Votação 
Maioria 
simples ou 
relativa 
Maioria 
absoluta 
Lei ordinária 
Lei 
complementar 
Rejeitado Aprovado 
Arquivado 
Comissões 
PLENÁRIO 
Discussão e 
Votação 
Rejeitado 
Arquivado 
Aprovado Aprovado com 
emendas 
Autógrafo 
Aprovadas 
Rejeitadas 
(texto original) 
PR 
Sanção tácita 
(silêncio de 
15 dias úteis) 
Sanção expressa 
(15 dias úteis) 
Veto 
(15 dias úteis) 
Promulgação em 48h 
Não o fez 
Pres. SF 48h 
Não o fez 
Vice Pres. SF 48h 
Promulgação e 
Publicação da lei 
Não o fez 
Projeto 
inconstitucional 
(veto jurídico) 
ou contrário ao 
interesse público 
(veto político) 
Comunicar ao Pres. SF em 
48h os motivos do veto 
Sessão conjunta (30 dias / escrutínio 
secreto / tranca pauta①) 
Rejeitado ② 
(maioria absoluta) 
Aprovado 
Arquivado 
PR (48h para promulgar e 
publicar a lei) 
Analise só das emendas 
① O projeto é colocado na ordem do dia da sessão subseqüente e nada mais é votado 
até que se vote o mesmo. Apenas a pauta da sessão conjunta é trancada, e não a da CD 
ou do SF. 
② Lei sem sanção 
 
Projeto de lei 
PROCEDIMENTO LEGISLATIVO SUMÁRIO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
45+45+10= máximo 100 dias (sem contar os recessos): se não o 
fizer, tranca a pauta, exceto as que tenham prazo determinado. 
Não pode ser utilizado para deliberar projeto de Código. 
CASA INICIADORA 
(Instrução) 
CASA REVISORA 
Comissão temática 
ou técnica 
CCJ 
Apresentação 
de emendas 
Parecer OPINATIVO a 
favor ou contra 
Parecer negativo 
não implica 
rejeição 
PLENÁRIO 
Discussão e 
Votação 
Maioria 
simples ou 
relativa 
Maioria 
absoluta 
Lei ordinária 
Lei 
complementar 
Rejeitado Aprovado 
Arquivado 
Comissões 
PLENÁRIO 
Discussão e 
Votação 
Rejeitado 
Arquivado 
Aprovado Aprovado com 
emendas 
Autógrafo 
Aprovadas 
Rejeitadas 
(texto original) 
PR 
Sanção tácita 
(silêncio de 
15 dias úteis) 
Sanção expressa 
(15 dias úteis) 
Veto 
(15 dias úteis) 
Promulgação em 48h 
Não o fez 
Pres. SF 48h 
Não o fez 
Vice Pres. SF 48h 
Promulgação e 
Publicação da lei 
Não o fez 
Projeto 
inconstitucional 
(veto jurídico) 
ou contrário ao 
interesse público 
(veto político) 
Comunicar ao Pres. SF em 
48h os motivos do veto 
Sessão conjunta (30 dias / escrutínio 
secreto / tranca pauta①) 
Rejeitado ② 
(maioria absoluta) 
Aprovado 
Arquivado 
PR (48h para promulgar e 
publicar a lei) 
Analise só das emendas 
10 dias 
① O projeto é colocado na ordem do dia da sessão subseqüente e nada mais é votado 
até que se vote o mesmo. Apenas a pauta da sessão conjunta é trancada, e não a da CD 
ou do SF. 
② Lei sem sanção 
③Se não o fizerem em 45 dias (cada Casa), sobrestar-se-ão todas as demais 
deliberações (tranca pauta), exceto as que tenham prazo determinado. 
45 dias ③ 45 dias ③ 
PR apresenta Projeto de lei 
e 
Solicita urgência na apreciação 
PROCESSOS LEGISLATIVOS ESPECIAIS 
EMENDAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CASA INICIADORA 
Câmara dos Deputados 
CASA REVISORA 
Senado Federal 
PEC 
Apresentada pelo PR, pelo 
SF, mínimo 1/3 do total de 
parlamentares, ou + da 
metade das assembléias 
legislativas dos estados. 
CCJ 
5 sessões legislativas 
para devolver à Mesa 
da CD com parecer. 
Rejeitada 
Prejudicada 
Arquivada 
Comissão temática ou 
técnica 
(exame de mérito) 
Aprovada por maioria 
absoluta 
Aprovada 
Ordem do dia 
1º turno de votações 
Se aprovada por 3/5 dos membros 
2º turno de votações 
Se aprovada por 3/5 dos membros 
1º turno de votações 
Se aprovada por 3/5 dos membros 
2º turno de votações 
Se aprovada por 3/5 dos membros Se houver modificação substancial 
Promulgada pelas Mesas 
da CD e do SF 
Reapreciação em 2 turnos 
A EC só será promulgada se for aprovada, por 3/5 dos 
membros, nas duas Casas, em ambos os turnos. 
Se for rejeitada, a matéria não poderá constituir nova 
proposta na mesma sessão legislativa. 
 
MEDIDAS PROVISÓRIAS 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Congresso Nacional 
Comissão Mista 
PR / Relevância e urgência 
Prazo de eficácia e de 
conclusão: 60 dias + 60 / não 
corre durante os recessos. 
Prazo para trancamento de 
pauta: 45 dias corridos 
desde a edição da MP. 
CASA INICIADORA 
Câmara dos Deputados 
Parecer opinativo 
Conversão integral em lei Promulgação pelo Pres. do 
SF (Pres. da Mesa do CN) 
Publicação Obs: Não há sanção ou veto 
Rejeição integral expressa 
Perda de eficácia por 
decurso de prazo sem 
apreciação do CN 
Perda de eficácia desde 
a edição (rejeição tácita) 
Arquivada 
O CN deverá, em 
60 dias, por 
decreto legislativo, 
disciplinar as 
relações jurídicas 
do período. 
Se o CN não editar 
o decreto 
legislativo em 60 
dias, as relações 
jurídicas do 
período 
permanecerão 
regidas pela MP. 
Conversão parcial (conversão 
em lei com alterações) 
Projeto de lei 
de conversão 
Rejeitado 
Aprovado 
PR Sanção tácita 
(silêncio de 
15 dias úteis) 
Promulgação em 48h 
Não o fez 
Pres. SF 48h Não o fez Vice Pres. SF 48h 
Sanção expressa 
(15 dias úteis) 
Promulgação e 
Publicação da lei 
Não o fez 
Veto 
(15 dias úteis) 
Comunicar ao Pres. SF 
em 48h os motivos 
Sessão conjunta (30 dias / escrutínio 
secreto / tranca pauta) 
Rejeitado 
(maioria absoluta) 
PR (48h para promulgar e 
publicar a lei) 
Aprovado 
Arquivado 
LEI DELEGADA 
 
Solicitação do PR Delegação 
(resolução do CN) 
Delegação 
típica 
Delegação 
atípica 
PR elabora 
lei delegada 
Promulgação Publicação 
PR elabora o 
projeto de 
lei delegada 
CN aprecia o projeto em votação 
única, vedada emendas 
Se rejeitar 
integralmente 
Se aprovar 
integralmente 
Arquiva-se o projeto e este 
só pode voltar, na mesma 
sessão legislativa, por 
solicitação da maioria 
absoluta dos membros de 
uma das Casas. 
PR 
Promulgação 
Publicação