cONSTITUCIONAL III

Prévia do material em texto

cONSTITUCIONAL III
SEMANA 1:
O constitucionalismo é um movimento que remota ao séc.18 com as revoluções burguesas que tinham por objetivo limitar a atuação do rei, ou seja, fazer com que aquele que detinha o poder de governo também se submetesse a uma lei maior. O estado de direito é o primeiro modelo de constitucionalismo e se destaca por ser o modelo de estado absenteísta (estar fora, afastado ou ausente) e onde começa a surgir a primeira dimensão (geração) de direito.
Sentido sociológico para Ferdinand Lassale a constituição devia refletir a realidade social da própria sociedade em que a carta política é interessada. Se não houvesse reflexo, para esse sociólogo, a constituição não passava de um mero pedaço de papel.
Sentido político para Carl Schimitt, a constituição era apenas as normas que tratam da opção e estrutura política, e tudo aquilo que não estiver relacionado a essa matéria seria classificado como lei constitucional.
Sentido jurídico para Kelsen não há que se deslumbrar diferentes sentidos, sejam eles sociológicos ou políticos. Na verdade, a constituição é a norma pura, o dever ser do Estado e possui supremacia constitucional por ser constituição e irradiar fundamento de validade para todo ordenamento jurídico.
NORMA > aplica-se a norma de acordo com o fato > FATO
A hermenêutica clássica não é suficiente para resolver determinados conflitos sociais já que o próprio espírito constitucional mudou, a lei não é mais fria e sim repleta de carga valorativa em suas normas. Para acompanhar essa valoração surgiram novas teorias hermenêuticas preocupadas em analisar de forma individual o caso concreto para que ao fim a decisão seja justa, equilibrada, proporcional e razoável. Dentre as teorias temos o circo hermenêutico de Konrad Hesse cuja o modelo é adotado no Brasil. Para ele, norma abstrata e fato social se comunicam formando círculo hermenêutico para a correta apticação do direito.
Sociedade de intérpretes fechada é aquela em que somente as pessoas dotadas de cargos oficiais da justiça podem interpretá-la. Ex: oficial de justiça.
Ao contrário a sociedade aberta é aquela em que todos podem interpretá-la. Ex: do Brasil.
A classificação da const/88 é forma, escrita, dogmática, promulgada, analítica, heterodoxa, super. rígida e dirigente. Destaca-se dentro dessa classificação que a nossa constituição é dirigente, ou seja, além de estabelecer direitos individuais e sociais, há também as normas pragmáticas que procuram fixar metas e políticas a serem perseguidas pelo ente estatal.
SEMANA 2:
O constitucionalismo liberal e a evolução para o estado social;
O surgimento do constitucionalismo liberal (estado de direito) como reação ao Estado absolutista (limitação do poder);
O constitucionalismo ''Welfanista'' e a busca de igualdade material;
A crise do constitucionalismo liberal a partir do Estado Social de direito;
O colapso e o neoconstitucionalismo (dignidade da pessoa humana, princípios/regras, CF de valor axiólogo);
 Evolução histórica: 
A) constitucionalismo antigo: 
Estado Hebreu: estado teocrático, com alta incidência religiosa.
Grécia: democracia constitucionais em Atenas, é instituída a constituição de Sólan.
Roma: parecida com a Grécia, mas com outros contornos. Aparece o termo constituição, mas o conceito é diferente de hoje.
Inglaterra: Rule of Law (governo das leis em detrimento do governo dos homens).
B) constitucionalismo clássico (Locke, Montesquie, Rosseau, Thomas Jefferson, etc.):
Constituições revolucionárias do séc. XVIII (1780 – 1799); Constituição norte americana (1787), francesa (1791);
Constituição napoleônica: autoritárias outorgadas.
Constituição da restauração (1815 – 1850): const. Outorgadas que consagraram a forma de governo monárquica. A exemplo da constituição imperial brasileira de 1824.
Constituições liberais (1830 – 1848): exemplo a constituição belga de 1831;
Constituições democráticas (1848 – 1918): são as constituições com caráter federal.
C) constitucionalismo moderno:
Constituições marxistas ou socialistas (1918, com início na Europa).
Constituição da democracia racionalizada (1919 – 1937);
Constituição da democracia social: no final da 2° guerra mundial (1946 até os tempos atuais);
Constituição dos países em desenvolvimento.
D) constitucionalismo contemporâneo: neoconstitucionalismo.
C) constitucionalismo do futuro: verdade, solidariedade, consenso, continuidade, participação, integração e universalização.
Caso concreto 1:
a) Não. Porque a constituição em foco diz respeito ao modelo constituição garantia, constitucional liberal, por se tratar de um Estado com atuação negativa e a proteção da 1° geração de direitos.
b) Não, pois de acordo com a classificação de José Afonso da Silva, a adequação correta seria constituição cesarista (outorgada pelo ditador).
c) dogmática. 
Objetiva: Letra E.
Caso concreto 2:
Não se caracteriza pelo fato dos esteticistas exercerem suas profissões prestando serviços da sua especialidade, porque os sócios são os próprios profissionais que realizam a atividade a fim da sociedade.
Objetiva: letra A.
SEMANA 3:
Neoconstitucionalismo: 
Características:
Positivação e concretização de um catálogo (CF/88) de direitos fundamentais;
Onipresença de princípios e regras;
Inovações hermenêutica;
Densificação da força normativa da constituição;
Desenvolvimento da justiça distributiva;
Constituição como valor em si (carga axiológica).
CONSTITUCIONALISMO MODERNO: 
Hierarquia entre normas.
Limitação do poder.
NEOCONSTITUCIONALISMO:
Hierarquia formal e axiológica.
Concretização de direitos fundamentais.
2 . Pontos marcantes no neoconstitucionalismo:
Imperatividade + superioridade + centralidade + valor axiológico.
3 . Marcos fundamentais:
Histórico: estado constitucional de direito, constituições a partir da 2° guerra mundial e redemocratização.
Filosófico: pós-positivismo, direitos fundamentais e retorno do diálogo entre o direito e a ética.
Teórico: força normativa (Konrad Hesse/círculo hermenêutico), supremacia da constituição e norma dogmática da interpretação constitucional.
Caso concreto 3: 
FAZER! 
 
SEMANA 4:
Ordem social e direitos fundamentais sociais: 
Esclarecimentos iniciais: expressão direitos fundamentais surgiu na França, por consequência do movimento político e cultural, que resultou na declaração dos direito do homem e do cidadão, de 1781.
	Direitos humanos: consagrados e positivados na CF/88. 
Direitos humanos: consagrados e tratados e convenções internacionais.
Objetivo: proteger ou promover a dignidade da pessoa humana.
Ambos são relacionados a liberdade/igualdade.
Evolução dos direitos fundamentais: 
1° dimensão: liberdade (direitos civis e políticos);
2° dimensão: igualdade material (direitos sociais, econômicos e culturais);
3° dimensão: fraternidade ou solidariedade (desenvolvimento/progresso, meio ambiente, etc);
4° dimensão: direitos à democracia, informação e pluralismo (globalização política);
5° dimensão: paz.
Ordem social e estado do bem estar:
Direitos sociais: são considerados como direitos fundamentais e na const/88 estão consagrados e positivados no art6°.
Em regra são direitos que necessitam de uma atuação positiva do Estado, ou seja, são chamados de direitos prestacionais. Já na ordem social, assim como se encontra no art 193, possui como base o primado do trabalho e como objeto o bem estar e a justiça social.
Efetividade dos direitos sociais:
Efetivação x alocação de recursos financeiros
Princípio da máxima efetividade: não basta positivação dos direitos sociais; refletem uma abordagem ideológica, sem efetividade, representando um problema social cada vez mais frequente. Objetiva diminuir a distância entre a finalidade da norma e a sua concretude.
Garantia do mínimo existencial: é o conjunto de prestações materiais indispensáveis para assegurar ao cidadão uma vida digna.
Princípio da reserva do possível e vedação dos retrocesso social: está relacionada a disponibilidade de recursosestatais para a satisfação da obrigação existente para com o cidadão.
SEMANA 5:
O direito à saúde na dogmática pós-positivista:
A saúde é um direito de segunda dimensão que possui como característica atuação estatal por meio de políticas públicas para que se concretize. Esse direito está intrinsecamente ligado a dignidade da pessoa humana e não pode ser considerado como uma simples exortação programática.
Seguridade social:
Saúde para todos gratuitamente (Estado);
Assistência social: gratuitamente para os necessitados;
Previdência social: segurado.
SEMANA 6:
Seguridade social: é composta pela previdência social, pela saúde e pela assistência. Apenas a providência social possui caráter de seguro, ou seja, é constitutivo. A saúde é um direito de todos e um dever do Estado.
Caso concreto 6:
Está errado, porque a saúde é um direitos de todos e dever do Estado, a assistência apesar de ser gratuita ela é direcionada quem dela necessitar e apenas o caráter constitutivo é da providência social
Objetiva: letra B. 
 Caso concreto 7: 
1. A lei de imprensa se foi criada no regime militar ela não está de acordo com os termos democráticos da constituição/88, é uma lei não recepcionada.
AV1 - CONTEÚDO:
Cidadania:
Quem contribui para a previdência social quando atinge a idade de aposentadoria recebe: assistência social.
Quem exerce cidadania é aquele indivíduo que prática os direito e deveres em um Estado. O direito e o dever devem sempre andar juntos.
Todos podem exercer a sua cidadania, seja brasileiros ou estrangeiros, que estejam residindo ou a passeio, no Brasil; se estende para qualquer um em todo território brasileiro. O conceito do art 5° deve ser mais abrangente com relação a isso.
Educação:
De quem é a obrigação de garantir a educação? Do estado e da família. 
Todos tem o direito a educação, desde o ingresso até o final do ensino (ensino fundamental ao médio).
O ingresso à universidade é por mérito.
Objetivo de garantir a educação (Art 205 CF): diz que a educação qualifica o pleno desenvolvimento da pessoa, preparo para o exercício da cidadania e qualifica para o mercado de trabalho.
Cotas sociais: oferecem o tratamento desigual. Todos os programas que o Estado oferece para o acesso a educação existem para garantir o acesso a todos, tratando os iguais de forma igual, e os desiguais de forma desigual.
Direitos:
Arts. 211 e 214: falam do regime de colaboração, nada é feito de forma estanque (estagnado). Estado x município x união todos trabalham na divisão de colaboração entre eles para que haja a oferta da educação, do ensino em qualquer nível.
Direito desporto: O estado tem que fomentar o direito ao esporte porque é importante para crianças, jovens e adultos (princípio da dignidade da pessoa humana).
Art 218: desenvolvimento da ciência e da tecnologia.
Art 5: princípio da igualdade - tratamento igual para o igual, e desigual para o desigual, na medida da sua desigualdade.
Art. 215: direito a cultura (feriados, datas comemorativas).
Como que se resolve os problemas de conflitos de embates de direitos se todos estão na CF? Com o princípio da ponderação, da razoabilidade, proporcionalidade de maneira valorativa aplicando adequadamente a cada caso concreto.
Art 220: comunicação é importante a liberdade de expressão. O direito a informação é fundamental para não afetar na opinião em massa, é mais difícil manipular, fica mais fácil na democracia.
O poder emana do povo!
Art 221: meio ambiente > princípio da solidariedade.
Art 226: questão familiar.
Idoso e adolescente > tratamento desigual para chegar a igualdade.