Fundef e Fundeb

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FUNDEF
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério
Implantação
No dia 1º janeiro de 1998 implanta-se, nacionalmente o Fundef, quando passa-se a vigorar um novo sistema de redistribuição dos recursos destinados ao Ensino Fundamental.
Direcionamento
A maior inovação do FUNDEF consiste na mudança da estrutura de financiamento do Ensino Fundamental no País (1ª a 8ª séries do antigo 1º grau), ao subvincular a esse nível de ensino uma parcela dos recursos constitucionalmente destinados à Educação.
Criação
O Fundef foi instituído por:
Emenda Constitucional nº 14, de setembro de 1996;
E regulamentado por:
 Lei n.º 9.424, de 24 de dezembro de 1996;
E pelo Decreto nº 2.264, de junho de 1997.
Criação
Vejamos agora a influência que esses documentos tiveram para a implantação do Fundef
Constituição de 1988
A Constituição de 1988 vincula 25% das receitas dos Estados e Municípios à Educação.
Emenda Constitucional
Com a Emenda Constitucional nº 14/96, 60% desses recursos (o que representa 15% da arrecadação global de Estados e Municípios) ficam reservados ao Ensino Fundamental.
Emenda Constitucional
Introduz-se novos critérios de distribuição e utilização de 15% dos principais impostos de Estados e Municípios, promovendo a sua partilha de recursos entre o Governo Estadual e seus municípios, de acordo com o número de alunos atendidos em cada rede de ensino.
Caracterização
O FUNDEF foi caracterizado como um fundo de natureza contábil, com tratamento idêntico ao Fundo de Participação dos Estados (FPE) e ao Fundo de Participação dos Municípios (FPM), dada a automaticidade nos repasses de seus recursos aos Estados e Municípios, de acordo com coeficientes de distribuição estabelecidos e publicados previamente
Caracterização
As receitas e despesas, por sua vez, deveriam estar previstas no orçamento, e a execução contabilizada de forma específica.
FUNDEB
Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação
Direcionamento
O Fundeb passa a atender toda a Educação Básica, da creche ao ensino médio.
Em vigor
Substituto do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorização do Magistério (Fundef), que vigorou de 1997 a 2006, o Fundeb está em vigor desde janeiro de 2007 e se estenderá até 2020.
Importância do Fundeb
É um importante compromisso da União com a educação básica, na medida em que aumenta em dez vezes o volume anual dos recursos federais. Além disso, materializa a visão sistêmica da educação, pois financia todas as etapas da educação básica e reserva recursos para os programas direcionados a jovens e adultos.
Estratégia e objetivo
A estratégia é atribuir os recursos pelo país, levando em consideração o desenvolvimento social e econômico das regiões – a complementação do dinheiro aplicado pela União é direcionada às regiões nas quais o investimento por aluno seja inferior ao valor mínimo fixado para cada ano. Ou seja, o Fundeb tem como principal objetivo promover a redistribuição dos recursos vinculados à educação.
Organização da distribuição dos recursos
A destinação dos investimentos é feita de acordo com o número de alunos da educação básica, com base em dados do censo escolar do ano anterior. O acompanhamento e o controle social sobre a distribuição, a transferência e a aplicação dos recursos do programa são feitos em escalas federal, estadual e municipal por conselhos criados especificamente para esse fim. O Ministério da Educação promove a capacitação dos integrantes dos conselhos.