Direito Constitucional I - Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (3)

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DIREITOS E DEVERES 
INDIVIDUAIS E COLETIVOS 
Subdivisão dos direitos individuais: 
→ Associados à vida, igualdade (isonomia) e à liberdade): 
de locomoção (art. 5º, XV e LXVIII); 
de pensamento (art. 5º, IV, VI, VII, VIII e IX) 
de reunião (art. 5º, XVI) 
de associação (art. 5º, XVII a XXI) 
de profissão (art. 5º, XIII) 
de ação e princípio da legalidade (art. 5º, II) 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Fundamento constitucional - art. 5º, XV, LXI e LXVIII 
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Exceções:
Art. 136 - ...................................................................................................
§ 1º - .........................................................................................................
I - restrições aos direitos de:
reunião, ainda que exercida no seio das associações
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por crimes comuns;
IV - suspensão da liberdade de reunião;
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Tipos de prisão no Brasil:
• em flagrante (CPP, art. 302) 
• por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária: 
a) prisão preventiva (CPP, arts. 311/318) 
b) prisão temporária (Leis nºs 7.960/89, 8.072/90, 11.464/07)
c) prisão por sentença de pronúncia (CPP, art. 408) 
d) prisão por sentença condenatória recorrível (CPP, art. 393)
e) prisão por sentença condenatória transitada em julgado (Lei nº 7.210/84) 
f) prisão civil (CF, art. 5º, LXVII) 
• transgressão militar ou crime propriamente militar 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Tipos de prisão no Brasil:
• em flagrante (CPP, art. 302) 
Art. 301.  Qualquer do povo poderá e as autoridades policiais e seus agentes deverão prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito.
Art. 302.  Considera-se em flagrante delito quem:
I - está cometendo a infração penal;
II - acaba de cometê-la;
III - é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer pessoa, em situação que faça presumir ser autor da infração;
IV - é encontrado, logo depois, com instrumentos, armas, objetos ou papéis que façam presumir ser ele autor da infração.
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
Art. 310.  Quando o juiz verificar pelo auto de prisão em flagrante que o agente praticou o fato, nas condições do art. 19, I, II e III, do Código Penal, poderá, depois de ouvir o Ministério Público, conceder ao réu liberdade provisória, mediante termo de comparecimento a todos os atos do processo, sob pena de revogação.
Parágrafo único.  Igual procedimento será adotado quando o juiz verificar, pelo auto de prisão em flagrante, a inocorrência de qualquer das hipóteses que autorizam a prisão preventiva (arts. 311 e 312). 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Tipos de prisão no Brasil:
• por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária: 
a) prisão preventiva (CPP, arts. 311/318) 
Art. 311. Em qualquer fase do inquérito policial ou da instrução criminal, caberá a prisão preventiva decretada pelo juiz, de ofício, a requerimento do Ministério Público, ou do querelante, ou mediante representação da autoridade policial.
Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decretada como garantia da ordem pública, da ordem econômica, por conveniência da instrução criminal, ou para assegurar a aplicação da lei penal, quando houver prova da existência do crime e indício suficiente de autoria. 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
Art. 313. Em qualquer das circunstâncias, previstas no artigo anterior, será admitida a decretação da prisão preventiva nos crimes dolosos: 
 I - punidos com reclusão;
II - punidos com detenção, quando se apurar que o indiciado é vadio ou, havendo dúvida sobre a sua identidade, não fornecer ou não indicar elementos para esclarecê-la;         I
II - se o réu tiver sido condenado por outro crime doloso, em sentença transitada em julgado, ressalvado o disposto no parágrafo único do art. 46 do Código Penal. 
IV - se o crime envolver violência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos da lei específica, para garantir a execução das medidas protetivas de urgência. 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Tipos de prisão no Brasil:
• por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária: 
b) prisão temporária (Leis nºs 7.960/89 – dispõe sobre a prisão temporária; 8.072/90 – define os crimes hediondos; 11.464/07 – altera a lei nº 8.072/90. 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
Lei nº 7.960/89 – art. 2°- A prisão temporária será decretada pelo Juiz, em face da representação da autoridade policial ou de requerimento do Ministério Público, e terá o prazo de 5 (cinco) dias, prorrogável por igual período em caso de extrema e comprovada necessidade.
Lei nº 8.072/90 – art. 2º, § 4o  A prisão temporária, sobre a qual dispõe a Lei no 7.960, de 21 de dezembro de 1989, nos crimes previstos neste artigo, terá o prazo de 30 (trinta) dias, prorrogável por igual período em caso de extrema e comprovada necessidade. (Incluído pela Lei nº 11.464, de 2007)
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
Artigo 1° - Caberá prisão temporária:
I - quando imprescindível para as investigações do inquérito policial;
II - quando o indicado não tiver residência fixa ou não fornecer elementos necessários ao esclarecimento de sua identidade;
III - quando houver fundadas razões, de acordo com qualquer prova admitida na legislação penal, de autoria ou participação do indiciado nos seguintes crimes:
a) homicídio doloso (art. 121, caput, e seu § 2°);
b) seqüestro ou cárcere privado (art. 148, caput, e seus §§ 1° e 2°);
c) roubo (art. 157, caput, e seus §§ 1°, 2° e 3°);
d) extorsão (art. 158, caput, e seus §§ 1° e 2°);
e) extorsão mediante seqüestro (art. 159, caput, e seus §§ 1°, 2° e 3°);
f) estupro (art. 213, caput, e sua combinação com o art. 223, caput, e parágrafo único);
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
g) atentado violento ao pudor (art. 214, caput, e sua combinação com o art. 223, caput, e parágrafo único);
h) rapto violento (art. 219, e sua combinação com o art. 223 caput, e parágrafo único);
i) epidemia com resultado de morte (art. 267, § 1°);
j) envenenamento de água potável ou substância alimentícia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, combinado com art. 285);
l) quadrilha ou bando (art. 288), todos do Código Penal;
m) genocídio (arts. 1°, 2° e 3° da Lei n. 2.889, de 1° de outubro de 1956), em qualquer de sua formas típicas;
n) tráfico de drogas (art. 12 da Lei n. 6.368, de 21 de outubro de 1976);
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n. 7.492, de 16 de junho de 1986).
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Tipos de prisão no Brasil:
• por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária: 
c) prisão por sentença de pronúncia (CPP, art. 413, § 3º) 
Art. 413.  O juiz, fundamentadamente, pronunciará o acusado, se convencido da materialidade do fato e da existência de indícios suficientes de autoria ou de participação. (Redação dada pela Lei nº 11.689, de 2008)
§ 1o  A fundamentação da pronúncia limitar-se-á à indicação da materialidade do fato e da existência de indícios suficientes de autoria ou de participação, devendo o juiz declarar o dispositivo legal em que julgar incurso o acusado e especificar as circunstâncias qualificadoras e as causas de aumento de pena. (Incluído pela Lei nº 11.689, de 2008)
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
 § 2o  Se o crime for afiançável, o juiz arbitrará o valor da fiança para a concessão ou manutenção da liberdade provisória. (Incluído pela Lei nº 11.689, de 2008)
§ 3o  O juiz decidirá, motivadamente, no casode manutenção, revogação ou substituição da prisão ou medida restritiva de liberdade anteriormente decretada e, tratando-se de acusado solto, sobre a necessidade da decretação da prisão ou imposição de quaisquer das medidas previstas no Título IX do Livro I deste Código. (Incluído pela Lei nº 11.689, de 2008)
→ A sentença de pronúncia era e ainda é passível do recurso em sentido estrito (art. 581, inc. IV, CPP). A prisão decorrente de pronúncia poderá ser revogada, se estiverem presentes os requisitos da preventiva. Poderá, também, ser objeto de relaxamento, se presente ilegalidade. Cabe ainda habeas corpus, inclusive de ofício.
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Tipos de prisão no Brasil:
• por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária: 
d) prisão por sentença condenatória recorrível (CPP, art. 393)
Art. 393.  São efeitos da sentença condenatória recorrível:
I - ser o réu preso ou conservado na prisão, assim nas infrações inafiançáveis, como nas afiançáveis enquanto não prestar fiança;
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
 → Tipos de prisão no Brasil:
• por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária: 
e) prisão por sentença condenatória transitada em julgado (Lei nº 7.210/84 – Lei de Execução Penal) 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
 → Tipos de prisão no Brasil:
• por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária: 
f) prisão civil (CF, art. 5º, LXVII) 
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntá-rio e inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário infiel; 
LIBERDADE DE LOCOMOÇÃO 
→ Tipos de prisão no Brasil:
• transgressão militar ou crime propriamente militar 
CPM – Decreto lei nº 1.001/1969. 
Art. 142, §2º, CF: Não caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares. 
HABEAS CORPUS 
→ Fundamento constitucional – art. 5º, LXVIII
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
→ Fundamento legal - CPP, arts. 647 a 667
Art. 647.  Dar-se-á habeas corpus sempre que alguém sofrer ou se achar na iminência de sofrer violência ou coação ilegal na sua liberdade de ir e vir, salvo nos casos de punição disciplinar.
HABEAS CORPUS 
→ Evolução histórica
“Historicamente, foi a primeira garantia de direitos fundamentais, concedida por “João Sem Terra”, monarca inglês, na Magna Carta, de 1215, e formalizada, posteriormente, pelo Habeas Corpus Act, em 1679”. (Lenza) 
HABEAS CORPUS 
→ Surgimento 
• Inglaterra (1.215) 
• Brasil – 1821 – alvará de Dom Pedro I
- Código de Processo Criminal – 1832
- Lei nº 2.033/1871 
- Constituição de 1891, permanecendo nas constituições subsequentes 
HABEAS CORPUS 
 → Significado da palavra 
• habeas que dizer TENHA, do verbo ter 
• corpus é corpo
Habeas corpus quer dizer tenha corpo – você tem que ser você em liberdade de ir para onde quiser, e voltar quando bem entender. 
HABEAS CORPUS 
 → Conceito 
“ O instituto do habeas corpus é um remedium juris (remédio jurídico), o remédio heróico, configurando-se como verdadeiro instituto de direito processual constitucional, destinado a tutelar a liberdade de locomoção, ou direito de ir, vir e ficar. 
... trata-se de verdadeiro remédio, na medida em que tem a finalidade de impedir ou invalidar os efeitos de qualquer ato contrário à Constituição. É o verdadeiro remédio contra a irregularidade constitucional.
 (Paulo Hamilton Siqueira Jr.) 
HABEAS CORPUS 
→ Natureza jurídica 
• o habeas corpus é uma ação autônoma; não se trata de recurso apesar de sua colocação no Código de Processo Penal. 
• o habeas corpus consiste em pretensão, ação, processo, remédio. Em suma, é instituto de direito processual constitucional. 
HABEAS CORPUS 
→ Objeto: 
LXVIII - conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
• violar o direito de ir e vir, por ilegalidade e abuso de poder atenta contra a própria Constituição. 
HABEAS CORPUS 
→ Finalidade:
• a finalidade primeira do habeas corpus é a proteção da liberdade de locomoção, a liberdade de ir e vir, atingida ou ameaçada por ato ilegal ou abusivo. Outras liberdades terão amparo pelo mandado de segurança. 
 
HABEAS CORPUS
→ Características:
• é uma ação de direito processual constitucional
• é um remédio jurídico 
• a ação de habeas corpus é gratuita, nos termos do art. 5º, LXXVII, CF 
• impugna atos administrativos (prisão feita pela polícia), judiciais (decretação de prisão preventiva) e particulares. 
HABEAS CORPUS 
→ Tipos: 
• HC preventivo – salvo conduto – que previne para não ser preso ou proibido de ir e vir. 
CPP, art. 660 – ...........................................................
§ 4o  Se a ordem de habeas corpus for concedida para evitar ameaça de violência ou coação ilegal, dar-se-á ao paciente salvo-conduto assinado pelo juiz. 
• HC repressivo – liberatório – para libertar quem está preso ou já está prejudicado no direito de ir e vir. 
HABEAS CORPUS 
→ Tipos:
“O tipo liberatório (ou repressivo) tem por objetivo fazer cessar um constrangimento atual que se apresenta contra a liberdade de locomoção de alguém”. O habeas corpus preventivo é remédio para o indivíduo que se encontra ameaçado no seu direito de ir e vir, quando ainda não houve coação contra ele. Com a finalidade de afastar esta ameaça para este indivíduo é expedido um salvo conduto.” 
HABEAS CORPUS 
→ Cabimento:
“O cabimento da ação de habeas corpus surge com a ilegalidade ou abuso de poder ou com a violência ou coação ilegal. Cabe, assim, precisar melhor os termos ‘ilegalidade’, ‘abuso de poder’, violência’ e ‘coação ilegal’. (...) A ilegalidade é a inobservância da lei. É a desconformidade de atuação ou omissão em relação à lei. O abuso de poder é o exercício irregular de poder conferido à autoridade. (...) A violência ou coação ilegal é o constrangimento, sendo o primeiro físico e o segundo moral.” (Siqueira Jr.) 
HABEAS CORPUS 
→ Cabimento (CPP, art. 648):
Art. 648.  A coação considerar-se-á ilegal:
I - quando não houver justa causa; 
II - quando alguém estiver preso por mais tempo do que determina a lei;
III - quando quem ordenar a coação não tiver competência para fazê-lo;
IV - quando houver cessado o motivo que autorizou a coação;
V - quando não for alguém admitido a prestar fiança, nos casos em que a lei a autoriza;
VI - quando o processo for manifestamente nulo;
VII - quando extinta a punibilidade.
 
 HABEAS CORPUS 
→ Não cabimento: 
• nas transgressões disciplinares militares, (CF, art. 142, § 2º) 
• na vigência do estado de defesa, (CF, art. 136) 
• na vigência do estado de sítio, (CF, art. 137/139)
HABEAS CORPUS
processo 
→ Partes – legitimidade 
• Impetrante – sujeito ativo – qualquer pessoa física (nacional ou estrangeiro) 
CPP, art. 654.  O habeas corpus poderá ser impetrado por qualquer pessoa, em seu favor ou de outrem, bem como pelo Ministério Público.
• Impetrado – sujeito passivo – autoridade coatora (ex: delegado) 
HABEAS CORPUS
processo 
→ Petição inicial (CPP, art. 654, § 1º):
Art. 654 - .....................................................................................
§ 1o  A petição de habeas corpus conterá:
a) o nome da pessoa que sofre ou está ameaçada de sofrer violência ou coação e o de quem exercer a violência, coação ou ameaça;
b) a declaração da espécie de constrangimento ou, em caso de simples ameaça de coação, as razões em que funda o seu temor;
c) a assinatura do impetrante, ou de alguém a seu rogo, quando não souber ou não puder escrever, e a designação das respectivas residências.
HABEAS CORPUS 
→ Competência – depende da autoridade que praticou o ato 
• STF (originariamente): 
Art. 102 - ............................................................................................................................I – ....................................................................................................................................... 
b) nas infrações penais comuns, o Presidente da República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da República;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão diplomática de caráter permanente; 
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança e o "habeas-data" contra atos do Presidente da República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral da República e do próprio Supremo Tribunal Federal; 
HABEAS CORPUS 
→ Competência – depende da autoridade que praticou o ato 
• STF (originariamente) - Tribunal Superior: 
Art. 102 - ............................................................................................................................
I – ....................................................................................................................................... 
o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito à mesma jurisdição em uma única instância; 
Art. 121 - ............................................................................................................................
§ 3º - São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição e as denegatórias de "habeas-corpus" ou mandado de segurança.
§ 4º - Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caberá recurso quando:
V - denegarem "habeas-corpus", mandado de segurança, "habeas-data" ou mandado de injunção.
HABEAS CORPUS 
→ Competência – depende da autoridade que praticou o ato 
• STF (em recurso ordinário) 
Art. 102 - .....................................................................................
II – .............................................................................................. 
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurança, o "habeas-data" e o mandado de injunção decididos em única instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a decisão;
HABEAS CORPUS 
→ Competência – depende da autoridade que praticou o ato 
• STJ (originariamente) 
Art. 105 - ............................................................................................................................
I – ....................................................................................................................................... 
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União que oficiem perante tribunais; 
b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas mencionadas na alínea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência da Justiça Eleitoral; 
HABEAS CORPUS 
→ Competência – depende da autoridade que praticou o ato 
• STJ (em recurso ordinário) 
Art. 105 - ........................................................................................
II – .................................................................................................
a) os "habeas-corpus" decididos em única ou última instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios, quando a decisão for denegatória;
HABEAS CORPUS 
→ Competência – depende da autoridade que praticou o ato 
• Justiça Federal 
Art. 109 - ...................................................................
VII - os "habeas-corpus", em matéria criminal de sua competência ou quando o constrangimento provier de autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a outra jurisdição;
HABEAS CORPUS 
→ Competência – depende da autoridade que praticou o ato 
• Justiça Estadual 
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os princípios estabelecidos nesta Constituição.
§ 1º - A competência dos tribunais será definida na Constituição do Estado, sendo a lei de organização judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.