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DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO DIREITOS HUMANOS - EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO 1) Comparando-se a Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão (França, 1789) e a Declaração dos Direitos Humanos (ONU, 1948), pode- se afirmar que ambas reconhecem: a) o Estado como fonte de direitos fundamentais. b) a liberdade e a igualdade inerentes ao ser humano. c) a existência dos direitos individuais e sociais. d) a propriedade individual e coletiva e) a necessidade de uma força pública para a garantia de direitos. Comentários: a) incorreta. A declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão foi adotada pela Assembleia Constituinte da França, 1789, influenciada diretamente pela Revolução Francesa e a Revolução Norte Americana, 1776. Pela primeira vez tem-se uma declaração generalizante, com o propósito de fazer referência não somente ao cidadão, mas sim a toda humanidade, por isso há menção dos direitos do homem. Esta declaração teve por base os conceitos de liberdade, igualdade, fraternidade, propriedade, legalidade e garantias individuais (síntese do pensamento iluminista liberal e burguês). Mas, o seu ponto central foi a supressão dos privilégios especiais (acabar com as desigualdades), outrora garantidos para os estamentos do clero e da nobreza. Percebe-se que a Declaração francesa reconhecia o estado como fonte produtora da desigualdade, mediante a concessão de privilégios a certos estamentos, e NÃO COMO FONTE DE DIREITOS FUNDAMENTAIS. DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO Por outro lado, a Declaração de Direitos Humanos reconhece o estado como fonte de direitos fundamentais nos artigos 22 a 28. b) CORRETA. Releia o comentário anterior. Ademais, o artigo 1 da Declaração dos Direitos Humanos é enfático: Considerando que o reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana e dos direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade, da justiça e da paz no mundo. c) incorreta. A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão não prevê direitos sociais. Por sua vez, na Declaração da ONU esses direitos (econômicos, sociais, culturais) estão expressamente estabelecidos nos arts. 22 a 28. d) incorreta. A Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão não prevê a propriedade coletiva (art. 17), já a Declaração Universal dos Direitos Humanos prevê a propriedade individual e a coletiva (art. 17, ponto 1). e) incorreta. A necessidade de uma força pública para garantia dos direitos só esta prevista na Declaração dos Direitos do Homem e do Cidadão. 2- Com relação à proteção internacional de direitos humanos, julgue os itens a seguir: (1) A Declaração Universal de Direitos Humanos, de 1948, apesar de ter natureza de resolução, não apresenta instrumentos ou órgãos próprios destinados a tornar compulsória sua aplicação. (2) Ente os diversos órgãos especializados que tratam da proteção dos direitos humanos, inclui-se a Corte Internacional de Justiça, órgão das Nações Unidas, cuja competência alcança não os Estados, mas também quaisquer pessoas físicas e jurídicas , as quais podem encaminhar suas demandas diretamente para Corte. (3) Os direitos humanos são indivisíveis, como expresso na Declaração Universal dos Direitos Humanos, a qual englobou direitos civis, políticos, econômicos, sociais e culturais. DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO - Respostas – (1) Correta, pois a Declaração Universal dos Direitos Humanos foi aprovada pela Resolução 217 da Assembleia Geral da ONU, em 10 de dezembro de 1948, por 48 votos a zero e 8 abstenções. E em conjunto com outros dois Pactos Internacionais: PACTO DE DIREITOS CIVIL E POLÍTICOS e PACTO DE DIREITOS ECONOMICOS, SOCIAIS E CULTURAIS, constituem a “CARTA INTERNACIIONAL DE DIREITOS HUMANOS”. A Declaração é fruto de um consenso sobre valores de cunho universal a serem seguidos pelos estados. E também do reconhecimento do individuo como sujeito direto do direito internacional. É importante esclarecer que a Declaração é um exemplo de soft law, isto porque ela não prevê mecanismos constritivos para implementação dos direitos nela previstos. Por outro lado, quando o documento legal prevê mecanismos constritivos para implementação dos seus direitos, estaremos diante de um exemplo de hard law. (2) Incorreta. A Corte é o principal órgão judicial da ONU. A Corte funciona com base em seu Estatuto e pelas chamadas Regras da Corte – espécie de código de processo. A competência da Corte é ampla. Em relação à competência sobre a matéria (quais as matérias que a Corte julga), a Corte poderá analisar todas as questões levadas até ela, como também todos os assuntos previstos na Carta da ONU ou em tratados e convenções em vigor. No entanto, em relação à competência da pessoa (isto é, quem é que pode ser julgado pela Corte), temos que a Corte só poderá receber postulações de estados, sejam ou não membros da ONU (art. 34, §1º, do Estatuto da Corte Internacional de Justiça). O art. 96 da Carta da ONU prevê uma função consultiva para a corte. Assim, qualquer organização internacional intergovernamental – especialmente os órgãos da NU – poderá requerer parecer consultivo à Corte. DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO Esta função permite que a Corte ser um órgão produtor de doutrina internacional. (3) Correta, porque todos direitos humanos se retroalimentam e se complementam, assim é infrutífero buscar a proteção para promoção de apenas uma parcela deles. Veja o exemplo do direito a vida, que compreende o direito do ser humano não ter sua vida ceifada (atuação estatal negativa), como também o direito de ter acesso aos meios necessários para conseguir sua subsistência para uma vida digna (atuação estatal positiva). Percebe-se a interação dos direitos pessoais com direitos econômicos, sociais e culturais para garantir o a substancial implementação do direito à vida. E no bojo da Declaração Universal dos Direitos Humanos encontram –se os direitos civis e políticos (art. 3º a 21) e direitos econômicos, sociais e culturais (art. 22 a 28). 3- A Declaração Universal de Direitos Humanos, proclamada em Paris, em 10 de dezembro de 1948, tem como fundamento: a) a dignidade da pessoa humana b) o relativismo e historicismo dos direitos dos direitos humanos. c) o fundamentalismo cultural, religioso ou econômico. d) a proteção aos seres humanos que compõem os povos apensa dos países signatários da Carta das Nações Unidas. -Resposta- a) correta. A Declaração Universal dos Direitos Humanos foi aprovada pela Resolução 217 da Assembleia Geral da ONU, em 10 de dezembro de 1948, por 48 votos a zero e 8 abstenções. E em conjunto com os dois Pactos Internacionais: Pacto de Direitos civis e Políticos e o Pacto sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais, constituem a “Carta Internacional de Direitos Humanos”. DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO A condição da pessoa humano é o único requisito para ser titular de direitos, isto é, todo individuo e cidadão do mundo e, desta forma, detentor de direitos salvaguardam a sua dignidade. A título conclusivo, pode-se afirmar que o fundamento maior da Declaração Universal de Direitos Humanos é a proteção da dignidade humana. b) Incorreta. Os direitos humanos têm caráter universal e não relativo. Ademais, as críticas referentes à universalização por ocidentalização não devem proceder, isto porque os direito humanos transcendem às criações culturais no sentido lato (religião, tradição, organização política, etc.) por serem adstritos à condição humana. Dessa forma, as particularidadesregionais e nacionais devem ser levadas em conta, mas nunca devem impedir a proteção mínima de direitos humanos, até porque estes fazem parte do ius cogens. Assim, o universalismo derrota o relativismo. Por outro lado, os direitos humanos possuem a característica do historicismo, isso porque a amplitude da proteção dos direitos humanos é marcada por sua contínua majoração, o que os tornam direitos históricos, pois no envolver da história, novos direitos são reconhecidos como direitos humanos – processo não findo. 4- A Declaração Universal de Direitos Humanos de 1948 inova a concepção de direitos humanos porque universaliza os direitos: a) enunciados na Declaração americana de direitos humanos, assegurando globalmente direitos de solidariedade e conferindo-lhes supremacia. b) civis, políticos, econômicos, sociais e culturais conferindo-lhes o mesmo grau de importância e hierarquia. c) enunciados na Declaração francesa de direitos humanos assegurando globalmente direitos civis e políticos. DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO d) enunciados na Declaração do Povo Trabalhador e Explorado, assegurando globalmente direitos econômicos, sociais e culturais, conferindo-lhes supremacia. e) civis, políticos, econômicos, sociais e culturais, conferindo maior hierarquia aos direitos civis e políticos. a) Incorreta. O sistema protetivo americano foi instalado em 1948 pela Carta de Organização dos Estados Americanos, e esta, por sua vez, foi adotada na 9ª Conferência Internacional Americana que se reuniu em Bogotá na Colômbia. Na mesma conferência, foi adotada a Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem, que foi o 1º acordo internacional sobre direitos humanos, antecipando a Declaração Universal de Direitos Humanos, fundada seis meses depois. E a ONU e a Declaração Universal dos Direitos Humanos criam um verdadeiro sistema de proteção global da dignidade humana. Pelo dito, percebe-se que a primeira parte da assertiva esta correta, todavia, no bojo da Declaração Universal dos Direitos Humanos encontram-se os direitos civis e políticos (arts. 3º a 21) e direitos econômicos, sociais e culturais (art. 22 a 28), ou seja, a declaração não prevê direitos de solidariedade, ditos de 3ª geração. b) correta. No bojo da Declaração Universal dos Direitos Humanos encontram-se direitos civis e políticos (arts. 3º a 21) e direitos econômicos, sociais e culturais (art. 22 a 23), os quais se retroalimentam, se complementam, destarte, cada direito depende dos outros para ser substancialmente realizado. c); d) e e) incorretas, pois não existe hierarquia entre direitos humanos e sim interdependência e indivisibilidade, isto é, os direitos humanos se retroalimentam e se complementam, destarte, cada direito depende dos outros para ser substancialmente realizado. 5- O Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos estabelece a aplicação: DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO a) imediata de direitos civis e políticos, contemplando os mecanismos de relatórios e comunicações interestatais e, mediante Protocolo Facultativo, a sistemática de petições individuais. b) progressiva de direitos civis e políticos, contemplando os mecanismos de relatórios e, mediante Protocolo Facultativo, a sistemática de petições individuais e comunicações interestatais. c) progressiva de direitos civis e políticos, contemplando apenas o mecanismo de relatórios. d) imediata de direitos civis e políticos, contemplando os mecanismos de relatórios, comunicações interestatais, petições individuais e investigações in loco. e) imediata de direitos civis e políticos, contemplando apenas o mecanismo de relatórios. Resposta O Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos impôs aos estados- membros sua imediata aplicação (autoaplicabilidade) diferentemente do Pacto Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais que determinou sua aplicação progressiva. E conforme determina seu art. 40, os Estados que aderirem ao Pacto comprometem-se a submeter relatórios sobre as medidas por eles adotadas para tornar efetivos os direitos reconhecidos no presente Pacto e sobre o progresso alcançado no gozo desses direitos. E o Pacto apresenta também um sistema, opcional de comunicações interestatais. Por esse sistema um estado parte pode denunciar o outro que incorrer em violações dos direitos humanos. Mas para ter validade, os dois estados, denunciante e denunciado, devem ter expressamente declarado a competência do Comitê dos Direitos Humanos para processar tais denúncias. Por fim, o Protocolo Facultativo ao Pacto, adotado em 16 de dezembro de 1966, cria um importante mecanismo para melhorar o controle sobre a DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO aplicação, pelos estados partes, das disposições do Pacto Internacional de Direitos Civis e Políticos. Trata-se do sistema das petições individuais. Este sistema permite ao indivíduo lesionado enviar petições ao Comitê de Direitos Humanos com fito de denunciar as violações sofridas contra os direitos consagrados no Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos. Vale apontar que o Comitê definiu que as petições também podem ser enviadas por terceiras pessoas ou organizações não- governamentais que representem o indivíduo lesionado. Tal sistema coroa a capacidade processual internacional do indivíduo. Mas, devemos lembrar que este sistema só tem funcionalidade se o estado violador tiver ratificado o Pacto e o Protocolo facultativo. 6- As Constituições Mexicanas (1917) e Alemã (1919) são historicamente relevantes para os direitos humanos porque: a) incorporaram ao direito interno as normas da Declaração Universal dos Direitos Humanos. b) restabeleceram o paradigma da dignidade da pessoa humana, abalado pelos eventos da Segunda Guerra Mundial. c) enfatizaram a prevalência dos direitos individuais. d) elevaram os direitos trabalhistas e previdenciários ao nível de direitos fundamentais. e) inspiraram a elaboração da Declaração dos Direitos do Povo Trabalhador e Explorado. - Comentários – Segunda Geração de direitos humanos trata dos direitos sociais, culturais e econômicos. A titularidade destes direitos é atribuída à coletividade, destarte, conhecidos são como direitos coletivos. Seu fundamento é a ideia de igualdade. O grande motivador do aparecimento destes direitos foi o movimento antiliberal, notadamente após a 1ª Guerra Mundial. É importante apontar o papel da URSS, pois esta defendia veementemente DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO a perspectiva social dos direitos humanos . Esta linha foi consagrada no Pacto Internacional de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais. Cabe destacar que esses direitos aparecerem em primeiro lugar na Constituição Mexicana de 1917 e da Alemanha, Weimer, de 1919. São exemplos de direitos econômicos principalmente direitos ao trabalho, ao repouso, ao lazer, à segurança social (arts. 22 a 25, da Declaração Universal de Direitos Humanos). 7- O Tribunal Penal Internacional tem competência para julgar as pessoas: a) e Estados acusados de crimes de guerra, contra a humanidade, genocídio e terrorismo. b) e Estados acusados de crimes de guerra, contra a humanidade e genocídio. c) acusadas de crimes de guerra, contra a humanidade e genocídio, ocorridos a partir da entrada em vigor do Estatuto de Roma, em 2002. d) acusadas de crimes de guerra, contra a humanidade e genocídio, ocorridos a partir da entrada em vigor do Estatuto de Roma, em 1998. e) acusadas de crimes de guerra, contra a humanidade, genocídio eterrorismo. - Comentários – O Tribunal Penal Internacional (TPI) foi constituído na Conferência de Roma, de 17 de julho de 1998, onde se aprovou o Estatuto de Roma (tratado que não admite apresentação de reservas), que só entrou em vigor internacional em 1º de julho de 2002, e passou a vigorar, para o Brasil, em 1º de setembro de 2002. DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO A partir de então tem-se um tribunal permanente para julgar os indivíduos acusados da prática de crimes de genocídio, de crimes de guerra, de crimes de agressão e de crimes contra humanidade. Deve-se apontar que indivíduos diz respeito a quaisquer indivíduos, independente de exercerem funções governamentais ou cargos públicos, desde que, à data da alegada prática do crime, tenham completado 18 anos de idade. A alternativa “d”, assim, seria a resposta correta. Deve-se ressalvar que o Estatuto de Roma não definiu o crime de agressão. Assim, somente em julho de 2010, na Conferência de Revisão do Estatuto de Roma, realizada em Kampala, capital de Uganda, o crime de agressão foi definido. O crime de agressão é a conduta criminosa cometida por pessoa que detenha controle ou poder de direção efetivo sobre a ação política ou militar de um país, desde que sua conduta cause por suas gravidades, características e escala de violação latente da Carta das Nações Unidas. Além da prática de crime de agressão, serão punidas também o planejamento, a preparação e a tentativa do crime de agressão quando pelo menos 30 estados tenha ratificado a sua previsão. 8- A respeito do Tribunal Penal Internacional é INCORRETO afirmar que: a) Sua jurisdição é adicional e complementar à dos Estados, cabendo a estes a responsabilidade primária quanto ao julgamento das violações de direitos humanos. b) Suas penas são limitadas a prisão por 30 anos, podendo ser aplicada excepcionalmente a pena de morte, quando justificada pela extrema gravidade do crime e pelas circunstancias pessoais do condenado. c) Além das sanções de natureza penal, pode determinar a reparação às vítimas de crimes e respectivos familiares. DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO d) Tem competência para apreciar denúncias de cometimento de crimes contra os direitos humanos praticados por agentes públicos, sem distinções baseadas em cargo oficial. e) Possui natureza permanente e pode ser acionado em face do cometimento dos crimes contra a humanidade, de genocídio, e de guerra, os quais obedecem aos princípios da legalidade e anterioridade penal. - Comentários – a) correta. A grande característica do TPI é sua complementariedade, isto é, a jurisdição do TPI somente será exercida caso a Seção de Instrução verificar que existem provas suficientes para o acusado ser levado para julgamento e também concluir que algum sistema jurídico nacional tenha sido incapaz ou não tenha demonstrado interesse em julgar o caso. Este último requisito pode ser verificado quando ocorrer demora injustificada no procedimento, falta de independência do poder judiciário e até falta de capacidade para realizar a justiça penal. b) incorreta. Se a acusação for devidamente processada e aceita pela Câmara Preliminar, o TPI poderá julgar o caso. E, caso condene o indiciado culpado, a pena imposta terá que respeitar o limite máximo de 30 anos. Todavia, caso o crime seja de extrema gravidade, poderá ser aplicada pena de prisão perpétua. Concomitantemente, poderá ser aplicada a pena de multa e de confisco, caso restar comprovado que o culpado adquiriu bens de forma ilícita (art. 77, do Estatuto de Roma). c) correta. Além de sanções de natureza penal, o TPI pode determinar a reparação das vítimas e respectivos familiares, principalmente por meio de restituição, da indenização ou reabilitação. Ainda, o TPI poderá de ofício ou por requerimento, em circunstâncias excepcionais, determinar a extensão e o nível dos danos, da perda ou do prejuízo causados às vítimas ou aos titulares do direito à reparação, com indicação dos princípios que fundamentou a sua decisão (art. 75, do Estatuto de Roma) d) correta. O TPI foi constituído na Conferência, em 17 de julho de 1998, onde aprovou o Estatuto de Roma (tratado que não admite apresentação DIREITOS HUMANOS – EXERCÍCIOS PARA FIXAÇÃO de reservas), que só entrou em vigor internacional em 1 de julho de 2002, e passou a vigorar no Brasil em 1 de setembro de 2002. A partir de então tem-se um tribunal permanente para julgar INDIVIDUOS acusados da prática de crime contra humanidade, de guerra, de agressão e contra humanidade. Deve-se apontar que indivíduos diz respeito a quaisquer indivíduos, independente de exercerem funções governamentais ou cargos públicos (art. 27, Estatuto de Roma), desde que, à data da alegada prática do crime, tenham completado 18 anos de idade. e) correta. Reler comentário relativo à assertiva “d”. Cabe dizer também que o TPI é orientado pelos princípios da legalidade e da anterioridade penal, o que é bem delineado pela redação do art. 5º, ponto 2, do Estatuto de Roma.
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