Referendum e Plebiscito: Significados e Modalidades

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Acadêmicos
Camila Ricardo
Elisa Nass
Lays Temansky
Nilson Cesar Pens
Rudson Alexandre da Silva
Regina Nass
Rafaela Gomes da Silva
Tiago Vieira Esser
 
Data: 09 de junho de 2016.
 
Disciplina: Teoria Geral do Estado - CIÊNCIA POLÍTICA
Curso de Direito : Turma 1 B 
Professor: Carlos Henrique Hofmann 
 
TRABALHO
TEORIA GERAL DO ESTADO – CIÊNCIA POLÍTICA
“Referendum” 
 
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u
m
“
Referendum?
Referendo?
Plebiscito? 
Referendum!!!
 
Significado deREFERENDO
 
 
Significado dePLEBISCITO
 
s.m.
 
Procedimento de consulta efetuado por um governo que, tendo em conta a aprovação ou não de seu eleitorado, propõe à votação novas propostas para serem incorporadas, mediante o resultado, por um órgão legislativo.
Política. Esse procedimento: referendo sobre o descriminalização do aborto.
Política. Votação através da qual o eleitorado é consultado para aprovar ou rejeitar medidas sugeridas por um órgão legislativo.
Aquilo que é sugerido; plebiscito.
Tipo de mensagem, carta, através da qual um representante diplomático solicita novos direcionamentos ao governo para o qual trabalha. 
(Etm. do latim: referendum)
 
Sinônimos de Referendo
 
Referendo é sinônimo de: plebiscito
s.m.
 
Consulta sobre um assunto específico, feita por meio da convocação dos eleitores, que pretende saber a opinião do povo, através de uma votação com respostas do tipo: sim ou não. 
Jurídico. Expressão da vontade e da opinião do povo, demonstrada através de votação, sobre um assunto político ou social.
Roma Antiga. Lei ou decreto que se estabelecia pelo povo, tendo efeito somente para os plebeus.
Etm. do latim:plebiscitum.i; plebiscitus.us)
 
Sinônimos de Plebiscito
 
Plebiscito é sinônimo de: referendo
 
 
Significado deREFERENDO
 
 
Significado dePLEBISCITO
 
s.m.
 
Procedimento de consulta efetuado por um governo que, tendo em conta a aprovação ou não de seu eleitorado, propõe à votação novas propostas para serem incorporadas, mediante o resultado, por um órgão legislativo.
Política. Esse procedimento: referendo sobre o descriminalização do aborto.
Política. Votação através da qual o eleitorado é consultado para aprovar ou rejeitar medidas sugeridas por um órgão legislativo.
Aquilo que é sugerido; plebiscito.
Tipo de mensagem, carta, através da qual um representante diplomático solicita novos direcionamentos ao governo para o qual trabalha. 
(Etm. do latim: referendum)
 
Sinônimos de Referendo
 
Referendo é sinônimo de: plebiscito
s.m.
 
Consulta sobre um assunto específico, feita por meio da convocação dos eleitores, que pretende saber a opinião do povo, através de uma votação com respostas do tipo: sim ou não. 
Jurídico. Expressão da vontade e da opinião do povo, demonstrada através de votação, sobre um assunto político ou social.
Roma Antiga. Lei ou decreto que se estabelecia pelo povo, tendo efeito somente para os plebeus.
Etm. do latim:plebiscitum.i; plebiscitus.us)
 
Sinônimos de Plebiscito
 
Plebiscito é sinônimo de: referendo
 
Embora Referendum e Plebiscito sejam sinônimos, explica Bonavides que Referendum pode ser aplicado de duas formas, “ante legem” e “post legem”. 
Como explica-se abaixo:
Varias são as modalidades de referendum, pois variam de Estado para Estado, que adotam essa instituição da democracia semidireta. 
 
A classificação mais freqüente abrange as seguintes formas: 
a) Com relação à matéria ou ao objeto, pode o referendum ser: 
- Constituinte ou legislativo. 
 
O referendum constituinte ocorre quando se trata de leis constitucionais e o referendum legislativo quando se aplica a leis ordinárias.
b) Quanto aos efeitos, distingue-se o referendum constitutivo do referendum ab-rogativo. 
Com o referendum constitutivo, a norma jurídica passa a existir; com o referendum ab-rogativo, a norma vigente expira (se encerra).
 
(tradução ob-rogar - verbo & intransitivo anular uma lei apresentando outra)
(constitutivo – adjetivo - que constitui, que compõe; constituinte, formador;
"elemento c. de uma obra de arte" “que é a base, o cerne de; essencial, indispensável.)
  
 c) tocante à natureza jurídica, temos o referendum obrigatório e o referendum facultativo. 
É obrigatório o referendum quando a Constituição dispõe que a norma elaborada pelo Parlamento seja submetida à aprovação da vontade popular. 
É facultativo quando se confere a determinado órgão ou a uma parcela do corpo eleitoral competência para fazer ou requerer consulta aos eleitores, consulta que não representa por conseguinte obrigação constitucional. 
d) Com respeito ao tempo, distingue-se o referendum ante legem do referendum post legem. 
O referendum ante legem, também conhecido pelas denominações de referendum anterior, consultivo, preventivo ou programático, é aquele em que a manifestação da vontade popular antecede a lei, em que se busca conhecer de antemão o parecer ou pensamento da massa eleitoral acerca de ato legislativo ordinário ou de determinada reforma constitucional que se proponha. 
O referendum post legem, igualmente conhecido por referendum sucessivo ou pós-legislativo, é aquele que “se segue cronologicamente ao ato estatal para conferir-lhe ou tolher-lhe existência ou eficácia”.
Primeiro Referendo realizado no Brasil completa 
50 anos em 
A participação popular, por meio de consultas à opinião pública, é uma prática que completa este mês, 50 anos no Brasil. No primeiro referendo realizado no país, a população escolheu o sistema de governo que deveria ser adotado à época. Em 1963, durante a gestão de João Goulart, os eleitores foram às urnas para decidir se o parlamentarismo continuaria no país. Mas, a maioria dos eleitores preferiu a volta do presidencialismo como sistema de governo.
1º referendum no Brasil
Referendum Ilhas Malvinas
 Referendum no Brasil desarmamento em 2005
Dos institutos de democracia semidireta (plebiscito, referendo e iniciativa popular) como fontes de fortalecimento da cidadania ativa
 
Autor(a): Alexandre Sanson
 
Orientador(a): Prof(a). Dr(a). Monica Herman Salem Caggiano 
Defesa: 23/08/2007
A Constituição Federal de 1988 proclama em seu artigo 1º ser a República Federativa do Brasil um Estado Democrático de Direito. 
O conceito de democracia remonta à existência de um Estado da forma desejada e consentida pelo povo, tratando-se, de forma de exercício da função governativa em que a vontade soberana popular decide, direta ou indiretamente, sendo o povo sempre o titular e o objeto de todo poder legítimo. 
Entretanto, a democracia indireta na atualidade, por si só, está longe de efetivamente dar cumprimento aos seus propósitos teóricos, permitindo-se afirmar que o sistema representativo atravessa uma grave e inevitável crise. 
Faz-se necessário iniciar um movimento de renovação do conceito de democracia política, com propostas de reestruturação do Estado, permitindo uma maior ingerência do povo no governo, de modo a aproximá-lo de discussões e deliberações que ocorriam à sua margem, influenciando diretamente nas competências até então privativamente outorgadas aos órgãos estatais. 
A democracia semidireta, espécie do gênero democracia participativa, permite ao cidadão o exercício concreto da participação popular nos negócios públicos, através da superação do dualismo entre sociedade e Estado, de modo que o povo, objeto das deliberações do governo, passe a influir ativamente nos rumos da coletividade, quer pela apresentação de propostas como incentivo à produção de normas e atos administrativos, ou mesmo pela aprovação ou rejeição de uma medida tomada nos órgãos representativos. 
O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular, exigem uma cobrança rotineira daqueles que governam, promovendo um processo de melhora gradual no discernimento do povo acerca da estrutura estatal, o qual, através do maior acesso às informações políticas, desenvolverá lentamente um senso crítico necessário
a participar e orientar as ações do Estado.
Fonte
http://up.mackenzie.br/stricto-sensu/direito-politico-e-economico/teses-e-dissertacoes-detalhada/artigo/dos-institutos-de-democracia-semidireta-plebiscito-referendo-e-iniciativa-popular-como-fontes-de-fortalecimento-da-cidadania-ativa/
Presidência da República
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos
CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
II - referendo;
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso Nacional:
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
 
SEÇÃO II
DAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
Presidência da República
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurídicos
Regulamentaa execução do disposto nos incisos I, II e III do art. 14 da Constituição Federal.
LEI Nº 9.709, DE 18 DE NOVEMBRO DE 1998.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o A soberania popular é exercida por sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, nos termos desta Lei e das normas constitucionais pertinentes, mediante:
II – referendo;
Art. 2o Plebiscito e referendo são consultas formuladas ao povo para que delibere sobre matéria de acentuada relevância, de natureza constitucional, legislativa ou administrativa.
§ 2o O referendo é convocado com posterioridade a ato legislativo ou administrativo, cumprindo ao povo a respectiva ratificação ou rejeição.
Art. 3o Nas questões de relevância nacional, de competência do Poder Legislativo ou do Poder Executivo, e no caso do § 3o do art. 18 da Constituição Federal, o plebiscito e o referendo são convocados mediante decreto legislativo, por proposta de um terço, no mínimo, dos membros que compõem qualquer das Casas do Congresso Nacional, de conformidade com esta Lei.
Art. 6o Nas demais questões, de competência dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, o plebiscito e o referendo serão convocados de conformidade, respectivamente, com a Constituição Estadual e com a Lei Orgânica.
Art. 8o Aprovado o ato convocatório, o Presidente do Congresso Nacional dará ciência à Justiça Eleitoral, a quem incumbirá, nos limites de sua circunscrição:
III – expedir instruções para a realização do plebiscito ou referendo;
Art. 10. O plebiscito ou referendo, convocado nos termos da presente Lei, será considerado aprovado ou rejeitado por maioria simples, de acordo com o resultado homologado pelo Tribunal Superior Eleitoral.
Art. 11. O referendo pode ser convocado no prazo de trinta dias, a contar da promulgação de lei ou adoção de medida administrativa, que se relacione de maneira direta com a consulta popular.
Art. 12. A tramitação dos projetos de plebiscito e referendo obedecerá às normas do Regimento Comum do Congresso Nacional.