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ORGANIZAÇÃO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA BRASILEIRA Administração Direta Administração Pública Direta é aquela formada pelos entes integrantes da federação e seus respectivos órgãos. Administração Indireta A Administração Indireta é formada por um grupo de pessoas jurídicas de direito público ou privado, criadas ou instituídas a partir de lei específica, que atuam paralelamente à Administração Direta na prestação de serviços públicos ou na exploração de atividades econômicas. Entidades Paraestatais e Terceiro Setor O terceiro setor é composto por sociedades paraestatais. Entidades Paraestatais são pessoas jurídicas de Direito Privado, instituídas pela vontade particular e que não integram a Administração Indireta; todavia, atuam paralelamente à Administração prestando relevantes serviços de interesse público, e recebendo, por isso, determinados benefícios. São entidades que gravitam ao redor da Administração Pública. Regime Jurídico Administrativo Direito Público (prerrogativas e sujeições) Regime Jurídico Privado Direito Privado São Pessoas Jurídicas de Direito Público Interno Políticas, com capacidade Legislativa Material para elaborar norma geral, abstrata, obrigatória e inovadora. Pessoas Jurídicas de Direito Público Interno Políticas: 9União 9Estados 9Distrito Federal 9Municípios Desconcentração (divisão interna de competência) São criadas em Lei Serviços Públicos A criação é autorizada em Lei Empresas Estatais (atividade econômica – lucro) A ut ar qu ia Fu nd aç ão S oc ie da de de E co no m ia M is ta E m pr es a P úb lic a Descentralização (criação de uma nova pessoa jurídica) Desconcentração é quando a Administração cria divisões internas de competência dentro de si mesma. Ela cria órgãos sem personalidade jurídica, que estão diretamente ligados ao seu criador, ou seja, às Pessoas Jurídicas de Direito Público Interno Políticas. Descentralização significa transferir a execução de uma atividade para terceiros que não se confundem com a Administração Direta. As Entidades (Autarquias, Fundações, Empresas Públicas e Sociedades de Economia Mista) quando são criadas pela Administração Direta passam a ter personalidade jurídica própria. Organização Social (O.S.) – é através do Contrato de Gestão que uma ONG se transforma em uma O.S. Criada por particulares para desempenhar atividades de interesse social, com incentivo e fiscalização do poder público através de um contrato. Organização da Sociedade Civil de Interesse Público (OSCIP) – Criada por particulares para desempenhar atividades de interesse social, com incentivo e fiscalização do poder público através de um Termo de Parceria (contempla metas e prazos para avaliação do desempenho). Sistema S (Serviços Sociais Autônomos) – prestam assistência e serviços a categorias específicas. Recebem autorização legal para cobrar da categoria contribuições parafiscais. Ex.: SENAI, SESC, SESI. Entidades de Apoio (Fundações de apoio) – são instituídas por servidores públicos, sob a forma de fundação, associação ou cooperativa para realizar, de maneira vinculada a uma pessoa jurídica (convênio), atividades privadas de interesse público. Ex.: FUNDEP – Fundação de Desenvolvimento e Pesquisa (gravita em torno de uma pessoa jurídica – UFMG). © F M C Fabiana Coelho Edilson Vitorelli Fabiana Coelho Texto Fabiana Coelho Edilson Vitorelli Fabiana Coelho Edilson Vitorelli Fabiana Coelho Edilson Vitorelli
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