– Instituições Assistenciais e Serviço Social

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UNIVERSIDADEFEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO SÓCIO ECONÕMICO
DEPARTAMENTO DE SERVIÇO SOCIAL
CURSO DE SERVIÇO SOCIAL
Disciplina: Fandamentos Histórico Teórico Metodológico Serviço Social - I
Acadêmica: XXXXXXXXX
	
Avaliação 3 – Instituições Assistenciais e Serviço Social
Florianópolis
2016
1	Introdução
A ditadura do Estado Novo se deu em 1937 com o golpe de Getulio Vargas, nesse período o Brasil entra em uma nova fase na sua historia. Vargas disolve o congresso, censura a imprensa, acaba com os partidos prende e cala os seus adversários políticos.
Getulia tenta unir o Estado e a nação, ou seja, o governo e o povo através da sua figura carismatica com o objetivo de consolidar a unidade política e social do Brasil, de controlar todo o desenvolvimento e centralizar toda a política aumentando a eficiencia do Estado. O principal instrumento que se utliziou para legitimar o Estado Novo foi o DIP - Departamento de Imprensa e Propaganda. A criação desse departamento se deu em dezembro de 1939 com o intuito de não só ajudar a promover a censura dos meios de comunicação mas, também, de produzir informação. O DIP tinha como meta propagar as ideais do Estado Novo, governado por Getúlio Vargas, junto à população para aumentar ainda mais a sua popularidade.
Segundo as autoras, Getulio regulariza a justiça do trabalho, seguro social, Assistencia Social e Salário Mínimo, posteriomente consolida as leis trabalhista a CLT devido as reenvidicações dos trabalhadores e, também, para evitar futuras ameaças como: camponeses autonomos e revolucionarios do proletariado. Vargas beneficiou com a legislação os trabalhadores assalariados mas os trabalhadores rurais, que eram a maioria da população daquela época, não foram favorecidos. Isso tudo se fez necessário, haja vista, que as políticas assistencialistas, fruto das reinvidicações historicas do proletariado para melhorar suas condições de vida e trabalho, são prejudicadas. 
Vargas criou as instituições sociais a previdencia social, os institutos as caixas de aposentadoria e pensão, em resposta ao desenvolvimento das oposições produzidas pelo modo de produção capitalista. 
As instituições sociais e assistencias são transformadas em objeto de controle social e político. A inteção de Vargas era o controle social e ideológico por isso criou, também, o Ministério do Trabalho tornando mais fácil controlar os sindicatos vinculados ao Estado. Tinha como propósito a criação de uma infra estrutura, uma politica industrialista, pois assim o país poderia se desenvolver, exemplo disso foi a criação da grande Companhia Siderúrgica Nacional. Vargas criou mecanismos de repressão e exploração economica; dominação politica, para saciar as necessidades do capitalismo, a serviço da industrialização do país, da burguesia industrial. Por isso as instituições foram criadas para facilitar a formação de mão de obra especializada, exemplo: conselho Nacional de Serviço Social e a LBA, SENAI, SESI, a Fundação Leão XIII.
Para melhor compreenção segue quadro comparativo das instituições demonstranto resumidamente os aspectos principais que caracterizam a instituição bem como a relação que elas possuem com o Serviço Social. 
2	Quadro Comparativo das instituições
	Conselho Nacional de Serviço Social (CNSS) e LBA
	SENAI 
	SESI 
	Fundação Leão XIII 
	Previdência Social 
	O Conselho Nacional de Serviço Social e a LBA grande instituição nacional de assistência social, ambas as instituições são as primeiras a serem mencionadas na Legislação Federal em 1938. 
Decreto Lei n. 525, de 01/07/38, estabelece a organização nacional do Serviço Social que tinha a função de órgao consultivo do governo das entidades privadas bem como de estudar os problemas do Serviço Social, ou seja o Estado fica obrigado a assegurar auxílio aos menos favorecidos.
Pelo decreto Lei nº.4830.de 15-10/1942 a LBA é reconhecida como órgão de colaboração com o Estado no que se refere aos serviços de assistência social. Amplo papel de mobilização da opinião pública – objetivo - prover as necessidades das famílias cujos chefes tinham sido convocados a prestar concurso ao governo em tudo que se relaciona ao esforço de guerra, para as instalações para a realização de cursos extraordinários, formação técnica especializada bem como trabalhar em prol do desenvolvimento e introdução do Serviço Social. 
A LBA atua em quase todas as áreas de assistência social, mas a sua implantação assegura a expansão e o aumento expressivo de demanda da assistência e o uso do Serviço Social.
	Em 1942 foi criado o Serviço Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI), objetivo: Organizar e administrar nacionalmente escolas de aprendizagem para os industriários (operários). Primeira grande instituição social gerida diretamente pela burguesia industrial como classe.
Surge através de um Decreto-lei Federal – Função de administrar a instituição SENAI. - incorpora e teoriza o Serviço Social não apenas como serviços assistenciais realizados, mas enquanto processos postos em prática, para a obtenção de fins determinados utilizando as técnicas de caso e de grupo.
O SENAI surge em um contexto em que o país sofria uma fase economicamente critica devido aos reflexos do segundo conflito mundial manifestando claramente a falta da força de trabalho qualificada.
O SENAI - Grande empreendimento de qualificação da força de trabalho e principal instrumento de atuação coletiva no mercado de trabalho. SENAI, um elemento peculiar do processo de atuação do capitalismo, assim os objetivos da prática social desenvolvida pelo Assistente Social dentro da instituição era contribuir para reforçar a dominação de classe e aumentar a exploração em favor à burguesia industrial. 
	O Serviço Social da Indústria (SESI) é uma instituição privada de caráter público. É regularizada em 1946, por mei do decreto-lei 9.403 de 25-06-1946. As obrigações do SESI: estudar, planejar e executar medidas que ajudem para o bem-estar do trabalhador na indústria.
O surgimento do SESI tem como objetivo a prestação de serviços assistenciais bem como o desenvolvimento de “relações industriais” nas empresas, escolas e em parte a população urbana. Assim, oferecer serviços assistenciais de lazeres, educação popular e atividades complementares como: estudos, pesquisas, preparação de técnicas e etc., possibilitando a intervenção de uma fração do proletariado urbano.
O SESI é um elemento para reafirmar o conceito de neutralidade, a ideologia e os objetivos do Serviço Social institucionalizado em prol da burguesia industrial.
 Serviço Social da Indústria faz parte da evolução da posição do empresariado relativamente à “questão social” que se aprofunda no pós-guerra.
	A Fundação Leão XIII surge em 1946 com o objetivo de atuar na educação no sentido de levantamento moral das populações pobres, habitantes das grandes favelas do Rio de Janeiro numa parceria entre o Estado e a Igreja católica, a inteção era de coordenar os serviços assistenciais como: serviços de Saúde e de Serviço Social através de Centros de Ação Social (CAS), Serviço Social de Casos Individuais; auxílios; recreação e jogos; educação popular uma forma de controlar as massas para barrar o “avanço do comunismo” por ser as favelas um terreno fertil para proliferação de eleitores a favor do Partico Comunista Brasileiro.
O CAS implantou nas favelas os serviços de saúde como higiene infantil, farmácias e outros. O aprofundamento do capitalismo produz a formação de uma grande massa de excluídos em que o comportamento criminoso aparece como uma provocação dentro da ordem burguesa, dessa maneira, o Serviço Social da Fundação Leão XIII se oferece em educar a população carente para aceitação das normas e controle das instituições capitalistas.
	A Previdência Social e o Seguro Social começam a ser introduzidos na fase final da República Velha. 
A Lei Eloy Chaves de 1923, impulsiona às bases para a futura política de seguro social de forma lenta.
As primeiras tentativas de introduçãodo Serviço Social na previdência se deu num momento de reestruturação e reorganização da legislação bem como de instrumento de ajustamento e controle do proletariado. 
Em 1942 acontece a primeira experiência oficial da implantação do Serviço Social, pelo Instituto de Pensões e Aposentadorias dos Comerciários, bem como a correção da legislação de modelo estrangeiro que não tem nada haver com a realidade brasileira.
Por conseguinte, o Serviço Social trabalhava no sentido de ampliar a permanência do trabalhador em algum trabalho remunerado para tanto o assistente social era um tipo de trabalhador especializado e capacitado para esclarecer a atuação do Seguro Social, realizando um papel educativo, esclarecedor e tranquilo dos deveres e direitos para o contribuinte, por exemplo: a criação de instalações de “modernas agências de informação ao nível de rua”. Portanto, o Assistente Social servia como instrumento de instrução do associado para que fosse rápido os procedimentos administrativos dos processos para permitir o uso dos benefícios.
3	Considerações Finais
	Foi na década de trinta que se inicio o exercício da profissão do Serviço Social no Brasil em um contexto histórico e político marcado pelo corporativismo. É no Estado Novo que se percebe a atuação do profissional da Assistência Social, em um cenário onde o Estado buscava principalmente incentivar as indústrias em detrimento aos interesses do capitalismo deixando de lado os interesses do proletariado. Assim, nesse conflito de interesses entre a classe burguesa e a classe trabalhadora emerge o Serviço Social. 
	O Serviço Social surgiu para dar conta das demandas, diminuir os conflitos e satisfazer as necessidades de um Estado conservador, ou seja, a de cuidar em corrigir e reproduzir a força de trabalho. Para tanto Getulio Vargas, presidenta nesse período, buscou por meio da legislação beneficiar os trabalhadores urbanos deixando de lado os trabalhadores rurais que eram a sua maioria bem como a criação das instituições sociais e assistências no Brasil.
	As instituições como conselho Nacional de Serviço Social e a LBA, SENAI, SESI, a Fundação Leão XIII, todas essas tiveram um papel fundamental em desempenhar funções políticas, econômicas e ideológicas para dar continuidade ao sistema capitalista e dominação de classe. Por isso, as instituições forram transformadas nesses instrumentos de controle social e político bem como facilitadoras na formação de mão de obra especializada com o objetivo de burlar e destruir a essência das lutas do proletariado. O aparelho Estatal demonstrou com a criação dessas instituições a falsa preocupação com o bem estar dos trabalhadores em vez de se preocuparem com ações de melhorias na área da educação. Para desfazer qualquer esforço de luta em relação a melhores condições de vida, utilizou-se de estratégia buscando elementos de persuasão, por exemplo: habitação, comportamento, hábitos da saúde, alimentação dentre outros para se infiltrar na vida privada dos trabalhadores por meio e técnicas do Serviço Social.
	A formação do assistente social, sobre influencia da igreja católica, nessa época estava centrada em uma perspectiva conservadora limitada onde a moral tinha seu papel importante para intervir em alguma coisa que pudesse ameaçar aos interesses do capitalismo; da classe burguesa. A formação desses profissionais foi essencial para atingir os objetivos da classe dominante com a ajuda do Estado, pois o desenvolvimento dessas grandes instituições tornou possível a legitimação da profissão consolidando a partir e no mercado de trabalho. 
	O assistente social é introduzido nas instituições como profissional de práticas auxiliadoras e subsidiárias daquelas instituições mencionadas anteriormente junto a uma parcela da população, ou seja, garantir que essa parcela da população as mais carentes, aqueles que precisavam se enquadrar a um padrão normal, perpetuando e se reproduzindo para dar continuidade à dominação e exploração do capitalismo. Portanto, O Serviço Social passe a ser uma atividade institucionalizada e legitimada pelo Estado e pelos os empresários que são a classe dominante constituindo assim elemento essencial na execução das políticas sociais do Estado e de corporações empresariais.
4	Bibliografia
- IAMAMOTO, Marilda V; CARVALHO, Raul de. Relações Sociais e Serviço Social 	no Brasil. 16ª. Ed. São Paulo: Cortez, 2004. (Cap III Parte II)
Webgrafia
59. História (Ensino Médio): O Estado Novo - Novo Telecurso. Disponível em: <https://www.youtube.com/watch?v=Vq-vHivV_KM>. Acesso em: 04 de março de 	2016.