EXERCICIO OPTD CAP 5

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MICHAEL DA SILVA RIBEIRO
MAT: 122.131.101-91 POLO: PARACAMBI
ORGANIZAÇÃO, PROCESSO E TOMADA DE DECISÃO
1) Arrecadação: A arrecadação da administração pública brasileira está entre as maiores
do mundo. Contudo, grande parte desta carga tributária é destinada a pagar juros da
dívida pública, amortizar capital da dívida pública e pagar dívida social com setores da
população que teve suas oportunidades expropriadas por exploradores que se
apropriaram da máquina pública para criar e manter privilégios a uma minoria que
controlou os mecanismos de governo, legislativo e judiciário por mais de 500 anos. O que
sobra para investimento e custeio da máquina é uma pequena parte que tende a
continuar pequena por muitas décadas, segundo experiências parecidas vivenciadas por
países que passaram pelo estágio que o Brasil passa e já o superaram.
 Demanda: A demanda por serviços públicos tem aumentado anualmente de
maneira desproporcional ao acréscimo de arrecadação. Isso ocorre porque setores da
sociedade que outrora eram beneficiados por determinados privilégios de que gozavam
num passado recente e os perderam devido às reformas que o Estado vem sofrendo
exatamente porque os governantes chegaram à conclusão de que o Estado não teria
como cumprir o que os governantes do passado prometeram a estas minorias. A
consequência disso é que uma parcela significativa destes ex-privilegiados e/ou seus
descendentes se viram obrigados a recorrer aos serviços públicos e a exigir que estes
tenham sua qualidade melhorada e seus custos aumentados.
Mão de obra. A força de trabalho no serviço público passou por décadas e até
séculos por uma cultura de que só quem recorria aos serviços públicos eram os pobres,
os pobres não conheciam um serviço melhor porque não podia pagar e nem como
comparar e os servidores públicos eram obrigados a conviver com pseudo-servidores que
ocupavam cargos sem a devida qualificação profissional, ingressavam no serviço público
sem as mesmas exigências de qualificação que a maioria e percebiam vencimentos
maiores do que os da maioria. Os que eram exceção a esta regra se sentiam
desmotivados a prestar um serviço primando pela qualidade devido às condições de
trabalho que não objetivavam a isso e aos maus exemplos de servidores privilegiados que
tinham melhores oportunidades na carreira devido a nepotismo, clientelismo, corrupção e
outros vícios oriundos do colonialismo. Recentemente, iniciou-se um processo de
desaceleração deste processo e que não atende a ser reverter-se no tempo de uma
geração. Ou seja, quem escreveu este texto, apesar de toda a esperança e confiança
depositada no governo atual, provavelmente não verá este quadro ser completamente
revertido, devido às poucas décadas de vida que lhe resta. Mas bons sinais já começam a
aparecer apesar de alguns retrocessos. Diferencia-se o planejamento na área pública em
relação à área privada. Na área pública o planejamento ocorre sob forma de orçamento
anual(12 meses), e Plano Plurianual (4 anos), seguindo os passos da Lei de Diretrizes
Orçamentárias- LDO. Na área privada, o planejamento não é amarrado por uma lei de
diretrizes orçamentárias(LDO), pode ocorrer em um prazo mais curto ou mais logo que o
orçamento anual ou plurianual.
O estado só pode fazer o que está escrito na lei, enquanto a inciativa privada pode
fazer tudo o que não é proibido pela lei. Explica-se por que o Processo Decisório torna-se
a cada dia mais complexo nas empresas. Porque já é possível levantar a cada dia mais
informações que apoiam o decisor e diminuem as margens de erro. As novas tecnologias
de informação potencializaram a velocidade com que as informações chegam e
permitiram que as informações possam ser arquivadas e acessadas com maior agilidade. 
Fonte: http://www.administradores.com.br/artigos/carreira/processo-decisorio-desafios-da-
administracao-publica/20253/
2) verifica-se que o papel dos governos e das administrações públicas já não se resumem
mais proteger de forma paternalista a economia nacional. Com mercado globalizado e
competitivo, resta ao Estado o papel de agente catalisador das forças produtivas,
desenvolvendo 'políticas de incentivo' à produção, á inovação tecnológica, á
exportação.Tornam-se fundamentais as relações mais 'democráticas transparentes e
participativas' entre o governo e os cidadãos, como entre a administração e o
administrado, sendo requisitos para a eficiência das políticas públicas.
Percebe-se, a importância das políticas públicas, inseridas neste contexto, pois elas
significam construções participativas de uma coletividade que visam a garantia dos
direitos sociais dos cidadãos que compõem a sociedade humana. Esse é um princípio
democrático fundamental. Vemos envolvidos o papel da Administração Pública e o Estado
Democrático de Direito, pois este criam possibilidades de transformação da sociedade,
com o respaldo da Constituição.
De acordo com Cunha (2002:11), a Carta Constitucional de 1988 nos coloca diante desse
desafio. Para elas, o atual deslocamento das responsabilidades do Estado para o setor
privado tem ameaçado esse direito conquistado no nosso país. Desta forma, percebe-se
que ao tomar para si a responsabilidade pela formulação e execução das políticas
econômica e social, tornou-se como uma arena de lutas por acesso à riqueza social, uma
vez que as políticas públicas envolvem conflitos de interesses entre camadas e classes
sociais e as respostas do Estado para essas questões podem atender a interesses de um
detrimento do outro.No tópico a seguir, será tratado mais especificamente do papel da
Administração Pública no Brasil.
Fonte: http://www.webartigos.com/artigos/administracao-publica-democratica-no-
brasil/14358/#ixzz47W2R9D2W
3. Como bem ressaltam Pereira e Fonseca (1997), o modelo burocrático no qual se
assenta a nossa Administração Pública, não tem levado em conta nem o ambiente nem a
cultura nem a tecnologia, o que faz com que a sua base teórica de decisão permaneça
distante da realidade. As organizações públicas caracterizam-se, de uma maneira geral,
por um modesto desempenho e as razões mais comuns alegadas nos seus estudos
revelam:
Falta de “espírito empresarial”; 
Finalidades incompatíveis com as demandas; 
Entraves burocráticos ditados pelos órgãos centrais; 
Recursos insuficientes; 
Carência de suporte político; 
Pessoal em número e qualificação inadequados; e 
Informações incompletas, não confiáveis e em formatos gerenciais não operacionais. 
4. A ciência da Administração enfoca o processo decisório na área pública diferentemente
da área privada. Essa diferença de gestão é decorrente das visões macro e
microeconômica do processo. No Brasil, a gestão pública, apesar de sua orientação muito
burocrática, vem se modernizando para enfrentar os seus três grandes desafios: o
desenvolvimento autossustentado e soberano da nação; a garantia da governabilidade; e
a efetividade dos órgãos públicos. 
5. O processo decisório no setor privado torna-se cada dia mais complexo, pois as
decisões precisam ser tomadas rapidamente, mas sem expor a organização a riscos
financeiros e a perdas de mercado, de qualidade ou de imagem frente a seus clientes.
Para Motta (1999), os decisores operam por meio de interações diversas, quase
sempre envoltas em grandes incertezas, em ambientes turbulentos, sob grande
pressão e sem tempo para levantar informações, pois a maioria das decisões
demanda soluções quase imediatas.
Em minha opinião o processo decisório vem tomando proporçõescada vez maiores
dentro da organização tanto pública quanto privada, levando em consideração que
hoje em dia o que ocorre em algum canto do mundo reflete em todos os outros países.
Na organização pública afeta muito, pois cada política pública tomada pelos poderes
reflete de maneira positiva ou negativa, nesse caso altera de maneira extrema a vida
das pessoas que são envolvidas nas decisões tomadas. Na organização privada se
for tomada uma decisão que cause algum prejuízo a organização ela corre risco de
falência, muitas vezes essa decisão acaba fazendo com que a empresa privada passe
a entregar o serviço/material sem a qualidade que fora prometida.