SEGURIDADE, EVOLUÇÃO NOMATIVA

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Revisão de Direito Previdenciário – em exercícios CESPE p/ INSS 
Aula 01 – parte II – Seguridade Social, Evolução Normativa e Legislação Previdenciária 
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1 
 
 
 
Prezado aluno, seja bem-vindo!!! 
 
Hoje retomamos nosso estudo com a realização de outras 50 questões. 
Qualquer dúvida estou à sua disposição através de nosso FÓRUM e do e-mail: 
amable_zaragoza@pontodosconcursos.com.br 
Lembre-se de meu compromisso de responder em até 24 horas o seu 
questionamento. Utilize as ferramentas. Lá posso aprofundar qualquer tema 
que seja do seu interesse. Aproveite nossos meios de contato, pois isto 
enriquece bastante nosso curso. 
Não custa lembrar que, caso você tenha interesse, acesse nossa aula 
demonstrativa do curso de Teoria e Questões de Direito Previdenciário 
para o INSS. Lá você poderá aprofundar ainda mais os conteúdos que estão 
sendo aqui revisados. Segue o link: 
https://www.pontodosconcursos.com.br/cursos/produtos_descricao.asp?desc=n
&lang=pt_BR&codigo_produto=53134 
Forte abraço!!! 
Prof. Amable Zaragoza 
 
Sumário 
 
1. EXERCÍCIOS COM RESOLUÇÃO. ............................................................................................................3 
2. LISTA DAS QUESTÕES UTILIZADAS NA AULA ............................................................................. 52 
3. GABARITO ..................................................................................................................................................... 66 
 
 
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Por fim, gostaria de fazer um comentário, a título de esclarecimento acerca da 
metodologia de nosso curso. 
Você verá que muitas vezes o CESPE somente copia o texto das Leis, para 
manter a assertiva certa. Em outros, copia e altera com a substituição de 
palavras ou insere ou retira alguma parte, para deixar a assertiva incorreta. 
Assim, eu procuro dividir com o aluno inúmeras vezes o texto legal, para que 
nós tenhamos o hábito de ler os artigos mais cobrados. 
Deste modo, naturalmente acabamos decorando o que cai na prova. Portanto, 
não se assuste se te parecer meio repetitivo ficar lendo e relendo os mesmos 
artigos. Se não quiser ler, simplesmente pule para a próxima questão. 
Além disso, nos próximos dias vou disponibilizar alguns materiais extras, 
contendo a legislação atualizada para que você vá lendo a legislação com os 
devidos ajustes. Como tivemos uma série de alterações normativas nos últimos 
anos, em especial em 2015, nem sempre os artigos das Leis nº 8.212/91 e nº 
8.213/91 estão atualizados. O mesmo problema acontece com o Decreto nº 
3.048/99. Por este motivo, vou disponibilizar esse material para vocês. 
Mas não se assuste, não é de leitura obrigatória. É um suplemento para 
quem deseja revisar o conteúdo com um pouco mais de profundidade (e de 
tempo). Rs* 
Vamos em frente! 
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1. EXERCÍCIOS COM RESOLUÇÃO. 
 
 
51. 2011 CESPE PREVIC – Analista Administrativo 
Com relação às normas constitucionais que regem a previdência social, julgue 
os itens a seguir. 
Na lei, constam dispositivos sobre o sistema especial de inclusão previdenciária 
relativo ao atendimento de trabalhadores de baixa renda e daqueles sem renda 
própria que se dediquem exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de 
sua residência, desde que pertencentes a famílias de baixa renda. Por meio 
desses dispositivos, garante-se o acesso a benefícios de valor igual a um salário 
mínimo e veda-se a estipulação de alíquotas e carências inferiores às vigentes 
para os demais segurados do regime geral de previdência social. 
 
 
Resolução 
Essa questão foi bem tranquila, baseada nos diversos parágrafos do art. 201 da 
CF/88. Lá na Constituição já foi prevista a existência de regras especiais 
destinadas a promoverem a inclusão previdenciária para os trabalhadores de 
baixa renda. 
O Sistema Especial de Inclusão Previdenciária é o mecanismo que visa proteger 
as camadas mais desfavorecidas da sociedade, dando-lhe meios para que 
venham a contribuir com a previdência social e tenham as coberturas do seguro 
social. Esse dispositivo é aplicado no caso do MEI (microempreendedor 
individual) e do segurado facultativo doméstico, de baixa renda. A eles, é 
garantido o acesso através de alíquotas e carências inferiores aquelas 
destinadas aos segurados em geral. 
Vejamos isso na CF/88: 
Fernando1
Nota
SIMULADO 3
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§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária para atender 
a trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se dediquem 
exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que 
pertencentes a famílias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de 
valor igual a um salário-mínimo. 
§ 13. O sistema especial de inclusão previdenciária de que trata o § 12 deste 
artigo terá alíquotas e carências inferiores às vigentes para os demais 
segurados do regime geral de previdência social. 
Gabarito: Errado 
 
52. 2011 CESPE PREVIC – Técnico Administrativo 
Em relação aos regimes previdenciários, julgue os itens a seguir. 
A CF dispõe que o regime de previdência privada, de caráter complementar e 
organizado de forma autônoma em relação ao regime geral de previdência 
social, é facultativo. 
 
 
Resolução 
Não tem nem muito o que explicar. O examinador só se deu ao trabalho de 
copiar o art. 202 da CF/88: 
 Art. 202. O regime de previdência privada, de caráter complementar e 
organizado de forma autônoma em relação ao regime geral de previdência 
social, será facultativo, baseado na constituição de reservas que garantam o 
benefício contratado, e regulado por lei complementar. 
Gabarito: Certo 
 
53. 2010 CESPE DPE-BA – Defensor Público 
Fernando1
Nota
SIMUALDO 3
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Em relação às disposições constitucionais aplicáveis à previdência social, julgue 
o item a seguir. 
É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão de 
aposentadoria aos beneficiários do regime geral de previdência social, 
ressalvados os casos de atividades que, exercidas sob condições especiais, 
prejudiquem a saúde ou a integridade física, e quando se tratar de segurados 
portadores de deficiência, nos termos definidos em lei complementar. 
 
 
Resolução 
Você pode até achar que eu estou sem criatividade, mas de fato, o CESPE 
costuma simplesmente copiar o texto das normas. Em alguns casos, apenas 
copia, em outros também altera, para deixar a assertiva incorreta. 
Nessa questão, limitou-se a copiar mesmo. O examinador que estava pouco 
criativomesmo! Rs* Vejamos, para fins de revisão, o art. 201 da CF/88: 
 Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, 
de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que 
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial(...) 
1º É vedada a adoção de requisitos e critérios diferenciados para a concessão 
de aposentadoria aos beneficiários do regime geral de previdência social, 
ressalvados os casos de atividades exercidas sob condições especiais que 
prejudiquem a saúde ou a integridade física e quando se tratar de segurados 
portadores de deficiência, nos termos definidos em lei complementar. 
Gabarito: Certo 
 
54. 2010 CESPE TRT-21 – Analista Administrativo 
No que concerne à previdência privada e à relação entre os sistemas públicos 
de previdência, julgue os itens subsequentes. 
Fernando1
Nota
SIMULADO 3
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O regime de previdência privada tem como características ser facultativo e de 
natureza complementar. 
 
 
Resolução 
Aqui sim temos uma assertiva que questiona algo. 
Vamos a uma pequena revisão acerca dessa matéria: 
Regime Complementar de Previdência (previdência privada) – de 
caráter voluntário (facultativo), destinado a formação de reservas para 
pagamento de benefícios previdenciários em complemento à renda de 
aposentadoria. Este regime se organiza em duas vertentes: aberta e fechada. 
Em síntese, podemos dizer que o Regime de Previdência Complementar 
brasileiro, de gestão privada, possui as seguintes características: 
 filiação voluntária caracterizada pela autonomia da vontade; 
 constitui-se num suplemento de renda ao benefício do Regime 
Geral; 
 pode ser operado por Entidades Abertas de Previdência 
Complementar (EAPC) e por Entidades Fechadas de Previdência 
Complementar (EFPC). 
 
Apenas para ilustrar esse trecho da matéria, seguem as características gerais 
que diferenciam a Previdência Aberta da Fechada: 
A previdência complementar aberta possui característica de lucratividade do 
prestador de serviços. O sistema é operado pelas entidades abertas de 
previdência complementar (EAPC) e companhias seguradoras autorizadas a 
operar exclusivamente no ramo vida podem ser autorizadas a ofertar planos de 
benefícios de previdência complementar, equiparando-se às EAPC. 
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Neste modelo de administração privada de recursos previdenciários de terceiros 
admite-se a participação de qualquer interessado, atribuindo-se um regime 
tributário diferenciado. Neste segmento, geralmente, os planos previdenciários 
estão estruturados em produtos pré-modelados, denominados Plano Gerador de 
Benefício Livre - PGBL e Vida Gerador de Benefício Livre – VGBL. 
Este segmento previdenciário privado é supervisionado pela Superintendência 
de Seguros Privados – SUSEP, que é uma autarquia vinculada ao Ministério da 
Fazenda. 
A previdência complementar fechada é mais restrita para o acesso, dado 
que exige um vínculo empregatício com empresas que patrocinam planos 
previdenciários ou em função de alguma atividade associativa, através de 
instituidores que oferecem planos de previdência complementar fechada aos 
seus associados. 
Neste segmento da previdência privada não se admite lucratividade, sendo as 
entidades fechadas de previdência complementar (EFPC) obrigadas a ofertarem 
exclusivamente planos de caráter previdenciário. A modelagem de cada plano 
obedece à regulamentação própria, não havendo produtos pré-definidos como 
ocorre na previdência aberta. 
Por fim, vamos rever o art. 202 da CF/88: 
Art. 202. O regime de previdência privada, de caráter complementar e 
organizado de forma autônoma em relação ao regime geral de previdência 
social, será facultativo, baseado na constituição de reservas que garantam o 
benefício contratado, e regulado por lei complementar. 
§ 1° A lei complementar de que trata este artigo assegurará ao participante de 
planos de benefícios de entidades de previdência privada o pleno acesso às 
informações relativas à gestão de seus respectivos planos. 
§ 2° As contribuições do empregador, os benefícios e as condições contratuais 
previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefícios das entidades de 
previdência privada não integram o contrato de trabalho dos participantes, 
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assim como, à exceção dos benefícios concedidos, não integram a remuneração 
dos participantes, nos termos da lei. 
§ 3º É vedado o aporte de recursos a entidade de previdência privada pela 
União, Estados, Distrito Federal e Municípios, suas autarquias, fundações, 
empresas públicas, sociedades de economia mista e outras entidades públicas, 
salvo na qualidade de patrocinador, situação na qual, em hipótese alguma, sua 
contribuição normal poderá exceder a do segurado. 
§ 4º Lei complementar disciplinará a relação entre a União, Estados, Distrito 
Federal ou Municípios, inclusive suas autarquias, fundações, sociedades de 
economia mista e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto 
patrocinadoras de entidades fechadas de previdência privada, e suas 
respectivas entidades fechadas de previdência privada. 
§ 5º A lei complementar de que trata o parágrafo anterior aplicar-se-á, no que 
couber, às empresas privadas permissionárias ou concessionárias de prestação 
de serviços públicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de 
previdência privada. 
§ 6º A lei complementar a que se refere o § 4° deste artigo estabelecerá os 
requisitos para a designação dos membros das diretorias das entidades 
fechadas de previdência privada e disciplinará a inserção dos participantes nos 
colegiados e instâncias de decisão em que seus interesses sejam objeto de 
discussão e deliberação. 
Gabarito: Certo 
 
55. 2009 CESPE TCE-RN – Assessor Técnico Jurídico 
Em relação aos regimes de previdência social, julgue os itens subsequentes 
A previdência pública é gerida pelo Estado, dividindo-se em regime geral da 
previdência social e regimes próprios de previdência social. 
 
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9 
 
Resolução 
Exatamente. A previdência pode ser pública ou privada. Na esfera pública 
temos o RGPS (Regime Geral de Previdência Social) e o RPPS (Regime Próprio 
de Previdência Social). Na esfera privada, temos dois subsistemas: a 
previdência complementar aberta e a previdência complementar fechada. 
No caso de nossa assertiva, o examinador pediu para você avaliar a estrutura 
da previdência pública brasileira, estando a assertiva em conformidade com a 
previsão do Decreto nº 3.048/99: 
Art. 6º A previdência social compreende: 
 I - o Regime Geral de Previdência Social; e 
 II - os regimes próprios de previdêcia social dos servidores públicos e dos 
militares. 
Art. 7º A administração do Regime Geralde Previdência Social é atribuída ao 
Ministério da Previdência e Assistência Social, sendo exercida pelos órgãos e 
entidades a ele vinculados. 
Gabarito: Certo 
 
56. 2008 CESPE BB – Escriturário 
O Sistema de Seguros Privados e Previdência Complementar é constituído pelo 
Conselho Nacional de Seguros Privados (CNSP), pela Superintendência de 
Seguros Privados (SUSEP), pelo Instituto de Resseguros do Brasil (IRB), pelas 
sociedades seguradoras autorizadas a operar em seguros privados e pelas 
corretoras de seguros e corretores de seguros habilitados. Com relação ao 
Sistema de Seguros Privados e Previdência Complementar, julgue os itens que 
se seguem. 
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O sistema de previdência social brasileiro está fundamentado sobre a 
previdência social básica, oferecida pelo poder público, e sobre a previdência 
privada, de caráter complementar à previdência social. 
 
 
Resolução 
Exatamente! A previdência social brasileira está fundamentada na previdência 
social básica, oferecida pelo poder público e pela previdência privada 
(complementar). 
Vou aproveitar para fazer uma comparação normativa com vocês. Na questão 
anterior, apresentei o texto do Decreto nº 3.048/99. Nesta, apresento o texto 
da Lei nº 8.213/91: 
Art. 9º A Previdência Social compreende: 
I - o Regime Geral de Previdência Social; 
II - o Regime Facultativo Complementar de Previdência Social. 
Perceba que o texto do Decreto difere da Lei. Isso acontece várias vezes na 
legislação previdenciária. Mas essas incoerências normativas não alteram o fato 
de que a assertiva reflete de fato a estrutura do sistema de previdência do 
Brasil. 
Gabarito: Certo 
 
57. 2008 CESPE TJ-DF – Analista Judiciário – Serviço Social 
As desigualdades sociais e regionais, a pobreza extrema, a grande concentração 
de renda e estoque de riquezas, a insegurança nos trabalhos e nas ruas, as 
discriminações de raça, gênero e idade, a baixa qualidade dos serviços públicos, 
entre outros problemas da sociedade brasileira, são fenômenos inadmissíveis. 
No entanto, apesar dos avanços na sua compreensão, ainda não foi possível 
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romper estruturalmente com esse quadro de mazelas econômicas e sociais que 
assolam o cotidiano do país. 
 IPEA. Políticas sociais. Acompanhamento e análise. 
Edição Especial. N.º 13, p. 7 (com adaptações). 
Com relação ao conjunto das políticas sociais brasileiras, julgue os itens a 
seguir. 
O principal objetivo da previdência social é garantir a reposição de renda dos 
seus segurados quando estes perdem sua capacidade de trabalho. 
 
 
Resolução 
Quando falamos de previdência, buscamos a proteção para os infortúnios. No 
caso brasileiro temos o modelo bismarkiano, no qual a previdência social tem 
caráter de seguro social. Deste modo, o principal objetivo da previdência social 
brasileira é mesmo garantir (segurar) que o trabalhador tenha renda quando for 
acometido por algum risco social que lhe retire a capacidade de trabalho e, 
portanto, de renda. Assim, a previdência social possibilita a reposição de renda 
para que os trabalhadores tenham a assegurada a dignidade quando de sua 
eventual incapacidade laboral. 
Gabarito: Certo 
 
58. 2008 CESPE INSS – Analista do Seguro Social 
Em relação à seguridade social brasileira, sua organização e seus princípios, 
julgue os seguintes itens. 
As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e 
hierarquizada, que constitui um sistema único, organizado de acordo com as 
diretrizes de descentralização, atendimento integral e participação da 
comunidade. 
Fernando1
Realce
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Resolução 
E aí, caro aluno? Vai ficar chateado comigo se eu te disser que novamente 
nosso examinador copiou o art. 198 da CF/88? 
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede 
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de 
acordo com as seguintes diretrizes: 
I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo; 
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem 
prejuízo dos serviços assistenciais; 
III - participação da comunidade. 
Mas já que tocamos no assunto, vamos dar uma revisada nesse tópico de nosso 
edital? 
O artigo 196 da Constituição Federal dispõe que a saúde é direito de todos e 
dever do Estado, garantido mediante políticas sociais e econômicas que visem 
à redução do risco de doenças e de outros agravos, e ao acesso universal e 
igualitário às ações e serviços para a sua promoção, proteção e recuperação. 
Nesta linha, a saúde é um dever do poder público, que deve ser prestada 
diretamente ou mediante convênio com entes de natureza privada, sendo 
gratuita aos pacientes e custeada pelo Estado. Não obstante a proteção social 
concedida ao cidadão brasileiro, o acesso à saúde é totalmente gratuito e 
irrestrito, alcançando ricos e pobres, inclusive estrangeiros não residentes. 
A saúde pública brasileira é administrada pelo SUS – Sistema Único de Saúde, 
supervisionado pelo Ministério da Saúde e financiado com recursos dos 
orçamentos da Seguridade Social, administrados pela União, Estados, Distrito 
Federal e pelos Municípios. 
Gabarito: Certo 
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59. 2008 CESPE INSS – Analista do Seguro Social 
Julgue os itens a seguir, relacionados à seguridade social brasileira, suas 
perspectivas e desafios 
As técnicas de financiamento dos gastos previdenciários podem ser classificadas 
em regime de repartição simples (benefício definido), regime de capitalização 
(contribuição definida) e regime de repartição de capitais. 
 
 
Resolução 
O regime financeiro da seguridade social é de repartição simples, baseado no 
pacto intergeracional. Isso quer dizer que todo o recurso arrecadado é 
utilizado para o pagamento dos benefícios presentes, ou seja, o trabalhador de 
hoje mantém contribuições que servem para pagar o benefício dos 
aposentados. Logo, não se faz poupanças individuais nem se capitaliza os 
recursos para uso no longo prazo. 
Existem ainda duas outras formas de regime financeiro: o regime de 
capitalização e o regime de capitais de cobertura. 
O regime de capitalização é utilizado na previdência privada (complementar), 
que é aquele no qual os recursos são acumulados em uma espécie de 
poupança, ao longo da vida, para serem utilizados no futuro. 
 Já o regime de capitais de cobertura (ou repartição de capitais) é aquele 
no qual se faz um aporte inicial de um determinado valor, digamos R$ 20 
bilhões de reais, e o rendimento desse capital cobrirá todas as despesas 
futuras. Assim, a capitalização dos recursos aportados será utilizada até o 
exaurimento da necessidade de financiamento. Alguns países fazem isso,através de rendimentos específicos, como sobre a exploração do petróleo. Parte 
de todo o recurso arrecadado serve para criar um fundo financeiro que ao ser 
capitalizado financia as despesas. Muito parecido com o que se propõem para 
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os royalties de exploração do pré-sal no Brasil, que serão utilizados para 
financiar a educação. 
 
Gabarito: Certo 
 
60. 2008 CESPE INSS – Analista do Seguro Social 
Regina é servidora pública, titular de cargo efetivo municipal. Nessa situação, 
caso deseje melhorar sua renda quando chegar o momento de se aposentar, 
Regina poderá filiar-se ao regime geral da previdência social. 
 
 
Resolução 
O servidor público participante de RPPS não poderá se filiar como segurado 
facultativo do RGPS, pois temos uma vedação contida no §5°, do artigo 201, da 
CF/88, vejamos: 
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência social, na 
qualidade de segurado facultativo, de pessoa participante de regime 
próprio de previdência. 
 
 
Regrinha do sinal de trânsito: (vermelho mais restritivo, verde mais 
permissivo) 
SERVIDOR FEDERAL -> nunca pode ser segurado 
facultativo. 
SERVIDOR ESTADUAL E MUNICIPAL -> pode ser segurado 
facultativo, desde que esteja afastado sem remuneração e 
sem contribuir com o RPPS. 
Fernando1
Nota
SIMULADO 3
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DEMAIS TRABALHADORES -> pode ser segurado facultativo, 
bastando contribuir. 
Gabarito: Errado 
 
61. 2008 CESPE INSS – Analista do Seguro Social 
O servidor que ocupa apenas cargo temporário de livre nomeação e 
exoneração, ao se aposentar, estará sujeito ao regime geral de previdência 
social. 
 
 
Resolução 
Os ocupantes de cargos comissionados dos entes políticos, desde que não 
servidores públicos, são enquadrados na categoria de empregados em geral, 
sendo filiados ao RGPS. Inclusive nos cargos de Ministro de Estado, Secretário 
Estadual, Distrital ou Municipal, sem vínculo efetivo com os entes federados. 
Em suma, todo aquele que estiver em cargo em comissão e não for servidor 
público, será obrigatoriamente filiado ao RGPS. 
O mesmo vale para os contratos temporários de serviço público, empregados de 
empresas públicas e até mesmo para aqueles que desempenham mandatos 
eletivos. 
Talvez a melhor forma de resumir essas regras seja muito simples: todas as 
vinculações ao serviço público que NÃO caracterizem filiação 
obrigatória ao Regime Próprio de Previdência Social (RPPS), 
enquadram o segurado obrigatoriamente no RGPS. 
Decreto nº 3.048/99: 
Art. 9º São segurados obrigatórios da previdência social as seguintes pessoas 
físicas: 
I - como empregado: 
Fernando1
Nota
SIMULADO 3
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i) o servidor da União, Estado, Distrito Federal ou Município, incluídas suas 
autarquias e fundações, ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão 
declarado em lei de livre nomeação e exoneração; 
Gabarito: Certo 
 
62. 2008 CESPE INSS – Técnico do Seguro Social 
A seguridade social brasileira, apesar de ser fortemente influenciada pelo 
modelo do Estado do bem-estar social, não abrange todas as políticas sociais do 
Estado brasileiro. 
 
 
Resolução 
Exatamente. A Seguridade Social brasileira está direcionada para o atendimento 
da saúde, assistência social e previdência social. Outras políticas sociais, como 
por exemplo a educação, estão fora do escopo da seguridade social brasileira. 
DICA: Para enganar o candidato, as bancas costumam incluir no conceito de 
seguridade social outros direitos, como educação, por exemplo. Fique esperto, 
seguridade social é compreendida por direitos relativos à 3 áreas: Saúde, 
Previdência e Assistência Social... 
Para nunca mais esquecer: 
 
Gabarito: Certo 
 
Seguridade 
Social 
Saúde 
Assistência Social 
Previdência Social 
Fernando1
Realce
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63. 2008 CESPE DPE-CE – Defensor Público 
No ordenamento jurídico brasileiro, a seguridade social, assim como sua 
abrangência, foi positivada pela Constituição Federal de 1988, que contém 
todas as ações de Estado a serem realizadas nas áreas sociais, 
especificamente: assistência e previdência social, saúde, combate à fome e 
educação fundamental. 
 
 
Resolução 
E aí, caro aluno, ficou fácil né? Tomara que o examinador faça a mesma 
pergunta novamente na sua prova! ; ) 
As demais políticas sociais não estão abrangidas no escopo da seguridade 
social. A seguridade está dedicada exclusivamente à saúde, assistência social e 
previdência social. 
Gabarito: Errado 
 
64. 2007 CESPE DPU – Defensor Público 
A assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente 
da contribuição à seguridade social. Entretanto, no tocante à garantia de um 
salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso 
que comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la 
provida por sua família, há exigência de contribuição social. 
 
 
Resolução 
A assertiva começa certa, mas no final estragou a afirmação. De fato, a 
assistência social será prestada a quem dela necessitar, independentemente da 
contribuição à seguridade social, inclusive no caso da garantia de um salário 
Fernando1
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Fernando1
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mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de deficiência e ao idoso que 
comprovem não possuir meios de prover a própria manutenção ou de tê-la 
provida por sua família, que é prestada sem exigência de contribuição social. 
CF/1988: 
 Art. 203. A assistência social será prestada a quem dela necessitar, 
independentemente de contribuição à seguridade social, e tem por objetivos: 
V - a garantia de um salário mínimo de benefício mensal à pessoa portadora de 
deficiência e ao idoso que comprovem não possuir meios de prover à própria 
manutenção ou de tê-la provida por sua família, conforme dispuser a lei. 
Por fim, vamos a uma pequena revisão acerca desse tema: 
A primeira determinação constitucional quanto à assistência social prevê que 
será prestada a quem dela necessitar, independente de contribuição à 
seguridade social. Procura, assim, auxiliar as pessoas privadas de recursos 
mínimos para que possam atender às suas necessidades. Consequentemente, 
beneficia, sobretudo pessoas que não estão amparadas pela previdência social. 
 
DICA: Cuidado, as bancas costumam tentar enganar os candidatos afirmando 
erroneamente que para ter acesso à Assistência Social é necessário ser 
contribuinte do INSS. Isso é falso! A assistênciasocial é acessível aos 
necessitados, independentemente de contribuição. 
Convém observar que a Assistência Social não tem característica 
universal, pois não atinge a todos, focando sua atuação nos mais 
necessitados. 
Gabarito: Errado 
 
65. 2006 CESPE TJ-SE – Titular de Serviços de Notas e de Registros 
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Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão declarado em lei 
de livre nomeação e exoneração não se aplica o regime geral da previdência 
social. 
 
 
Resolução 
É justamente o contrário. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em 
comissão declarado em lei de livre nomeação e exoneração aplica-se o regime 
geral da previdência social. 
Decreto nº 3.048/99: 
Art. 9º São segurados obrigatórios da previdência social as seguintes pessoas 
físicas: 
I - como empregado: 
i) o servidor da União, Estado, Distrito Federal ou Município, incluídas suas 
autarquias e fundações, ocupante, exclusivamente, de cargo em comissão 
declarado em lei de livre nomeação e exoneração; 
Gabarito: Errado 
 
66. 2012 CESPE TJ-AC – Analista Judiciário – Assistência Social 
Com relação às políticas de assistência social e de previdência social, julgue os 
itens que se seguem. 
Com a definição dos direitos humanos e sociais como de responsabilidade 
pública e estatal garantida pela Constituição Federal de 1988, a assistência 
social no Brasil passou a ser considerada política pública, no contexto da 
previdência social. 
 
 
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20 
Resolução 
Gente, a afirmação foi bem até o finalzinho! O examinador trocou a ideia de 
previdência social pela de seguridade social. Vejamos como ficaria a assertiva 
redigida corretamente: 
“Com a definição dos direitos humanos e sociais como de responsabilidade 
pública e estatal garantida pela Constituição Federal de 1988, a assistência 
social no Brasil passou a ser considerada política pública, no contexto da 
seguridade social.” 
Gabarito: Errado 
 
67. 2012 CESPE MPE-PI – Analista Ministerial – Serviço Social 
A Previdência Social tem por fim assegurar aos seus beneficiários meios 
indispensáveis de manutenção, por motivo de incapacidade, de idade avançada, 
de tempo de serviço, de desemprego involuntário, de encargos de família e de 
reclusão ou morte daqueles de quem os dependentes dependiam 
economicamente. 
 
 
Resolução 
Ótimo resumo! Essa assertiva traduz a ideia central da utilidade da previdência 
social. Para fins de revisão, segue a previsão do Decreto nº 3.048/99: 
Art. 5º A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de 
caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que 
preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá a: 
 I - cobertura de eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada; 
 II - proteção à maternidade, especialmente à gestante; 
 III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário; 
Fernando1
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 IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados 
de baixa renda; e 
 V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou 
companheiro e dependentes. 
Gabarito: Certo 
 
68. 2014 CESPE TC-DF – Analista de Administração Pública 
Com relação à origem, à evolução legislativa, aos princípios constitucionais e à 
organização da seguridade social no Brasil, julgue o próximo item. 
A seguridade social rege-se pelo princípio constitucional da solidariedade, 
segundo o qual nenhum benefício poderá ser criado sem a correspondente fonte 
de custeio total. 
 
 
Resolução 
De fato, a seguridade social brasileira rege-se pelo princípio da solidariedade, o 
qual é implícito, não constando textualmente na Constituição Federal de 1988. 
Porém o conceito deste princípio foi colocado de forma incorreta. 
Solidariedade – cerne da existência da Seguridade Social. Esse princípio 
norteia o sentido da vida em sociedade (coletividade) e permite a manutenção 
da dignidade humana. Pela solidariedade, os riscos são compartilhados por 
todos, de forma que a sociedade mantenha assistência mútua em prol do bem 
comum. 
Além disso, é verdade que nenhum benefício poderá ser criado sem a 
correspondente fonte de custeio total, conforme vemos na CF/88, art. 195, §5º: 
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, 
majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total. 
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Comentário do texto
SIMULADO 1
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22 
Por fim, gostaria de pedir para você ficar atento nessas questões em que o 
examinador faz relações entre duas frases. As duas poderiam ser corretas, mas 
a relação entre elas é falsa. 
Gabarito: Errado 
 
69. 2014 CESPE Câmara dos Deputados – Analista Legislativo 
Acerca da seguridade social, julgue o item que se segue. 
A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações destinadas a 
assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social, 
tendo entre seus objetivos a universalidade da cobertura e do atendimento bem 
como a uniformidade e a equivalência dos benefícios e serviços às populações 
urbanas e rurais. 
 
 
Resolução 
Outro bom resumo, este do art. 194 da CF. Vejamos: 
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações 
de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar 
os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. 
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a 
seguridade social com base nos seguintes objetivos: 
I - universalidade da cobertura e do atendimento; 
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações 
urbanas e rurais; 
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; 
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; 
V - eqüidade na forma de participação no custeio; 
Fernando1
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Fernando1
Nota
SIMULADO 1, QUESTÃO 4,nullAcerca da seguridade social, julgue o item que se segue.nullA seguridade social compreende um conjunto integrado de ações destinadas anullassegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social,nulltendo entre seus objetivos a irredutibilidade do valor dos benefícios e a equidade na forma de participação no custeio.
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VI - diversidade da base de financiamento; 
VII - caráter democrático e descentralizado da administração, mediantegestão quadripartite, com participação dos trabalhadores, dos empregadores, 
dos aposentados e do Governo nos órgãos colegiados. 
Gabarito: Certo 
 
70. 2013 CESPE AGU – Procurador Federal 
Acerca do RGPS, julgue os itens a seguir. 
Segundo a atual jurisprudência do STF e STJ, a concessão do benefício 
previdenciário de pensão por morte aos dependentes do segurado deve ser 
disciplinada pela legislação em vigor ao tempo do fato gerador do benefício em 
questão, qual seja, a morte do segurado, por força da aplicação do princípio lex 
tempus regit actum. 
 
 
Resolução 
Exatamente. Segundo a jurisprudência dos tribunais superiores, a concessão 
dos benefícios deve ser avaliada conforme as normas que estavam vigentes no 
tempo de sua efetivação, inclusive no caso de morte do segurado. 
Deste modo, não cabe revisão do benefício se, após a morte do segurado, for 
instituída alguma lei que amplie ou majore o benefício. 
Por fim, para fixar bem essa matéria, vamos ao conceito: 
Tempus Regit Actum – (tempo que rege o ato) – esse princípio enuncia que 
cada concessão de benefícios deve ser avaliada conforme as normas 
vigentes no tempo de sua efetivação. É importante compreender seu 
sentido, pois as normas previdenciárias evoluem bastante com o passar dos 
anos. 
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24 
Gabarito: Certo 
 
71. 2013 CESPE MTE – Auditor do Trabalho 
Julgue os próximos itens, acerca da conceituação, da organização e dos 
princípios constitucionais da seguridade social. 
A meta da universalidade da cobertura e do atendimento a que se refere a CF é 
a de que as ações destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à 
previdência e à assistência social alcancem todas as pessoas residentes no país, 
sem nenhuma distinção. 
 
 
Resolução 
Vamos a uma rápida revisão: 
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações 
de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar 
os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. 
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a 
seguridade social com base nos seguintes objetivos: 
Primeiro ponto a ser destacado: o artigo 194, ao enunciar os princípios, utilizou 
a palavra “objetivos”. Portanto, para esse dispositivo constitucional 
consideram-se sinônimas as expressões objetivos e princípios. Entendido? 
Então vamos estudar em detalhes cada um deles: 
 
I - universalidade da cobertura e do atendimento; 
Perceba que são dois aspectos a serem tratados: 
1) Cobertura; 
2) Atendimento. 
Fernando1
Nota
SIMULADO 3
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Quanto à Universalidade da Cobertura, a proteção da seguridade deve cobrir 
todos os RISCOS SOCIAIS, como por exemplo casos de invalidez, morte, 
maternidade, doença, velhice, etc. 
A Universalidade de Atendimento preceitua que a seguridade social é 
destinada a toda e qualquer PESSOA que dela necessite. Entenda que aqui se 
trata de uma regra geral, que comporta ajustes em função de cada eixo de 
proteção social (lembra deles? Saúde, Assistência e Previdência Social). 
Na prática, a prestação de saúde está disponível a quem dela precisar. A 
assistência social, está disponível aos mais necessitados e a 
previdência, aos segurados obrigatórios e, também, aos facultativos e 
regimes privados. Ou seja, o princípio da Universalidade da cobertura e do 
atendimento estão plenamente atendidos por nossa legislação pátria. 
Gabarito: Certo 
 
72. 2013 CESPE CPRM – Analista de Geociências - Direito 
Com base nas normas que regem a seguridade social, julgue os itens 
subsequentes. 
A previsão constitucional de um sistema especial de inclusão previdenciária para 
atender aos trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se 
dediquem exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência 
atende ao princípio da universalidade da cobertura e do atendimento na seara 
da previdência social. 
 
 
Resolução 
Essa questão foi bem tranquila, baseada nos diversos parágrafos do art. 201 da 
CF/88. Lá na Constituição já foi prevista a existência de regras especiais 
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destinadas a promoverem a inclusão previdenciária para os trabalhadores de 
baixa renda. 
O Sistema Especial de Inclusão Previdenciária é o mecanismo que visa proteger 
as camadas mais desfavorecidas da sociedade, dando-lhe meios para que 
venham a contribuir com a previdência social e tenham as coberturas do seguro 
social. Esse dispositivo é aplicado no caso do MEI (microempreendedor 
individual) e do segurado facultativo doméstico, de baixa renda. Vejamos isso 
na CF/88: 
Art. 201. 
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária para atender 
a trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se dediquem 
exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que 
pertencentes a famílias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de 
valor igual a um salário-mínimo. 
Gabarito: Certo 
 
73. 2012 CESPE AGU – Advogado da União 
Com base na jurisprudência do STF, julgue os itens a seguir, acerca da 
seguridade social. 
Em face do princípio constitucional da irredutibilidade do valor dos benefícios 
previdenciários, a aplicação de novos critérios de cálculo mais benéficos 
estabelecidos em lei deve ser automaticamente estendida a todos os benefícios 
cuja concessão tenha corrido sob regime legal anterior. 
 
 
Resolução 
Meus amigos, perceba que a questão não foi fácil. Aqui o candidato tem que 
lembrar do princípio do Tempus Regit Actum, no qual a avaliação da concessão 
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do benefício deve ser feita de acordo com a regra vigente à época do fato 
gerador. Assim, não existe essa de recalcular benefícios em razão de novos 
critérios. O que vale é a lei da época da concessão... beleza? Vamos rememorar 
o princípio: 
 Tempus Regit Actum – (tempo que rege o ato) – esse princípio enuncia 
que cada concessão de benefícios deve ser avaliada conforme as 
normas vigentes no tempo de sua efetivação. É importante compreender 
seu sentido, pois as normas previdenciárias evoluem bastante com o passar dos 
anos. 
Gabarito: Errado 
 
74. 2011 CESPE EBC – Analista – Medicina do Trabalho 
Acerca da previdência social no Brasil, julgue os itens subsequentes. 
Seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e irredutibilidade do 
valor dos benefícios, de forma a preservar-lhe o poder aquisitivo, são alguns 
dos princípios e objetivos da previdência social. 
 
 
Resolução 
Certíssimo... vamos a mais uma revisão? 
Vejamos o que diz a Lei nº 8.213/91: 
 Art. 2º A Previdência Social rege-se pelos seguintes princípios e 
objetivos: 
 I - universalidadede participação nos planos previdenciários; 
 II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às 
populações urbanas e rurais; 
 III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios; 
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 IV - cálculo dos benefícios considerando-se os salários-de-contribuição 
corrigidos monetariamente; 
 V - irredutibilidade do valor dos benefícios de forma a preservar-
lhes o poder aquisitivo; 
 VI - valor da renda mensal dos benefícios substitutos do salário-de-
contribuição ou do rendimento do trabalho do segurado não inferior ao 
do salário mínimo; 
 VII - previdência complementar facultativa, custeada por contribuição 
adicional; 
 VIII - caráter democrático e descentralizado da gestão 
administrativa, com a participação do governo e da comunidade, em especial 
de trabalhadores em atividade, empregadores e aposentados. 
Gabarito: Certo 
 
75. 2010 CESPE DETRAN-ES – Advogado 
A respeito da evolução legislativa, da organização e dos princípios 
constitucionais da seguridade social, julgue os itens seguintes. 
Segundo entendimento do STF, o princípio constitucional da irredutibilidade do 
valor dos benefícios impede a redução da renda mensal da aposentadoria, ainda 
que esta tenha sido concedida em desacordo com a lei. 
 
 
Resolução 
Perceba que a parte inicial da assertiva está correta. O entendimento do STF é 
de que não pode haver redução de benefícios. Porém essa regra só é passível 
de aplicação se a aposentadoria tenha sido concedida de acordo com a lei. Atos 
ilegais não são passíveis de convalidação, devendo haver o ajuste ao valor 
corretamente devido. 
Fernando1
Nota
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29 
Gabarito: Errado 
 
76. 2010 CESPE TRT-21 – Técnico Judiciário 
Julgue os itens seguintes, que versam sobre a seguridade social e o regime 
geral da previdência social (RGPS). 
A despeito do princípio constitucional da universalidade da cobertura e do 
atendimento, os menores de dezesseis anos não podem ser segurados do 
RGPS. 
 
 
Resolução 
Lembra-se da figura do menor aprendiz? Pois bem ele pode ter de 14 a 24 
anos. Para fins previdenciários, o aprendiz de 14 anos ou mais deve ser filiado à 
previdência social na condição de empregado. Portanto, em cumprimento ao 
princípio da universalidade de cobertura e do atendimento, podem haver 
menores de 16 anos segurados ao RGPS. 
Por fim, lembre-se que para ser segurado facultativo o menor deve ter pelo 
menos 16 anos. Ok? 
Gabarito: Errado 
 
77. 2010 CESPE TCE-BA – Procurador 
Julgue os itens que se seguem, relativos ao regime geral de previdência social. 
Segundo entendimento do STF, lei nova mais benéfica que altere a forma de 
cálculo da renda mensal inicial da pensão por morte, aumentando seu 
percentual, não se aplicará aos benefícios previdenciários concedidos antes de 
sua vigência. 
 
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30 
 
Resolução 
Exatamente. Segundo a jurisprudência dos tribunais superiores, a concessão 
dos benefícios deve ser avaliada conforme as normas que estavam vigentes no 
tempo de sua efetivação, inclusive no caso de morte do segurado. 
Deste modo, não cabe revisão do benefício se, após a morte do segurado, for 
instituída alguma lei que amplie ou majore o benefício. 
Por fim, para fixar bem essa matéria, vamos ao conceito: 
Tempus Regit Actum – (tempo que rege o ato) – esse princípio enuncia que 
cada concessão de benefícios deve ser avaliada conforme as normas 
vigentes no tempo de sua efetivação. É importante compreender seu 
sentido, pois as normas previdenciárias evoluem bastante com o passar dos 
anos. 
 
Gabarito: Certo 
 
78. 2010 CESPE MS – Assistente Social 
Julgue os itens subsequentes, acerca da política social no Brasil. 
A seguridade social instituída pela CF, apesar de seu caráter inovador, acabou 
se caracterizando como um sistema híbrido, que conjuga direitos universais 
(previdência) e direitos seletivos (assistência e saúde). 
 
 
Resolução 
Questão bem interessante. Vou corrigir a assertiva para que você perceba o 
erro: 
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A seguridade social instituída pela CF, apesar de seu caráter inovador, acabou 
se caracterizando como um sistema híbrido, que conjuga direitos universais 
(saúde) e direitos seletivos (assistência e previdência). 
Vamos rever nosso esquema: 
Previdência – é para quem contribui 
Assistência – é para quem necessita 
Saúde – é para todos 
Gabarito: Errado 
 
79. 2009 CESPE TCE-RN – Assessor Técnico Jurídico (Adaptada) 
Julgue os itens a seguir, acerca dos princípios aplicáveis aos regimes próprios 
previdenciários. 
Segundo a CF, é assegurado o reajustamento dos benefícios para preservar-
lhes, em caráter permanente, o valor real, conforme critérios estabelecidos em 
lei. 
 
 
Resolução 
Exatamente. Esse é um dos princípios previstos na Constituição e Regulados 
pela Lei nº 8.213/91. Vejamos o texto de cada um desses normativos: 
CF/88: 
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de 
iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os 
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. 
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a 
seguridade social, com base nos seguintes objetivos: 
IV - irredutibilidade do valor dos benefícios; 
Lei nº 8.213/91: 
Fernando1
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Art. 2º A Previdência Social rege-se pelos seguintes princípios e objetivos: 
V - irredutibilidade do valor dos benefícios de forma a preservar-lhes o poder 
aquisitivo; 
Gabarito: Certo 
 
80. 2009 CESPE DETRAN-DF – Analista – Serviço Social 
Com respeito às políticas sociais e de seguridade social, julgue os itens a seguir. 
Considerando os objetivos da seguridade social na Constituição Federal (CF) de 
1988, a universalidade da cobertura significa que a saúde é direito igual para 
todos; que a assistência social é direito condicionado à situação de necessidade 
e que a previdência social é vinculada à contribuição prévia. 
 
 
Resolução 
Outra assertiva que nos remete ao esquema resumo: 
Previdência – é para quem contribui 
Assistência – é para quem necessita 
Saúde – é para todos 
 
De fato, temos a universalidade irrestrita à Saúde e condicionada para a 
Assistência Social a fatores de reais necessidades sociais; bem como, para a 
Previdência Social, é necessário contribuir para ter acesso aos benefícios do 
RGPS.Gabarito: Certo 
 
81. 2008 CESPE INSS – Técnico do Seguro Social 
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33 
Pelo fato de serem concedidos independentemente de contribuição, os 
benefícios e serviços prestados na área de assistência social prescindem da 
respectiva fonte de custeio prévio. 
 
 
Resolução 
Todo benefício da seguridade social depende da existência de fonte de custeio 
total. Mesmo que esses benefícios sejam concedidos sem que seja feita 
cobrança direta ao usuário. Assim, os benefícios e serviços da Assistência Social 
são mesmo não contributivos, mas dependem de prévia fonte total de custeio. 
Vejamos isso na Constituição Federal: 
CF/88: 
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma 
direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos 
orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das 
seguintes contribuições sociais: 
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, 
majorado ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total 
Gabarito: Errado 
 
82. 2008 CESPE INSS – Analista do Seguro Social 
Em relação à seguridade social brasileira, sua organização e seus princípios, 
julgue os seguintes itens. 
O princípio da distributividade na prestação de benefícios e serviços tem sua 
expressão maior na área de saúde, dado o amplo alcance conferido pela intensa 
utilização do Sistema Único de Saúde. 
 
 
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34 
Resolução 
O princípio da seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e 
serviços se aplica integralmente a toda a seguridade social, alcançando as 
ações de saúde, assistência social e previdência social. 
Vamos dar uma revisada nessa matéria: 
CF/88, Art. 194, parágrafo único: 
III - seletividade e distributividade na prestação dos benefícios e serviços; 
1) Seletividade (RISCOS); 
2) Distributividade (PESSOAS). 
Apesar das palavras mais longas, o que temos aqui são duas coisas simples: 
seleção dos riscos que serão cobertos e distribuição dos benefícios a 
quem mais precisa deles. 
Ora, claro que não há recursos disponíveis para que se possa conceder os 
mesmos benefícios (SELETIVIDADE) sociais a todas as pessoas igualmente 
(DISTRIBUTIVIDADE). Então, fazendo uso do Princípio da Reserva do 
Possível1, o Poder Público direciona as ações da seguridade a quem mais 
precisa dela, fazendo a seleção dos riscos e dirigindo ao público que será 
atendido em prioridade. 
Muitas questões exploram esse tema, então não tem jeito: Decore!!! 
Seletividade -> RISCOS SOCIAIS A SEREM COBERTOS 
Distributividade -> ESCOLHA DAS PESSOAS A SEREM ATENDIDAS 
Gabarito: Errado 
 
83. 2008 CESPE INSS – Analista do Seguro Social 
 
1
 Esse princípio orienta a aplicação dos recursos com racionalidade, admitindo-se que nem sempre haverá recursos 
suficientes para o Estado empreender todas as ações que desejaria. Assim, se faz o possível em função das 
disponibilidades de recursos. Daí o nome: Princípio da Reserva do Possível 
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35 
Em relação à seguridade social brasileira, sua organização e seus princípios, 
julgue os seguintes itens. 
As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede regionalizada e 
hierarquizada, que constitui um sistema único, organizado de acordo com as 
diretrizes de descentralização, atendimento integral e participação da 
comunidade. 
 
 
Resolução 
Exatamente. Mais uma vez podemos ver que o examinador cobrou o art. 198 da 
CF/88. Vejamos: 
Art. 198. As ações e serviços públicos de saúde integram uma rede 
regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema único, organizado de 
acordo com as seguintes diretrizes: 
I - descentralização, com direção única em cada esfera de governo; 
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem 
prejuízo dos serviços assistenciais; 
III - participação da comunidade. 
Gabarito: Certo 
 
84. 2008 CESPE DPE-CE – Defensor Público 
Embora não conste expressamente no título que trata da ordem social na 
Constituição Federal, o princípio da solidariedade é postulado fundamental para 
a compreensão do regime financeiro da previdência social brasileira, 
representado de maneira evidente pelo pacto das gerações, característica dos 
sistemas de repartição. 
 
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36 
 
Resolução 
Eu gosto muito dessa assertiva. Perceba que o examinador resumiu uma série 
de conceitos interessantes acerca do modelo previdenciário brasileiro em 
poucas linhas. 
A solidariedade intergeracional se baseia na TEORIA DO PACTO DE 
GERAÇÕES, pela qual os trabalhadores de hoje pagam pela aposentadoria dos 
mais velhos e esperam que sua aposentadoria seja paga pela próxima geração. 
Apesar de não expressa textualmente, a solidariedade é basilar na concepção 
da previdência social do Brasil. Esse princípio de solidariedade dá origem a um 
sistema que funciona em Regime de Repartição. Esse regime se caracteriza 
por ser aquele no qual os recursos provenientes da contribuição de cada 
período são utilizados para o pagamento dos benefícios concedidos, sem 
acumulação de capitais. “Sem sobra de caixa”. 
Gabarito: Certo 
 
85. 2014 CESPE CADE – Economista 
No que diz respeito ao comportamento recente da economia brasileira, julgue o 
item que se segue. 
No âmbito do Regime Geral da Previdência Social (RGPS), eventuais diferenças 
entre a receita arrecadada e a despesa com benefícios são cobertas pelo 
Tesouro Nacional, por força da Lei de Custeio da Seguridade Social. 
 
 
Resolução 
Exatamente. Quando surgem diferenças entre receita arrecadada e a despesa 
com benefícios da seguridade social, a União fica responsável por aportar 
recursos do orçamento fiscal, conforme consta na Lei nº 8.212/91: 
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37 
Art. 16. A contribuição da União é constituída de recursos adicionais do 
Orçamento Fiscal, fixados obrigatoriamente na lei orçamentária anual. 
Parágrafo único. A União é responsável pela cobertura de eventuais 
insuficiências financeiras da Seguridade Social, quando decorrentes do 
pagamento de benefícios de prestação continuada da Previdência Social, na 
forma da Lei Orçamentária Anual. 
Gabarito: Certo 
 
86. 2013 CESPE MPU – Analista - Economia 
A respeito do perfil demográfico brasileiro, julgue os seguintes itens. 
Entre as causas determinantes da queda nas taxas de mortalidade, incluem-se 
o desenvolvimento do sistema de saúde, o da previdência social e o da 
infraestruturaurbana. 
 
 
Resolução 
Essa questão é mais típica de conceitos gerais de previdência e atualidades 
previdenciárias. Perceba que a queda nas taxas de mortalidade são reflexo 
efetivo de um sistema de saúde mais eficiente. Além disso, benefícios como o 
salário maternidade contribuem para que a segurada possa dedicar-se aos 
primeiros meses de vida da criança, contribuindo com a redução da mortalidade 
infantil. Veja que um benefício previdenciário ajuda a melhorar o índice de 
mortalidade. Além disso, todos sabemos que as melhorias de infraestrutura 
urbana, tal como rede de água encanada (tratada) bem como a existência de 
redes de coletas de esgoto contribuem para a redução do número de doenças e 
epidemias, também ajudando a reduzir as taxas de mortalidade. 
Questão bem bacana, pois pede para você interpretar o impacto efetivo de 
benefícios previdenciário dentro de um contexto social. 
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38 
Gabarito: Certo 
 
87. 2013 CESPE MPU – Analista - Economia 
A propósito da previdência brasileira, julgue os próximos itens. 
O envelhecimento da população brasileira e o ingresso tardio do indivíduo no 
mercado de trabalho são fatores corretivos do desequilíbrio das contas 
previdenciárias. 
 
 
Resolução 
Na verdade é o contrário. Quanto mais tarde as pessoas entram no mercado de 
trabalho, mais elas demoram para contribuir com a previdência. Isso agrava a 
capacidade de financiamento do sistema previdenciário. 
Além disso, o envelhecimento da população, apesar de ser extremamente 
positivo para a população, é um dos fatores que mais preocupam o 
financiamento da seguridade social, pois essas pessoas receberão benefícios por 
alguns anos a mais do que acontecia nas décadas anteriores. Note que isso 
agrava a questão do equilíbrio das contas previdenciárias. 
Gabarito: Errado 
 
88. 2010 CESPE ABIN – Agente Técnico de Inteligência - Contabilidade 
Julgue o item subsequente, relativo a noções de finanças públicas. 
Fatores demográficos podem explicar o crescimento do gasto público, como 
ocorre, por exemplo, quando os gastos com saúde e previdência aumentam à 
medida que a população se torna idosa. 
 
 
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39 
Resolução 
Aqui temos uma afirmação verdadeira! Fatores demográficos, tais como a 
queda de natalidade e o envelhecimento da população exigem do Estado um 
aporte maior de gastos com saúde e previdência. Assim, com o envelhecimento 
da população, as contas públicas são mais exigidas para suportarem os 
benefícios concedidos e a conceder. 
Gabarito: Certo 
 
89. 2008 CESPE INSS – Técnico do Seguro Social 
Em que pesem os inúmeros avanços alcançados após a promulgação da 
Constituição Federal de 1988, especialmente com a estruturação do modelo de 
seguridade social, o Brasil mantém, ainda, resquícios de desigualdade, que 
podem ser observados, por exemplo, pela existência de benefícios distintos 
para os trabalhadores urbanos em detrimento dos rurais. 
 
 
Resolução 
Questão do concurso do INSS. Legal para verificarmos que em alguns casos o 
examinador não é “preguiçoso”, limitando-se a copiar o texto das normas. Aqui 
ele nos pede para interpretarmos a afirmação. Note que na verdade a pergunta 
é sobre princípios da seguridade social, no qual ele afirma que existem 
diferenças entre os benefícios dos trabalhadores urbanos e rurais. Isso é 
errado. Um dos grandes avanços em termos de seguridade social com a 
promulgação da Constituição Federal em 1988 foi justamente proporcionar 
uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços destinados aos 
trabalhadores urbanos e rurais. Vamos ver como isso está previsto na CF/88: 
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de 
iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os 
direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social. 
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40 
Parágrafo único. Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a 
seguridade social, com base nos seguintes objetivos: 
II - uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações 
urbanas e rurais; 
Gabarito: Errado 
 
90. 2008 CESPE INSS – Técnico do Seguro Social 
A grande preocupação com os hipossuficientes tem sido característica marcante 
da seguridade social brasileira, como pode ser demonstrado pela recente 
alteração, no texto constitucional, de garantias para inclusão dos trabalhadores 
de baixa renda, bem como daqueles que se dediquem, exclusivamente, ao 
trabalho doméstico, sendo-lhes oferecido tempo de contribuição, alíquotas e 
prazos de carência inferiores. 
 
 
Resolução 
Outra questão bem complicadinha! O examinador faz um texto relativamente 
longo, descrevendo a preocupação do Estado brasileiro com os hipossuficientes 
(aqueles que possuem baixa renda). Isso é verdade. A CF/88 tratou 
especificamente de conceder um tratamento diferenciado para essas pessoas. 
Todavia, não há qualquer previsão no sentido de reduzir o tempo de 
contribuição dessas pessoas. O que temos é a redução das alíquotas e o 
estabelecimento de prazos de carência inferiores. Vejamos o texto 
constitucional: 
Art. 201. 
§ 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão previdenciária para atender 
a trabalhadores de baixa renda e àqueles sem renda própria que se dediquem 
exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua residência, desde que 
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pertencentes a famílias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de 
valor igual a um salário-mínimo. 
§ 13. O sistema especial de inclusão previdenciária de que trata o § 12 deste 
artigo terá alíquotas e carências inferiores às vigentes para os demais 
segurados do regime geral de previdência social. 
Gabarito: Errado 
 
91. 2008 CESPE INSS – Técnico do Seguro Social 
A população com idade de 65 anos ou mais inclui a chamada população 
economicamente ativa, composta de pessoas que estão trabalhando e que, 
portanto, são os principais contribuintes da previdência social. 
 
 
Resolução 
Ora, essa é a população idosa. As pessoas com 65 anos ou mais de idade são 
os principais beneficiários do sistema previdenciário, pois em regra, devem 
estar aposentados. 
Gabarito: Errado 
 
92. 2007 CESPE DPU – Defensor Público 
A seguridade social é um conjunto integrado de ações de iniciativa dos poderes 
públicos e da sociedade, destinado a assegurar direitos que proporcionem a 
dignidade da pessoa humana. Nesse contexto, as políticas públicas de ações 
afirmativas destinadas à população negra, representadas, entre outras, pelo 
sistema de cotas para negros, que garante vagas em universidade pública para 
um segmento que, durante bastante tempo, foi excluído pelas dinâmicas 
sociais, são exemplo de atendimento domandamento constitucional para a 
seguridade social. 
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42 
 
 
Resolução 
Note que o examinador tenta convencer o candidato de que toda e qualquer 
política social, por mais relevante que ela seja, seria considerada uma política 
de seguridade social. Isso acontece com muita frequência no tema educação, 
sendo mais difícil de encontrarmos questões mais bem elaboradas como essa. 
Pois bem, já devemos ter decorado a essas alturas do campeonato: 
Seguridade Social brasileira está direcionada para o atendimento da saúde, 
assistência social e previdência social. Outras políticas sociais, como por 
exemplo a educação, estão fora do escopo da seguridade social brasileira. 
DICA: Para enganar o candidato, as bancas costumam incluir no conceito de 
seguridade social outros direitos, como educação, por exemplo. Fique esperto, 
seguridade social é compreendida por direitos relativos à 3 áreas: Saúde, 
Previdência e Assistência Social... 
Para nunca mais esquecer: 
 
 
Gabarito: Errado 
 
93. 2014 CESPE Câmara dos Deputados – Analista Legislativo 
Acerca da legislação previdenciária, especialmente no que se refere às suas 
fontes, autonomia, vigência e interpretação, julgue o item que se segue. 
Seguridade 
Social 
Saúde 
Assistência Social 
Previdência Social 
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43 
A vigência da lei de natureza previdenciária segue a regulamentação da Lei de 
Introdução às Normas do Direito Brasileiro, de modo que, salvo disposição 
contrária, entra em vigor quarenta e cinco dias depois de oficialmente 
publicada. 
 
 
Resolução 
Nos casos em que não há disposição específica no texto da Lei (inclusive das 
leis previdenciárias), aplica-se o art. 1º da Lei de Introdução às Normas do 
Direito Brasileiro: 
Art. 1o Salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país 
quarenta e cinco dias depois de oficialmente publicada. 
§ 1o Nos Estados, estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando 
admitida, se inicia três meses depois de oficialmente publicada. 
§ 3o Se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publicação de seu texto, 
destinada a correção, o prazo deste artigo e dos parágrafos anteriores 
começará a correr da nova publicação. 
§ 4o As correções a texto de lei já em vigor consideram-se lei nova. 
Daí concluímos que em regra as leis entram em vigência, considerando a data 
de sua publicação: 
 na data específica prevista na própria lei; ou 
 em 45 dias após sua publicação no Brasil; ou se for o caso, 
 em 3 meses no exterior. 
O período entre a publicação e a entrada em vigor é chamado de VACATIO 
LEGIS. Que nada mais é do que vacância da Lei. Nesse período a lei já é 
existente, portanto válida, mas a sociedade não tem obrigação de cumpri-la. 
Opa! Não entendi... explica aí professor! 
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44 
Validade e Vigência são conceitos independentes: 
VALIDADE: lei aprovada e publicada em diário oficial, portanto inserida no 
ordenamento jurídico. 
VIGÊNCIA: é a lei que cumpriu com o período de vacatio legis e está apta a 
produzir seus efeitos, devendo ser respeitada pela sociedade. 
Gostaria de lhe explicar outro conceito que será utilizado mais pra frente, 
quando tratarmos de custeio e contribuições: Eficácia - é muito utilizada na 
parte tributária, quando tratarmos do financiamento da seguridade social. 
EFICÁCIA: é o atributo de produzir efeitos financeiros, é quando determinada 
pessoa tem que efetivamente passar a pagar. 
Gabarito: Certo 
 
94. 2014 CESPE Câmara dos Deputados – Analista Legislativo 
Acerca da legislação previdenciária, especialmente no que se refere às suas 
fontes, autonomia, vigência e interpretação, julgue o item que se segue. 
As fontes formais do direito previdenciário incluem a CF e as Leis n.º 
8.212/1991 e n.º 8.213/1991. 
 
 
Resolução 
Antes de respondermos a assertiva, vamos revisar os conceitos: 
FONTES MATERIAIS: são variáveis sociais, econômicas e políticas que, num 
determinado momento, ou durante a evolução histórica de uma sociedade, 
influenciam a criação de novas normas. Inclui-se aqui a doutrina e 
jurisprudência, pois não podem ser consideradas fontes formais. 
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45 
FONTES FORMAIS: são as formas de exteriorização do direito, destacando-se 
os atos legais, como a Constituição, Leis Complementares, Leis Ordinárias, 
Decretos, Portarias, Instruções Normativas e Ordens de Serviço. 
Assim, a CF e as Leis n.º 8.212/1991 e n.º 8.213/1991 tratam de temas 
previdenciários, sendo leis em sentido estrito, portanto são classificadas como 
fontes formais do Direito Previdenciário. 
Gabarito: Certo 
 
95. 2014 CESPE Câmara dos Deputados – Analista Legislativo 
Acerca da legislação previdenciária, especialmente no que se refere às suas 
fontes, autonomia, vigência e interpretação, julgue o item que se segue. 
O direito previdenciário é classificado como ramo do direito privado, tendo 
reconhecida, pela doutrina majoritária, sua autonomia didática em relação a 
outros ramos do direito. 
 
 
Resolução 
O Direito, como disciplina, é composto por uma infinidade de normas que 
tornam sua compreensão bastante complexa. Assim, para facilitar o seu estudo, 
o Direito passou a ser organizado, criando-se subconjuntos de conhecimentos 
especializados. 
Portanto, o ordenamento jurídico se organiza em dois grandes grupos: Direito 
Público e Direito Privado. Já o Direito Previdenciário, é considerado ramo 
autônomo do Direito Público, pois o vínculo jurídico se dá obrigatoriamente 
com o Estado. 
IMPORTANTE: 
Direito Previdenciário, é considerado ramo autônomo do Direito Público. 
Gabarito: Errado 
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96. 2011 CESPE PREVIC – Especialista em Previdência Complementar 
Acerca da organização político-administrativa do Estado brasileiro, julgue os 
itens subsecutivos à luz da Constituição Federal de 1988 (CF). 
Segundo a CF, compete privativamente à União legislar sobre previdência 
social. 
 
 
Resolução 
Aqui o examinador trocou o termo seguridade social por previdência social. 
Vejamos o que diz o texto constitucional: 
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: 
XXIII - seguridade social, 
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar 
sobre questões específicas das matérias relacionadas neste artigo. 
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar 
concorrentemente sobre: 
XII - Previdência Social, Proteção e Defesa da Saúde, 
Perceba que a competência para