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Abordagens Sistêmicas da Economia Rural Breve histórico do processo de agroindustrialização O ato de processar surge, inicialmente, como uma forma de conservação para alimentos – função tempo. Posteriormente, como forma de diversificar a produção e de possibilitar a oferta de produtos sazonais – função transformação. Com o avanço da pesquisa outros produtos, que não alimentos passam a ser processados com finalidades diversas. Como a madeira, por exemplo. Historicamente, a agroindústria nasceu das atividades agrícolas. Contudo, já nos complexos rurais (latifúndios por exploração) a agroindústria estava presente com o beneficiamento de matérias primas visando maior conservação. Para fins de análise: Como deve se proceder para analisar o sucesso ou o fracasso de um empreendimento agroindustrial? Empreendimento pelo empreendimento? Ou, o empreendimento em seu contexto? Com o passar do tempo vão surgindo na literatura especializada uma série de nomenclaturas ou conceitos, todos eles vinculados à uma perspectiva sistêmica de compreender os negócios agroindustriais: 1- Agronegócio ou Agribusiness 2- SAA - Sistema Agroalimentar 3- CAI - Complexo Agroindústrial 4- CPA - Cadeia de Produção Agroindustrial Agribusiness Surge em 1957 a partir de Davis e Goldberg “agribusiness era a soma total de todas as operações envolvendo a produção e distribuição de suprimentos agrícolas; as operações de produção dentro da fazenda; o armazenamento, processamento e distribuição de produtos agrícolas e dos itens produzidos a partir deles” . (Davis e Goldberg, 1957) Os autores identificaram dois níveis de agregados: No Primeiro: indústria de insumos para a agricultura em si e o processo de distribuição; No segundo: serviços para a agropecuária, gastos do governo e o processamento de fibras e de alimentos em separado. AGRICULTURA INDÚSTRIA Florestas comerciais que serão transformadas em madeira, celulose ou produtos químicos para posterior utilização como matéria prima de várias indústrias, como a moveleira, a indústria papeleira, ou mesmo a obtenção de lenha para combustível. Agronegócio no Brasil Existem, ainda, as instituições de ensino, pesquisa, extensão rural, de assistência técnica, de crédito rural e as organizações de classe, que interagem e influenciam de maneira intensa o agronegócio. Antes da porteira Dentro da porteira Depois da porteira aquisição de sementes, mudas, fertilizantes, agroquímicos, tratores e implementos, equipamentos de irrigação, embalagens, etc. produção propriamente dita (café, mamão, soja, milho, arroz, feijão, frutas, hortaliças, florestas plantadas, pecuária,agroturismo, entre outras) beneficiamento, transporte, armazenamento, processamento ou industrialização, comercialização, etc. 11% 25,8 % 63,2% Fonte: SEEA, 2009 SAA- SISTEMA AGROALIMENTAR Deriva dos estudos de um Francês (Perroux, 1950) sobre a questão da divisão, encadeamento e identificação de indústrias-motriz. Para ele as relações setoriais entre as firmas transmitiam algo muito maior que transações identificando a existência de dominação dos fortes (valor agregado) sobre os fracos (produção de matéria-prima). Em 1970, Louis Malassis, aprofunda esta abordagem acrescentando elementos e desenvolvendo conceitos. Para ele o SAA está dividido em três subsistemas: Agroindustrial (agricultura + indústria) Distribuição (comércio + restauração) Transformação/Distribuição (indústria + comércio + restauração) Dentro de cada subsistema transitam cortes verticais, os filières, que precisam ser estudados para compreensão de toda cadeia. Estes têm dois aspectos: 1- sua identificação (produtos, itinerários, agentes e operações) 2- análise de seus mecanismos de regulação (estrutura e funcionamento dos mercados e intervenção do Estado) SUBSISTEMAS CAI – Complexos Agroindustrias Termo bastante utilizado no cenário brasileiro e muitas vezes confundido com SAA, já que sua análise, a partir de filières, também é possível. O Pioneiro na utilização do termo foi Alberto Passos Guimarães em 1982, com a repercussão de seu livro “A Crise Agrária”. O autor identifica a formação de um complexo a partir da perda de independência da agricultura camponesa (familiar) perante a indústria e as pressões impostas por esta, a montante e a jusante. Mostrou que não só a agricultura se industrializa, mas também a indústria industrializa a agricultura. Todos os segmentos produtivos (patronal/familiar) se unem ao CAI deixando de serem independentes. Ocorre um sufocamento da agricultura, sendo o desenvolvimento desta possível via mercados e portanto dependente dos CAIs. Na década de 80, vários outros autores aderem ao conceito e suas análises como Graziano da Silva, Guilherme Delgado, Bernard Sorj. SIAL – Sistemas Agroalimentares localizados Pouco conhecido no Brasil, o enfoque de SIAL já tem tradição nos meios acadêmicos europeus e latino-americanos. Surgido na França dentro da longa tradição dos estudos da geografia econômica, foca a análise na aglomeração de empresas de um mesmo ramo como um fator sinérgico responsável pela criação de dinâmicas de desenvolvimento regionais. A capacidade de articulação entre diversos setores econômicos em um território tem sido visto como aspecto de diferenciação e potencial de inserção no cenário global. No caso do enfoque SIAL, a centralidade está no setor agroalimentar, nas possibilidades de conexões entre agricultura e agroindustrialização de sua produção, articulada com os chamados circuitos curtos de comercialização de âmbito local e regional. AGENTES LOCAIS AGRICULTURA MERCADO DE PROXIMIDADE AGROINDUSTRIALIZAÇÃO SIAL “Sistemas constituidos por organizaciones de producción y de servicio (unidades agrícolas, empresas agroalimentarias, empresas comerciales, restaurantes, etc) asociadas, mediante sus caraterísticas y su funcionamiento, a un territorio específico. El medio, los productores, las personas, sus instituciones, su saber-hacer, sus comportamientos alimentarios, sus redes de relaciones; se combinan en un territorio para producir una forma de organización agroalimentaria en una escala espacial dada”. (DESJARDIM, 2006) Indústria rural ou agroindústria? No Brasil, procura-se diferenciar, Indústria de indústrias Rurais, mas, de fato, qual o termo apropriado ou ainda com qual segmento estamos trabalhando? Vejamos como as Instituições as classificam: IEA (Instituto de Economia Agrícola): IR são atividades desenvolvidas na propridade para venda externa com base no beneficiamento ou transformação, em bases artesanais de matérias-primas vegetais ou animais, próprias ou adquiridas. Assim aquelas legalizadas não se enquadram no conceito. Ex: Usinas de açúcar, fábrica de laticínios, extratoras de suco. IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística): IR são atividades de transformação e beneficiamento de produtos agropecuários, realizadas em instalações próprias, existentes no estabelecimento ou de terceiros. Portanto desconsidera aquelas com licença obtida para funcionar nas Unidades de Produção com instalações artesanais (impróprias) FAO (Organização para a agricultura e alimentação): IR são compostas por atividades de transformação de matérias-primas obtidas da agropecuária em seu primeiro processamentro. No entanto os níveis de processamento não são facilmente separados. Vejamos a tabela a seguir: Nível Operação Exemplo 1 Limpeza Desmonte Classificação Embalagem Armazenagem Grãos, ovos, chá, café, tabaco, Mel, algodão, Semente oleagionosas 2 Corte Seleção Resfriamento Aeração Farinhas, carnes, Nozes, Vegetais, madeiras 3 Congelamento Refinamento Secagem Desidratação Refinação Pasteurização Carnes preparadas, açúcar, produtos em conserva,produtos lácteos, sucos e molhos. Fonte: CEPAL, 1994. Conceito de agroindústria para o PRONAF Programa Nacional de Fortalecimento da agricultura familiar: Agroindústria é um conjunto de atividades relacionadas à transformação de matérias-primasprovenientes da agricultura, pecuária, aquicultura ou silvicultura. Produção da Matéria prima Processamento Distribuição Produto Final Consumidor Você, como futuro profissional de Engenharia Florestal ou Agronomia, após a aula de hoje, considera estar inclinado para qual recorte análitico? Suas perspectivas estão voltadas para quais recortes dos que foram apresentados ?? agronegócio CAI SAA SIAL
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