10. Partidos políticos

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PARTIDOS POLÍTICOS
CONCEITO DE PARTIDO POLÍTICO
Edmund Burke – no final do século XVIII, referia-se ao partido político como "um corpo de homens que se unem para colocar seus esforços comuns a serviço do interesse nacional, sobre a base de um princípio ao qual todos aderem".
Benjamin Constant – já no início do século XIX, conceituava o partido como "uma reunião de homens que professam a mesma doutrina política”.
Jellinek – “os partidos políticos, em sua essência, são grupos que, unidos por convicções comuns dirigidas a determinados fins estatais, buscam realizar esses fins”.
Weber – “os partidos são, na essência mais íntima, organizações criadas de maneira voluntária, que partem de uma propaganda livre e que necessariamente se renovam em contraste com todas as entidades firmemente delimitadas por lei ou contrato”.
Kelsen – “os partidos políticos são organizações que congregam homens da mesma opinião para afiançar-lhes verdadeira influência na realização dos negócios públicos.
Hasbach – no começo deste século, conceitua partido como “reunião de pessoas, com as mesmas convicções e os mesmos propósitos políticos, que intentam apoderar-se do poder estatal para fins de atendimento de suas reivindicações”.
Pedro Demo – “os partidos são instrumentos, nos regimes democráticos, com finalidade política, nos quais os homens deveriam participar no intuito de colaborar com a construção de uma sociedade mais humana e justa”.
Ferreira Filho – considera que os partidos são instituições dotadas de personalidade jurídica e situadas no âmbito do Direito público interno, sendo esta a conclusão bem aceita entre os modernos autores.
Brasil – diante dos instrumentos legais brasileiros, os partidos são associações dotadas de personalidade jurídica de direito privado (art. 44 do CC), sendo instrumentos eficazes de participação da sociedade no exercício do governo, impondo-se como veículo natural da democracia representativa (artigo 14, parágrafo 3º, inciso V, da CF-88).
FINALIDADE DO PARTIDO POLÍTICO
Para Celso Bastos (1999) os partidos se orientam e visam, em última análise, alcançar o poder para impor seu programa e orientar a coisa pública.
DIFERENÇA ENTRE PARTIDO POLÍTICO E MOVIMENTO POLÍTICO
Partido político – agrupamento de indivíduos em caráter permanente, previsto por lei.
Movimento político – agrupamento provisório de indivíduos de mesmas ideologias políticas.
CLASSIFICAÇÃO DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Quanto à organização interna
Partidos de quadro – sua formação tende a atrair as figuras mais notáveis, capazes de influir positivamente no prestígio do partido ou os indivíduos mais abastados, dispostos a oferecer contribuição econômico-financeira substancial à agremiação partidária.
Partidos de massa – procuram servir de instrumento para que indivíduos de condição econômica inferior possam aspirar às posições de governo, mantendo em sua estrutura uma composição caracterizada por um maior número possível de adeptos, sem qualquer espécie de discriminação.
Quanto à organização externa
Monopartidário – caracteriza-se pela existência de um só partido no Estado. Nessa situação, os debates políticos são travados internamente, garantindo assim o caráter democrático.
Bipartidário – caracteriza-se pela existência de dois partidos no Estado, que se alternam no governo. Exemplo: Estados Unidos (Partido Democrata e Partido Republicano).
Pluripartidário – caracteriza-se pela existência de vários partidos, igualmente dotados da possibilidade de um predominar sobre os demais.
ASPECTOS FAVORÁVEIS E CONTRÁRIOS AOS PARTIDOS POLÍTICOS
Favoráveis – contribuem com a formação da opinião pública, orientando o povo e o governo quanto à identificação de ideologias receptivas. Selecionam candidatos, formam lideranças, assumem a crítica ao governo estabelecido ou a defesa das posições governamentais.
Desfavoráveis – em razão do desinteresse popular pelas ideologias dos partidos, os mesmos converteram-se em meros instrumentos para a conquista do poder, uma vez que a atuação de seus membros muitas das vezes não condiz com os enunciados dos programas partidários.
PARTIDOS E FACÇÕES
Os pensadores políticos da literatura antipartidária dos séculos XVII e XVIII não enxergavam distinções entre partido político e facção. No entanto, à medida em que os partidos demonstraram sua importância, o conceito atribuído a eles se distanciou da definição de facção, sendo o partido considerado o lado positivo e a facção o lado negativo da participação política. Para diferentes autores, a facção é a degeneração da atividade política, sempre desnecessária e prejudicial, geralmente galgando o poder quando a sociedade está enferma. Movidas por interesses pessoais, as facções diferem dos partidos devido aos seus princípios. Faz-se necessário destacar que em todo partido político há um pouco de facção, manifesta à medida que a atuação do partido visa o interesse privado e o espírito particularista em detrimento do interesse coletivo.