Noções de Adm. Pública LFG Aula 1 Estado e Modelos teóricos de Adm Publico

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NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
Aula 1 – Estado e Modelos Teóricos de Administração Pública 
NOME DO MÓDULO 
Aula 1 – Nome do tema 
 LFG Online apresenta... 
 
 
 
 
 
 
 
 Noções de Administração Pública 
Aula 1 
Modelos Teóricos de Administração 
Pública 
 
 
 
 
 Com o Professor Edmo Menini 
 
 
 
 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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• Organização do Estado: Modelos Teóricos 
de Administração Pública 
• Evolução dos modelos/paradigmas de 
gestão: a nova gestão pública. 
• Reformas Administrativas no Brasil 
• Plano Diretor da Reforma do Aparelho do 
Estado – PDRAE no Brasil 
(Empreendedorismo no setor público) 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Organização do Estado 
Elementos essenciais a justificar a 
existência do Estado: POVO, TERRITÓRIO 
E O PODER POLÍTICO. 
“Estrutura política e organizacional 
formada por: um governo, um quadro 
administrativo, um aparato de segurança 
e um ordenamento jurídico impositivo 
que extravasa suas próprias instituições 
e se exerce sobre a sociedade como um 
todo”. Fonte: SONALBA LINHARES em www.enap.gov.br 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Organização da Adm Pública 
Evolução Histórica 
Estado Absoluto –– 
sem democracia – 
ápice no Séc XVIII 
Séc. XVI e XVII 
Estado Liberal – 
sem democracia 
Séc. XIX 
Estado Liberal-
democrático – 
1ª metade 
Séc. XX 
2ª metade 
Séc. XX 
Estado Social-
democrático 
Início do 
Séc. XXI 
Estado Social-
Liberal-
Democrático 
2ª metade 
Séc. XV 
Monarquia 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Modelo teórico de AP: Burocrática 
Estudos de Max Weber 
• como se procede o fenômeno da dominação 
(poder) no seio das relações sociais; 
• obediência ao poder do soberano 
geralmente esta assegurada por um 
“sistema de dominação”; 
• Tradicional, carismática, e racional-legal; 
• O patrimonialismo aproxima-se da 
dominação tradicional. 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Modelo teórico de AP: Burocrática 
• Contraposição à corrupção e ao 
nepotismo 
• Profissionalismo, Formalismo e 
Impessoalidade 
• Organizações burocráticas, baseadas em 
uma estrutura racional-legal; 
• Adequação dos meios aos fins (objetivos) 
pretendidos na busca de máxima 
eficiência. 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Modelo teórico de AP: Gerencial 
• Ambiente do Séc. XIX e XX 
• Incapacidade da administração 
burocrática identificar o cidadão como 
cliente; 
• Atender demanda da sociedade, sem 
dissociar-se da burocracia 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Modelo teórico de AP: Gerencial 
• Aumentar a capacidade do Estado 
para gerenciar com efetividade e 
eficiência 
• Cidadão é considerado o principal 
beneficiário dos serviços prestados 
pelo Estado 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 
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Modelo teórico de AP: Gerencial 
CARACTERÍSTICAS 
• Participação da sociedade (orçamento, 
políticas públicas); 
• Maior transparência via prestação de contas 
aos cidadãos; 
• Flexibilização na hierarquia (estrutura 
horizontal); 
• Descentralização, privatização, terceirização, 
parcerias