Roteiro aula de Poderes Administrativos

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ROTEIRO DAS AULAS DE DIREITO ADMINISTRATIVO 
6ª FASE - ESUCRI 
Prof. Carlos Diego Apoitia Miranda 
 
UNIDADE 04 – Poderes Administrativos 
 
Conceito: 
 * Conjunto de medidas, meios ou instrumentos dos quais se valem os sujeitos da 
Administração Pública para o desempenho de suas próprias atividades administrativas; 
 
Características: 
a) São poderes de exercício obrigatório; 
b) São poderes irrenunciáveis. 
c) Os poderes da Administração devem ser aplicados nos limites da lei. 
 
Abuso de poder 
 Ocorre abuso do poder sempre que os poderes conferidos à Administração forem 
utilizados com desrespeito à lei, à moral ou com finalidade diversa da prevista em sua 
criação; 
 Excesso de poder: 
 
 Desvio de poder: 
 
Poder Vinculado 
 É aquele em que o Administrador não tem liberdade, juízo de valor, 
conveniência ou oportunidade; 
 
Poder Discricionário 
 É aquele em que o Administrador tem liberdade, juízo de valor, conveniência ou 
oportunidade; 
 
Poder Hierárquico 
 Confere à Administração uma capacidade para ordenar, coordenar, controlar, 
corrigir, delegar (quando conveniente) e avocar suas funções. 
 Este Poder estabelece a relação Hierárquica entre órgãos do mesmo âmbito e 
escalão da Administração e a divisão de competências. 
 
Poder Disciplinar 
 É o instrumento que permite que o Poder Público aplique sanção em razão de 
uma infração funcional. 
 Decorre da prática de uma infração funcional. 
 “O Poder Disciplinar atinge aquele que está na intimidade da Administração”; 
 
Poder Regulamentar 
 O Poder Normativo se traduz no poder conferido à Administração Pública de 
expedir normas gerais, ou seja, atos administrativos gerais e abstratos com efeitos erga 
omnes. 
 Não se trata de poder para a edição de leis, mas apenas um mecanismo para a 
edição de normas complementares à lei. 
 
* Art. 84, IV, da CF 
 Regulamento EXECUTIVO: tem seu fundamento de validade na Lei. Serve 
para viabilizar a execução da lei, para complementar a lei, buscando a sua fiel execução. 
É a regra no Brasil; 
 
* Art. 84, VI, da CF 
 Regulamento AUTÔNOMO: tem seu fundamento de validade na Constituição, 
não dependendo de lei anterior. 
 Não serve para complementar a lei, mas para complementar diretamente a regra 
constitucional. 
 
Poder de Polícia 
 * Art. 78, do CTN; 
 
 Prerrogativa (instrumento que tem o Estado) para compatibilizar interesses (do 
particular, com o do Poder Público), em busca do interesse público. 
 “Significa restringir, limitar, frenar a atuação do particular em nome do 
interesse Público”; 
 
* Modalidades de exercício: 
 
a) Exercício preventivo 
b) Atividade repressiva 
 
* Sanções aplicáveis: 
 Multas, interdição, suspensão do exercício, demolição, embargos, destruição e 
apreensão; 
 
* Espécies: 
a) Preventivo 
 
b) Fiscalizador 
 
c) Repressivo 
 
* Atributos do Poder de Polícia: 
 
 a) Discricionariedade 
 
 
 b) Auto-executoriedade 
 
 b1) exigibilidade: 
 b2) executoriedade 
 
 
 c) Coercibilidade 
 
 
* “É possível a delegação do Poder de Polícia”?