TRABALHO ESPECIES DE INCONSTITUCIONALIDADES

Prévia do material em texto

ASSOCIAÇÃO CATARINENSE DE ENSINO
FACULDADE GUILHERME GUIMBALA 
CURSO DE DIREITO
DISCIPLINA: DIREITO CONSTITUCIONAL I
PROFESSORA: CATIANE CRISTINA SELL
ESPÉCIES DE INCONSTITUCIONALIDADE, 
POR VICIO FORMAL, 
VICIO MATERIAL, 
VICIO ORIGINÁRIO, 
VICIO SUPERVENIENTE, 
POR AÇÃO, 
POR OMISSÃO 
E DEFINIÇÃO DE DECORO.
Acadêmico
NILSON CESAR PENS
Para melhor desenvolver o assunto sobre as espécies de Inconstitucionalidade, devemos saber que o sistema de controle adotado no Brasil, é o principio da nulidade, pois para se dizer que uma Lei é inconstitucional devo dizer que ela é um ato nulo, ou um ato destituído de eficácia. Uma lei inconstitucional é um ato natimorto, um ato inválido e sem eficácia, portanto o Estado Brasileiro adota o principio da nulidade. 
Características da Inconstitucionalidade por vicio Formal:
A característica do vicio formal segundo a doutrina que também vem distinguindo por NOMODINÂMICA, na medida em que o vicio formal decorre a uma afronta ao devido processo legislativo de formação do processo do ato normativo, em razão de dar a ideia de dinamismo, ou de movimento.
Características da Inconstitucionalidade por vicio Material:
A característica do vicio material, segundo a doutrina que também em sido distinguindo por NOMOESTÁTICA, por ser um vicio de matéria, de conteúdo, a ideia que passa é de vicio substancia, estático.
Para se abordar o assunto proposto sobre inconstitucionalidade originária e superveniente, é importante se fazer uma distinção entre as duas, e levar em consideração o momento de edição do ato normativo. Ou seja, a originária é feita na vigência da atual Constituição e a superveniente antes, na vigência da Constituição anterior. Como o Brasil teve várias Constituições muitas regras tiveram de ser criadas, a ultima Constituição Brasileira foi promulgada em 1988, portanto a 28 (vinte e oito anos).
Características da Inconstitucionalidade originária
A Inconstitucionalidade originária é quando a norma legal é editada durante a vigência da CF, mas incompatível com a Constituição vigente. Nesse caso, o ato normativo será inconstitucional desde sua origem, já que contém vícios formais ou matérias que o incompatibilizam com a Constituição que vige. 
Então na vigência da CF/88, nasce um projeto de lei que visa à doação de órgão humana (A doação de órgão poderá ser obrigatória para o condenado sentenciado por dois ou mais homicídios dolosos, cuja pena seja igual ou superior a 30 anos. O Projeto de Lei 3857/04, de autoria do deputado Professor Irapuan Teixeira (PP-SP), altera o Código Penal, obrigando o condenado a doar um dos órgãos duplos (córnea, rim, pulmão), além da medula ou 1/3 do fígado.), e segundo informa o portal da Câmara teve o seguinte despacho, “Devolva-se a proposição, por contrariar o disposto no artigo 61, § 1º, inciso II, alínea "b", da Constituição Federal (art. 137, § 1º, inciso II, alínea "b", do RICD). Oficie-se ao Autor, sugerindo-lhe a forma de Indicação. Publique-se.” DCD 17/08/04 PÁG 35157 COL 01. Essa proposta de norma já nasceu morta, por ser incompatível com a CF/88, e por violar o Art. 5º XLIX, é assegurado aos presos o respeito `integridade física e moral. 
Características da Inconstitucionalidade superveniente
Por outro lado, se uma norma que precedia a Constituição, e na vigência da nova, esta norma anterior torna-se incompatível, é o caso de inconstitucionalidade superveniente.
O Ministro Gilmar Mendes nos ensina que "alguns doutrinadores consideram que a situação de incompatibilidade entre uma norma legal e um preceito constitucional superveniente traduz uma valoração negativa da ordem jurídica, devendo, por isso, ser caracterizada como inconstitucionalidade, e não simples revogação.”. 
Nesse caso, a lei que era compatível com a Constituição de sua época, passa a ser incompatível com a Constituição, configurando-se, portanto, um caso de não recepção constitucional pela nova Lei Maior.
Agora sobre a ideia de que o STF, é o guardião da Constituição Federal, creio que para se falar em inconstitucionalidade é com norma que nasce fora do estabelecido na CF vigente, e quando se tratar de ato normativo anterior à Constituição é intemporal, e não será recepcionado na CF que vige.
Em resumo, podemos conceituar inconstitucionalidade superveniente como o fenômeno em que uma lei que era constitucional ao tempo de sua edição, já que compatível com a Constituição vigente à época passa a ser inconstitucional em virtude de uma modificação no parâmetro constitucional (alteração da Constituição ou da interpretação de uma norma constitucional), tornando-a incompatível com a Constituição vigente.
Características da Inconstitucionalidade por ação
Passemos a falar sobre Inconstitucionalidade por ação, que basicamente é uma lei ou ato normativo que feito de forma contrária à Constituição que vige, ou por clara violação de um ou mais procedimentos legislativos previstos na Constituição. 
Um bom exemplo é o “PL 5159, de autoria do Dep. Federal Paulo Pimenta, que visava alterar a Lei nº 10.951 de 22 de setembro de 2004, que reorganizaria o Quadro Especial de Terceiros-Sargentos do Exército, que dispõe sobre a promoção de Soldados estabilizados do Exército à graduação de Cabo e dá outras providências, não prosperou por contrariar o procedimento legislativo e foi devolvida a proposição, por contrariar o disposto no artigo 61, § 1º, inciso II, alínea "f", da Constituição Federal (art. 137, § 1º, inciso II, alínea "b", do RICD). Oficie-se ao Autor, sugerindo-lhe a forma de Indicação. Publique-se.” Matéria é de iniciativa privativa do Presidente da Republica.
Características da Inconstitucionalidade por omissão
Passemos a falar sobre Inconstitucionalidade por Omissão, que ocorre quando tem uma norma constitucional de eficácia limitada que depende de regulamentação por uma lei infraconstitucional, mas não foi feita.
Para se sanar essa questão usamos o mandado de injunção, que é um remédio Constitucional.
Está previsto no inciso LXXI do Art.5º, da CF, é usado para buscar um direito previsto na CF que está pendente de regulamentação. Significando dizer que qualquer pessoa pode se utilizar do mandado de injunção. 
O mandado de injunção tem tudo a ver com a inconstitucionalidade por omissão (quando existe uma norma constitucional de eficácia limitada não regulamentada). Ex. se sou servidor público, e quero me aposentar e não existe uma LC que me dê guarida a este direito, posso contratar um advogado para impetrar mandado de injunção. (§ 4º art.40, da CF). Na nossa Constituição o Mandado de injunção é impetrado ou perante o STF ou perante o STJ.
Características da Inconstitucionalidade por vício de decoro
E inconstitucionalidade por vício de decoro, que se pode definir por “percepção de vantagens indevidas”, esse tema é atribuído ao parlamentar. Segundo o dicionário informal, “Decoro parlamentar é a conduta individual exemplar que se espera serem adotadas pelos políticos, representantes eleitos de sua sociedade. O decoro parlamentar está descrito no regimento interno de cada casa do Congresso Nacional brasileiro.” Esta no Art. 55 da CF/88, a previsão para perder mandato os Deputados e Senadores por falta de decoro parlamentar. 
Contudo o Cidadão Brasileiro esta acostumado a corrupção parlamentar, que tem o nome bonito de decoro, nem é necessário citar o que o Lenza escreve, pois além dos escândalos passados, são tantos que o Wikipédia elencou e publicou no endereço “https://pt.wikipedia.org/wiki/Lista_de_esc%C3%A2ndalos_pol%C3%ADticos_no_Brasil.”
Apenas para ilustrar a Operação Lava Jato (Operação da PF, no mega esquema de corrupção da Petrobras), considerado o maior esquema de corrupção do País.