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A Política Social no Brasil Avanços ao Longo da História Aspectos Históricos A estruturação do Serviço Social começa ao final do Século XX; A Revolução Industrial facilitou a instauração do Capitalismo; O Capitalismo gera impactos significativos na estrutura da sociedade brasileira; Surgem as bases do Serviço Social, que nessa fase estava a serviço da burguesia; Seguindo sob forte influência da Igreja Católica; Surgem as primeiras escolas de Serviço Social no final da década de 30; Nas décadas seguintes, 40 e 50 começa o reconhecimento da profissão, que foi regulamentada em 1957, com a lei 3252. Política Nacional de Assistência Social - PNAS Visão social inovadora, pautada na dimensão ética de incluir os “invisíveis”, transformando-os em casos individuais; Visão social de proteção, que supõe conhecer os riscos, as vulnerabilidades sociais, o enfrentamento das situações com o menor dano possível; Visão social capaz de captar as diferenças sociais; Visão social capaz de entender que a população tem necessidades, mas também possibilidades e capacidades que podem e devem ser desenvolvidas; Visão social capaz de identificar forças e não fragilidades que as diversas situações da vida possuam. Política Pública de Assistência Social A Assistência Social inicia seu trânsito para um campo novo: o campo dos direitos, da universalização; A inserção na Seguridade Social, aponta para seu caráter de política de Proteção Social, articulada a outras políticas do campo social; Configura-se como possibilidade de reconhecimento público da legitimidade das demandas dos seus usuários e espaço de ampliação de seu protagonismo. A proteção social deve garantir as seguintes seguranças: Segurança de sobrevivência – rendimento e autonomia; Segurança de acolhida; Segurança de convívio ou vivência familiar Lei Orgânica da Assistência Social - LOAS A promulgação da Lei Orgânica da Assistência Social em dezembro de 1993, regulamentando a Constituição Federal, representou o reconhecimento da responsabilidade do Estado e deu início a uma das mais ricas trajetórias de política social em nosso país; Esse processo ganhou um marco histórico com a aprovação da Lei nº12.435 de 2011, o Sistema Único de Assistência Social – SUAS; A consolidação do SUAS atribuiu responsabilidades, definiu competências, estabeleceu padrões de atendimento, organizou o cofinanciamento e estabeleceu mecanismos para a provisão de recursos necessários ao funcionamento das ofertas e proteção da política. Expansão dos Equipamentos Os CRAS – Centro de Referência em Assistência Social e os CREAS – Centro de Referência Especializado em Assistência Social, ampliam a presença pública nos territórios mais vulneráveis, consolidando a capacidade de atendimento social para as famílias; A rede de entidades sem fins lucrativos integra essa construção, ampliando seu potencial protetivo e fortalecendo a proteção social; A organização dos serviços por níveis de proteção – básica e especial – reconhece tanto a diversidade das situações de vulnerabilidade e risco, como as distintas ofertas de competências a serem previstas. Políticas Sociais no Governo FHC As políticas sociais no Brasil mudaram de paradigma durante o período governamental de Fernando Henrique Cardoso. Antes predominavam auxílios variados, quase sempre intermediado pelo poder público local. Estruturou-se então uma rede de proteção social para combater a pobreza, introduzindo ações públicas coordenadas contra suas causas estruturais e transferências diretas de renda aos cidadãos. Programas Sociais Bolsa Escola; Bolsa Renda; Bolsa Alimentação; Auxílio Gás; Programa de Erradicação do Trabalho Infantil – PETI; Cadastro Único da Assistência Social – CadÚnico. Programas Sociais no Governo do PT Com o objetivo de aumentar a inclusão social e reduzir a desigualdade, nos últimos 20 anos, o número de projetos sociais criados pelo governo federal cresceu consideravelmente. No entanto, outras classes socioeconômicas também tem acesso a incentivos, para melhorar os índices de saúde, educação e também para promover o aquecimento da economia. Programa Bolsa Família; Minha Casa, Minha Vida; Luz para Todos; Ciência Sem Fronteiras; Programa Universidade para Todos – Prouni; Programa Nacional de Acesso ao Ensino Técnico e Emprego – Pronatec; Rede Cegonha; Viver sem Limites; Programa de Acesso Gratuito de Medicamentos. Ações da Assistência Social Contribuir para o desenvolvimento das capacidades e autonomia dos usuários; Fortalecer relações no âmbito da família e da comunidade; Ampliar o acesso aos direitos socioassistenciais; Eliminar/minimizar situações de privação material e discriminação negativa; Desenvolver potencialidades; Fortalecer vínculos familiares e sociais. Os serviços ofertados pela política de Assistência Social, são concretizados por uma rede de atores públicos (integrantes da rede socioassistencial) que materializam ofertas socioeducativas, lúdicas e socioculturais, que atendam as diferentes necessidades de convivência, próprias a cada momento do ciclo da vida. Assim, a proteção social tem uma responsabilidade específica de: Compreender os processos sociais e os mecanismos institucionais que produzem riscos sociais, que tornam cidadãos e suas famílias desprotegidos; Assegurar serviços que garantam convivência e fortalecimento de vínculos. Conclusão Numa sociedade que predomina a concentração da propriedade e da riqueza socialmente produzida, que gera violência, atitudes individualistas e antiéticas e a degradação da forma de fazer política, o assistente social deve lutar para que sua prática seja uma constante luta pela construção de uma sociedade sem exploração e dominação e pela garantia de direitos sociais do cidadão. Os profissionais do Serviço Social são chamados a protagonizar uma política que se consolida como construção coletiva da sociedade.
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