TGA Abordagem Neoclássica

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Fundamentos da 
Administração 1 
Abordagem 
Neoclássica 
Profº Esp. Régis Luiz Gomes 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – ORIGEM 1950 
 
 
• Fayol definiu os elementos da função administrativa: planejamento, 
organização, comando, coordenação e controle. 
 
• Partindo destes 5 elementos, o processo administrativo na Teoria 
Neoclássica aborda 4 funções: planejamento, organização, direção e 
controle. 
 
• O foco principal passa a ser o alcance dos objetivos da organização. 
Através da ferramenta Administração Por Objetivos (APO). 
 
• Modelo de Homem: “o administrador prático” 
 
• Coordenar atividades operacionais (Escola Mecanicista) junto a atividades 
grupais (Humanista) 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – ORIGEM 1950 
 
• Mudanças ocorridas nas organizações. 
• Atualização dos fundamentos da Teoria Clássica. 
 
• A Neoclássica preocupa-se com a prática da administração: 
Formação do Administrador prático. 
 
• Essa atualização aglutinou as teorias das relações humanas, 
burocrática, comportamental, matemática e sistemas. 
 
• A teoria têm como principal referência Peter Drucker, mas 
também inclui um grupo amplo de autores como Willian Newman, 
Ernest Dale, Ralph Davis, Louis Allen e George Terry. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA - CONCEITO 
Podemos considerar Teoria Neo-clássica como o conjunto de reações 
que retoma os conceitos clássicos, adaptando-os, renovando-os e 
atualizando-os à conjuntura política, econômica e social da 
empresa atual. 
 
A Teoria Neoclássica constitui-se num movimento bastante 
abrangente e heterogéneo de autores integrando contributos de 
diversas áreas do conhecimento. 
 
É também chamada de Escola Operacional, Escola do Processo 
Administrativo ou ainda Abordagem Universalista da Administração. 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA - CONCEITO 
• Para os autores neoclássicos, a administração consiste em 
orientar, dirigir e controlar os esforços de um grupo de 
indivíduos para um objetivo comum. 
 
• E o bom administrador é, naturalmente, aquele que 
possibilita ao grupo alcançar seus objetivos com o mínimo 
dispêndio de recursos e de esforço e com menos atritos com 
outras atividades úteis. 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA - CARACTERÍSTICAS 
 Segundo Chiavenato podemos considerar as seguintes 
características: 
 
1. Ênfase na prática da Administração: busca por resultados 
concretos; 
2. Reestruturação dos postulados clássicos; 
3. Ênfase dos princípios gerais da Administração; 
4. Ênfase nos objetivos e nos resultados; 
5. Ecletismo: Absorve conceitos de várias teorias e abordagens. 
 
- Enfatiza que a organização deve ser dimensionada, estruturada e 
orientada em função dos objetivos e dos resultados, alcançados por meio 
de operações eficientes. 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – PRINCÍPIOS 
 Segundo Alvin Brown: 
1. Definir claramente os objetivos da empresa e componentes, por escrito. 
2. A organização deve ser simples e flexível. 
3. Responsabilidade compatível à função e ao cargo. 
4. Designar funções com base na homogeneidade. 
5. Definir autoridade e responsabilidade. 
6. Descentralizar a autoridade. 
7. Limitar o número possível de posições do indivíduo na organização. 
8. Minimizar o número de níveis de autoridade. 
9. A autoridade deve ter responsabilidade absoluta. 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – ASPECTOS 
ADMINISTRATIVOS 
Quanto aos objetivos: Prioridades estipuladas para atender as 
necessidades da sociedade. 
 
Quanto à administração: Diferentes organizações têm diferentes 
objetivos, porém semelhantes nas funções administrativas e na 
organização. 
 
Quanto ao desempenho individual: Refere-se a eficácia e a 
eficiência 
 
Eficácia = Ato de alcançar os resultados desejados. 
 
Eficiência = Capacidade de produzir o resultado da melhor forma. 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – CICLO 
ADMINISTRATIVO 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
Planejamento Organização 
Dividir o 
trabalho 
Designar as 
atividades 
Agrupar as 
atividades em 
órgãos e cargos 
Alocar os 
recursos 
Definir 
autoridade e 
responsabilidade 
Designar as 
pessoas 
Coordenar os 
esforços 
Comunicar 
Motivar 
Liderar 
Orientar 
Direção Controle 
Definir os 
padrões 
Monitorar o 
desempenho 
Avaliar o 
desempenho 
Agir corre- 
tivamente 
Estratégia 
global 
Formular 
objetivos 
Definir os 
planos 
Programar 
as atividades 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
1ª FUNÇÃO: PLANEJAMENTO 
 
É a determinação prévia do que deve ser feito e quais 
os objetivos a atingir – decidir o que fazer, antes de 
iniciar a ação. 
 
O planejamento é descrito em passos, fases e tipos. 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
1ª FUNÇÃO: PLANEJAMENTO 
 
É a determinação prévia do que deve ser feito e quais 
os objetivos a atingir – decidir o que fazer, antes de 
iniciar a ação. 
 
O planejamento é descrito em passos, fases e tipos. 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
PASSOS DO PLANEJAMENTO: 
 
• Estabelecer objetivos. 
 
• Determinar os possíveis planos alternativos de ação. 
 
• Escolher a melhor alternativa de ação. 
 
• Escolha do plano de ação definitivo. 
 
• Formular os planos derivativos, de apoio ao plano básico. 
 
• Definir os meios de controle. 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
FASES DO PLANEJAMENTO 
 
1. OBJETIVO A ALCANÇAR: fixar os objetivos/resultados 
desejados. 
 
2. TOMAR DECISÕES: estabelecer as ações adequadas. 
 
3. ESTRATÉGIA GLOBAL: prever o efeito das atuais 
decisões no futuro. 
 
4. PLANOS OPERACIONAIS: aplicá-los em todas as 
atividades atuais. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
TIPOS DE PLANEJAMENTO 
 
Em cada nível hierárquico realiza-se um tipo 
diferente: 
 
• ESTRATÉGICO: de longo prazo cúpula 
administrativa 
 
• TÁTICO: de médio prazo. 
 Âmbito gerencial 
 
• OPERACIONAL: de curto prazo. 
 Executa em detalhes o planejamento 
tático. 
 
 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
2ª FUNÇÃO: ORGANIZAÇÃO 
 
Colocar as coisas no seu devido lugar. 
 
• Agrupa as atividades e recursos e as aloca às lideranças 
com autoridade para definir os meios mais indicados. 
 
Dar ordem, classificar, separar, estruturar, 
sistematizar. 
 
• A organização é descrita em componentes, princípios 
básicos e técnicas. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
2ª FUNÇÃO: ORGANIZAÇÃO 
 
• Função da Administração que trata basicamente da 
estruturação que intervém na configuração de uma empresa e nos 
seus processos. À esta estruturação, dá-se o nome de Estrutura 
Organizacional. 
 
 A estrutura Organizacional é um “projeto de sistemas que 
definem como são formalmente divididos, agrupados e 
coordenados os compoentes da organização.” 
 
 Enquanto o planejamento se preocupa com “o que fazer?”, a organização se 
preocupa com “o como fazer?” 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – 
O PROCESSO ADMINISTRATIVO 
ORGANIZAÇÃO – TIPOS DE ESTRUTURAS 
 A estrutura formal pode ainda se dividir em 3 tipos: 
LINEAR (LINHA) 
 Simples e antiga, baseada na organização militar. Segue uma hierarquia única e vertical. 
significa que quem está em um nível acima tem autoridade única e absoluta sobre os níveis inferiores, 
com o direito de exigir o cumprimento de ordens e execução de tarefas em uma cadeia escalar 
FUNCIONAL 
 Aplica o princípio funcional ou princípio da especialização das funções. Cria-se o staff ou 
assessoria. Não existe apenas um único supervisor ou nível superior, mas sim mais de um. Cada um 
responsável apenas pela atividade/função a que é especialista. 
LINHA-STAFF 
 Uma estrutura que apresenta tanto a linha quanto o staff simultaneamente. Quem trabalha 
nas atividadesfim da empresa (órgãos de execução) está dentro de uma hierarquia de comando 
única e vertical. E quem trabalha com atividades que complementam as atividades fim (órgãos de 
apoio) estão fora da cadeia escalar. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – ELEMENTOS DA 
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL FORMAL 
 
 Cadeia de comando: Se refere à linha de autoridade e quem se reporta a 
quem. 
 Margem de controle (Amplitude de controle): Se refere à quantidade de 
níveis e grupos coordenados na organização. 
 Centralização e Descentralização: Se refere à distribuição de poder na 
organização. 
 
 Formalização: Se refere ao grau de normas e procedimentos na 
organização. 
 Especialização do trabalho: Se refere à divisão das tarefas em 
trabalhos ou processos. 
 Departamentalização: Se refere ao agrupamento das atividades fim da 
organização. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – PRINCÍPIOS 
BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO 
• Do objetivo – deve ser definido e compreendido por todos; 
• Da unidade de funções – devem operar em conjunto; 
• Da simplicidade – ter por base inter-relações claras e simples; 
• Das inter-relações individuais – incentivos ao trabalho participativo; 
• Da autoridade – deve corresponder à responsabilidade; 
• Da unidade de comando - subordinação a um único superior; 
• Do alcance do controle – limitar os contatos dirigente/subordinado; 
• Da racionalidade – lutar contra o desperdício; 
• Da divisão do trabalho – em tarefas elementares para tornar fácil; 
• Do princípio industrial – relaçções no trabalho, preservar integridade; 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – PRINCÍPIOS 
BÁSICOS DA ORGANIZAÇÃO 
• Da funcionalidade – acelerar o desempenho de um órgão; 
• Da padronização – facilitar as substituições no produto ou meios; 
• Da normalização – especificar as documentações da empresa; 
• Da automação – delegar ao computador o comando das máquinas; 
• Da delegação – descentralizar o trabalho; 
• Do comando – capaz de tirar o organismo da inércia, acelerar a ação; 
• Da coordenação – ajustar os diversos esforços; 
• Do controle – comparar os resultados desejados/obtidos; 
• Do desnivelamento – classificar os elementos conforme sua produtividade; 
• Da evolução – produzir novas técnicas; 
• Da maleabilidade – ter capacidade de adaptação/ versatilidade; 
• Da iniciativa – aproveitar nova situação, tomar rápido a decisão; 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – TÉCNICAS DE 
ORGANIZAÇÃO 
• Organograma – mostra a organização formal; 
 
 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – TÉCNICAS DE 
ORGANIZAÇÃO 
• Funcionograma – descrição funcional de cada 
órgão; 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – TÉCNICAS DE 
ORGANIZAÇÃO 
• Fluxograma – sequência 
de um trabalho. 
 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – O PROCESSO 
ADMINISTRATIVO 
3ª FUNÇÃO: DIREÇÃO 
 
 A direção leva os subordinados a contribuir de forma eficaz 
para a realização dos objetivos. A direção exige tomada de decisões. 
 
Como ocorre o processo de decisão? 
 
1. Reconhecer o problema. 
2. Elaborar alternativas. 
3. Avaliar alternativas. 
4. Escolher e implantar a alternativa. 
5. Avaliar os resultados. 
6. Recomeçar o processo. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – O PROCESSO 
ADMINISTRATIVO 
Técnicas de DIREÇÃO 
 
1. Instruções 
Devem ser claras, exequíveis 
 
2. Coordenação 
 
• Integrar e comprometer os funcionários através de procedimentos. 
• Organização simplificada/ atribuição cada funcionário. 
• Programas e diretrizes coerentes. 
• Sistemas adequados de comunicação. 
• Promoção da coordenação/ cooperação voluntária. 
• Coordenação via supervisão das atividades. 
 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – O PROCESSO 
ADMINISTRATIVO 
Técnicas de DIREÇÃO 
 
3. Ordem 
 
• Orientar e dirigir os subordinados – deve ser explícita/ clara/ objetiva/ com limites bem definidos. 
• Pode ser específica/ genérica/ escrita ou oral. 
 
4. Delegação 
 
• Atribuir ao subordinado uma missão, transferindo. 
• Autoridade e responsabilidade. Pode ser: 
Ampla – o poder transferido é total. 
Específica – o poder tem limites, mas é suficiente. 
Implícita – subordinado com liberdade pessoal de ação. 
Rígida – impede o arbítrio do subordinado. 
 
5. Orientação 
 
• Transfere o modus operandi p/ execução das tarefas à funcionários novos, na reciclagem dos atuais, e 
na confecção de relatórios de andamento dos trabalhos. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – O PROCESSO 
ADMINISTRATIVO 
4ª FUNÇÃO: CONTROLE 
 
O desejado e o executado estão de acordo com o concebido? 
 
As ações corretivas são produzidas pelo ciclo de controle: 
 
1.Estabelecer o padrão desejado. 
2.Tomar ação corretiva. 
3.Observar o desempenho atual. 
4.Comparar o desempenho atual com o desempenho 
desejado. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – O PROCESSO 
ADMINISTRATIVO 
4ª FUNÇÃO: CONTROLE - REQUISITOS PARA 
CONTROLE EFICIENTE 
 
 
• Deve refletir as necessidades da atividade. 
• Deve imediatamente mostrar os desvios. 
• Deve ser flexível nas mudanças de planos. 
• Deve refletir o padrão de eficácia da organização. 
• Deve ser econômico. 
• Deve ser de fácil entendimento. 
• Deve trazer como resultado uma ação corretiva. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – O PROCESSO 
ADMINISTRATIVO 
4ª FUNÇÃO: CONTROLE - Momentos, Processos, Fases 
e Meios do Controle. 
 
Momentos do controle (o tempo) 
• pré-controle: critérios para prever desvios. 
• controle atual: mede o desvio. 
• pós-controle: constata desvio após acontecido. 
 
Processos de controle(o ciclo ) 
• estabelecer padrões: como medir resultados. 
• avaliar o desempenho real. 
• corrigir desvios: indicar erros/ meios correção. 
 
ABORDAGEM NEOCLÁSSICA – O PROCESSO 
ADMINISTRATIVO 
4ª FUNÇÃO: CONTROLE - Momentos, Processos, Fases 
e Meios do Controle. 
 
Fases do controle (a sequencia) 
• definir padrão desempenho desejado. 
• registrar e mensurar o desempenho executado. 
• comparar resultado efetivo com o desejado. 
• constatar os desvios, indicar medidas corretivas. 
• implantar medidas corretivas. 
 
Meios de controle (as ferramentas) 
• orçamento, análise de operações, análise do ponto de equilíbrio, auditoria, 
observação pessoal. 
 
BOA NOITE!