legislação sus prof romulo

Prévia do material em texto

L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 1 
 www.romulopassos.com.br 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
[NÚCLEO DE ESTUDOS PROFESSOR RÔMULO PASSOS] 
150.000 alunos conectados. 
1.200 alunos aprovados. 
1 milhão de visitas. 
 
 
 
 
 
 
LEGISLAÇÃO DO SUS 
PROVAS COMENTADAS NA ÍNTEGRA 
 
 
Um novo olhar sobre a 
preparação para 
concursos na área da 
saúde. 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 2 
 www.romulopassos.com.br 
Olá, futura (o) concursada (o). 
Seja bem-vinda (o) ao curso e a metodologia de estudo adotada por 
milhares de estudantes e profissionais da Saúde por todo o Brasil. 
Gostaria de iniciar por uma questão básica: como estudar a Legislação 
do SUS para concursos públicos na área da saúde? 
Os nossos alunos constantemente nos relatam a grande dificuldade 
enfrentada no entendimento e memorização dos milhares de artigos, incisos e 
alíneas que constituem o arcabouço normativo do Sistema Único de Saúde 
(SUS). 
A título de exemplo, A Lei nº 8.080/90 aborda desde as disposições 
gerais do SUS até o financiamento do sistema, dispondo ainda sobre os 
objetivos, os princípios, as diretrizes, dentre muitos outros temas. Ela foi 
regulamentada pelo Decreto nº 7.508/2011, que também dispõe sobre a 
organização do SUS, o planejamento da saúde, a assistência à saúde e a 
articulação interfederativa. 
É totalmente impossível ao candidato decorar isoladamente o sistema 
normativo do SUS. Esse, alias, é o principal equivoco dos estudantes. 
Fatalmente acabam se perdendo no meio do caminho, em meio a tantas 
disposições legais. 
Durante a minha atuação profissional por quatro anos frente à 
coordenação da atenção básica do munícipio de Campo Alegre de Lourdes-BA, 
tive a oportunidade de conviver diariamente com as normas do SUS, entender 
como elas estão relacionadas, e qual a finalidade para qual foram instituídas. 
Percebi que um dispositivo presente na Lei nº 8.080/90 se repete nos 
atos normativos posteriores, isso porque os decretos e portarias que se 
seguem à lei, têm por função apenas dar-lhe aplicabilidade, não podendo 
assim fugir da intenção do legislador. 
No entanto, temos uma questão a por em pauta: o entendimento da 
Legislação do SUS empregado pelos profissionais que trabalham na gestão da 
Saúde Pública não é mesmo entendimento necessário para concursos públicos. 
As bancas tem predileção por determinados temas, bem como por 
determinadas abordagens. O estudo direcionado, portanto, é essencial para 
que ganhemos tempo e efetividade no estudo da matéria. 
 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 3 
 www.romulopassos.com.br 
Pensando nisso, em 2012, comecei o projeto de elaboração da obra 
literária, hoje referência no Brasil: o livro Legislação do SUS – 451 Questões 
Comentadas. Em 2013, o livro foi lançado pela editora Impetus, e em menos 
de três meses tornou-se o livro de Saúde Pública mais vendido e melhor 
avaliado em todas as livrarias. 
O segredo de tamanha avaliação positiva foi a ideia que tivemos em 
selecionar milhares de questões extraídas das provas mais atuais dos 
concursos na saúde e entender, de uma vez por todas, quais os conceitos do 
imenso sistema normativo do SUS as bancas exigem dos candidatos, e mais, 
como poderíamos esquematizar e resumir esses conhecimentos, dividindo o 
livro por assuntos. 
Porém, uma lacuna ainda se colocava na preparação dos nossos alunos: a 
necessidade de resolução de provas na íntegra, onde os conceitos se 
misturassem e requisitassem um raciocínio rápido e integrativo por parte do 
aluno. 
Então desenvolvemos, juntamente com o time de grandes professores do 
site www.romulopassos.com.br, o curso [Legislação do SUS – Provas 
Comentadas na Íntegra]. O curso, juntamente com o nosso livro, garante, sem 
dúvidas, a MELHOR e mais eficaz preparação quando o assunto é a Legislação 
do SUS. 
Neste sentido, a memorização, ou melhor, a fixação dos conteúdos só é 
possível através da prática, do exercício, do treino constante. 
Como fizemos em artigos anteriores, gostaria agora que você se 
imaginasse em uma academia, onde o orientador apenas te indica o aparelho 
no qual você realizará o exercício, certamente você o fará de forma incorreta e 
comprometerá a sua saúde. 
No caso da preparação para concursos públicos, caso não haja uma 
orientação continua, correção automática de erros, e esclarecimentos das 
dúvidas, será a sua preparação que estará em risco. 
Gostaríamos, portanto, de possibilitar-lhe esse acompanhamento tão 
necessário, bem como apresentar-lhe a metodologia adotada pelos nossos 
mais de 150 mil alunos conectados por todo o Brasil. 
 
 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 4 
 www.romulopassos.com.br 
O curso [Legislação do SUS – Provas Comentadas na Íntegra] permite 
que você aprenda aquilo que é realmente cobrado nas provas, de maneira 
esquematizada, clara, objetiva e direcionada. Economiza-se tempo e se ganha 
efetividade. 
Em mais de 13 aulas, trazemos os conceitos teóricos através de provas 
comentadas na íntegra para que você possa potencializar o seu raciocínio 
interpretativo e ganhar ritmo para que obtenha um bom desempenho no 
próximo certame. 
Desde o surgimento do Núcleo de Estudos Professor Rômulo Passos, já 
foram mais de 1 milhão de visitas às nossas aulas e cerca de 1200 alunos 
aprovados nos mais diversos concursos, sendo 342 deles aprovados nos 
disputadíssimos concursos dos hospitais universitários, isso é a prova maior 
da qualidade e objetividade dos conteúdos disponibilizados. 
Caminharemos juntos até a sua aprovação através dessa nova proposta, 
já vitoriosa, disponível na plataforma de ensino www.romulopassos.com.br 
O mais importante é que você pode começar agora mesmo, através 
desta aula inicial gratuita. Bons estudos e venha conosco nesta corrente 
vitoriosa. 
A seguir veja o cronograma do curso que mudará a sua maneira de 
estudar e gabaritar as provas de Legislação do SUS e em seguida a nossa 
primeira aula. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 5 
 www.romulopassos.com.br 
CRONOGRAMA 
Segue o cronograma dos temas trabalhados em nosso curso, 
praticamente todas as aulas já se encontram disponíveis para download e 
impressão se for do seu interesse. Outras aulas de aprofundamento e 
complementação serão disponibilizadas até setembro, enriquecendo a nossa 
caminhada. Os concursos da SES-DF e SUSAM ganharão aulas de revisão 
específicas, direcionadas ao estilo das bancas IADES e FGV respectivamente. 
Nº Aulas Datas 
1 
Prova do HUB/IBFC (2013) 
Disponível 
2 
Prova do HU-UFTM – parte 1 (2013) 
Disponível 
3 
Prova do HU-UFTM – parte 2 (2013) 
Disponível 
4 
Prova do HU-UFTM – parte 3 (2013) 
Disponível 
5 
Prova do HU-UFES (2014) 
Disponível 
6 
Prova do HU-UFPI (2012) 
Disponível 
7 
Prova do HUB/IADES (01/2013) 
Disponível 
8 
Prova do HU-UFPI (2013) 
Disponível 
9 
Prova do HUB (09/2013) 
Disponível 
10 
Prova do HU-UFMA (2013) 
Disponível 
11 
Prova do HU-UFRN – parte 1 (2014) 
Disponível 
12 
Prova do HU-UFRN – parte 2 (2014)Disponível 
13 
Prova do HU-UFRN – parte 3 (2014) 
Disponível 
 
Disponibilizaremos mais aulas extras durante os próximos 3 meses, 
especialmente para o fortalecimento da abordagem aos concursos da SES-DF, 
SUSAM e Hospitais Universitários. 
Mas vamos ao que interessa, segue a nossa primeira aula inteiramente 
gratuita para sua aprovação. 
 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 6 
 www.romulopassos.com.br 
O direito de estudar por materiais de qualidade é de todos, e independe 
do poder aquisitivo de cada um. Os cursos preparatórios não precisam e não 
devem custar tão caro. Essa é a filosofia de trabalho do Núcleo de Estudos 
Professor Rômulo Passos. Venha conosco nesse corrente de aprovações. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Junte-se ao nosso grupo de mais de 1200 aprovados, dê uma 
chance para a sua aprovação e descubra uma nova forma de 
aprendizagem com a Equipe Professor Rômulo Passos. 
www.romulopassos.com.br 
Reta Final em Salvador –Ba 
(Revisão para o HU-UFBA, 02/05/2014). 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 7 
 www.romulopassos.com.br 
Questões de Legislação do SUS do concurso HUB, aplicado no dia 06/10/2013 – 
Cargos de Nível Superior. 
01. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) A notificação e investigação de casos de doenças e agravos 
que constam da lista nacional de doenças de notificação compulsória alimentam um dos sistemas de 
informação em saúde do Brasil, denominado: 
a) Sistema Nacional de Agravos de Notificação Compulsória (SINASC). 
b) Sistema Nacional de Morbidade e Mortalidade (SIM). 
c) Sistema de Informação de Agravos de Notificação (SINAN). 
d) Sistema de Informações Gerenciais de Doenças de notificação compulsória (SIG-NC). 
COMENTÁRIOS: 
Vamos visualizar, na tabela abaixo, as principais características dos sistemas de informação 
em saúde descritos na questão em tela. 
Sistemas de Informação do SUS 
SINASC 
 Utiliza como instrumento de coleta de dados a Declaração de Nascido Vivo (DN). 
O preenchimento da DN é feito nos estabelecimentos de saúde que realizam 
partos e nos cartórios de registro civil para os partos domiciliares; 
 Permite conhecer quantas crianças nascem por ano e por região, bem como as 
características ligadas à saúde da mãe (idade gestacional, por exemplo) e do 
recém-nascido (presença de malformações congênitas ao nascer), apontando que 
necessidades assistenciais devem ser atendidas na região dos nascimentos para 
melhorar a qualidade da assistência pré-natal à criança; 
 Capta dados sobre as condições de gravidez, parto e nascimento, incluindo, entre 
outros, o peso ao nascer, a idade gestacional, a realização de pré-natal e hábitos de 
vida da mãe do recém-nascido. 
SINAN 
 Abrange o conjunto de ações relativas à coleta e processamento de dados, fluxo e 
divulgação de informações sobre a ocorrência de agravos de notificação 
compulsória, de interesse nacional, estadual e municipal. 
 Os casos suspeitos e/ou confirmados das doenças, constantes da Lista de Doenças 
de Notificação Compulsória
1
 deverão ser notificados por meio do SINAN. 
 Reúne todas as informações relativas aos agravos de notificação, alimentado 
pelas notificações compulsórias. 
SIM 
 Reúne os dados relativos aos óbitos ocorridos. Alimentado pelos atestados de 
óbito emitidos, possibilita o conhecimento da distribuição dos óbitos por faixa 
etária, sexo, causa e outras informações. 
SIG-NC  O Sistema de Informação que gerencia as doenças de notificação compulsória é o 
SINAN. Não existe o SIG-NC. 
 
 
1
 Lista Completa 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 8 
 www.romulopassos.com.br 
Nesses termos, o gabarito da questão é a letra C. 
 
02. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) A lei 8080/1990 NÃO incluiu no campo de atuação do 
Sistema Único de Saúde-SUS: 
a) A participação na formulação da política e na execução de ações de combate à fome e 
distribuição de renda. 
b) A ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde. 
c) A vigilância nutricional e orientação alimentar. 
d) A colaboração na proteção do meio ambiente. 
COMENTÁRIOS: 
Vamos aproveitar essa questão para estudarmos as principais ações incluídas no campo de 
atuação do SUS, conforme reza o art. 6º da Lei nº 8.080/90. 
Ressaltamos que o SUS é um sistema de saúde universal complexo, tendo um campo de 
atuação muito amplo para garantir o atendimento integral ao usuário de saúde. 
Estão incluídas no campo de atuação do SUS (Lei nº 8.080/90, art. 6º) 
I - a execução de ações: 
a) de vigilância sanitária; 
b) de vigilância epidemiológica; 
c) de saúde do trabalhador; e 
d) de assistência terapêutica integral, inclusive farmacêutica; 
II - a participação na formulação da política e na execução de ações de saneamento básico; 
III - a ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde; 
IV - a vigilância nutricional e a orientação alimentar; 
V - a colaboração na proteção do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho; 
VI - a formulação da política de medicamentos, equipamentos, imunobiológicos e outros insumos 
de interesse para a saúde e a participação na sua produção; 
VII - o controle e a fiscalização de serviços, produtos e substâncias de interesse para a saúde; 
VIII - a fiscalização e a inspeção de alimentos, água e bebidas para consumo humano; 
IX - a participação no controle e na fiscalização da produção, transporte, guarda e utilização de 
substâncias e produtos psicoativos, tóxicos e radioativos; 
X - o incremento, em sua área de atuação, do desenvolvimento científico e tecnológico; 
XI - a formulação e execução da política de sangue e seus derivados. 
 
A alternativa A está incorreta, porque não há referência, na legislação referida, da 
participação na formulação da política e na execução de ações de combate à fome e distribuição de 
renda (item descabido). As demais alternativas estão de acordo com o art. 6º da lei em tela. 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 9 
 www.romulopassos.com.br 
03. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Sobre a Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da 
Saúde, que define funcionamento dos conselhos de saúde, assinale a alternativa incorreta: 
a) A cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e prestadores de 
serviços, ao seu critério, promovem a renovação de, no mínimo, 50% de suas entidades 
representativas. 
b) Compete aos conselheiros examinar propostas e denúncias de indícios de irregularidades, nas 
ações e aos serviços de saúde. 
c) O tempo de mandato dos conselheiros será definido pelas respectivas representações. 
d) O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento e não será mais apenas o 
gerenciador de suas verbas. 
 
COMENTÁRIOS: 
Item A. Incorreto. De acordo como a Resolução 453/2012 do CNS, recomenda-se que, a cada 
eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e prestadores de serviços, ao seu 
critério, promovam a renovação de, no mínimo, 30% de suas entidades representativas. 
Item B. Correto. Compete aos conselhos de saúde: fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento 
das ações e dos serviços de saúde e encaminhar denúncias aos respectivos órgãos de controle 
interno e externo, conforme legislação vigente; examinar propostas e denúncias de indíciosde 
irregularidades, responder no seu âmbito a consultas sobre assuntos pertinentes às ações e aos 
serviços de saúde, bem como apreciar recursos a respeito de deliberações do Conselho nas suas 
respectivas instâncias; 
Item C. Correto. O mandato dos conselheiros de saúde será definido no regimento interno do 
respectivo conselho, segundo determinação do § 5º do art. 2º da Lei 8.142/90. 
 
 
Mandato dos 
Conselheiros de Saúde 
será definido no regimento interno do respectivo conselho 
de saúde; 
os conselheiros podem ser reconduzidos, desde que 
previsto em regimento próprio . 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 10 
 www.romulopassos.com.br 
Item D. Correto. As três esferas de Governo garantirão autonomia administrativa para o pleno 
funcionamento do Conselho de Saúde, dotação orçamentária, autonomia financeira e organização 
da secretaria-executiva com a necessária infraestrutura e apoio técnico: 
I - cabe ao Conselho de Saúde deliberar em relação à sua estrutura administrativa e o quadro de 
pessoal; 
II - o Conselho de Saúde contará com uma secretaria-executiva coordenada por pessoa preparada 
para a função, para o suporte técnico e administrativo, subordinada ao Plenário do Conselho de 
Saúde, que definirá sua estrutura e dimensão; 
III - o Conselho de Saúde decide sobre o seu orçamento. 
Nessa tela, o gabarito é a letra A. 
 
04. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Segundo o Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 
2011, a descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de saúde 
ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada existente, os 
investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do sistema é a definição de 
a) Pactuação Integrada em Saúde. 
b) Rede hierarquizada em Saúde. 
c) Rede de Atenção à Saúde. 
d) Mapa da Saúde. 
COMENTÁRIOS: 
O enunciado da questão traz o conceito de Mapa da Saúde, descrito no dispositivo legal em questão. 
Esse instrumento será utilizado na identificação das necessidades de saúde e orientará o planejamento 
integrado dos entes federativos, contribuindo para o estabelecimento de metas de saúde (art. 17). 
 
O gabarito da questão, portanto, é a letra D. 
 
 
 
Mapa da Saúde 
é um intrumento importante para o conhecimento da necessidade de 
saúde de cada região; 
visa orientar o planejamento de saúde integrado por todas as esferas 
de governo. 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 11 
 www.romulopassos.com.br 
05. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Considerando a Lei nº 8142/1990, analise os itens abaixo e a 
seguir assinale a alternativa correta: 
I. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada 2 (dois) anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da 
política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, 
extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. 
II. O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na 
formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância 
correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas 
pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 
III. O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretários 
Municipais de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional de Saúde. A 
representação dos usuários nestes conselhos será definida pelos próprios conselhos. 
IV. A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação 
ao conjunto dos demais segmentos. 
V. As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento próprio, provados pelas respectivas secretarias municipais, 
estaduais ou Ministério da Saúde. 
a) I, II, III, IV e V estão corretas. 
b) Apenas II e IV estão corretas 
c) Apenas I, II, IV e V estão corretas. 
d) Apenas II, IV e V estão corretas. 
COMENTÁRIOS: 
Meus amigos, como expliquei de forma bem detalhada esse assunto em nosso livro, vamos 
direto aos itens errados: 
Item I. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada 4 anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da 
política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, 
extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 12 
 www.romulopassos.com.br 
Item III. O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de 
Secretários Municipais de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional de Saúde. 
A representação dos usuários nestes conselhos será paritária em relação ao conjunto dos 
demais segmentos, e não definida pelos próprios conselhos. 
 
Item V. As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas 
de funcionamento definidas em regimento próprio, provados pelo respectivo conselho, e não 
pelas respectivas secretarias municipais, estaduais ou Ministério da Saúde. 
Nessa tela, o gabarito é a letra B. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Composição dos conselhos 
e conferências de saúde 
(PARITÁRIA) 
 
50% de usuários 
50% de 
representantes dos 
demais segmentos 
25% de gestores ou prestadores de 
serviços do SUS; 
25% de trabalhadores da saúde. 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 13 
 www.romulopassos.com.br 
Questões de Legislação do SUS do concurso HUB, aplicado no dia 06/10/2013 – 
Cargos de Nível Médio. 
06. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) O documento de entrada do Sistema de Informações sobre 
Nascidos Vivos é: 
a) Certidão de Nascimento. 
b) Resumo de alta hospitalar do binômio mãe/recém nato. 
c) Notificação de parto. 
d) Declaração de Nascido Vivo. 
COMENTÁRIOS: 
O Sistema de Informações sobre Nascidos Vivos (SINASC) utiliza como instrumento de coleta 
de dados a Declaração de Nascido Vivo (DN). O preenchimento da DN é feito nos estabelecimentos de 
saúde que realizam partos e nos cartórios de registro civil para os partos domiciliares. 
Esse sistema permite conhecer quantas crianças nascem por ano e por região, bem como as 
características ligadas à saúde da mãe (idade gestacional, por exemplo) e do recém-nascido (presença de 
malformações congênitas ao nascer), apontando que necessidades assistenciais devem ser atendidas na região 
dos nascimentos para melhorar a qualidade da assistência pré-natal à criança; 
A Certidão de Nascimento é feita a partir das informações registradas na DN. 
Nesses termos, o gabarito é a letra D. 
 
07. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) A lei 8080/90 não inclui entre os princípios e diretrizes do 
Sistema Único de Saúde: 
a) Ênfase na descentralização dos serviços para os municípios. 
b) Utilização da estratificação de risco como estratégia para a Atenção de Urgência e Emergência. 
c) Regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde. 
d) Conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios, na prestação de serviçosde assistência à saúde da população. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 14 
 www.romulopassos.com.br 
COMENTÁRIOS: 
Os princípios dos SUS estão consagrados especialmente na CF/88 e na Lei nº 8.080/90. 
Genericamente falando, os princípios norteadores do SUS, dispostos nesses dispositivos legais, são: 
universalidade, equidade, integralidade, hierarquização e regionalização, descentralização e 
participação da comunidade. 
A Lei nº 8.080/90, além de reafirmar os princípios e diretrizes do SUS estabelecidos pela 
CF/88, criou outros princípios e diretrizes, conforme descrição na tabela abaixo: 
Princípios e Diretrizes do SUS (Lei nº 8.080/90, art. 7º) 
I - universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência; 
II - integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e 
serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis 
de complexidade do sistema; 
III - preservação da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade física e moral; 
IV - igualdade da assistência à saúde, sem preconceitos ou privilégios de QUALQUER 
ESPÉCIE; 
V - direito à informação, às pessoas assistidas, sobre sua saúde; 
VI - divulgação de informações quanto ao potencial dos serviços de saúde e a sua utilização 
pelo usuário; 
VII - utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de 
recursos e a orientação programática; 
VIII - participação da comunidade; 
IX - descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo: 
a) ênfase na descentralização dos serviços para os municípios; 
b) regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde; 
X - integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento 
básico; 
XI - conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios na prestação de serviços de assistência à saúde da 
população; 
XII - capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência; e 
XIII - organização dos serviços públicos de modo a evitar duplicidade de meios para fins 
idênticos. 
 
A utilização da estratificação de risco como estratégia para a Atenção de Urgência e 
Emergência é preconizada pela Política Nacional de Urgência e Emergência, mas não é um 
princípio do SUS previsto no art. 7º da Lei nº 8.080/90. Nestes termos o gabarito é a letra B; 
 
 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 15 
 www.romulopassos.com.br 
08. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Sobre a Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da 
Saúde, que define funcionamento dos conselhos de saúde, assinale a alternativa incorreta: 
a) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão acontecer em 
espaços e horários que possibilitem a participação da sociedade. 
b) É competência do Conselho de Saúde avaliar e deliberar sobre contratos, consórcios e convênios, 
conforme as diretrizes dos Planos de Saúde Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais. 
c) Acompanhar e controlar a atuação do setor privado credenciado mediante contrato ou convênio 
na área de saúde não é competência do Conselho de Saúde. 
d) É competência do Conselho de Saúde fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das ações e dos 
serviços de saúde e encaminhar denúncias aos respectivos órgãos de controle interno e externo, 
conforme legislação vigente. 
COMENTÁRIOS: 
Essa questão é resolvida facilmente pelo bom senso. O setor privado credenciado mediante 
contrato ou convênio na área de saúde faz parte do SUS. Então, sua atuação deverá ser 
acompanhada e controlada pelos conselhos de saúde. Logo, a alternativa C é a incorreta. 
 
09. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Segundo o Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 
2011, conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com 
a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde é a definição de: 
a) Rede de Atenção à Saúde. 
b) Região de Saúde. 
c) Universalidade. 
d) Regionalização. 
COMENTÁRIOS: 
Nos termos do inciso VI do art. 2º Decreto nº 7.508/11, o conceito descrito no enunciado da 
questão refere-se à rede de atenção à saúde. 
As Redes de Atenção à Saúde (RAS) estarão compreendidas no âmbito de uma Região de 
Saúde, ou de várias delas, em consonância com diretrizes pactuadas nas Comissões Intergestores 
Regionais, Bipartites e Tripartite (Decreto nº 7.508/11, art. 7º). 
Ressalta-se que a Rede de Atenção à Saúde (RAS) é o conjunto de ações e serviços de 
saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com a finalidade de garantir a 
integralidade da assistência à saúde. 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 16 
 www.romulopassos.com.br 
 
 
O gabarito, portanto, é a letra A. 
 
10. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Segundo artigo 199 da Constituição da República Federativa 
do Brasil, a assistência à saúde é livre à iniciativa privada. Analise os itens abaixo e a seguir 
assinale a alternativa correta: 
I. As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, 
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as 
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. 
II. É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas 
com fins lucrativos. 
III. É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à 
saúde no País, salvo nos casos previstos em lei. 
a) I, II, III são corretos. 
b) Apenas I e II são corretos. 
c) Apenas III é correto. 
d) Apenas I é correto. 
 
COMENTÁRIOS: 
Todos os itens estão corretos. Vamos fazer algumas considerações sobre o assunto: 
Item I. Correto. As instituições privadas poderão participar de forma complementar do 
sistema único de saúde, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, 
tendo preferência as entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. 
Fonte: www.saude.gov.br 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 17 
 www.romulopassos.com.br 
 
Itens II e III. Corretos. A CF/88 e a Lei nº 8.080/90 criaram proteções para a assistência à 
saúde no Brasil em relação à intervenção de outros países. 
Primeiramente, foi assegurado pela CF/88 (art. 199, § 3º) que seria vedada a participação 
direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde no País, salvo nos 
casos previstos em lei. Isso significa que a assistência à saúde no Brasil deve ser prestada apenas 
pelo poder público, empresas e capitais brasileiros, podendo haver alguma exceção determinada 
por lei. 
Posteriormente, foi determinado pela Lei nº 8.080/90 (art. 23) que seria vedada a participação 
direta ou indireta de empresas ou de capitais estrangeiros na assistência à saúde, salvo através de 
doações de organismos internacionais vinculados à Organização das Nações Unidas (ONU), de 
entidades de cooperação técnica e de financiamento e empréstimos. 
 
A Lei nº 8.080/90 (art. 15, inciso XII) determina ainda que a União, os estados, o Distrito 
Federal e os municípios poderão executar, em seu âmbito administrativo, a realização de operações 
externas de natureza financeira de interesse da saúde,desde que autorizadas pelo Senado 
Federal. Isso significa dizer que qualquer empréstimo, convênio ou acordo firmado pelos entes 
federativos com instituições internacionais somente poderá ser feito após aprovação do Senado 
Federal. 
 
Intervenções de Países Estrangeiros na Saúde Brasileira 
 É vedada a participação direta ou 
indireta de empresas ou capitais 
estrangeiros na assistência à saúde no 
País, salvo nos casos previstos em lei 
(CF/88, art. 199, §3º). 
 A Lei nº 8.080/90 (art. 23) prevê essa 
participação através de doações de 
organismos internacionais vinculados à 
ONU, de entidades de cooperação técnica e 
de financiamento e empréstimos. 
 A União, os estados, o Distrito Federal e os municípios poderão executar, em seu âmbito 
administrativo, a realização de operações externas de natureza financeira de interesse 
da saúde, desde que autorizadas pelo Senado Federal (Lei nº 8.080/90, art. 15, inciso 
II). 
 
Contatamos que todos os itens estão corretos e o gabarito é a letra A. 
Participação da iniciativa 
privada no SUS 
COMPLEMENTAR, com 
preferência para 
entidades filantrópicas; 
entidades sem fins lucrativos. 
É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou de capitais 
estrangeiros na assistência à saúde, salvo através de (art. 23): 
doações de organismos 
internacionais vinculados à ONU; 
entidades de 
cooperação técnica; 
financiamento e 
empréstimos. 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 18 
 www.romulopassos.com.br 
======== 
Obrigado a todos que chegaram ao final da nossa primeira aula. Vocês perceberam que a 
abordagem prática do conteúdo é essencial para filtragem daquilo que geralmente vem sendo 
cobrado pelas bancas de concursos públicos? Esse é o grande diferencial dos alunos que conseguem 
a aprovação. 
 
Se você chegou até aqui é porque pode ir muito mais longe. 
 
Até o nosso próximo encontro. 
 
Equipe de professores do site www.romulopassos.com.br. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 19 
 www.romulopassos.com.br 
Lista de Questões 
 
01. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) A notificação e investigação de casos de doenças e agravos 
que constam da lista nacional de doenças de notificação compulsória alimentam um dos sistemas de 
informação em saúde do Brasil, denominado: 
a) Sistema Nacional de Agravos de Notificação Compulsória (SINASC). 
b) Sistema Nacional de Morbidade e Mortalidade (SIM). 
c) Sistema de Informação de Agravos de Notificação (SINAN). 
d) Sistema de Informações Gerenciais de Doenças de notificação compulsória (SIG-NC). 
 
02. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) A lei 8080/1990 NÃO incluiu no campo de atuação do 
Sistema Único de Saúde-SUS: 
a) A participação na formulação da política e na execução de ações de combate à fome e 
distribuição de renda. 
b) A ordenação da formação de recursos humanos na área de saúde. 
c) A vigilância nutricional e orientação alimentar. 
d) A colaboração na proteção do meio ambiente. 
 
03. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Sobre a Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da 
Saúde, que define funcionamento dos conselhos de saúde, assinale a alternativa incorreta: 
a) A cada eleição, os segmentos de representações de usuários, trabalhadores e prestadores de 
serviços, ao seu critério, promovem a renovação de, no mínimo, 50% de suas entidades 
representativas. 
b) Compete aos conselheiros examinar propostas e denúncias de indícios de irregularidades, nas 
ações e aos serviços de saúde. 
c) O tempo de mandato dos conselheiros será definido pelas respectivas representações. 
d) O conselho de saúde terá poder de decisão sobre o seu orçamento e não será mais apenas o 
gerenciador de suas verbas. 
 
 
 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 20 
 www.romulopassos.com.br 
04. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Segundo o Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 
2011, a descrição geográfica da distribuição de recursos humanos e de ações e serviços de saúde 
ofertados pelo SUS e pela iniciativa privada, considerando-se a capacidade instalada existente, os 
investimentos e o desempenho aferido a partir dos indicadores de saúde do sistema é a definição de 
a) Pactuação Integrada em Saúde. 
b) Rede hierarquizada em Saúde. 
c) Rede de Atenção à Saúde. 
d) Mapa da Saúde. 
 
05. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Considerando a Lei nº 8142/1990, analise os itens abaixo e a 
seguir assinale a alternativa correta: 
I. A Conferência de Saúde reunir-se-á a cada 2 (dois) anos com a representação dos vários 
segmentos sociais, para avaliar a situação de saúde e propor as diretrizes para a formulação da 
política de saúde nos níveis correspondentes, convocada pelo Poder Executivo ou, 
extraordinariamente, por esta ou pelo Conselho de Saúde. 
II. O Conselho de Saúde, em caráter permanente e deliberativo, órgão colegiado composto por 
representantes do governo, prestadores de serviço, profissionais de saúde e usuários, atua na 
formulação de estratégias e no controle da execução da política de saúde na instância 
correspondente, inclusive nos aspectos econômicos e financeiros, cujas decisões serão homologadas 
pelo chefe do poder legalmente constituído em cada esfera do governo. 
III. O Conselho Nacional de Secretários de Saúde (Conass) e o Conselho Nacional de Secretários 
Municipais de Saúde (Conasems) terão representação no Conselho Nacional de Saúde. A 
representação dos usuários nestes conselhos será definida pelos próprios conselhos. 
IV. A representação dos usuários nos Conselhos de Saúde e Conferências será paritária em relação 
ao conjunto dos demais segmentos. 
V. As Conferências de Saúde e os Conselhos de Saúde terão sua organização e normas de 
funcionamento definidas em regimento próprio, provados pelas respectivas secretarias municipais, 
estaduais ou Ministério da Saúde. 
a) I, II, III, IV e V estão corretas. 
b) Apenas II e IV estão corretas 
c) Apenas I, II, IV e V estão corretas. 
d) Apenas II, IV e V estão corretas. 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 21 
 www.romulopassos.com.br 
06. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) O documento de entrada do Sistema de Informações sobre 
Nascidos Vivos é: 
a) Certidão de Nascimento. 
b) Resumo de alta hospitalar do binômio mãe/recém nato. 
c) Notificação de parto. 
d) Declaração de Nascido Vivo. 
 
07. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) A lei 8080/90 não inclui entre os princípios e diretrizes do 
Sistema Único de Saúde: 
a) Ênfase na descentralização dos serviços para os municípios. 
b) Utilização da estratificação de risco como estratégia para a Atenção de Urgência e Emergência. 
c) Regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde. 
d) Conjugação dos recursos financeiros, tecnológicos, materiais e humanos da União, dos Estados, 
do Distrito Federal e dos Municípios, na prestação de serviços de assistência à saúde da população. 
 
08. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Sobre a Resolução 453/2012 do Conselho Nacional da 
Saúde, que define funcionamento dos conselhos de saúde, assinale a alternativa incorreta: 
a) As reuniões plenárias dos Conselhos de Saúde são abertas ao público e deverão acontecer em 
espaços e horários que possibilitem a participação da sociedade. 
b) É competência do Conselho de Saúde avaliar e deliberar sobre contratos,consórcios e convênios, 
conforme as diretrizes dos Planos de Saúde Nacional, Estaduais, do Distrito Federal e Municipais. 
c) Acompanhar e controlar a atuação do setor privado credenciado mediante contrato ou convênio 
na área de saúde não é competência do Conselho de Saúde. 
d) É competência do Conselho de Saúde fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das ações e dos 
serviços de saúde e encaminhar denúncias aos respectivos órgãos de controle interno e externo, 
conforme legislação vigente. 
 
 
 
09. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Segundo o Decreto Presidencial nº 7.508, de 28 de junho de 
2011, conjunto de ações e serviços de saúde articulados em níveis de complexidade crescente, com 
a finalidade de garantir a integralidade da assistência à saúde é a definição de: 
 
 
 
L e g i s l a ç ã o d o S U S – P r o v a s C o m e n t a d a s n a Í n t e g r a 
 
Página 22 
 www.romulopassos.com.br 
a) Rede de Atenção à Saúde. 
b) Região de Saúde. 
c) Universalidade. 
d) Regionalização. 
 
10. (HU-UNB/EBSERH/IBFC/2013) Segundo artigo 199 da Constituição da República Federativa 
do Brasil, a assistência à saúde é livre à iniciativa privada. Analise os itens abaixo e a seguir 
assinale a alternativa correta: 
I. As instituições privadas poderão participar de forma complementar do sistema único de saúde, 
segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou convênio, tendo preferência as 
entidades filantrópicas e as sem fins lucrativos. 
II. É vedada a destinação de recursos públicos para auxílios ou subvenções às instituições privadas 
com fins lucrativos. 
III. É vedada a participação direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros na assistência à 
saúde no País, salvo nos casos previstos em lei. 
a) I, II, III são corretos. 
b) Apenas I e II são corretos. 
c) Apenas III é correto. 
d) Apenas I é correto. 
 
GABARITO: 
1. C 
2. A 
3. A 
4. D 
5. B 
6. D 
7. B 
8. C 
9. A 
10. A