ATPS_FUNDAMENTOS DAS POLÍTICAS SOCIAIS

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Serviço Social – 4ª Série – Fundamentos das Políticas Soc
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Faculdade Anhanguera São José dos Campos – UNIDERP
Serviço Social
Fundamentos das Políticas Sociais
Professora EAD: *
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A PRÁTICA PROFISSIONAL DO (A) ASSISTENTE SOCIAL
JUNTO ÀS POLÍTICAS SOCIAIS
Tutora presencial: *
Tutor à distância: *
São José dos Campos – SP
29 de Setembro de 2013
SUMÁRIO									PÁGINAS
Introdução									 02		
A prática profissional do (a) Assistente Social 			 
junto às Políticas Sociais	03
Conclusão									 08
Referências									 09																																		
INTRODUÇÃO
	
	O Serviço Social vincula-se com a Política Social a partir dos anos de 1930, junto ao processo de modernização do Brasil, quando houve a intervenção Estatal visando o enfrentamento das questões sociais da época, que embora ainda estejam presentes nos dias atuais, engajadas na história do nosso país. Buscando por intermédio das Políticas Sociais uma forma de dominação sobre os movimentos populares, principalmente os movimentos trabalhistas. 
	A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988 foi conquistada em meio a lutas, destaque para as forças populares, assim representa a conquista dos direitos sociais, políticos e humanos, como a Assistência Social que passou a ser considerada Política Pública, que deveria ser comandada por técnicos da área. 
	Somos parte integrante de uma sociedade, pertencemos a um Estado, influímos em tudo o que acontece em nossa volta, sendo assim devemos olhar a política sem o preconceito que adquirimos na nossa vida e passar a nos enxergarmos como seres políticos, pois político é todo cidadão que tem consciência de seus direitos, deveres e obrigações que coloca em prática a Constituição Brasileira. Na política existe uma doutrina a ser seguida, nada é feito por acaso, deve ser uma ação com base em valores e princípios, e não como se tem visto, casos e mais casos de escândalos de corrupção praticados por nossos representantes, que não são punidos da devida forma.
	Mahatma Gandhi comandou uma legião de seguidores em vários protestos pacíficos, pois pregava a não violência, foi preso por diversas vezes combatendo a tirania de seus opressores e o fim da colonização britânica. Passou a ser admirado tanto pelos Hindus quanto pelos Muçulmanos, que unidos á ele lutavam pela liberdade da Índia. Vários seguidores foram mortos, com tudo, os manifestantes não se intimidaram fortalecidos na fé inabalável daquele homem franzino, porém grande ao olhar de seu povo. A Índia conquistou sua liberdade e Gandhi doou a própria vida em prol desse sonho, morreu aos 78 anos.
	Entre o que está previsto na Constituição e o que a realidade nos mostra de forma cruel, é que existe um imenso vazio a ser preenchido, e nesse vazio está de um lado o povo que em muitos casos desconhece seus direitos e que carece de trabalho, lazer, saúde, segurança, educação, e o bem estar de suas famílias, e do outro lado um povo cansado de passar por tantas injustiças, que se une em manifestações por todo país reivindicando seus direitos, o clamor nas ruas exigindo respeito.
A prática profissional do (a) Assistente Social junto às Políticas Sociais
 
O profissional do Serviço Social participa e realiza uma Política determinante para vários segmentos da sociedade. Política além de ser a arte de governar, administrar e gerir trata-se da convivência entre diferentes, da esperteza e condução de relações. O Estado utiliza-se da Política para conduzir diretamente ou indiretamente o povo, estabelecendo normas, regras e leis indispensáveis e específicas para o governo, fazendo com que haja um funcionamento adequado e excelente destas normas e instituições administrativas, o que infelizmente não acontece na maioria dos casos.
	O Capitalismo deixou a sociedade fragmentada, criando a exclusão e desigualdade, surgindo a partir daí a Política Social que foi construída através das mobilizações e dos movimentos do proletariado e sindical. Com o desenvolvimento das indústrias, o surgimento de máquinas e a busca constante pelo domínio da economia, fez com que a classe operária, arcasse com as consequências dessa busca desenfreada pelo poder. A exploração da mão de obra dos trabalhadores, inclusive de mulheres e crianças, os baixos salários, a desigualdade social, e a falta de leis que amparassem os operários e seus familiares, visando à dignidade merecida por todo ser humano independente da classe social a que pertença, fortalece ainda mais os anseios da população por mudanças. 
	Durante a ditadura militar os anseios tornam-se ainda mais expressivos apesar das repressões e perseguições sofridas por aqueles que se rebelassem contra o regime militar; dessa insatisfação popular, sindicatos e trabalhadores se unem a outras categorias e dessa união surgem os grandes movimentos de manifestações dando o início da marcha pela democracia, responsável pelas conquistas tão almejadas pelos manifestantes e que mudariam os rumos na história desse país. As reivindicações por mudanças nas leis que viesse a garantir os direitos básicos e necessários para a sobrevivência de qualquer ser humano geram conflitos causando o desaparecimento, prisões e exílio de vários integrantes e apoiadores dos movimentos, esses se colocavam contra as atrocidades e abusos de poder cometidos pelo governo. A massa popular foi ganhando forças no decorrer dos anos e o sonho por mudanças passa a ser da maioria dos brasileiros, que participam dos protestos buscando o fim das desigualdades, existentes entre as classes sociais. 
	No dia 05 de outubro de 1988 é anunciada pelos meios de comunicação, a elaboração da nova Constituição, a lei das leis, considerada Constituição Cidadã, pois do começo ao final construída por leis que garantem as Políticas Sociais, como direito adquirido a todo cidadão. Consta que no Art. 6º: “São direitos sociais, a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância e a assistência aos desamparados” (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 64, de 2010). Políticas que consistem na implantação de assistência, inclusão social, prestação de serviços sociais e humanos, e que contempla uma diversidade de informações e ações, com a finalidade de amenizar e enfrentar situações precárias e a escassez de direitos que são resultados da existência de um governo autoritário e dominante. Portanto, houve a preocupação de inseri-las na Constituição Federal de 1988, como preconizado em seu Art. 3º:
Constituem objetivos fundamentais da república Federativa do Brasil:
I – construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II – garantir o desenvolvimento nacional;
III – erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV – promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer formas de discriminação.
O Brasil está construindo uma base sólida e nossas Políticas Sociais tem um horizonte claro e amplo, mas há muito que fazer, como profissionais e como governo, porém o caminho se mostra como certo. Um marco no Brasil são as Políticas Sociais que possuem grandes méritos e apreço como: a Caixa de Aposentadoria e Pensões (CAPs) em 1923; os Institutos de Aposentadorias e Pensões (IAPs) em 1933; a criação da Legião Brasileira de Assistência (LBA) em 1942, considerada o embrião da Assistência Social no Brasil; o decreto da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) em 1943; aprovação da Lei Orgânica da Previdência Social (LOPS) em 1960; o Fundo de Assistência do Trabalhador Rural (Funrural) em 1963, a lei foi aprovada, mas não foi implementada; Instituto Nacional de Previdência Social (INPS) em 1966; ampliação da previdência ao trabalhador rural, com o benefício de meio salário mínimo em 1971. Entende-se por Políticas Públicas:
O conjunto de ações coletivas voltadas para a garantia dos direitos sociais, configurando um compromissopúblico que visa dar conta de determinada demanda, em diversas áreas. Expressa a transformação daquilo que é do âmbito privado em ações coletivas no espaço público (Guareschi; Comunell; Nardini & Hoenisch, 2004, p. 180).
Para um Assistente Social qual a importância da Política? Qual o significado de Política? Essas perguntas questionam diversas situações, e obtêm-se opiniões divergentes, gerando várias respostas para apenas duas perguntas, porém o profissional do Serviço Social além de tudo que já foi dito, busca o fortalecimento da prática institucional entendendo-se como uma profissão que irá realizar a mediação entre o Estado e a sociedade, bem como na contribuição para o avanço da organização dos movimentos sociais, propondo ações e atuando como um agente transformador, desenvolvendo a descoberta de novos caminhos, oportunidades e alternativas. 
 Diante da realidade do país, sendo mais realista, do mundo, onde as pessoas são atingidas pela pobreza, miséria, doenças, analfabetismo e as mais diversas formas de violência, desigualdades sociais e econômicas, com ausência de liberdade e totalmente carentes de direitos, é evidente a urgência de efetivar e proteger os direitos, fazendo uso das Políticas Públicas e quando por algum motivo o Estado não for capaz de arcar com sua responsabilidade e suas obrigações, façamos que com nossa força, luta e união consiga o que é o nosso por direito, pois como diz Ramsey Clark “um direito não é o que alguém dá a você, é o que ninguém pode lhe tirar”.
	Avanços significativos foram feitos no processo democrático no Brasil desde o fim do regime militar, houve a regularidade de eleições diretas, o funcionamento do Poder Legislativo e de alternância de poder. Democracia não é a vontade da maioria justificadas nas vontades de massa, mas onde a minoria também tem sua vez; daí a importância das instituições políticas e as estratégias de regulação os quais as instituições políticas/ públicas, divididas nas esferas dos três poderes buscam coibir as tiranias das maiorias ou minorias. Para que a democracia se consolide como forma de governo e como regime político é imprescindível que as instituições políticas moldem e direcionem o comportamento dos atores políticos relevantes da República Brasileira evitando assim, que o país retroceda para uma forma tirânica de governo, como ocorreu num passado recente. Porém, nos dias atuais não é bem isso o que vemos, muita coisa mudou de fato, mas não da maneira que deveria. O cidadão na maioria das vezes, para usufruir dos seus direitos se faz necessário entrar com ações judiciais junto ao Ministério Público, pois as verbas que deveriam ser usadas para garantir esses direitos são desviadas por aqueles que deveriam cumprir as leis.
	A corrupção tomou conta dos órgãos públicos, são subornos, favorecimentos, desvios de verbas, obras superfaturadas, dinheiro que do nada aparecem dentro de peças íntimas, estes são apenas alguns dos meios utilizados para desvios de verbas. Decorrente desses acontecimentos envolvendo a política; nesse ano de 2013 as manifestações voltaram às ruas, com o apoio de uma grande parte da sociedade, reivindicações voltadas para o fim da corrupção, e mais investimentos nas áreas da saúde, educação, segurança e transporte, também sobre o arquivamento da PEC 37. Visando lucros futuros, o Governo Federal está com suas atenções voltadas para a realização da copa de 2014 e das olimpíadas de 2016, com as reformas e construções de campos de futebol passando a ser prioridade dessa administração, custando milhões aos cofres públicos. Enquanto isso, as necessidades básicas dos cidadãos são ignoradas, exemplo disso é a construção do canal que levaria água do rio São Francisco as regiões mais secas do nordeste, essa obra não foi concluída, enquanto os estados do nordeste sofrem uma das maiores secas já registradas, em contradição as obras dos estádios estão sendo concluídas dentro dos prazos. A presidência atual se isola junto a poucos líderes partidários e aliados políticos, que deixa a sociedade distante, desinformada, sem voz, nem oportunidade de intervir no processo político. Um sistema pouco transparente, que não valoriza o mérito, que se mantém desconectado do interesse público e que impede que leve adiante o programa para o qual obteve o mandato. Essa política exercida aqui no Brasil é a causa maior que gera violência, falta de moradia, habitação, saúde, segurança, educação de qualidade, em algumas cidades ainda falta saneamento básico, falta garantias de direitos é preciso colocar em prática as Políticas Públicas por parte do Estado. 
	A política deve ser capaz de devolver a dignidade, a autonomia, a liberdade a todas as pessoas que se encontram em situações de exclusão e abrir possibilidades para que adquiram condições de existir enquanto cidadãos. Infelizmente, a seguridade social conquistada em 1988 tem total ausência de condições objetivas para a sua efetivação e subordinada às relações de força entre as classes. O desrespeito às leis complementares da Constituição tem sido a tônica de vários governos, consequentemente temos o descaso com a população trabalhadora e assim as Políticas Sociais continuam assistencialistas e mantêm a grande parte da população miserável, excluída do direito à cidadania, dependente dos benefícios públicos, desmobilizando e controlando os movimentos sociais. Assim, as Políticas Sociais devem ser defendidas como instrumento estratégico das classes subalternas na garantia de condições sociais de vida aos trabalhadores para sua emancipação humana e a luta organizada para a conquista da emancipação política. Com isso, a busca da ampliação dos direitos e das políticas sociais é essencial, porque envolve milhões de brasileiros espoliados em qualidade de vida, dignidade humana, condições de trabalho. O profissional Assistente Social é chamado, então, a atuar nas expressões da questão social, formular, programar e viabilizar os direitos sociais, por meio das Políticas Sociais. 
	As Políticas Sociais devem possibilitar serviços para os cidadãos, independentemente de classe social, embora, o quadro nacional e o mundial revelem a emergência de atendimento das políticas básicas à população excluída. Conhecer essa realidade social e econômica que gera grande instabilidade financeira, imenso endividamento dos países pobres, especialmente o Brasil, com progressiva redução nos investimentos produtivos e redução nos índices de crescimentos econômicos em todo mundo, torna-se importante para se lutar por direitos, por trabalho, por democracia e por possibilidades de emancipação humana. Tais situações caracterizam-se como grandes desafios, especialmente para o Serviço Social, que possui um Projeto Ético-Político Profissional, pautado nesses princípios.
	A busca por justiça através de meios pacíficos é relatada no filme Gandhi, que retrata a vida de Mohandas Karamchand Gandhi, considerado o principal líder da luta pela independência da Índia, após décadas de dominação do Imperialismo Inglês e pelo direito dos indianos, sendo eles Mulçumanos e Hindus. Gandhi colocou em prática a política de desobediência civil fundamentada no princípio da ação não violenta, considerada por ele a força a ser empregada na defesa dos direitos; apesar da simplicidade, Gandhi era um homem de família rica, estudou Direito na Inglaterra e viveu na África do Sul. A ficção mostra a realidade, a situação de pobreza e exploração do povo indiano e momentos marcantes da sua luta e organização, em meio a todo esse cenário de pobreza e desigualdade que se encontrava na Índia.
	Dentre os principais movimentos se destacam a “Marcha do Sal”, a recusa da bebida alcoólica, a igualdade para as mulheres, dentre outros movimentos pacifistas. As questões sociais vistas no filme nos remetem facilmente aos vários problemas sociais existentes no Brasil atualmente, apesar de vivermos em uma época diferente ainda temos uma desigualdade social que por muitas vezes parece não ter fim. Talvez falte a iniciativa da sociedade ou de um líder bem intencionadoque mexa com o pensamento coletivo e para assim fazerem ações justas, mas que seja do povo para o poder, ou seja, dos ditos mais fracos, para os mais fortes. Esperar tudo dos governos municipal, estadual e federal, acaba por vezes sendo esperas em vão, o que reforça a ideia de que grandes mudanças nesse cenário de Política Sociais, feitas para agradar os interesses de poucos e também por muitas vezes para encher os bolsos de poucos, só pode acontecer com a mobilização em massa dos brasileiros assim como se deu na Índia de Gandhi.
	Na Índia onde a palavra de ordem era liberdade, no Brasil a educação, a moradia digna, emprego, saúde entre muitas outras devem ser palavras de ordem, a nossa população precisa continuar a luta por mudanças na forma de se governar o nosso país, com mais honestidade dos nossos representantes. Os brasileiros vivem a mercê da própria sorte, pois são sumariamente excluídos de qualquer contexto de sociedade; não raros vemos em reportagens, como no sertão nordestino, pessoas que não detém ao menos a certidão de nascimento, não podem exercer seus papéis de cidadãos. Com as grandes filas nos hospitais, os brasileiros morrem por falta de leitos e tratamento especializados.
	Dispondo de riquezas incalculáveis o Brasil é um país que tem tudo para dar certo, tudo para proporcionar uma boa qualidade de vida para a população, mas infelizmente também dispõe de um sistema político corrupto que em vez de trabalhar em prol de uma Política Social justa, “trabalha” para satisfação própria. Não se investe em Políticas Públicas como deveria, a saúde está pedindo socorro; a educação está devassada; o transporte coletivo sucateado, por isso já não atende mais as necessidades da população; a segurança pública desestruturada, e com o crescimento do crime organizado e da corrupção dentro da própria polícia, os juízes que julgam esses tipos de crimes vivem em constante tensão. Esta é a situação atual na qual vivem os brasileiros, se as leis fossem respeitadas e se os políticos trabalhassem realmente em prol do povo, não haveria ainda tanta desigualdade social, e por incrível que pareça, essa desigualdade é usada como meio de garantir votos, pois as promessas mais espalhafatosas são direcionadas às pessoas mais humildes.
CONCLUSÃO
	A questão social ao longo da história se mostra sempre relacionada à resistência da classe trabalhadora contra a exploração do capital; com a organização da sociedade civil a produção capitalista viu-se limitada, ocorrendo assim à inserção das Políticas Sociais, inicialmente classificadas e utilizadas como manutenção da ordem.
	A Política Social se configura no campo de trabalho do Assistente Social, uma vez que é responsável pela execução final das Políticas Sociais. Profissionais ativos na busca pela ampliação e execução dos direitos e das Políticas Sociais, juntos na luta da sociedade por um padrão de vida mais digno e justo das minorias.
	Gandhi ao sentir na pele o mesmo que sofriam as pessoas discriminadas em seu país, tornou-se um idealista combatendo as desigualdades sofridas pelo seu povo, depois de voltar a sua terra natal, persistiu com os mesmos ideais sem desviar sua trajetória, na busca incessante pelo fim das desigualdades sociais, abandonando sua casta para viver entre os considerados desiguais. A sociedade indiana conquistou a liberdade de seu país, mas continua presa a cultura de seus ancestrais, ainda seguem tradições que promovem a separação das classes, mesmo com a extinção das castas com a Constituição de 1950. Na Índia e no Brasil, devido aos interesses dos colonizadores de tirar as riquezas produzidas e não de investir, resultou em efeitos negativos que persistem até hoje em nossa sociedade.
	O Brasil é um país ainda intensamente desigual, e com diversos impasses para a plenitude de uma Política Social justa. Uma das formas que se mostra mais eficaz de se mudar a situação de desigualdade no país, é pela mobilização popular, onde o povo não tenha medo de agir em prol de seus direitos, na busca de uma sociedade mais justa e humana.
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