CCJ0058-WL-C-SIA-05-A Eficácia dos Direitos Sociais e a Reserva do Possível

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DIREITOS HUMANOS
Professor Doutor Guilherme Sandoval Góes
Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível
Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível
DIREITOS HUMANOS
Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível
DIREITOS HUMANOS
Objetivo da Aula
Aula 5 – A eficácia dos direitos sociais e a reserva do possível
 
 Analisar as dificuldades existentes na proteção judicial dos direitos humanos prestacionais
 (reserva do possível e ilegitimidade do Poder Judiciário para definir alocação de recursos públicos). 
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DENTRE OUTROS DIREITOS SOCIAS NA CRFB/88:
São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta Constituição. 
Artigo 6º
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DENTRE OUTROS DIREITOS SOCIAS NA CRFB/88:
Artigo 7º, inciso IV   
Salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender às suas necessidades vitais básicas e às de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
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CARACTERÍSTICAS GERAIS DOS DIREITOS SOCIAIS
 São direitos de Segunda Dimensão ou Geração.
 São capazes de gerar um direito subjetivo diretamente sindicável perante o poder judiciário.
 São considerados verdadeiros direitos fundamentais, isto é, têm jusfundamentalidade material.
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CARACTERÍSTICAS GERAIS DOS DIREITOS SOCIAIS
 Tem aplicabilidade imediata no que tange ao seu conteúdo jurídico mínimo (núcleo essencial)
 Devem ser interpretados sob a ótica do modelo pós-positivista que reaproxima o direito da ética.
 São direitos estatais prestacionais que ficam submetidos ao conceito de reserva do possível.
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*RESERVA DO POSSÍVEL FÁTICA: Falta de recursos financeiros do Estado para atender a todas as demandas sociais.
*RESERVA DO POSSÍVEL JURÍDICA: O poder judiciário não está autorizado constitucionalmente para participar da feitura das leis orçamentárias.
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JURÍDICA
RESERVA 
DO
POSSÍVEL
FÁTICA
Falta de recursos financeiros do estado
Poder judiciário não participa do orçamento público
Os direitos sociais são dependentes de recursos financeiros
Representa um óbice pois enfraquece a efetividade dos direitos sociais
Também representa um óbice para a efetividade dos direitos sociais
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Obstáculos à eficácia dos direitos sociais
 Uma crescente inflação de direitos fundamentais (direito ao sono, direito ao turismo, direito a não se submeter a trabalho aborrecido, etc.),
 A baixa densidade normativa dos direitos sociais que dependem da ação interpretativa do operador do direito 
O caráter programático dos direitos sociais que se submetem à regulamentação superveniente do legislador ordinário. 
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OUTRO ÓBICE PARA A CONCRETIZAÇÃO DOS DIREITOS SOCIAIS: A DIFICULDADE CONTRAMAJORITÁRIA
O Conceito de Dificuldade Contramajoritária do Poder Judiciário apresenta-se como obstáculo na plena concretização dos direitos fundamentais porque significa a falta de legitimidade democrática do poder judiciário para fixar políticas públicas no lugar do legislador democrático eleito pelo povo. 
Ou seja, o Poder Judiciário não se submete ao sufrágio popular logo tem um déficit democrático para legislar positivamente no lugar do legislador democrático.
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Existe um conjunto de direitos sociais que integram o núcleo essencial da dignidade da pessoa humana
Direito à Educação Básica
PRINCÍPIO
DA DIGNIDADE
HUMANA
NÚCLEO ESSENCIAL
Outros Direitos Sociais
Direito à Saúde
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No campo jurídico-constitucional, o Estado social (Welfare State) refaz a modelagem garantista do Estado liberal, pois agrega direitos de índole social ao texto da Constituição. Nesse sentido, realinha o eixo constitucional, deslocando-o para uma concepção de estatalidade positiva que rejeita a postura absenteísta. Volta-se, por conseguinte, para combater o déficit econômico-social dos hipossuficientes, vale explicitar, as classes menos favorecidas do tecido social, que no Brasil somente foram assinaladas a partir da Constituição de 1934. 
A VIRADA KANTIANA
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Ora se é verdade que a democracia liberal, vazada no pensamento individualista burguês e sob influência do racionalismo iluminista, lançou cimentos indestrutíveis à limitação do arbítrio estatal e à garantia dos direitos civis e políticos, por outro, não menos verdade é o impulso que o welfarismo deu na evolução dos direitos fundamentais ao fixar um novo catálogo de direitos positivos, voltado precipuamente para o bem-estar social de toda a sociedade. 
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 (reserva do possível e ilegitimidade do Poder Judiciário para definir alocação de recursos públicos).