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Aula 02 Regimento Interno p/ TRE-PE (Todos os Cargos) Professor: Ricardo Torques Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 34 AULA 02 COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL Sumário 1 - Considerações Inicias ........................................................................... 2 2 - Competência do Tribunal ...................................................................... 2 3 - Questões .......................................................................................... 22 3.1 - Questões sem comentários ............................................................ 22 3.2 - Gabarito ...................................................................................... 24 3.3 - Questões com comentários ............................................................ 24 4 ± Resumo ........................................................................................... 29 5 - Considerações Finais .......................................................................... 34 Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 34 COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL 1 - Considerações Inicias Na aula de hoje vamos dar sequência ao estudo do RI e veremos o art. 22. Veremos, em síntese, regras relativas à competência do TRE-PE. Trata-se de aula central, que deve ser estudada com atenção. Boa aula! 2 - Competência do Tribunal A competência do Tribunal do TRE/PE vem disciplinada no art. 22 do Regimento Interno e será objeto de estudo neste capítulo. O assunto é relativamente complexo e de difícil memorização, mas fundamental para nossa prova. É complexo uma vez que traz diversos conceitos e informações que exigem o conhecimento de assuntos de Direito Eleitoral. É de difícil memorização porque não existe um método ou macete para memorizar as competências do Tribunal. Será necessário esforço de vocês no sentido de ler esses dispositivos por diversas vezes a fim de memorizá-los para a prova. Mas nem tudo está perdido... Ao estudar Direito Eleitoral veremos várias das regras aqui analisadas. Como o Regimento de TRE/PE é bem atualizado em relação à legislação não teremos maiores dificuldades. Além disso, em muitos dos incisos do Regimento há referência expressa à legislação eleitoral. O TRE/PE é um órgão estruturado no âmbito do Estado que tem a competência para tratar das eleições e das questões judiciais afetas às eleições. Esse órgão possui jurisdição sobre todo o território do Estado de Pernambuco. Além disso, o TRE/PE é estruturado em zonas eleitorais e em Tribunal. A ZONA ELEITORAL é a região geograficamente delimitada, gerenciada por um cartório eleitoral, que centraliza e coordena os eleitores ali domiciliados. Em regra, a zona abrange o espaço de um ou mais municípios. Por vezes, em razão da extensão do município, ele poderá ser subdivido em Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 34 XIII ± aprovar a designação, nos municípios com mais de uma zona eleitoral, dos juízos competentes para as atribuições previstas na Lei nº 9.504/97; A nomeação dos membros que integram a Junta Eleitoral deve ocorrer com antecedência de 60 dias antes do pleito. As Juntas Eleitorais são órgãos da Justiça Eleitoral com atribuições específicas no desenrolar do pleito eleitoral. Ela resolverá aspectos administrativos e judiciais relativos à votação no dia das eleições. Para nós interessa saber que a nomeação dos membros da Junta Eleitoral será feita pelo Juiz Eleitoral da Zona respectiva. Contudo, é necessário que o Tribunal aprove a designação nos termos do inc. XIV. Vejamos: XIV ± aprovar os nomes das pessoas indicadas pelos juízes eleitorais para a composição das juntas eleitorais; Quando há suspeita de fraude ou desvios estatísticos no cadastro de eleitores poderá ser determinada, pelo Tribunal, a revisão do eleitorado. O procedimento de revisão observa a legislação regulamentar do TSE, especialmente a Resolução TSE nº 21.538/2003. Após o término do procedimento de revisão, o resultado, para que seja válido, dependerá de homologação pelo TSE, conforme deixa claro o inc. XIV: XV ± determinar a revisão do eleitorado, com base em instruções expedidas pelo Tribunal Superior Eleitoral, homologando o seu resultado; Em relação aos processos criminais que tramitam perante o Tribunal, estabelece o inc. XVI, que a análise da denúncia será efetuada pelo Tribunal. XVI ± receber e processar a denúncia, ou rejeitá-la, quando manifestamente inepta; O inc. XVII trata das denúncias e representações por irregularidades no serviço eleitoral, especialmente nos procedimentos eleitorais. Tais situações são processadas e julgadas pelo órgão colegiado (Tribunal), conforme se extrai do inc. XVII. XVII ± julgar as denúncias e representações envolvendo apuração de irregularidades no serviço eleitoral, capazes de comprometer as eleições, em razão de abuso de poder econômico e de abuso de autoridade, bem como de uso indevido de cargo ou função pública, nos termos da lei; Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 34 O inc. XVIII esclarece que o Tribunal é o responsável por autorizar concursos públicos para o TRE/PE, tal como ocorre em relação ao nosso para o qual estamos estudando. XVIII ± determinar a abertura de concurso público, na hipótese de vagas a serem preenchidas, e homologar o resultado, decidindo, ainda, sobre eventual prorrogação de validade do certame público; Vejamos na sequência o inc. XIX: XIX ± conceder licença e férias, nos termos da lei, aos seus membros e aos juízes eleitorais, assim como afastamento do exercício dos cargos efetivos, submetendo esta decisão, quanto aos membros, à aprovação do Tribunal Superior Eleitoral; A regra constante do inc. XIX é relevante. As férias dos Juízes do TRE/PE serão determinadas pelo Tribunal. Vejamos os inc. XX e XXI, cuja leitura é o suficiente para fins de prova: XX ± requisitar a força policial necessária para o cumprimento de suas decisões e solicitar ao Tribunal Superior Eleitoral a requisição de força federal; XXI ± aprovar a constituição da comissão apuradora das eleições; Os incs. XXII e XXIII tratam da apuração das eleições. Quanto a tais competências temos que saber o seguinte: x eleições municipais Æ o TRE homologa o resultado final encaminhado pelos Juízes Eleitorais das respectivas Zonas Eleitorais. x eleições estaduais e gerais Æ o TRE é responsável pela consolidação e apuração dos resultados parciais das Zonas Eleitorais e pela apuração do resultado final das eleições. x eleições presidenciais Æ o TRE é responsável por consolidar as informações e repassar ao TSE para apuração final. Vejamos os incisos: XXII ± encaminhar ao Tribunal Superior Eleitoral os resultados parciais relativos aos votos das eleições para presidente e vice-presidente da república; XXIII ± apurar os resultados finais das eleições para governador e vice-governador do estado, senador, deputado federal e deputado estadual, a partir dos dados parciais fornecidos pelas juntas eleitorais e pela comissão apuradora do Tribunal; Regimento Interno TRE-PEAnalistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 34 O TSE elaborará o anteprojeto de lei, que será convertido posteriormente em projeto de lei, que será discutido e votado no Congresso Nacional. Vamos em frente! O inc. XXVII estabelece que o Tribunal poderá determinar a renovação das eleições nas hipóteses legais. Sabemos que a data das eleições é pré- detemrinada. Contudo, em algumas situações as eleições podem ser renovadas, como nas hipóteses de cassação do mandato ou anulação dos votos. Em tais situações, o Tribunal será responsável por determinar a realização de novo pleito, no que tange às eleições para os cargos de Governador, vice-Governador, Deputado Federal e Senadores do respectivo Estado e Deputado Estadual. Vejamos o inciso do RI: XXVII ± fixar a data para realização de novas eleições, obedecido o prazo legal, quando mais da metade dos votos for considerada nula ou em outras hipóteses legalmente previstas; Vejamos os inc. XXVIII e XIX: XXVIII ± autorizar a requisição, pelo presidente e pelos juízes eleitorais, de servidores públicos federais, estaduais e municipais, no caso de acúmulo ou necessidade de serviço; XXIX ± determinar a apuração das urnas anuladas, por decisão das juntas eleitorais, na hipótese de provimento do recurso interposto; Em relação aos partidos políticos, vejamos os incs. XXX e XXXI: XXX ± determinar o registro dos partidos políticos de nível regional; XXXI ± apreciar as prestações de contas anuais dos partidos políticos de nível regional; Para fins de prova: Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 34 Essas hipóteses de suspeição e impedimento estão previstas no Código Eleitoral (CE), no Código de Processo Civil (CPC) e no Código de Processo Penal (CPP). Não é o momento aqui para análise esmiuçada das hipóteses previstas nos Códigos. De todo modo, devemos saber que as exceções de suspeição e de impedimento dos juízes do TRE/PE do Procurador Regional Eleitoral, dos juízes eleitorais, bem como dos chefes de cartório �GHQRPLQDGRV�SHOR�5HJLPHQWR�GH�³HVFULYmHV�HOHLWRUDLV´� e dos servidores do Tribunal serão julgadas pelo Tribunal. Uma observação é importante: NÃO É DE COMPETÊNCIA DO TRIBUNAL PROCESSAR E JULGAR ORIGINARIAMENTE AS EXCEÇÕES DE SUSPEIÇÃO E DE IMPEDIMENTO DOS MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO ELEITORAL QUE ATUAM NAS ZONAS ELEITORIAS, NEM SERVIDORES QUE ATUAM PERANTE AS ZONAS ELEITORAIS. O Tribunal será competente APENAS para processar e julgar a suspeição e impedimento do Procurador Regional Eleitoral (que é um membro específico do Ministério Público Eleitoral) e dos servidores do Tribunal. Para a nossa prova... Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 34 Por fim, vejamos as alíneas "j" e "k", que tratam da ação de impugnação de mandado eletivo (AIME) e da ação judicial de investigação eleitoral (AIJE). São duas ações eleitorais específicas que tramitam perante o Tribunal quando envolver candidatos aos cargos de Governador, vice-Governador, Senador da República, Deputado Federal e Deputado Estadual. j) ação de impugnação de mandatos eletivos federais e estaduais; k) a arguição de inelegibilidade e as ações relativas a perda de mandato eletivo por infidelidade partidária, no âmbito de sua competência; Encerramos, assim, a competência judicial originária do TRE/PE. COMPETÊNCIA JUDICANTE RECURSAL Vejamos inicialmente o dispositivo do RI: XXXVII ± julgar os recursos interpostos: a) dos atos, despachos e decisões proferidas pelo presidente e pelo corregedor regional, inclusive com relação à punição disciplinar imposta aos servidores eleitorais, assim como por desembargadores relatores, secretários, diretor-geral e comissão do Tribunal; b) dos atos, decisões e sentenças proferidas por juízes ou juntas eleitorais, inclusive que julgarem ação de impugnação de mandato eletivo, habeas corpus, mandado de segurança, mandado de injunção, habeas data e representações previstas em lei. O inc. II reporta-se à competência do Tribunal para reanalisar ± em razão do princípio do duplo grau de jurisdição ± os recursos contra atos e decisões proferidas pelos Juízes Eleitorais e Juntas Eleitorais. Essa é uma das principais competências do Tribunal. Além disso, o Tribunal será competente para processar e julgar os recursos das ações eleitorais decididas em primeira instância pelos Juízes Eleitorais. Dada a importância desse dispositivo para a prova... Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 34 e) registro de candidato a Governador, Vice-Governador e membros da Assembleia Legislativa, apenas. Questão 02 ± Inédita ± 2015 Dentre as alternativas abaixo, assinale aquela que não contempla uma competência do Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco. a) Julgar e processar os conflitos de competência entre Juízes de estados distintos. b) Julgar e processar as exceções de suspeição e impedimento do Procurador Regional eleitoral. c) Julgar e processar as exceções de suspeição e impedimento dos próprios membros. d) Julgar e processar os crimes eleitorais, cometidos por autoridades que respondam perante o Tribunal de Justiça por crime de responsabilidade, enquanto estiverem no exercício do cargo. e) Julgar e processar ação de impugnação de mandatos eletivos federais e estaduais. Questão 03 ± Inédita ± 2015 Dentre as competências administrativas do TRE/PE, assinale a opção incorreta. a) Compete ao Tribunal elaborar próprio Regimento Interno. b) Compete ao Tribunal eleger o Presidente. c) Compete ao Tribunal estabelecer o calendário das sessões ordinárias. d) Compete ao Tribunal dividir a circunscrição em zonas eleitorais, sem necessidade de aprovação pelo TSE. e) Compete ao Tribunal consultar o Tribunal Superior Eleitoral sobre matéria de alcance nacional. Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 34 Comentários A questão cobra o conhecimento o art. 22, XXXVI, a, do RI que trata da competência para registro de candidatura. XXXVI ± processar e julgar originariamente: a) o registro e o cancelamento do registro de candidatos aos cargos de governador, vice-governador, senador, deputados federal e estadual; Pelo dispositivo, é competência do TRE/PE, o registro e cancelamento de registro dos seguintes candidatos: x Governador e vice-Governador; x Deputados Estaduais do Estado de Pernambuco; x Deputados Federais e Senadores da República, que concorram pelo Pernambuco. Assim, a alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Questão 02 ± Inédita ± 2015 Dentre as alternativas abaixo, assinale aquela que não contempla uma competência do Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco. a) Julgar e processar os conflitos de competência entre Juízes de estados distintos. b) Julgar e processar as exceções de suspeição e impedimento do Procurador Regional eleitoral. c) Julgar e processar as exceções de suspeição e impedimentodos próprios membros. d) Julgar e processar os crimes eleitorais, cometidos por autoridades que respondam perante o Tribunal de Justiça por crime de responsabilidade, enquanto estiverem no exercício do cargo. e) Julgar e processar ação de impugnação de mandatos eletivos federais e estaduais. Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 34 Comentários Vamos analisar cada uma das alternativas a questão. A alternativa A está correta. Como sabemos, compete a cada TRE elaborar o próprio regimento. Vejamos o artigo 22, I, do Regimento. Art. 22. Compete ao Tribunal, além de outras atribuições que lhe forem conferidas: I ± elaborar o seu regimento interno; A alternativa B está correta. Vejamos a letra de lei. III ± eleger o presidente, o vice-presidente, o corregedor regional eleitoral, a Comissão do Regimento Interno e a Diretoria da Escola Judiciária Eleitoral; A alternativa C está correta. Confiram o art. 22, X, do RI: X ± estabelecer o calendário das sessões ordinárias; A alternativa D está incorreta e é o gabarito da questão. Conforme prevê o inc. XI a divisão da circunscrição ou a criação de novas Zonas Eleitorais depende de aprovação do TSE. XI ± dividir a circunscrição em zonas eleitorais, submetendo essa divisão, assim como a criação de novas zonas ou os desmembramentos, à aprovação do Tribunal Superior Eleitoral; A alternativa E está correta, em razão do que prevê o inc. VII: VII ± consultar o Tribunal Superior Eleitoral sobre matéria de alcance nacional; Questão 04 - Inédita ± 2015 Assinale, dentre os conflitos hipotéticos abaixo, qual deles será de competência do Tribunal: a) conflito entre o Tribunal do TRE/PE e a 16ª Zona Eleitoral de Ipujuca/PE. b) conflito entre a 6º Zona Eleitoral de Recife/PE e 16ª Zona Eleitoral de Ipojuca/PE. c) conflito entre a 1º Zona Eleitoral de Porto Alegre /RS e a 6º Zona Eleitoral de Ipojuca/PE. d) conflito de competência entre o TRE/PE e o TRE/SP. Regimento Interno TRE-PE Analistas e Técnico Aula 02 - Prof. Ricardo Torques Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 34 5 - Considerações Finais Pessoal, chegamos ao final da nossa terceira aula e ao final do curso Se houver dúvidas, estamos à disposição nas redes sociais, por e-mail e no fórum do Curso. Um forte abraço e bons estudos a todos! Ricardo Torques rst.estrategia@gmail.com https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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