CCJ0019-WL-D-AMMA-08-Poder Constituinte-02

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DIREITO CONSTITUCIONAL I
AULA 8
DIREITO CONSTITUCIONAL I
AULA 8
TEMA: DIREITOS SOCIAIS.
AULA 8
1- Os Direitos Sociais surgem, por meio de diversas
Constituições, a partir do século XX, com a segunda geração
de Direitos Fundamentais, que exige a prestação positiva do
Estado através de políticas públicas, destinadas a reduzir as
desigualdades sociais existentes e garantir uma existência
humana digna.
AULA 8 
2- Direitos fundamentais sociais - Consiste em um conjunto de direitos,
mais precisamente de direitos sociais formado por bens e serviços
públicos imprenscindíveis a uma vida digna.
3- Classificação dos Direitos Sociais segundo a Constituição Federal
Brasileira de 1988:
a) Artigo sexto: saúde, educação, alimentação, trabalho, moradia, lazer,
segurança, previdência social, proteção à maternidade e à
infância, assistência aos desamparados;
b) Os direitos trabalhistas elencados nos incisos do artigo sétimo;
c) Seguridade Social - artigos 194 a 204;
d) Ciência e Tecnologia - artigos 218 a 219;
e) Comunicação Social - artigos 220 a 224;
f) Meio ambiente - artigo 225;
g) Proteção aos índios - artigos 231 a 232;
h) Proteção à família, criança, adolescente e ao idoso - artigos 226 a
230.
AULA 8 
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
Identificação Teórica e a normativamente do 
princípio da DIGNIDADE da pessoa humana
• Não é unívoco seu entendimento nem fácil a definição de seu 
contorno.
• A efetivação da cláusula da dignidade da pessoa humana, 
enquanto vetor de todo o ordenamento, implica no debate sobre 
a legitimidade do ativismo judicial.
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
• Pensamento clássico e no ideário cristão: Valor intrínseco e 
distintivo da pessoa humana e identificação entre Deus e o homem
• Período Medieval: A Dignidade era conceito então ligado ao 
reconhecimento social. A partir de São Tomás de Aquino passou a 
ser utilizado como dignitas humana, desvinculou-a do cargo 
exercido e da posição social.
• Immanuel Kant: longe da religiosidade afirma que o Homem é 
racional e um fim das ações. Nega-se o uso do homem como meio 
da vontade. 
Marcos Doutrinários da Dignidade da Pessoa Humana
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
• Renascença: no limiar da Idade Moderna, dignidade é a 
qualidade que possibilita ao ser humano construir, de forma 
livre e independente, sua própria existência e seu próprio 
destino
• Séculos XVII e XVIII (Estado Moderno): como a idéia do direito 
natural em si passou por um processo de racionalização e 
secularização, mantendo-se, todavia, a noção fundamental da 
igualdade de todos os homens em dignidade e liberdade 
(tendência ao antropocentrismo)
Marcos Doutrinários da Dignidade
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
Dignidade
• É qualidade intrínseca da pessoa humana/condição 
humana concreta. (abandono do homem abstrato e do 
homem objeto. Homem enquanto pessoa).
• É a situação básica do ser humano em sua relação com 
os demais - do ser com os outros (respeito pelo outro) 
segundo perspectiva solidária, igualitária e libertária.
• É irrenunciável e inalienável e do ser humano não pode 
ser destacada.
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
Dignidade
(cont.)
• É anterior ao ordenamento: Independe das 
circunstâncias concretas (criminoso tem dignidade).
• Pode ser lesionada: exige proteção e é tarefa do 
Estado, da Sociedade e da Comunidade Internacional 
tutelar.
• Não há uma pauta exaustiva.
• Manifesta-se pelos direitos fundamentais (não se 
esgota nestes) dotados de fundamentalidade material.
• “ A Cidadania de ser humano no mundo.”
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
Informa que os Direitos fundamentais garantem um Mínimo digno. 
• Dignidade como Limite dos limites: vedação à atividade 
limitadora dos Direitos Fundamentais. Evitando-se abusos, 
esvaziamento e supressão.
• Dignidade como proibição do retrocesso: núcleo essencial de 
direitos social já realizado e efetivado pelo legislador encontra-se 
constitucionalmente garantido contra medidas estatais que, na prática, 
resultem na anulação, revogação ou aniquilação pura e simples desse 
núcleo essencial efetivo.
Dignidade de conteúdo mínimo ou como limite a restrições de 
Direitos Fundamentais
AULA 8
A melhor doutrina costuma distinguir as expressões 
'direitos do homem’ e 'direitos fundamentais' 
Direitos humanos seriam aqueles direitos válidos para 
todos os povos e em todos os tempos. Têm portanto
uma dimensão jusnatural e aspiração de universalidade. 
São direitos supranacionais e atemporais. 
Já os direitos fundamentais são os direitos do homem 
que foram constitucionalmente positivados. 
Têm dimensão juspositiva e são garantidos e limitados
no tempo e no espaço. São direitos vigentes em uma
determinada ordem jurídica constitucional. AULA 8
FASE DE 
AFIRMAÇÃO
DOS DIREITOS 
NATURAIS
1 - HOBBES, 
2 - LOCKE, 
3 - ROUSSEAU.
Revolução
Francesa
1789
FASE 
DE 
CONSTITUCIONA
LIZAÇÃO
1- DEMOCRACIA 
LIBERAL
2 - DEMOCRACIA 
SOCIAL
3 - DEMOCRACIA 
PÓS-SOCIAL?
TEMPO
M
A
R
C
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S
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R
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S
1
2 3
Doutrina estóica 
greco-romana e 
Cristianismo
As fases de evolução dos Direitos 
Fundamentais
Paz de
Westfália
1648
AULA 8
1648: Paz de Westfália
1919 : Constituição de Weimar
1989 : Queda do muro de Berlim
1789: Revolução francesa
Concepção Medieval de Estado 
Estado Absoluto
Estado Liberal
Estado Social
Estado Pós-Social
As dimensões dos direitos fundamentais e a 
evolução social do Estado
AULA 8
Classificação quanto à 
multifuncionalidade de Ingo Sarlet
Teoria do Estado
a) direitos de defesa, aí incluídos os direitos de liberdade,
igualdade, as garantias, bem como parte dos direitos sociais
(liberdades sociais) e políticos. São direitos que impõem uma
abstenção por parte do Estado e, em regra, representam os
direitos subjetivos;
b) direitos a prestações integrados pelos direitos a prestações em
sentido amplo, tais como os direitos à proteção e à participação
na organização e procedimento, assim como pelos direitos a
prestações em sentido estrito, representados pelos direitos
sociais de natureza prestacional.
AULA 8
A VIRADA KANTIANA
• A REAPROXIMAÇÃO ENTRE O DIREITO E A ÉTICA
• SURGIMENTO DA SEGUNDA DIMENSÃO DOS DIREITOS 
FUNDAMENTAIS ( DIREITOS SOCIAIS)
AULA 8
Art. 6º - São direitos sociais a educação, a saúde, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma
desta Constituição.
Art. 7º , inciso IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente
unificado, capaz de atender às suas necessidades vitais básicas e às
de sua família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculação para qualquer fim;
EFICÁCIA DOS DIREITOS SOCIAS
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
DIREITOS SOCIAIS
Até o advento do Estado do Bem-Estar Social, as relações eram
simplesmente vistas como relações privadas, submetidas, desta
forma, às normas de Direito Civil.
Da ruptura privatista centrada no Código Civil decorreu o surgimento
do Direito do Trabalho.
PRINCÍPIO DA PROIBIÇÃO OU VEDAÇÃO DO RETROCESSO
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
DIREITOS SOCIAIS (cont.)
• No contexto da crise do capitalismo o Estado assume a função de
proteger a parte mais fraca das relações jurídicas, pormeio da criação
de mecanismos protecionistas que levam ao surgimento do Direito
Social.
Constituição do México de 1917, a Constituição da Alemanha
(Constituição de Weimar: autonomia coletiva da vontade e
reconhecimento dos acordos) de 1919 e a criação da Organização
Internacional do Trabalho, no mesmo ano.
• No Brasil a Constituição de 1934.
PRINCÍPIO DA PROIBIÇÃO OU VEDAÇÃO DO RETROCESSO
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
(Lochner v. New York)
Em 1905 foi prolatada decisão pela Suprema Corte dos EUA que pode 
ser utilizada para demonstrar os efeitos desta visão jusprivatista. O caso 
analisava a constitucionalidade de uma lei do Estado de Nova York que 
limitava a jornada de trabalho semanal dos padeiros (ten hours per day 
or sixty hours per week), em nome da proteção à saúde dos 
trabalhadores. 
DECISÃO PARADIGMÁTICA – RESISTÊNCIA – VISÃO PRIVATISTA
(JUDICIÁRIO COMO OBSTÁCULO AOS DIREITOS SOCIAIS)
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
(Lochner v. New York) ( cont.)
Por 5 votos contra 4, decidiu-se que aquela lei violava o direito à 
liberdade contratual: se as partes quisessem contratar uma jornada de 
trabalho superior àquela prevista na legislação ordinária, elas deveriam 
ter o direito de fazê-lo. Nota-se aí o predomínio do princípio da 
autonomia da vontade – pedra de toque do Direito Civil – sobre outros 
valores (a saúde dos trabalhadores- “it was a labor law attempting to 
regulate the terms of employment, and calling it an "unreasonable, 
unnecessary and arbitrary interference to contract.”(“Justice Rufus Peckham 
pela maioria”)
DECISÃO PARADIGMÁTICA – RESISTÊNCIA – VISÃO PRIVATISTA
(JUDICIÁRIO COMO OBSTÁCULO AOS DIREITOS SOCIAIS )
AULA 8
POS EM DIREITO DO TRABALHO
TÓPICOS EM DIREITO CONSTITUCIONAL
A RESISTÊNCIA JUDICIAL AO WELFARE STATE PROLONGOU-SE ATÉ O FIM DA DÉCADA 
DE 30
A partir desta decisão, a Suprema Corte entraria em uma polêmica fase, 
na qual funcionou como um freio às políticas de bem-estar social que o 
Governo Federal (Poder Executivo) tentava implementar. 
O atrito entre as instituições (Executivo x Judiciário) chega a um ponto 
quase insustentável, até que, em 1937, o Judiciário cede às 
transformações que levaram à crise do capitalismo liberal e começa a 
admitir as políticas sociais provenientes do Executivo.
DECISÃO PARADIGMÁTICA – RESISTÊNCIA – VISÃO PRIVATISTA
(JUDICIÁRIO COMO OBSTÁCULO AOS DIREITOS SOCIAIS - Trabalhistas) (Cont.)
AULA 8