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PLANEJAMENTO URBANO
Eunápolis-Ba
Abril, 2012
PLANEJAMENTO URBANO
Trabalho referente à Produção Textual Individual do Bloco Curricular Básico-2012/1 do Curso Superior em Tecnologia em Gestão Ambiental da UNOPAR.
Professores: Cristina C. krawulski, Willian Luiz da Cunha, Kênia Zanetti, Eweron de Oliveira Pires.
Autora: Maripaula dos Santos.
Eunápolis-Ba
Abril, 2012
SUMÁRIO
1.	Introdução	4
2.	Planejamento Urbano da Cidade de Eunápolis-Ba	5
3.	Conclusão	9
4.	Referências Bibliográficas	10
Introdução
Entende-se por Gestão Urbana o planejamento de certos procedimentos, sua implementação e acompanhamento para orientaçao dos procedimentos a serem adotados na busca dos objetivos definidos. Assim, todo projeto urbanístico iniciado pelo poder público dever ter a finalidade de promover o desenvolvimento da cidade em busca que melhorar a qualidade de vida das pessoas.
O processo de intervenção urbana, no entanto deveria estar lastreado na elaboração de um plano de ação definido a partir de diretrizes estabelecidas no processo de planejamento urbano, expressado claramente em seus Planos Diretores Municipais e devidamente detalhados nos projetos e programas setoriais, ou legislações urbanísticas deles decorrentes.
Essas intervenções urbana podem, por sua vez, ser de duas ordens, diretas e indiretas. 
As intervenções diretas são basicamente representada pelas legislações urbanísticas, que define o que é permitido ou não acontecer na cidade em termos, por exemplo, de uso e oculpação do solo. Têm alto poder de restrição e baixo poder de indução.
As intervenções indiretas referem-se, principalmente, a realização de obras urbanas, podendo significar uma ampliação de serviços urbanos (transporte, iluminação, telefonia), de infra-estrutura (saneamento básico, sistema viário), construção de equipamentos sociais (escolas, centros de saúde, centro culturais), construção de moradias de interesse social, entre outros. Esse tipo de intervenção apresenta, efetivamente, um forte poder indutor da urbanização e do desenvolvimento urbano, nascendo daí sua carater de intervenção direta (VARGAS, 2004).
Planejamento Urbano da Cidade de Eunápolis-Ba
	O espaço urbano, uma aglomeração de adaptações espaciais decorrentes do processo de cooperação no trabalho desenvolvido para a satisfação de necessidades humanas socialmente definidas, é uma espaço de conflitos. De fato, por causa da divisão social do trabalho que ocorre nessa cooperação, diversos indivíduos, mas principalmente inúmeros grupos sociais, não tem interesses inteiramente iguais no que se refere a localização das diversas adaptações sociais, à intensidade dessas adaptações e principalmente às segregações funcionais e sociais do espaço. 	O processo de decisão sobre essas questôes espaciais é conflituoso, levando a constantes debates. (SERRA, 2004) 
		Dentro do planejamento urbano da cidade de Eunápolis cituada no extremo sul da Bahia, municipio com população de 99.553 habitantes (IBGE 2009), podemos citar a Secretaria de Meio Ambiente, cuja a responsabilidade cabe ao Secretario de Meio ambiente Gelton Florindo de Freitas Junior. Suas competencias estão descritas na Lei orgânica do municipio Título III, Capítulo III. O Decreto Nº 3.808/2012, de 20 de Janeiro de 2012 nomeia os membros que constituem o Conselho Municipal de Meio Ambiente-COMMAM composto por órgãos governamentais (Secretaria de Meio Ambiente, Secretaria de Agricultura e Interior, Secretaria Municipal de Infra Estrutura, Secretaria Municipal de Serviços Públicos, Procuradoria Municipal de Eunápolis, Secretaria Municipal de Saúde, Departamento de Indústria de Comercio, Secretaria Municipal de Educação) e órgãos não governamentais (Câmara de Dirigentes Lojista-CDL, Associação Comercial, Industrial e Agrícola de Eunápolis-ACIAEE, Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Eunápolis, Sindicato dos Produtores Rurais de Eunápolis, Ordem dos Advogados do Brasil-OAB sessão de Eunápolis, Rotary Club de Eunápolis e ASSOCIENGE-Associação Regional dos Arquitetos, Engenheiros e Técnicos). Estes membros possuem uma mandato com prazo de 02 anos com vigência até 20 de Janeito de 2014. No Livro I, Título I, Art 1º § 2º diz que a proteção ao meio ambiente, controle das atividades poluidoras, fiscalização das ações em defesa ao meio ambiente equilibrado e demais ações, no âmbito territorial urbano do Municipio de Eunápolis, é de competência da Secretaria de Meio Ambiente, salvo competência legal privativa de órgão federal ou estadual. 
	O planejamento regional, ou, em um sentido mais amplo, o planejamento territorial, é uma atividade vinculada ao Estado ou à Federação, ou eventualmente a um consórcio de municípios. O plano diretor, para citar um exemplo bastante conhecido, é um documento cuja produção é de competência do município. (JORGE, 2004)
	A Lei Nº 407/2001, de 28 de dezembro de 2001, Parte I, Titulo I, Art 2º fica instituído o Plano Diretor Urbano – PDU da cidade de Eunápolis – Ba, cujo modelo de Desenvolvimento Urbano encampa as diretrizes e estratégias para a execução de planos e de projetos associados as estratégias de preservação do meio ambiente e cultural, enfatizando a partipação popular, a sustentailidade econômica, social e ambiental. 
	Ainda na Lei Nº 407/2001, Parte I, Titulo II, Capitulo I, Art. 5º o fortalecimento do Sistema de Áreas Verdes e Espaços Abertos tem como objetivo a implantação de um sistema hierarquizado e articulado, voltado para a preservação da Mata Atlântica, criação de Parques Regionais, Setoriais, de Bairro e de vizinhança, valorização de Áreas Livres, caracterizado pelo uso coletivo, pela promoção da interação social e valorização do patrimônio ambiental.
	O Projeto de Fortalecimento de Áreas Verdes e Espaços Abertos está no Art. 6º e consiste em:
Recomposição arbórea e implantação do Parque Eco-turístico do Rio Buranhém;
Implantação e operação do Horto Florestal da Mata Atlântica;
Implantação e operação do Zoológico regional;
Recuperação ambiental dos drenos da Cidade;
Delimitação da área para plantio de eucalipto;
Criação e manutenção de um Cinturão Verde no entorno da Cidade;
Recuperação, replantio e manutenção das encostas e vales;
Implantação e manutenção de parques de bairro e de vizinhança;
Valorização das praças da Cidade;
Implantação e operação de áreas sócias esportivas.
	As áreas urbanas onde a mancha verde está um pouco mais conservada, à medida que se tornam mais raras e menores, devido o grande índice de crescimento das cidades, são cada vez mais valorizadas. Imóveis situados em ruas com vistas para parques e praças são para pessoas privilegiados, já que seus custos ultrapassam os valores populares. O bem-estar transmitido pelo verde confere um aspecto de microclima mais agradável a presença de aves, grande variedade de plantas e beleza da paisagem.
	As áreas verdes rurais também sofrem modificaçõe por ações antrópicas, seja pelo crescimento do meio urbano, seja pela atividade da agricultura ou pela abertura de estradas e rodovías e outras influências da atividade humana. A valorização de áreas protegidas vem crescendo com a inclusão do ecoturismo ou, mais atualmente, pela perspectiva mundial que vem sendo dado as alterações climáticas globais e à necessidade de cooperar com tecnologias mais limpas e assegurar o sequestro do dióxido de carbono. (BONONI, 2004)
	No maior dos casos, as áreas verdes protegidas representam uma porção do que restaram de ecosistemas, não havendo relação entre seus propósitos e as funções que representam para a vida humana. Muitos parques encontrados em área urbana são importantes para absorção das águas de chuvas, funcionando como espécie de tampão no caso de enchetes. Isso não impede que as mesmas sejam utilizadas pars o lazer e o esporte de todas as faixas sociais e idade. Como é o caso do Parque Ecologico Gravatá, cuja umas das nascente do córrego gravatá que irá atravessar o municipio de Eunápolis e desaguar no Rio deTiba cituado no município de Santa Cruz Cabrália, onde um pequeno fragmento de mata atlântica que foi recuperado, através de uma parceria entre a Secretaria Municipal de Meio Ambiente e uma empresa privada. No parque foram plantadas cerca de 8 mil mudas de 40 espécies diferentes de árvores e plantas originais da mata atlântica e construído uma estrutura de lazer com pista de corrida, quadras de areia, quiosque e iluminação adequada.
	As APPs (Áreas de Preservação Permanente) são as áreas impróprias para o cultivo ou criação por terem como uma das principais caracteristica alta declividade ou por servirem como área de proteção de corpos d’água. O conceito de RESERVA LEGAL é melhor definido pelo Código Florestal, em seu art. 1°, §2°, III, inserido pela MP n°. 2.166-67, de 24.08.2001, sendo: "área localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservação permanente, necessária ao uso sustentável dos recursos naturais, à conservação e reabilitação dos processos ecológicos, à conservação da biodiversidade e ao abrigo e proteção de fauna e flora nativas". Ambas contribuem de forma decisiva para o equilíbrio e manutenção da produtividade dos sistemas que elas integram.
	Não há referências, no Plano Diretor Urbano e nem na Lei Orgânica do municipio, questões relacionadas a preservação de nascentes ou cursos d’água, nem investimentos que incentive o propietário rural em relação ao cumprimento da preservação das APP’s e RL.
Conclusão
Sabemos que a questão ambiental tem ganhado uma grande repercussão, uma vez que não é nenhuma novidade e já vem atraindo estudiosos desde a antiguidade. O Brasil é um país com uma extensa legislação ambiental que ainda é muito discutida e pouco aplicada. A Eco-92 fou uma confêrencia de marco internacional que gerou muita polêmica principalmente em países super desenvolvidos. Essa confêrencia apresentou um um grande avanço no que se refere a compreenção de graves problemas ambientais. Na Eco-92 foram assinados cinco documentos no qual destacarei a Agenda 21. A Agenda 21 é um plano de ação para ser seguido de forma global, nacional e local, por entidades do sistema das Nações Unidas (ONU), governos e pela sociedade civil, em todas os setores em que a atividade humana impacta o meio ambiente. Sendo assim, o Plano Diretor e Leis aplicadas no municio de Eunápolis relacionadas ao meio ambiente, não atendem de forma mais ampla, deixando algumas questões sem aplicação das leis ambientais. A secretaria Municipal de Meio ambiente deveria revisar o Plano Diretor, para atender mas precisamente a Legislação Ambiental.
Referências Bibliográficas
THOMAS, J. M.; CALLAN, S. J. Economia Ambiental: fundamentos políticos e aplicações. São Paulo: Cengage Learning, 2010
SERRA, G.G. Questão urbana e participação no processo de decisão. In: BRUNA, G.C.; ROMÉRO, M.A.; PHILIPPI Jr., A. (Editores) Curso de Gestão Ambiental. Barueri: Manole, 2004.
VARGAS, H.C. Gestão de Áreas Urbanas Deterioradas. In: BRUNA, G.C.; ROMÉRO, M.A.; PHILIPPI Jr., A. (Editores) Curso de Gestão Ambiental. Barueri: Manole, 2004.
JORGE, W.E. Política e Planejamento Territorial In: BRUNA, G.C.; ROMÉRO, M.A.; PHILIPPI Jr., A. (Editores) Curso de Gestão Ambiental. Barueri: Manole, 2004.
BONONI, V.L.R Controle Ambiental de Áreas Verdes In: BRUNA, G.C.; ROMÉRO, M.A.; PHILIPPI Jr., A. (Editores) Curso de Gestão Ambiental. Barueri: Manole, 2004.
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Cartilha "Nova Lei Florestal de Minas Gerais - Manual para o Produtor Rural" - Assembléia Legislativa de Minas Gerais - Novembro de 2009. < http://www.ciflorestas.com.br/>
	Acessado em: 26 Abr 2012
Lei Federal nº 4.771/65 (Código Florestal) Medida Provisória n°. 2.166-67, de 24.08.2001 art. 1°, §2°, III