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PLANEJAMENTO URBANO 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Eunápolis-Ba 
Abril, 2012 
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PLANEJAMENTO URBANO 
 
 
 
 
Trabalho referente à Produção 
Textual Individual do Bloco Curricular 
Básico-2012/1 do Curso Superior em 
Tecnologia em Gestão Ambiental da 
UNOPAR. 
Professores: Cristina C. krawulski, 
Willian Luiz da Cunha, Kênia Zanetti, 
Eweron de Oliveira Pires. 
Autora: Maripaula dos Santos. 
 
 
 
Eunápolis-Ba 
Abril, 2012 
 
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SUMÁRIO 
 
1. Introdução ....................................................................................................................................... 4 
2. Planejamento Urbano da Cidade de Eunápolis-Ba ......................................................................... 5 
3. Conclusão ........................................................................................................................................ 9 
4. Referências Bibliográficas ............................................................................................................. 10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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1. Introdução 
 
Entende-se por Gestão Urbana o planejamento de certos procedimentos, sua 
implementação e acompanhamento para orientaçao dos procedimentos a serem 
adotados na busca dos objetivos definidos. Assim, todo projeto urbanístico iniciado 
pelo poder público dever ter a finalidade de promover o desenvolvimento da cidade 
em busca que melhorar a qualidade de vida das pessoas. 
O processo de intervenção urbana, no entanto deveria estar lastreado na 
elaboração de um plano de ação definido a partir de diretrizes estabelecidas no 
processo de planejamento urbano, expressado claramente em seus Planos 
Diretores Municipais e devidamente detalhados nos projetos e programas setoriais, 
ou legislações urbanísticas deles decorrentes. 
Essas intervenções urbana podem, por sua vez, ser de duas ordens, diretas e 
indiretas. 
As intervenções diretas são basicamente representada pelas legislações 
urbanísticas, que define o que é permitido ou não acontecer na cidade em termos, 
por exemplo, de uso e oculpação do solo. Têm alto poder de restrição e baixo poder 
de indução. 
As intervenções indiretas referem-se, principalmente, a realização de obras 
urbanas, podendo significar uma ampliação de serviços urbanos (transporte, 
iluminação, telefonia), de infra-estrutura (saneamento básico, sistema viário), 
construção de equipamentos sociais (escolas, centros de saúde, centro culturais), 
construção de moradias de interesse social, entre outros. Esse tipo de intervenção 
apresenta, efetivamente, um forte poder indutor da urbanização e do 
desenvolvimento urbano, nascendo daí sua carater de intervenção direta (VARGAS, 
2004). 
 
 
 
 
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2. Planejamento Urbano da Cidade de Eunápolis-Ba 
 
 O espaço urbano, uma aglomeração de adaptações espaciais decorrentes do 
processo de cooperação no trabalho desenvolvido para a satisfação de 
necessidades humanas socialmente definidas, é uma espaço de conflitos. De fato, 
por causa da divisão social do trabalho que ocorre nessa cooperação, diversos 
indivíduos, mas principalmente inúmeros grupos sociais, não tem interesses 
inteiramente iguais no que se refere a localização das diversas adaptações sociais, 
à intensidade dessas adaptações e principalmente às segregações funcionais e 
sociais do espaço. O processo de decisão sobre essas questôes espaciais é 
conflituoso, levando a constantes debates. (SERRA, 2004) 
 Dentro do planejamento urbano da cidade de Eunápolis cituada no 
extremo sul da Bahia, municipio com população de 99.553 habitantes (IBGE 2009), 
podemos citar a Secretaria de Meio Ambiente, cuja a responsabilidade cabe ao 
Secretario de Meio ambiente Gelton Florindo de Freitas Junior. Suas competencias 
estão descritas na Lei orgânica do municipio Título III, Capítulo III. O Decreto Nº 
3.808/2012, de 20 de Janeiro de 2012 nomeia os membros que constituem o 
Conselho Municipal de Meio Ambiente-COMMAM composto por órgãos 
governamentais (Secretaria de Meio Ambiente, Secretaria de Agricultura e Interior, 
Secretaria Municipal de Infra Estrutura, Secretaria Municipal de Serviços Públicos, 
Procuradoria Municipal de Eunápolis, Secretaria Municipal de Saúde, Departamento 
de Indústria de Comercio, Secretaria Municipal de Educação) e órgãos não 
governamentais (Câmara de Dirigentes Lojista-CDL, Associação Comercial, 
Industrial e Agrícola de Eunápolis-ACIAEE, Sindicato dos Trabalhadores Rurais de 
Eunápolis, Sindicato dos Produtores Rurais de Eunápolis, Ordem dos Advogados do 
Brasil-OAB sessão de Eunápolis, Rotary Club de Eunápolis e ASSOCIENGE-
Associação Regional dos Arquitetos, Engenheiros e Técnicos). Estes membros 
possuem uma mandato com prazo de 02 anos com vigência até 20 de Janeito de 
2014. No Livro I, Título I, Art 1º § 2º diz que a proteção ao meio ambiente, controle 
das atividades poluidoras, fiscalização das ações em defesa ao meio ambiente 
equilibrado e demais ações, no âmbito territorial urbano do Municipio de Eunápolis, é 
de competência da Secretaria de Meio Ambiente, salvo competência legal privativa 
de órgão federal ou estadual. 
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 O planejamento regional, ou, em um sentido mais amplo, o planejamento 
territorial, é uma atividade vinculada ao Estado ou à Federação, ou eventualmente a 
um consórcio de municípios. O plano diretor, para citar um exemplo bastante 
conhecido, é um documento cuja produção é de competência do município. 
(JORGE, 2004) 
 A Lei Nº 407/2001, de 28 de dezembro de 2001, Parte I, Titulo I, Art 2º fica 
instituído o Plano Diretor Urbano – PDU da cidade de Eunápolis – Ba, cujo modelo 
de Desenvolvimento Urbano encampa as diretrizes e estratégias para a execução de 
planos e de projetos associados as estratégias de preservação do meio ambiente e 
cultural, enfatizando a partipação popular, a sustentailidade econômica, social e 
ambiental. 
 Ainda na Lei Nº 407/2001, Parte I, Titulo II, Capitulo I, Art. 5º o fortalecimento 
do Sistema de Áreas Verdes e Espaços Abertos tem como objetivo a implantação de 
um sistema hierarquizado e articulado, voltado para a preservação da Mata 
Atlântica, criação de Parques Regionais, Setoriais, de Bairro e de vizinhança, 
valorização de Áreas Livres, caracterizado pelo uso coletivo, pela promoção da 
interação social e valorização do patrimônio ambiental. 
 O Projeto de Fortalecimento de Áreas Verdes e Espaços Abertos está no Art. 
6º e consiste em: 
• Recomposição arbórea e implantação do Parque Eco-turístico do Rio 
Buranhém; 
• Implantação e operação do Horto Florestal da Mata Atlântica; 
• Implantação e operação do Zoológico regional; 
• Recuperação ambiental dos drenos da Cidade; 
• Delimitação da área para plantio de eucalipto; 
• Criação e manutenção de um Cinturão Verde no entorno da Cidade; 
• Recuperação, replantio e manutenção das encostas e vales; 
• Implantação e manutenção de parques de bairro e de vizinhança; 
• Valorização das praças da Cidade; 
• Implantação e operação de áreas sócias esportivas. 
 As áreas urbanas onde a mancha verde está um pouco mais conservada, à 
medida que se tornam mais raras e menores, devido o grande índice de crescimento 
das cidades, são cada vez mais valorizadas. Imóveis situados em ruas com vistas 
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para parques e praças são para pessoas privilegiados, já que seus custos 
ultrapassam os valores populares. O bem-estar transmitido pelo verde confere um 
aspecto de microclima mais agradável a presença de aves, grande variedade de 
plantas e beleza da paisagem. 
 As áreas verdes rurais também sofrem modificaçõe por ações antrópicas, seja 
pelo crescimento do meio urbano, seja pela atividade da agricultura ou pela abertura 
de estradas e rodovías e outras influências da atividade humana. A valorização de 
áreas protegidas vem crescendo com a inclusãodo ecoturismo ou, mais atualmente, 
pela perspectiva mundial que vem sendo dado as alterações climáticas globais e à 
necessidade de cooperar com tecnologias mais limpas e assegurar o sequestro do 
dióxido de carbono. (BONONI, 2004) 
 No maior dos casos, as áreas verdes protegidas representam uma porção do 
que restaram de ecosistemas, não havendo relação entre seus propósitos e as 
funções que representam para a vida humana. Muitos parques encontrados em área 
urbana são importantes para absorção das águas de chuvas, funcionando como 
espécie de tampão no caso de enchetes. Isso não impede que as mesmas sejam 
utilizadas pars o lazer e o esporte de todas as faixas sociais e idade. Como é o caso 
do Parque Ecologico Gravatá, cuja umas das nascente do córrego gravatá que irá 
atravessar o municipio de Eunápolis e desaguar no Rio de Tiba cituado no município 
de Santa Cruz Cabrália, onde um pequeno fragmento de mata atlântica que foi 
recuperado, através de uma parceria entre a Secretaria Municipal de Meio Ambiente 
e uma empresa privada. No parque foram plantadas cerca de 8 mil mudas de 40 
espécies diferentes de árvores e plantas originais da mata atlântica e construído 
uma estrutura de lazer com pista de corrida, quadras de areia, quiosque e 
iluminação adequada. 
 As APPs (Áreas de Preservação Permanente) são as áreas impróprias para o 
cultivo ou criação por terem como uma das principais caracteristica alta declividade 
ou por servirem como área de proteção de corpos d’água. O conceito de RESERVA 
LEGAL é melhor definido pelo Código Florestal, em seu art. 1°, §2°, III, inserido pela 
MP n°. 2.166-67, de 24.08.2001, sendo: "área localizada no interior de uma 
propriedade ou posse rural, excetuada a de preservação permanente, necessária ao 
uso sustentável dos recursos naturais, à conservação e reabilitação dos processos 
ecológicos, à conservação da biodiversidade e ao abrigo e proteção de fauna e flora 
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nativas". Ambas contribuem de forma decisiva para o equilíbrio e manutenção da 
produtividade dos sistemas que elas integram. 
 Não há referências, no Plano Diretor Urbano e nem na Lei Orgânica do 
municipio, questões relacionadas a preservação de nascentes ou cursos d’água, 
nem investimentos que incentive o propietário rural em relação ao cumprimento da 
preservação das APP’s e RL. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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3. Conclusão 
 
Sabemos que a questão ambiental tem ganhado uma grande repercussão, 
uma vez que não é nenhuma novidade e já vem atraindo estudiosos desde a 
antiguidade. O Brasil é um país com uma extensa legislação ambiental que ainda é 
muito discutida e pouco aplicada. A Eco-92 fou uma confêrencia de marco 
internacional que gerou muita polêmica principalmente em países super 
desenvolvidos. Essa confêrencia apresentou um um grande avanço no que se refere 
a compreenção de graves problemas ambientais. Na Eco-92 foram assinados cinco 
documentos no qual destacarei a Agenda 21. A Agenda 21 é um plano de ação para 
ser seguido de forma global, nacional e local, por entidades do sistema das Nações 
Unidas (ONU), governos e pela sociedade civil, em todas os setores em que a 
atividade humana impacta o meio ambiente. Sendo assim, o Plano Diretor e Leis 
aplicadas no municio de Eunápolis relacionadas ao meio ambiente, não atendem de 
forma mais ampla, deixando algumas questões sem aplicação das leis ambientais. A 
secretaria Municipal de Meio ambiente deveria revisar o Plano Diretor, para atender 
mas precisamente a Legislação Ambiental. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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4. Referências Bibliográficas 
• THOMAS, J. M.; CALLAN, S. J. Economia Ambiental: fundamentos políticos 
e aplicações. São Paulo: Cengage Learning, 2010 
 
• SERRA, G.G. Questão urbana e participação no processo de decisão. In: 
BRUNA, G.C.; ROMÉRO, M.A.; PHILIPPI Jr., A. (Editores) Curso de Gestão 
Ambiental. Barueri: Manole, 2004. 
 
• VARGAS, H.C. Gestão de Áreas Urbanas Deterioradas. In: BRUNA, G.C.; 
ROMÉRO, M.A.; PHILIPPI Jr., A. (Editores) Curso de Gestão Ambiental. 
Barueri: Manole, 2004. 
 
• JORGE, W.E. Política e Planejamento Territorial In: BRUNA, G.C.; 
ROMÉRO, M.A.; PHILIPPI Jr., A. (Editores) Curso de Gestão Ambiental. 
Barueri: Manole, 2004. 
 
• BONONI, V.L.R Controle Ambiental de Áreas Verdes In: BRUNA, G.C.; 
ROMÉRO, M.A.; PHILIPPI Jr., A. (Editores) Curso de Gestão Ambiental. 
Barueri: Manole, 2004. 
 
• GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Cartilha "Nova Lei Florestal 
de Minas Gerais - Manual para o Produtor Rural" - Assembléia Legislativa 
de Minas Gerais - Novembro de 2009. < http://www.ciflorestas.com.br/> 
 Acessado em: 26 Abr 2012 
 
• Lei Federal nº 4.771/65 (Código Florestal) Medida Provisória n°. 2.166-67, 
de 24.08.2001 art. 1°, §2°, III 
 
 
 
 
http://www.ciflorestas.com.br/
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