Unidade 2 - Análise de Projeto - Estrutura de um projeto

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Análise de Projetos 
 
 
 
 
Unidade 2 
Estrutura de um projeto 
Análise de Projetos 
• De acordo com o Manual da ONU/CEPAL, as 
partes integrantes de um projeto podem sofrer 
algumas variações conforme a sua natureza. 
 
• Não obstante, a estrutura básica é composta 
pelas seguintes partes ou etapas: 
Análise de Projetos 
• a) estudo de mercado; 
• b) determinação do tamanho e localização; 
• c) engenharia do projeto; 
• d) cálculo do investimento inicial; 
• e) estimativas de gastos (custos) e 
receitas (benefícios) anuais e organização 
dos mesmos para a avaliação do projeto; 
• f) financiamento; 
• g) organização e execução. 
Análise de Projetos 
• O Capítulo II do Manual da ONU/CEPAL é 
dedicado ao “Estudo de Mercado”. 
 
• Estruturado em 7 seções, o capítulo será por 
nós analisado nesta aula. 
Análise de Projetos 
 
 
 
 
 
 
Estudo de Mercado 
Análise de Projetos 
• O objetivo do estudo de mercado em um 
projeto é estimar a quantidade de bens ou 
serviços, provenientes da nova unidade (de 
produção), que a comunidade estará disposta a 
adquirir a um determinado preço. 
Análise de Projetos 
• Essa quantidade representa a demanda do 
ponto de vista do projeto e é estimada para 
um determinado período de tempo. 
Análise de Projetos 
• Como a quantidade demandada variará com 
o nível de preços, a demanda deve ser 
estimada para diferentes preços que cubram os 
custos e garantam “lucro” para o 
empreendedor. 
Análise de Projetos 
• É preciso separar claramente entre o volume 
total de transações de determinados bens e 
serviços a um determinado preço (demanda 
total) e a demanda que existirá para a 
produção do projeto sob análise. 
Análise de Projetos 
• Conhecer a demanda total é essencial, porém 
o objetivo de um estudo de mercado é 
determinar as quantidades produzidas pela 
nova unidade produtiva que poderão ser 
absorvidas pelos potenciais consumidores. 
Análise de Projetos 
• Essa “demanda pela oferta de uma nova 
unidade produtiva” pode estar relacionada 
com: 
Análise de Projetos 
• a) uma demanda insatisfeita pelos atuais 
ofertantes; 
 
• b) uma alteração de uma demanda satisfeita 
pelos atuais ofertantes. 
Análise de Projetos 
• Se há uma demanda insatisfeita, a produção 
correspondente ao projeto se adicionará à 
oferta existente e volume das transações deste 
mercado será incrementado. 
Análise de Projetos 
• Existem alguns “indicadores” de demanda 
insatisfeita: (i) o comportamento do preço do 
produto e (ii) alguma forma de intervenção no 
mercado. 
Análise de Projetos 
• Se há demanda insatisfeita por um produto e 
não há controle de preços, o nível de preço 
deve estar muito elevado em relação aos 
custos de produção, possibilitando margens de 
lucro elevadas para os produtores 
estabelecidos. 
Análise de Projetos 
• Tabelamento de preços, racionamento ou 
equivalentes são outro indicador de que há 
uma demanda insatisfeita. 
Análise de Projetos 
• Uma situação de demanda satisfeita também 
possibilita o estabelecimento de mais um 
produtor / ofertante desse produto. 
 
• A nova unidade de produção pode ofertar um 
produto melhor e/ou a um preço menor. 
Análise de Projetos 
• Alguns ofertantes estabelecidos poderão ser 
deslocados do mercado. 
 
• O mercado consumidor pode crescer como 
resultado dos preços menores. 
Análise de Projetos 
• Se os ofertantes deslocados forem 
importadores, o projeto estará “substituindo 
importação”. 
 
• Projetos podem incrementar exportações, 
causando efeitos semelhantes a produtores 
estabelecidos no exterior. 
Análise de Projetos 
• Vocês devem ter percebido que eu procurei 
usar ofertante, evitando usar unidade 
produtiva. 
 
• A razão é simples: “estudo de mercado” deve 
ser realizado também no caso de projetos de 
escolas, hospitais, parques, estradas, etc. 
Análise de Projetos 
• Muitos dos serviços fornecidos por esses 
“ofertantes” não têm preço de mercado. 
 
• Isso não significa que esses serviços não 
tenham demanda. 
 
• Em muitas regiões deste país há uma clara 
demanda insatisfeita por serviços educacionais. 
Análise de Projetos 
• Uma escola representa um custo social, pois 
os recursos que são destinados a construir e a 
manter a escola têm usos alternativos. 
 
• Assim, até para “coisas boas” é necessária a 
realização de adequado estudo de mercado 
para que desperdícios sejam evitados. 
Análise de Projetos 
• O Manual da ONU/CEPAL sugere que um 
estudo de mercado deve ser iniciado com a 
compilação e a análise dos antecedentes. 
Análise de Projetos 
• Os principais antecedentes são: 
• séries estatísticas; 
• usos e especificações do bem que se 
deseja produzir; 
• preços e custos atuais; 
Análise de Projetos 
• tipo e características dos consumidores ou 
usuários; 
• fontes de abastecimento; 
• mecanismos de distribuição; 
• bens e serviços competitivos e 
complementares; 
• política econômica. 
Análise de Projetos 
• Vamos detalhar cada um desses 
componentes para o Projeto .... 
 
• Elabore o detalhamento formando uma dupla. 
Análise de Projetos 
• Como já destacado o “estudo de mercado” do 
nosso projeto deve ser iniciado com a obtenção 
de séries estatísticas. 
 
• Por que? Para que? Como? 
Análise de Projetos 
• Em geral essas séries são usadas para cálculo 
certos coeficientes da demanda, da elasticidade 
renda e preço da demanda. 
 
• Normalmente buscamos dados produção, 
exportação, importação e consumo do bem ou 
serviço que se pretende ofertar. 
Análise de Projetos 
• Quando informações sobre consumo não 
estão disponíveis, usa-se informações sobre 
consumo aparente: 
 
CA = Produção + (Importação – Exportação) + 
variação de estoque 
Análise de Projetos 
• ou na maioria da vezes: 
 
CA = Produção + (Importação – Exportação) 
Análise de Projetos 
• Nesse último caso, a ausência de informações 
sobre estoque pode ser problemática para 
certos bens, como bens agrícolas não 
perecíveis e minérios. 
 
• Essas séries de quantidade devem ser 
acompanhadas de séries de preços. 
Análise de Projetos 
• Idealmente, os preços devem ser obtidos em 
três níveis: 
 
• nível do produtor; 
• nível do principal distribuidor; 
• nível do consumidor final. 
Análise de Projetos 
• Para os bens e serviços para o mercado 
interno, esses preços em nível de produtor 
serão FOB (free on board, livre a bordo, sem 
custos de transporte ou de seguro). 
Análise de Projetos 
• Para produtos negociados no mercado 
internacional, os seus preços podem ser 
apresentados FOB, CIF (custos de transporte e 
de seguro incluídos) ou FAS (no costado do 
navio, computado o seguro). 
 
Análise de Projetos 
• Se a análise histórica for importante, séries 
temporais são necessárias. 
Análise de Projetos 
• Muitas vezes informações sobre população (e 
seu comportamento ao longo do tempo) e de 
renda nacional (também com seu 
comportamento temporal) são essenciais para 
que projeções possam ser realizadas. 
Análise de Projetos 
• Claro está que o tipo e o volume de 
informações dependem das especificações do 
bem ou do serviço que se deseja ofertar. 
Análise de Projetos 
• Especificações das características que 
individualizam o bem ou o serviço e 
conhecimento preciso dos fins a que se destina 
– eis algumas das preocupações iniciais na 
elaboração de qualquer projeto. 
Análise de Projetos 
• Pense um pouco em nossoProjeto. Ele deseja 
ofertar serviços bastante específicos. 
 
• Quais as características particulares desses 
serviços que os fazem vantajosos no mercado 
atual? 
Análise de Projetos 
• Além disso, é fundamental verificar quem 
demandará esses serviços? 
 
• Mais uma vez, qual o consumidor potencial? 
Por que ele/ela irá demandar esse serviço e 
não de unidades existentes? 
Análise de Projetos 
• O serviço de nosso Projeto atenderá a um 
mercado local ou, no máximo, regional. 
Análise de Projetos 
• Qualquer produto ou serviço deve atender a 
normas ou padrões de qualidade e/ou de 
segurança. 
 
• Isso é particularmente verdadeiro se o 
mercado a ser atendido é o externo, onde 
exigências legais ou de mercado são 
abundantes. 
Análise de Projetos 
• A que preço bem e serviço similar ao seu está 
sendo vendido neste momento? 
 
• Será que os custos de produção dos atuais 
produtores são muito superiores ou inferiores 
aos seus? 
 
• E os dos produtos substitutos? 
Análise de Projetos 
• O bem ou serviço a ser ofertado depende da 
existência de certos fatores de produção e 
certos insumos. 
 
• Como estão atualmente as fontes 
fornecedoras desses insumos e fatores? Será 
que elas estão interessadas ou capacitadas a 
atender a mais um produtor? 
Análise de Projetos 
• Como estão os preços e os custos dos 
concorrentes? 
 
• Será que conseguiremos ofertar nossos 
serviços a preços competitivos? Por que? 
 
• Será que o nosso serviço não pode ser 
oferecido pelos ofertantes atuais? 
Análise de Projetos 
• Como o bem ou o serviço será distribuído? 
 
• Que atividades precisam ser realizadas para 
fazer o bem/o serviço chegar até o 
consumidor? 
 
• Como estão os canais de comercialização? 
Análise de Projetos 
• Como a conjuntura econômica influencia a 
demanda pelo bem ou serviço ofertado? 
 
• É essa demanda muito sensível a mudanças 
macroeconômicas? Como? 
 
• Com essas respostas, concluímos os 
antecedentes do nosso projeto. 
Análise de Projetos 
• Agora você e seus (suas) companheiros (as) 
devem demonstrar que, pelos menos, 
qualitativamente vocês são capazes de detalhar 
os antecedentes do estudo de mercado de 
nosso Projeto. 
 
• Escreva os pontos principais nos próximos 
dez minutos. 
Análise de Projetos 
• Com esses antecedentes, já podemos estimar 
elasticidades preço e renda da demanda e 
desenvolver a Análise da Demanda Atual. 
 
• Um primeiro alerta: a análise da demanda 
será diferente se você estiver analisando a 
demanda por um bem de consumo, 
intermediário ou de capital. 
Análise de Projetos 
• Por que? 
 
• A quantidade demandada de bens de 
consumo estará diretamente relacionada com a 
renda e com os preços, podendo ser analisada 
à luz das elasticidades correspondentes. 
Análise de Projetos 
• Já a quantidade demanda de bens 
intermediários e de capital, além das 
influências da renda e dos preços, estará 
influenciada por mudanças estruturais da 
economia. 
 
• Vamos analisar cada um deles, destacando a 
importância das elasticidades em estudos de 
mercado. 
Análise de Projetos 
• Elasticidade preço da demanda: 
 
• magnitude do coeficiente; 
• medição do coeficiente; 
• sua importância em estudos de mercado. 
Análise de Projetos 
• Elasticidade renda da demanda: 
 
• magnitude do coeficiente; 
• medição do coeficiente; 
• sua importância em estudos de mercado. 
Análise de Projetos 
• Como considerar simultaneamente os efeitos 
de mudanças de preços e de renda sobre a 
demanda? 
 
• Veja a equação da página 29: 
 
log Q = log K + e log P + E log Y 
Análise de Projetos 
• Quais as particularidades de uma análise de 
demanda atual por um produto intermediário? 
 
• Por ser destinado à produção de outros bens 
e serviços, sua demanda será influenciada 
pelas variações da renda influenciando a 
demanda pelos bens de cuja produção ele 
participa e pela proporção desta participação. 
Análise de Projetos 
• Quando um bem intermediário tem diversas 
aplicações, essa análise torna-se muito 
complexa. 
 
• Com relação à influência dos preços, a análise 
é similar a dos bens finais, exceto pelo fato de 
que a possibilidade de substituição é muito 
menor entre bens intermediários. 
Análise de Projetos 
• Quais as particularidades de uma análise de 
demanda atual por um bem de capital? 
 
• Elas são similares àquelas discutidas para 
bens intermediários. 
 
• Há, entretanto, um complicador. 
Análise de Projetos 
• O uso de bens de capital implica na 
substituição entre fatores produtivos (pelo 
preços relativos desses fatores) e depende da 
política de crédito e de diversos estímulos. 
 
• Um outro fator importante é o ritmo de 
reposição dos bens de capital já desgastados. 
Análise de Projetos 
• Para concluir essa etapa de nossa pesquisa 
de mercado, o nosso Manual da CEPAL/ONU 
nos faz algumas advertências: 
 
• não se deve confundir “estimativa de 
demanda insatisfeita” com a comparação entre 
consumo efetivo e algum padrão ideal; 
Análise de Projetos 
• demanda insatisfeita pode co-existir com 
capacidade instalada ociosa; 
 
• se a nova unidade ofertante vai ser instalada 
para competir com as fornecedoras atuais, a 
decisão de implantar ou não o projeto depende 
de preços, da qualidade e da comercialização. 
Análise de Projetos 
• Tudo isto feito, devemos passar para a etapa 
de “projetar a demanda futura”. 
 
• Se um projeto é implantado sem que a 
demanda seja projetada, há um hipótese 
implícita de que durante certo número de anos 
se poderá produzir e vender uma quantidade 
Análise de Projetos 
• tal de bens ou serviços, a determinados 
custos e preços, permitindo que o investimento 
seja recuperado e um lucro líquido seja obtido. 
 
• São previsões implícitas bastante fortes; 
melhor, então, que elas sejam explicitadas, 
mesmo com todas as dificuldades de se estimar 
comportamentos futuros. 
Análise de Projetos 
• Antes de discutirmos essas dificuldades, 
vamos imaginar que desejamos estimar a 
demanda futura pelos serviços de nosso 
Projeto. 
 
• Como proceder?